緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規劃為統領，以保護資源和保障發展為重點，強化執法監管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會發展注入了強大動能。以下是本站小編和大家分享的自然資源局總結及計劃(十三五規劃及十四五規劃)資料，提供參閲，歡迎你的閲讀。
“十三五”以來，縣自然資源和規劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規劃為統領，以保護資源和保障發展為重點，強化執法監管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會發展注入了強大動能。現將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下：
(一)黨的建設全面加強。一是紮實開展主題教育，進一步抓實“兩學一做”主題教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線，全面把握“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總體要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終，有機結合，一體推進。深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會的學習宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統幹部職工能力提升培訓班，對系統幹部職工進行廉政教育和業務知識培訓;組織全體黨員革命老區和廉政教育基地開展黨性教育。通過學習教育，全系統黨員幹部的政治理論水平進一步提升，幹事創業、服務發展的能力進一步增強，忠誠實幹、乾淨擔當的作風進一步樹牢。
二是深入推進自然資源和規劃領域機構改革，順利完成了系統機構合併，職能和人員的轉隸，規範了股室和二級機構的設置，理順了關係，保證了工作正常開展。
三是按照省廳要求，積極爭取縣紀委監委支持，設立了局紀檢組。
四是強化基層黨組織設置，成立了機關黨委和機關紀委，完成機關黨委、機關紀委和機關各支部的改選工作;以支部達標升級為目標，推進了基層黨組織建設。
五是將基層國土資源所、林業站進行整合，對基層站所人員進行了考核，加強系統內人員統一交流使用，配齊配強了局機關股室負責人和鄉鎮基層所負責人。
六是加強幹部使用中的考核監督，出台了《xx縣自然資源和規劃局關於嚴格中層幹部任用考核監督的通知》、《個人簽字背書制度》等相關制度體系，實行幹部試崗、交流制度。增強了幹部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任，推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。
針對中央在生態環保、扶貧、掃黑除惡等領域的巡視和省委關於徵地拆遷補償領域巡視“回頭看”問題，我們積極主動地配合相關部門制定整改措施。九是紮實推進系統內作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監督執紀“四種形態”。十是關心關注羣團組織和老幹部工作。支持工會等羣團組織開展活動，豐富幹部職工業餘文化生活，關心幹部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發展用地保障持續有力。十三五以來，我縣共報批建設用地xx個批次，合計徵收總面積xx畝，累計完成土地供應xx畝，成交金額xx億元。20xx-20xx年，我縣共發行土儲專項債項目x個，涉及xx宗地塊，取得專項債券資金xx億元。先後被評縣委、縣政府評為服務工業經濟發展先進單位，招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據《xx市土地利用總體規劃(20xx-2020年)》規劃指標調整方案，調整後xx縣耕地保有量不低於xx公頃。依據最新的土地變更調查結果顯示，我縣目前耕地面積xx公頃，超出上級下達指標xx公頃。上級下達我縣永久基本農田劃定面積不低於xx公頃，實際劃定面積為xx公頃，超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目，“十三五”期間，實施土地復墾面積xx畝，有效保障了耕地的佔補平衡。20xx年，土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農田建設項目，“十三五”期間，省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農田建設任務xx萬畝，已通過市級驗收並備案。
