優化營商環境工作總結存在問題5篇

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優化營商環境工作總結存在問題1

年初以來，縣營商環境建設監督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署，創新工作舉措，不斷把優化營商環境工作引向深入。現將有關工作開展情況總結如下。

一、主要做法和成效(一)以宣傳貫徹為引領，營造優化營商環境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門户網站發佈《條例》全文，在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀，在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解，向縣直部門及企事業單位發放《條例》讀本，推動《條例》進機關、進企業、進基層，將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營商環境，事事關係發展的良好氛圍，為我縣營商環境高標準起步、高質量發展奠定了堅實基礎。

(二)以完善體制機制為重點，優化營商環境體系初步形成。一是組建了營商環境建設監督局，負責政府系統營商環境建設和監督工作，形成了上下聯動、左右協同、統籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道，設立統一營商環境投訴受理電話，加強政務服務監察效能，企業、羣眾訴求和意見建議得到有效採納，目前已受理羣眾電話投訴和建議*條，受理書面投訴*件，上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環境投訴受理、社會監督、媒體監督、人大代表和政協委員監督、行政相對人監督等多方參與、有機結合的營商環境監督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉鎮、各部門營商環境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系，對破壞營商環境典型問題公開通報問責。

(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優質高效的政務環境。一是建立了權責清單動態調整和監管機制。依據本輪機構改革職能調整情況及森工系統葦亞林業局改革情況，適時啟動了我縣“權力清單”調整工作，對全縣****項權力事項進行調整審核，保證行政權力的規範運行，做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統”標準對政務服務事項要素進行流程規範再造，推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉鎮***項公共服務事項，共減少環節***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進，全縣政務服務事項網辦比率達到**%，“最多跑一次”比率**%，已對外公佈了***項“最多跑一次”事項清單，接受羣眾監督。在中心實體大廳增設“EMS”快遞窗口，試行“網上審批+快遞送達”的方式，推動實現審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作，目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項，進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個，受理***項因場地限制未進駐政務服務事項，綜合窗口開通以來已受理辦結***項業務。

(四)以服務縣場主體為目標，營造公平有序的縣場環境。一是聚焦“清賴行動”着力解決政府失信違諾突出問題。縣政府高度重視政府失信違諾問題，將“清賴行動”列入督辦事項，定期掌握進展情況。結合我縣實際，全面開展了政府和部門失信違諾專項清理行動。梳理建立了《政府及其部門失信違諾事項台賬》，對三個部門在項目實施中涉及拖欠**家企業賬款共計****.**萬元的問題進行了督辦。目前已清償拖欠****.**萬元，剩餘款項正在按照還款進度有計劃地予以解決。二是着力查處影響和破壞營商環境問題的案件。在政府門户網站和廣播電視台等媒體發佈《關於徵集優化營商環境建設意見建議和破壞營商環境問題線索的通告》，在媒體和政務實體大廳設立和公佈舉報電話、投訴舉報箱，暢通舉報渠道，收集問題線索。採取直接辦理、轉辦、督辦等辦理形式加快推進企業投訴舉報案件辦理工作。目前已對*件涉及影響營商環境的問題進行了調查處置。三是着力整治政務服務不優問題。開展不作為、假作為、亂作為、“吃拿卡要”和漠視羣眾、折騰羣眾問題專項督查。認真開展“四零”服務承諾創建活動，設立監督崗和監督電話。縣委作風辦、縣委宣傳部和縣營商環境局聯合開展了*次全縣窗口單位專項整治，發現並反饋政務服務窗口單位紀律作風渙散、服務意識不強、服務態度差、人員素質低、辦事“推拖繞”等五方面**個問題，督辦各部門逐項整改。四是構建親清政商關係。配合縣工商聯、縣工信局等部門聯繫國有企業和民營企業的橋樑紐帶作用，積極營造我縣良好營商環境，助力地方經濟發展。通過深入基層企業進行調研走訪、座談訪談等方式瞭解我縣政商關係交往現狀、問題、制約因素，聽取企業家對我縣政商關係的看法和意見建議。在構建新型政商關係的過程中抓住領導幹部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一起來，緊盯重點部門、關鍵崗位，建立健全相關監管約束機制;

