霍營街道“十三五”及2020年工作總結和 “十四五”謀劃及2021年工作計劃

霍營街道“十三五”及2020年工作總結和

“十四五”謀劃及2021年工作計劃

一、“十三五”及2020年工作總結

（一）“十三五”工作總結

1.探索創新，打造黨建特色品牌

全面推進黨組織規範化、示範化建設。黨建協調委員會、基層黨組織書記黨建述職等工作機制有效運轉，“書記抓、抓書記”黨建工作格局落地見效。“五方共建”、“雙服務四簽到”、“黨小組建在片區上”、“霍營管家”等工作機制發揮積極作用。開展黨員“三亮”、“三大”等活動，實施積分制管理，抓好隊伍建設。打造街道黨羣服務中心和龍錦苑東四區社區黨羣服務站。建立街道、社區文明實踐所（站），紮實開展各類服務和文明實踐活動。

2.靶向攻堅，全面完成重點任務

一是全力推進“疏整促”專項行動。完成天潤鑫龍市場清退1500人、拆遷2萬餘平米，在騰退土地上完成綠化造林60畝、留白增綠1.94公頃，為“一楔三廊”奠定了基礎。優化提升社區內部環境，進行“提升”項目申報工作，共申報5批、37個項目，目前已完工22個、在建7個，惠及12個社區。這些項目立足於“小而便”，突出“小而精”，集中解決了一批羣眾身邊的問題。

二是統籌實施迴天計劃。推進6個老舊小區自備井改造，除華龍苑中裏需要二次加壓的3幢樓外其他小區均已完成自備井置換工作，解決了8597户、24866人的用水問題。2020年10月，最後三幢樓的自備井置換市政用水工作進場施工，預計2020年底完工，屆時，轄區所有居民都能用上市政供水；華龍苑中裏1886户居民市政燃氣接入項目已全部完成；華龍苑南里2019年老舊小區綜合整治項目，涉及30棟樓，總建築面積為169323.06平方米；順利實施海新創專項整治工作，清退1104人，配合市一輕集團完成拆除1.5萬平米，為林萃路2020年6月30日全線貫通做出貢獻；積極推進5個地塊共18.6萬平米商業服務配套設施建設，目前主體工程均已完工；協調推進霍營公園建設，預計今年年底建設完成。

3.完善機制，提升社會治理體系和治理能力現代化水平

一是堅持問題導向，深化“吹哨報到”機制。在“三網融合”基礎上，紮實推進實體化綜合執法平台建設，打造綜合執法中心。合理運用“日常哨、重點哨、應急哨”，開展“專項+動態”的綜合執法，探索實行“雙常務”調度和“台賬式”管理模式。實現綜合執法力量入網入格，解決轄區城市管理各類問題。持續開展街巷整治工作，發揮“四員一長”500人兼職網格服務隊伍力量，21條街巷全部納入平台監控。2016年8月至今共開展綜合執法行動353次，重點解決了違法建設、環境秩序等方面的羣眾訴求。

二是堅持接訴即辦，及時解決“12345”羣眾訴求。通過快速受理、精準派單、高效辦結、精心回覆、及時回訪、認真核驗“六步法”，着眼於高站位、快響應、明時限、專人盯、重治理、抓考核“六大舉措”，探索領導包案、訴求“雙反饋”等有效做法，實現市民來電“零積壓”，訴求辦理效率、效果“雙提高”。12345市民服務熱線集中解決了羣眾家門口的操心事、揪心事、煩心事，如房產證辦理、燃氣改造、老舊小區改造等。

4.獲得市級及以上試點、授牌、表彰等情況

2016年，獲得“感動中國——2016羣眾文化藝術周暨羣文杯器樂比賽銀鼎獎”（國家級）；2018年，獲得“北京市民政工作先進集體”（市級）、“北京市區機關檔案工作測評市級優秀單位”（市級）；2019年，獲得“北京市老幹部工作先進集體”（市級），“北京市離退休幹部先進集體和先進個人、老幹部工作先進集體和先進工作者”（市級）。