(四)基礎保障齊頭髮力。一是編制完成了xx縣土地利用總體規劃(20xx-2020)調整方案、城關鎮土地利用總體規劃(20xx-2020)調整方案和全縣其餘各鄉鎮土地利用總體規劃(20xx-2020)調整方案，並嚴格按照調整方案執行。二是組織實施《xx縣城市總體規劃(2013-2030)》修編工作並報送市政府審查。三是紮實推進“三調”工作，“三調”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執法保障，積極辦理各類行政複議、應訴案件。抓好人大議案、政協提案辦理和羣眾來信來訪以及網上受理諮詢投訴。
20xx年被縣政府命名為政協提案辦理先進單位。結合衞星遙感監測圖斑和日常巡查，加大對違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件xx件，下達《行政處罰決定書》xx件，下達《責令停止違法行為通知書》xx件，下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各xx件，下達《履行行政處罰決定催告書》xx件，向縣法院郵寄送達《強制執行申請書》xx件，向財政局送達《非法財物移交書》xx件，向紀檢監察機關、鄉鎮紀檢部門發出《行政處分建議書》xx件，黨政紀處分xx人，涉嫌犯罪移送公安機關xx件，已宣判xx人，另有x人正在公訴期。五是持續推進自然資源管理月度衞星監測量化考核工作，落實常態化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經驗做法在全市進行推廣。通過量化考核，“十三五”期間，違法用地發生率約為x%，20xx年僅為x%，遠遠低於控制上線的xx%。六是加大林業執法保障力度，抓好林業違法衞片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續穩定。
(五)服務環境不斷優化。一是推深做實不動產確權登記改革。自20xx年x月實行不動產統一登記制度以來，共受理各類不動產登記xx萬件(含外網辦理及查詢事項)，發放不動產登記證書xx萬本，不動產登記證明x萬份。辦理各類不動產抵押面積xx萬畝，涉及抵押金額xx億元。二是積極推進不動產登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產登記歷史遺留問題xx件，調查組捲上報xx件，解決多年遺留問題xx宗，其餘問題正在逐件協調辦理。三是加強存量數據整合，提升“互聯網+政務服務”水平。針對存放在房產、土地等部門的檔案、數據信息，推進不動產登記存量數據整合，已完成xx條房產數據與宗地信息的掛接，並完成此部分數據的整理、入庫，提升了不動產登記工作現代化信息化水平。四是加強統籌協調，精準做好農村不動產登記基礎工作。完成全縣xx個鄉鎮(城關鎮、開發區未開展)xx個行政村的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作，其中農村集體土地所有權計xx宗，農村集體建設用地使用權計xx宗。完成測繪農村房地一體不動產統一登記xx萬宗地，其中權籍調查宗數已完成25萬餘户。
(六)濕地保護利用成果卓著。據省第二次濕地資源調查結果，全縣面積x公頃以上的斑塊xx個，濕地總面積約xx公頃，濕地率x%，濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種，其中河流濕地xx公頃、湖泊濕地xx公頃、人工濕地xx公頃。“十三五”期間新增濕地xx公頃，全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處，一是茨河灣省級濕地公園，規劃面積xx公頃;二是xx市級濕地公園，規劃面積xx公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。2015年x月，xx國家濕地公園通過國家驗收並正式授牌，2017年xx國家濕地公園被評為首屆xx是十佳景區。
(七)林業工作穩步推進。“十三五”期間完成成片造林xx畝，2015年，我縣被命名為省級森林城市，共創建省級森林城鎮創建x個，分別為xx，省級森林村莊xx個。20xx年xx鄉雙龍村創建為國家級森林村莊。“十三五”期間，我縣共創建一家省級現代林業示範區，四家市級林業示範區;創建省級龍頭企業xx家，市級林業龍頭xx家企業，林業產值每年xx%以上遞增，20xx年我縣林業產值達到xx億元。連續三年我縣貼息貸款均達全市第一。20xx年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脱貧攻堅。局系統共承擔x個鄉鎮x個村x户扶貧雙包任務，局系統xx名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困户採取精準施策，精準幫扶措施，被縣評為優秀幫扶單位。