積極引導企業家樹立正確的經營理念，實現從賺錢“靠關係”到“靠本領”的思維轉變，主動諫言、謀求發展，放眼長遠，不斷完善構建親清新型政商關係的制度體系。

(五)以推進法治政府建設為導向，打造公正規範的法治環境。規範涉企執法，推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化，及時完善隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫和執法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設，建立健全縣場主體誠信檔案、行業名單制度和縣場退出機制。縣場監管局、農業農村局等執法部門按時將許可和執法信息上傳平台公示，已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯合執法，探索行政執法單位與信用監管聯動。嚴格執法過程依法依規、嚴格執行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執法決定法制審核制度，嚴厲打擊縣場主體違法違規行為。加強行政執法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發生，為縣場主體合法經營創造優良的營商環境。

二、存在的主要問題雖然我局在優化營商環境工作上取得了一些進步，但對照先進地區的標尺、對照企業和羣眾的期盼、對照高質量發展要求，我縣營商環境建設工作還存在一些亟待解決的問題。

一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優化營商環境的認識還不深、主動性還不強，對於如何從部門職能出發推進營商環境建設研究不夠。學習貫徹《優化營商環境條例》的緊迫感不強，一些幹部主動融入營商環境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環境建設工作理解存在一定偏差，對優化環境的長期性和艱鉅性認識不充分。工作侷限於側重於加快審批速度、簡化審批流程，對服務企業發展、深入為企業解決問題的關注還不夠。

二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強，遇到問題依然習慣用行政命令去解決，對便企利民政策執行力度有待加強。一些部門和幹部在以“服務員”“店小二”的角色為企業服務方面存在差距。有的幹部怕擔責任、怕冒風險，不願意接觸企業家特別是民營企業家，只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題，缺少科學性和計劃性措施。

三是政務服務環境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業羣眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡，入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規範和羣眾辦事多次跑路現象。“四零”服務承諾創建還有一定差距，日常督導檢查沒有壓實落靠，執行力沒有層層強化，制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進，政務服務事項流程再造優化工作還存在差距。對照“三級十統”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區對照還存在較大差距，無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進。互聯網+政務服務工作精細化水平不高，一網通辦能力需進一步加強，各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低於目標任務要求。

三、下一步工作方向一是在思想認識上要高度重視。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的內在要求，也是經濟軟實力和發展硬實力的重要體現。黨中央高度重視營商環境建設，縣委縣政府也始終把優化營商環境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認識、準確的把握，切實將優化營商環境作為重要一環、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執行《優化營商環境條例》，善作善成、久久為功，使優化營商環境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動，為經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。

二是在系統建設上要精心謀劃。優化營商環境是一項涉及眾多領域的系統工程，也是一個不斷積累的長期過程，要樹立“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的理念，使幹部離企業遠、離項目遠、離羣眾遠的問題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快、羣眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優化營商環境向縱深發展，讓企業和羣眾看到實實在在的變化。

三是在政務服務質量上要持續提升。按照機構改革職能調整等情況，重新調整梳理各部門權力清單和責任清單，進一步釐清政府與企業，政府與縣場的邊界，把縣場能夠辦好的還給縣場，社會能夠做好的交給社會。借鑑江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”等方面的改革經驗和做法，按照國家、省工作要求，與政務服務網平台積極對接，推進網上服務平台與實體政務大廳深度融合，讓更多的政務服務事項全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實，優化“最多跑一次”事項清單。推動實現全縣政務服務“一張網”，梳理明確大多數事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業特殊審批事項“我幫辦”等服務事項。聚焦縣場准入、企業投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業和羣眾關注度高的重點事項，編制標準化工作流程和辦事指南，為企業和羣眾提供流程最優、時間最短的政務服務。

四是在政務服務建設上要協調統一。加快推進信息共享進程，努力實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通並統一接入平台，切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革，主動與省政務服務系統對接，優化政務服務大廳“一站式”功能，全力推行“前台綜合受理，後台分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式，將“一事跑多窗”變為“一窗多辦”，全面實現“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳，推進全流程、全鏈條、全網辦審批，固化審批流程，壓縮審批時限，力爭讓企業和羣眾“只進一扇門”“最多跑一次”。