（二）2020年工作總結

1.黨建引領、協調各方，推動工作提質增效

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰。將黨建引領貫穿於疫情防控的全過程和各方面。成立疫情防控專班，認真貫徹落實市區各項防控措施要求和“要事會商”機制，有效對接居民需求，提升精準防疫水平。成立19個社區疫情防控臨時黨支部，統籌領導社區防疫工作。形成“6個百分百”“7個一”“每週一星”等特色有效的防疫模式。組織“霍營管家”發揮自治優勢，共同築牢“樓門防線”。投入資金購買體温槍、防護服、消毒液、遮陽傘等防疫物資，充分做好防疫物資保障。第一時間對相關30496人進行排查，完成核酸檢測22451人。妥善做好人員轉運、重點人管控等工作。積極推進疫情防控常態化和經濟社會協調發展，加強技防設施建設，對17個社區“智慧門禁”系統進行升級改造，實現“四合一”的管理功能。成立復工復產工作組，將復工復產和疫情防控同部署、同推進、同落實。選樹疫情防控工作先進典型，華龍苑北里社區書記、主任王翠娟被評為全國抗疫先進個人，霍家營社區被評為北京市抗疫先進集體。截至目前，街道實現了“零確診”“零疑似”的防疫目標。

二是紮實抓好基層黨組織建設。梳理形成示範社區、合格社區、重點提升社區及後進社區名單，完成上坡佳園後進社區摘帽工作。積極推進“兩新”組織黨建工作。如期完成社區黨組織規範化調整工作。高標準啟動社區“兩委”換屆選舉工作，完成155名社區“兩委”資格審查，逐一落實下屆“兩委”預測人選，確保實現平穩過渡。

三是注重思想引領匯聚正能量。開展理論中心組學習23次。結合疫情防控，確保“迴天有我”社會服務活動的持續性。落實區屬單位到迴天地區“主動報到”和“有需必到”機制。新時代文明實踐所圍繞中心工作組織開展系列主題活動。推動《北京市文明行為促進條例》的貫徹落實。《北京日報》頭版報道龍錦苑東四區在職黨員、黨員志願者參加社區疫情防控相關事例。圍繞“霍營榜樣”等評選活動，選樹典型623名，營造崇德向善的良好社會風氣。

四是強化羣團、統戰、武裝工作。堅持黨建帶羣團建設，建成48家暖心驛站服務點。在2020年“首都最美家庭”評選中，2個家庭被評為“首都最美家庭”、4個家庭被評為區級“最美家庭”。紮實抓好統戰、武裝部、預備役工作。高標準做好兵役登記工作，44名適齡青年完成兵役登記，6人應徵報名，2人蔘加上站體檢。嚴格開展民兵整組工作，圓滿完成應急救援排30人、普通民兵連70人的工作任務。

2. 挺紀在前、緊盯重點，進一步實施精準監督

一是聚焦疫情防控監督。開展對社區防疫工作推進情況的多輪檢查。堅持“雙向傳導”做好反饋，一方面社區紀檢委員、廉情監督員加強對捐贈物資、“兩委”工作情況進行監督，及時向街道紀工委反饋；一方面街道紀工委根據檢查發現問題及各類上報問題及時向區紀委區監委彙報，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律保障。

二是跟進重點工作督效。緊盯12345、生態環保督察、迴天重點任務、掃黑除惡、垃圾分類等，採用部門溝通、實地檢查、開展約談等方式進行監督檢查，確保重大決策部署落地見效。同時，根據區委第三巡察組巡察社區黨組織情況反饋問題，明確階段、擬定整改措施，並開展對社區巡察整改落實情況的檢查，報送整改進度、落實情況和進展台賬。

三是加強執紀問責不鬆。共接待居民來訪5次，問題線索初核了結2件，另被區紀委第四監督檢查室提級辦理問題線索1件，上報檢舉控告登記表2件，配合第四監督檢查室、第五審查調查室、第七審查調查室調取材料13次，協助區紀委安排人員談話5人次。