二是深入推進掃黑除惡專項鬥爭。按照中央掃黑除惡專項鬥爭會議精神，以及縣掃黑辦有關掃黑除惡的工作部署，按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求，及時對上級交辦、同級轉辦、羣眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查，截止目前，共接轉線索xx件，已核查辦結xx件，剩餘xx件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產資源的監管責任，積極開展涉土涉礦領域違法違規行為專項整治。重點圍繞小產權房開發、xx個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法採砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
“十三五”期間我局在聚焦主業主責推動工作方面取得了一定的成績，但也存在着一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決，問題主要體現在：一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協調，服務不夠主動，工作能力不佳，創新意識不優，擔當意識不強，團結氛圍不濃，懶政、怠政、亂政等現象在一些部門和幹部身上存在。二是在制度建設還需進一步健全完善，制度執行力上還需進一步強化。廉政風險點還沒有完全做到監督到位。三是推進土地節約集約的措施還不夠完善，批而未供、城鎮低效閒置土地存量大。四是由於規劃初期預留開墾區空間不足、佈局不夠科學，造成可復墾的地塊不符合規劃，符合規劃的地塊復墾難度太大，土地復墾資源越來越少;五是城鄉二元化矛盾突出，鎮村規劃要素保障不足。鎮、鄉、村莊規劃落後於實際發展需要、體系不健全，國土空間總體規劃尚在編制中，建設發展缺少規劃指導及審批依據。六是歷史上因徵地拆遷補償等問題，引發的矛盾突出，行政複議、訴訟量多，信訪壓力大。七是濕地資源相對不足，納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少，我縣濕地率僅為x%，保護率為x%，遠遠落後於全省x%和x%的平均值。
三、“十四五”工作指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持高質量發展理念，緊緊圍繞“兩統一”職責，抓實抓好各項工作。
四、“十四五”工作主要工作思路和措施
(一)堅持永遠在路上的決心，持之以恆地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為永恆的課題。立足黨組中心組學習、幹部集中學習、集中培訓、自學和廉政紅色基地教學等方式，以習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線，把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平生態文明思想、習近平重要指示精神以及自然資源部門有關決策部署貫穿學習教育的始終;持續推進“三個以案”警示教育常態化，定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動，以靈活的方式方法抓好意識形態教育方面的創新。
二是全面壓實管黨治黨責任。堅持“一崗雙責”，進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設主體責任，建立黨建和黨風廉政建設季度清單制，落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制，正確運用考核結果;認真貫徹民主集中制，落實定期黨內民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日製度;切實加強巡察反饋問題整改，落實財務定期委託審計制度。
三是配齊建強班子。按照幹部任用條件和任用程序，進一步優化班子結構，積極向縣委和市局黨組擇優推薦局黨組班子和科級二級機構領導班子，全面配齊配強局領導班子和科級二級機構班子。
四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人，用制度約束人，用機制激勵人的用人機制，暢通幹部選拔任用渠道，不拘一格選賢任能，深化幹部統一調配，統一交流，上掛下派，競爭試崗制度，形成量化施崗，人盡其才，才盡其用，不拘一格選人用人格局。
五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規則，推進民主決策制度化、規範化、科學化;完善財務、考勤考績、公車管理、公務接待、住宿差旅、政府採購等制度，出台制度彙編，切實把規矩和制度挺在紀律的前面。