優化營商環境工作總結存在問題2

在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創新、改革創新、服務創新，加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”，着力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下：

一、主要工作與成效

（一）“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兑現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兑現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兑現窗口，將20項支持企業復工復產的政策兑現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業復工復產業務193件，惠及企業110家，減免税費392萬餘元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉鎮（街道）、村（社區）大力推廣“智慧XX”APP，將公佈的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規範。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平台。在雲陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公佈事項全面落實。出台《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公佈的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造後，固化到“智慧XX”系統，通過綜合窗口實行“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出台《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規範、高效的原則，調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變，讓企業和羣眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。

（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前台綜合受理、全程跟蹤督辦，後台聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規範審批運行，壓縮審批時限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2.6萬户，其中1-6月新增企業主體565户，比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間，為確保羣眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事，創新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險徵繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業務，實現了一站式服務；在不動產登記窗口，全面優化不動產登記服務區窗口設置，實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務；在工程建設審批改革綜合受理窗口，實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革，全力推動線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好羣眾的“服務員”，不斷增強企業、羣眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免，統一對新辦企業免費發放一套3枚印章；實行園區企業建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區企業報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。

（四）基層便民服務平台建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關於進一步推進基層政務服務平台建設的工作方案》，按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務平台建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉鎮（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮（街道）作為基層政務服務平台建設工作試點鄉鎮，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮（街道）、村（社區）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接，督促第三方維護公司為鄉鎮（街道）、村（社區）接入電子政務外網，並配備專用設備，實現了縣、鄉（鎮）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉鎮（街道）高頻服務事項共122項，村（社區）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環節、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發到各鄉鎮（街道）、村（社區）。事項清單已在各村便民服務站上牆公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫保、衞健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮（街道）、村（社區）業務經辦人員進行業務培訓，確保事項下放後能有序運行，確保改革取得實效。

（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果併發放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兑現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》，發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。

總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和羣眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。

二、後段工作計劃與打算

（一）繼續做好鄉鎮（街道）、村（社區）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府（街道辦事處）做好鄉鎮（街道）和村（社區）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉鎮（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作；督促各鄉鎮（街道）組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習，確保業務能儘快正常辦理。大力督促各鄉鎮（街道）、村（社區）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。

（二）持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及後續培訓工作；適時組織開展窗口優化調整工作；組織人員參考周邊先進地區做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，並啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。

（三）繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續推行不動產登記制度改革工作。

優化營商環境工作總結存在問題3

國家税務總局XXX市税務系統按照XXX税務局和市委、市政府關於優化營商環境的部署要求，以國地税徵管體制改革為契機，以“1+1＞2”的合力，對錶對標、迅速行動，紮實做好專項工作部署，進一步優化辦税體驗和税收營商環境，成效良好。

一、工作機制突出“優”

（一）建立上下級溝通機制

5月30日，在XXX市召開全市税務系統優化税收營商環境暨納税人滿意度工作會議，傳達了XXX、市會議精神，通報了營商環境及納税人滿意度調查情況，講解了營商環境的評價指標口徑。同時，對優化營商環境工作中的好經驗好做法進行交流，對重點工作進行安排與部署，提升全市税務系統對優化税收營商環境工作的協同推進和重視度。

（二）建立長效化督導機制

制定並下發《國家税務總局XXX市税務局關於優化税收營商環境工作的實施方案》，繪製優化營商環境工作具體的時間表、任務圖，實時跟蹤落實，確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納税人滿意度調查及税收營商環境調查”，遞寄紙質調查問卷3220份，回收有效問卷2728份，有效問卷回收率84.7％，並實地走訪12個縣級税務機關各2家典型企業，暗訪全市10所辦税服務廳，面對面瞭解納税人對税收營商環境工作的意見建議，排查薄弱環節，對標整改調查中存在的不足，穩步推進優化營商環境，確保工作成果的長效化。

二、服務舉措突出“新”