3.攻堅克難、緊跟民生，推進迴天專項治理落地見效

一是持續打好城市修補更新攻堅戰。積極推進林萃路道路工程徵拆工作，林萃路於6月30日全線貫通。協調推進太平莊北街道路工程拔釘及管線改移等工作，霍家營社區完成紅線範圍內2户滯留户幫騰助拆工作。華龍苑南里2019年老舊小區綜合整治項目於2020年8月開始樓本體改造施工；華龍苑中裏2020年老舊小區綜合整治項目目前在進行改造圖紙設計階段。協調推進藍天園、霍營小區、天鑫家園社區電力改造項目，目前藍天園電改已完成。華龍苑中裏需二次加壓的3幢樓自備井水源置換工程已進場施工。實施旺龍花園供暖製冷設施改造工程，目前已基本完工。推進紫金新幹線配套學校工程建設，學校一期已完工；積極推進二期用地騰退工作，與儀表七廠簽訂騰退協議，並完成地上物拆除工作。協調推動霍營公園建設，根據區政府批覆意見指導並協調霍家營村股份經濟合作社開展自主騰退工作，已簽訂騰退及解約協議並進場施工。

二是圍繞“七有”“五性”為民辦實事。不斷優化政務服務方式及部分業務辦理方式，積極推進“網上辦理”，普及“掌上社保”服務。有序推進社會保險、就業、住房保障、計生、退役軍人服務、税收代徵、農民工討薪等工作。19個社區均為充分就業社區，其中市級1個、區級6個。按時按需發放各類補助、救助資金，依法收繳房屋租賃税款。做好教育相關工作，及時妥善處理睿智優童館拖延退費問題。霍營街道養老照料中心正式啟用，已有8位老人入住。完成無障礙系統培訓點位摸排，完成2處無障礙點位改造。推進藍天園、上坡部分業主房產證辦理工作，藍天園已完成32户，上坡佳園完成對入户居民房屋信息核准登記採集工作。

三是對標對錶落實“疏整促”各項任務。開展無證照經營專項整治行動，銷賬10家無證照商户，100%完成全年任務。排查“開牆打洞” 違法行為，實現“動態清零”。新建和規範提升9家商業網點，超額完成全年任務。完成2019年第一批提升項目，第二批、第三批提升項目正在穩步推進，惠及15個社區。分兩批申報2020年提升項目，惠及3個社區。打造4條精品示範“樣板街”，構建轄區良好營商環境。

四是強化社區、社會組織服務與管理。規範、清理社區掛牌。完成華龍苑北里議事廳建設試點。打造特色樓門文化，完成龍錦苑東三區等4個社區樓門建設試點4處。推進社區社會組織建設，推進政府購買社會組織服務。購買“鄰里智”、垃圾分類“大桶領”督導服務等項目。完成227個社區社會組織的備案管理工作。為初創期的“草根”社會組織提供公共空間等關鍵性支持，扶持其更好地服務轄區羣眾。

4.全力聚焦、綜合施策，破解“最後一公里”難題

一是接訴即辦、精準吹哨，實現基層治理效益最大化。建立“日常哨、重點哨、應急哨”工作機制，根據羣眾反映的突出問題，結合中心工作、重點工作，制定綜合執法計劃。從降低接訴量入手，爭取“未訴先辦”。進一步推進“市民熱線”與“網格平台”深度融合，做到提前預警、及時處理。2020年，12345平台共接收案件3756件，均及時響應並辦理，平均解決率78.47%，平均滿意率77.04%；共開展綜合執法行動95次，重點解決了老舊小區改造、環境秩序、羣租房等訴求，進一步改善了城市運行秩序。

二是落實《條例》，規範提升物業服務管理。認真宣傳貫徹《北京市物業管理條例》，研究制定《霍營街道推動住宅小區成立業主委員會及推廣使用“北京業主”APP的實施方案》，穩妥推進住宅小區成立業委會及推廣使用“北京業主”APP，對相關16個社區進行培訓和指導。2020年共成立9個業委會、3個物管會。做好黨建引領物業管理提高“三率”工作，完成物業管理覆蓋率100%、業委會（物管會）覆蓋率82.6%、物業企業和業委會（物管會）黨組織覆蓋率100%的預期目標，形成社區黨組織、居委會、業委會、物業服務企業融合互信、責任共擔的物業管理共同體新格局。