六是紮實開展作風建設提升。針對系統內不動產登記、建設工程規劃項目審批、執法監察、國土量化考核等執法服務方面焦點問題，有針對性地徵求鄉鎮、相關縣直單位、企業、基層服務對象、人大代表、政協委員的意見和建議;科學制定系統內作風效能建設監督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施，把服務優質、業務精通、能力過硬、廉潔高效作為作風效能建設的總目標，把“能辦的事馬上就辦，暫不具備條件辦的事創造條件辦，不能辦的事堅持原則堅決不辦，把服務對象找我辦事變成我主動找服務對象解決問題”作為系統內人員的行動要求，根治“推、託、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現象，全面推進全系統作風效能的改進和提升。
七是強化基層所人員的使用管理，建立上下、橫向交流調配雙向選人用人機制，注重從基層一線鍛鍊和選拔人才，注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經費納入財政預算。通過工作環境的改善、幹部的交流任用、業務工作的下放、經費的保障，使基層人員工作舒心充實、提拔有望、幹勁十足，進一步築牢自然資源和規劃工作的根基。
八是切實加強對羣團組織和老幹部工作的領導。加強黨對羣團組織的領導，配齊配強工、青、婦羣團組織班子，支持工、青、婦依法按彰開展工作，重視豐富幹部職工的業餘文化生活，關心關注幹部職工和老幹部的生活福利待遇問題。九是支持監督執紀問責。加強與派駐紀檢組的溝通，主動接受監督;堅決支持局紀檢組監督執紀問責，圍繞全系統內執法服務等重點領域，用好監督執紀“四種形態”，切實把問題抓早抓小，防微杜漸;依法依紀查處系統內違法違紀案件，全面提升系統內黨風廉政建設工作水平。
(二)堅持高質量引領發展，推進國土空間規劃編制和實施。一是建立國土空間規劃體系，逐步建立“多規合一”的規劃實施、監督體系;二是完成xx縣縣級國土空間總體規劃和鄉鎮國土空間編制，有條件有需求的村莊規劃應編盡編，紮實推進各專項規劃及詳細規劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發保護“一張圖”，加強國土空間信息平台建設;四是到2025年，全面實施國土空間監測預警和績效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。五是加強規劃實施監督體系建設。加強批後監管、過程監督。建立規劃監管隊伍，加強規劃批後監管執法工作，嚴厲查處擅自變更規劃的行為。六是健全規劃決策機制。進一步提升規劃管理水平，充分尊重專家和公眾意見，健全縣規劃委員會人員組成和議事規則，並接受人大代表、政協委員詢問，逐步實行票決制。探索建立政府規劃專家顧問制度。
(三)堅持以項目建設為重點，持續加強用地供給。根據我縣發展規劃和重點項目用地計劃需求，十四五期間完成x萬畝各類項目土地用途轉用的審核、報批工作，重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策，用活政策，積極開展集體經營性建設用地入市工作，多種途徑保障項目用地需求，積極做好“抓項目、穩投資、增動能”，進一步強化市場對土地資源的調控機制，以線帶面，促進我縣經濟持續健康發展;構建我縣自然資源交易和監管平台，發揮市場配置資源的決定性作用，完善全民所有自然資源資產收益管理，完善自然資源資產使用權轉讓、出租、抵押市場規則，規範市場建設，推進自然資源資產交易平台和服務體系建設。進一步建立並完善自然資源價格體系，定期更新城區土地定級與基準地價，開展制訂城鎮標定地價工作;促進自然資源資產集約開發利用，既要發揮自然資源資產產權制度在嚴格保護資源、提升生態功能中的基礎作用，又要發揮在優化資源配置、提高資源開發利用效率、促進高質量發展中的關鍵作用。
(四)堅持耕地佔補平衡，全面推進耕地保量提質。一是牢牢守住耕地紅線，加強永久基本農田保護和管理，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，以國土規劃為引領，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”綜合保護;加大對設施農用地的審批和管控力度，支持農業生產，嚴防農地非農化現象。二是大力實施土地整治工作，進一步落實管護措施，加強管護責任。鄉鎮政府要加強項目區後期管護工作，所有土地整治項目經驗收確認為新增耕地後，一律納入基本農田管理範圍，嚴格執行基本農田“五不準”制度，在年度遙感影像核查或項目巡查中，一旦發現在項目區違法佔地建設，將按有關法律法規追究所在鄉鎮、村有關人員的法律責任;三是充分利用“三調”和下一輪規劃編制的有利時機，科學預留土地整治空間，為下一個規劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎。
(五)堅持依法治理，持續強化自然資源管理執法保障。一是不斷提升自然資源法治建設水平，積極開展系統內國土、規劃、林業、濕地、不動產權登記等行業法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規範性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師代理制度，紮實推進行政複議、行政應訴工作。三是落實信訪屬地管理和責任考核機制，依法分類調處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協和法律監督，高質量辦理人大議案和政協提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》，做好學習培訓和宣傳，加強土地制度改革過渡期有關工作的銜接。六是壓實縣鄉村三級國土資源管理責任，繼續推進國土資源管理月度衞星監測考核工作，嚴格考評獎懲，全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執法監察力度，繼續嚴格落實動態巡查工作責任制，認真抓好日常巡查，充分發揮基層國土資源所和執法中隊的執法監察前哨作用，切實將執法“關口”前移到基層一線。同時利用新的科學技術手段與以往的執法監察工作無縫對接，以便更及時地發現、制止和查處自然資源違法行為，徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態。力爭做到“早發現、早制止、早處置”。
(六)堅持優質服務，持續推進放管服改革。一是積極探索不動產登記下移鄉鎮辦理試點，解決便民服務“最後一公里”問題，減小不動產登記窗口壓力。二是紮實推進農村不動產房地一體登記、集體土地所有權、集體建設用地使用權等農村不動產“三權”登記工作，實現農村不動產登記工作常態化。三是持續做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產數據整合項目的實施，建立不動產大數據平台，實現基礎數據融合共享。五是深入推進工程建設項目審批制度改革和“四送一服”工作，營造良好的營商環境。六是深入推進檔案電子化管理，提高檔案的對外服務能力。
(七)堅持生態優先，持續推進林業資源管理。一是以林長製為抓手，推進造林獎補、長江防護林、退化修復林等項目實施，統籌做好全縣國土綠化，力爭完成人工造林xx畝;退化林修復xx畝;森林撫育xx畝;規劃新建農田林網xx萬畝，規劃更新改造農田林網xx萬畝，計劃完成長防林工程xx畝;退化林修復工程xx畝;森林撫育及林下經濟工程xx畝。二是抓好“四旁四邊四創”綠化提升和創建工作，積極創建國家級森林村莊x個，創建省級森林城鎮x個，省級森林村莊xx個，森林長廊示範段xx公里。三是加強古樹名木保護，對全縣一級古樹x株，二級古樹xx株，三級古樹xx株進行掛牌保護，實施修復養護，明確責任人。四是做好義務植樹工作。積極推進以鄉土樹種為主，多樹種混交的造林模式，義務植樹xx萬株，開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復工作，劃定濕地保護紅線，進一步擴大濕地保護面積，把黑茨河、西淝河、界洪河等生態資源與景觀效果較好的濕地，逐步納入到濕地保護範圍。啟動濕地保護小區建設，全力推動濕地保護管理工作深入開展。“十四五”期間新建濕地保護小區xx個。新增濕地保護面積xx公頃，濕地保護率提高到xx%以上。
(八)堅持決勝三大攻堅戰，助力全面建成小康目標。一是持續助力脱貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標，持續推進系統扶貧“雙包”工作，強化資金項目幫扶，落實土地復墾、林業生態扶貧等政策，抓好中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作，推進貧困村、貧困户持續脱貧。二是加強生態環境保護。持續加強xx沿線等生態紅線監管力度，依法打擊非法亂佔亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業的打擊力度;持續推進礦山企業的修復治理，加大廢棄礦山修復治理進度，進一步壓實在生產礦山“邊開採，邊治理”責任，探索利用市場化方式推進礦山生態修復。三是穩妥做好行業防範化解重大風險工作。加大對野生動物人工養殖、經營、觀賞企業的監管力度，依法規範辦證許可，落實監管責任，切實加強野生動物傳染疫情的監測防控工作，保障公共衞生安全;加強對國土空間規劃和村莊規劃的風險防控，推進導向編制，完善專家論證，強化法規制約，落實領導決策，減少規劃實施中的後期風險;加強地質災害的防治和汛期地質災害的巡查排查工作。
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