三是“三定、六到位”，推進垃圾分類見實效。培養垃圾分類專業指導員492人，發動志願者、報到黨員、霍營管家843人。投入資金用於購置分類垃圾桶、更新標準垃圾桶，保質保量完成垃圾桶點位改造，推動垃圾分類工作有效開展。嚴格落實“三定、六到位”，“三定”即定點、定時、定責，各個桶站責任到人，推行“定時定點”投放，實現定崗定責，確保桶站規範到位、分類指導到位、宣傳動員到位、分類投放到位、源頭分類到位、及時清運到位。打造垃圾分類特色主題，分別樹立“常青藤”、“小小監督員”等品牌。組建垃圾分類執法檢查隊伍，共檢查餐飲單位582家次，處罰105起，罰款105300元。

四是多措並舉開展環境整治提升。下大力氣做好環保督察“回頭看”工作。第二輪中央環保督察期間共交辦問題件1件，已完成整改，無反彈。持續降低PM2.5數值，強化揚塵精細化治理。組織落實空氣重污染應急各項措施。完成二排幹、七燕乾渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作。深化“門前五包”監督檢查機制，641家單位全部簽訂“門前五包”責任書，執法部門處理“門前五包”問題905起，處罰52起，罰款39300元。出資近百萬元購買綠植、花草籽，在17個社區開展綠化美化行動。深入開展愛國衞生運動，營造人人蔘與環境保護的新風尚。

五是重拳出擊嚴厲打擊違法建設。通過國土巡查、網格員巡查等手段堅決遏制新增違法建設，實現違法用地違法建設零增長。拆除各類違建20處、2.2萬平米。以老舊小區改造為契機，推動存量違法建設的幫拆，推進無違建社區創建，完成市級待核查點位724處、完成率100%，有9個社區一次性通過昌平區迴天地區創建“基本無違建社區”工作驗收。

5.健全體系、羣防羣治，創造安全穩定的轄區環境

一是全面強化平安建設基層基礎。持續推進掃黑除惡鬥爭，完成市特派督導和第五輪區級督察工作。制定《霍營街道平安霍營創建暨平安社區創建實施活動方案》，明確創建標準、流程等內容，實地一對一指導社區推進創建工作。圍繞重點時期落實反恐“六住”措施。完善、更新、錄入羣防羣治力量3819人，在全國“兩會”、十九屆五中全會等重大活動期間啟動社會面等級防控。開展“迴天秩序”專項整治行動，持續整治遊商攤販等五類問題。完善違法羣租房治理“七步法”流程，拆除違法羣租房398套。推動華龍苑中裏、南里第四批“智慧門禁”建設工作。

二是切實強化安全監管。街道黨政領導班子成員帶隊，分區域、分行業開展安全督導檢查。出動900人次集中開展安全生產檢查行動，檢查覆蓋賓館、飯店等場所等577家重點單位，發現隱患612處，現場整改187處，下達檢查記錄文書425份，複查425家，實現隱患動態清零。完成市、區兩級安全生產督查工作，紮實做好督察反饋問題整改。開展消防安全專項整治，推進重點場所治理、突出風險整治，開展電動自行車清理、安全通道清整、倉儲庫房清查等隱患排查。

三是健全綜治維穩體系。開展社會矛盾糾紛排查調處工作。針對華龍苑南里老舊小區改造等9件突出矛盾，逐一建立台賬、落實領導包案責任、制定化解穩控措施。信訪方面，共接待羣眾來訪 15次，涉及 152 人；各類網上辦信系統共收到信件 25件，已全部按照信訪流程批轉辦理。重點節日及重點時期做好維穩情報信息摸排報送工作。開展涉“法輪功”人員“應清必清”大摸排行動，持續落實對“法輪功”等邪教組織的嚴防措施，堅決維護國家安全。

2020年我街道工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是老舊小區普遍存在樓體老化、路面老化、停車位不足等歷史遺留問題，解決歷史欠賬的協調力度不夠；二是黨建引領在治理秩序亂象等城市痼疾頑症等方面的作用有待進一步提升。

二、“十四五”謀劃及2021年重點工作安排

（一）“十四五”工作謀劃

1.進一步強化黨建引領

繼續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。充分發揮“五方共建”“雙服務、四簽到”“霍營管家”機制作用，用好“雙報到”“迴天有我”社會服務等機制和平台，努力構建共建、共治、共享的治理格局。發揮黨建協調委員會作用，完善需求、資源、項目“三項清單”。堅持大抓基層導向，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。全面實行社區書記區級備案管理，探索社區黨組織書記信息管理系統，繪製履職“熱圖”。以建黨100週年為契機，開展豐富多彩的宣傳活動，營造和諧穩定的社會氛圍。

2.進一步提升基層治理水平

充分發揮網格化管理、“吹哨報到”、“接訴即辦”等機制優勢，提升社會治理體系和治理能力現代化水平。常態化開展“疏整促”專項行動，建立長效機制，確保不反彈。繼續聚焦“微提升”項目，保證按期完成項目建設並投入使用。深入開展“水環境”綜合治理，確保實現“五無” 目標，力爭“十四五”期間把轄區三條河道建成“水清、河暢、岸綠”的優美水系。通過規範管理商户、織補便民商業網點等措施持續優化轄區營商環境。

3.着力補齊公共服務、基礎設施等民生短板

鞏固迴天三年行動計劃成果，繼續推進老舊小區改造、道路交通設施、商業服務等民生項目落地見效。積極探索新機制、新模式，努力開創政府治理、社會自我調節和居民自治良性互動的新局面，提升社區服務能力和水平。繼續落實兜底性社會服務和保障措施，充分擴大和穩定就業，轄區新增就業人數達700人以上，失業人員再就業率不低於60%，有就業意願的就業困難人員再就業率不低於80%。城鎮登記失業率控制在3%以內。實現醫療保險、養老保險全覆蓋、城鄉居民社會保障體系全覆蓋。

（二）2021年重點工作安排

1.當好“主角”，強化黨建引領

進一步加強組織工作“三個全覆蓋”。紮實推進疫情常態化防控工作，堅持技防、人防和物防有機結合。制定《霍營街道全員核酸檢測工作應急預案》，提高應急處置能力。切實做好社區“兩委”換屆選舉工作。持續推進“迴天有我”社會服務活動。加強文明實踐所（站）建設。進一步加強羣團組織建設，堅持“四納入、一落實”做好武裝雙擁工作。緊緊圍繞中心工作，聚焦重點任務實施監督檢查，努力做到定向聚焦。

2.扛起“主責”，強化社會治理

深入貫徹落實市區“吹哨報到”改革精神，更好地發揮“12345”市民熱線“哨聲源”作用，加大未訴先辦力度，力爭實現“一降、兩升”。緊緊抓住兩件“關鍵小事”，撬動基層治理。繼續深化物業管理，推進華龍苑中裏等小區成立業委會，進一步規範物業服務市場，提升轄區物業服務企業服務水平。不斷深化垃圾分類，切實提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，持續改善人居環境。繼續推進政府購買社會組織服務工作，激發社會組織活力，滿足羣眾多元化、個性化需求。

3.抓好“主業”，落實“六個迴天”

推進太平莊北街沿線徵佔地拆遷工作，積極推動霍營西路斷頭路打通，做好老舊小區綜合整治、電力改造等民生工程。持續開展大氣污染防治工作。落實中央、市、區級環保督察“回頭看”工作。抓好施工工地管控，嚴控揚塵污染。繼續嚴厲打擊違法用地違法建設行為。加快對存量違法建設拆除，助力無違建社區、無違建鎮街創建。繼續推進社區養老驛站配套建設，完善街道養老照料中心服務工作。繼續推行政務服務標準化建設工作，為轄區企業羣眾提供規範、便利、高效、公平的政務服務。

4.圍繞“主線”，維護轄區穩定

圍繞重點時期、重大活動服務保障這條主線，做好社會面防控工作。持續推進安全隱患排查治理，繼續打造安全檢查常態化、全覆蓋式的工作格局。繼續落實安全生產專項整治三年行動計劃。做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作。抓好羣防羣治隊伍建設，做好各項安全穩定工作。繼續推進平安霍營、平安社區工作落實，力爭2021年底完成全部社區的創建工作。推進華龍苑中裏、華龍苑南里“智慧門禁”系統建設。織密織細情報信息網絡，全面提升轄區居民的安全感、滿意度。