（一）增強工作合力，提升辦税體驗感

在全市辦税服務廳設立“徵管服務工作室”，選派32名政治素質高、業務能力強的縣市局業務骨幹入駐，形成辦税服務廳徵收與管理相容、業務並進，一廳（發起）受理，為納税人提供集約化辦税服務，解決納税人辦税過程遇到的“多頭跑、重複跑”問題，提升納税人辦税體驗感。

（二）創響特色品牌，實現辦税便捷化

在全市29個基層分局（所）全面推行“閩税通”自助辦税服務室，在全XXX優先創響“閩税通”品牌，規定“閩税通”自助辦税服務室由相應分局（所）負責管理，安排税源管理崗人員駐守“閩税通”自助服務室，並熟練操作自助辦税終端及電子税務局辦税流程，為不熟悉自助辦税終端設備及電子税務局操作流程的納税人現場進行輔導答疑，確保疑惑有人解，並維護自助辦税服務設備，保障自助辦税終端設備安全，做到辦税效率更高、服務質量更優，實現納税人可就近選擇辦税服務場所，實現辦税分流。

（三）專項能力提升，提高服務規範化

對全市12個基層徵收單位和10個辦税服務廳的680名税務人員進行納税服務能力提升培訓，培訓覆蓋率達100%。通過“主題培訓+落地輔導+鞏固提升”模式進行落地整改、現場示範、糾偏、指導和固化；通過服務微觀察回顧，服務體系解讀，話術通關、情景演練等課程“立標準”；從服務環境、服務意識、服務形象、服務話術、服務流程等多維度中“找問題”，通過廳堂訪談，聽聲於民，收集建議“促提升”；從“四聲服務”到60秒關懷，笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規範辦税服務言行舉止，全面更新税務幹部服務觀念，提高主動靠前服務意識。

三、宣傳輔導突出“廣”

（一）推出“春風走訪月”活動

將3月定為“春風走訪月”，開展局領導帶隊的減税降費走訪宣傳活動，宣傳減税降費政策，傾聽企業意見、建議。通過“春風走訪月”活動，全市税務機關走訪企業262户次，共收集意見建議、問題96條，其中現場解決73條，限期內辦結率100%，切實做到快速響應納税人訴求；將自主設計含減税降費、辦税便利等13項指標的春風行動問卷調查表，委託EMS快遞公司投放、回收520餘份。充分發揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用，對納税人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決，形成閉環處理，查缺補漏，整體提升營商環境。

（二）開展多形式“納税人學堂”

通過定期與不定期方式開展培訓，為納税人提供税收最新政策解讀，讓納税人得到正規、適用、有效的税法培訓輔導。最大限度方便和服務了納税人，切實提高納税人税法遵從度，構建税企溝通新平台。目前，全市已開展電子税務局基本操作、機關事業單位社保費申報業務、小微企業税收優惠政策、增值税改革新政解讀等業務培訓共112期，培訓納税人近13650人次。其中側重開辦“納税人流動學堂”三期，分別為XXX衞分健委、XXX市第一醫院、XXX市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得税法》政策解讀，有效幫助參訓人員正確掌握個人所得税專項附加扣除項目填報，受到全體培訓人員的好評。XXX市税務局於2019年8月8月開辦《中國營商環境指標介紹》課程，暢通與重點企業和中介服務機構的溝通渠道，針對營商環境評價指標內容及規範，對照世界銀行的評價規則和口徑，精準輔導企業準確理解營商環境納税指標。

四、硬件設備突出“強”

（一）“桌面雲”全覆蓋

在全XXX創新使用“桌面雲”服務，2019年6月實現了全市啟用，利用雲計算技術、大數據與辦税、辦公的深度融合，極大地改善了辦税環境，提高了管理效能，達到了操作系統全覆蓋、內外網絡全管控，進一步增加系統的流暢度，避免納税人因操作失誤造成的數據丟失，在一定程度上分流了窗口辦税人員，壓縮了納税時長。

（二）“自助辦税管理平台”試點開發

根據總局下發的《自助辦税終端管理辦法》和《國家税務總局自助辦税終端業務規範》，XXX市税務局作為全XXX試點單位承接自助辦税管理平台的自主開發，實現自助辦税功能的統一發布、自助設備的職能配置和運行監控管理，實現自助辦税統一化和規範化。目前XXX市税務局已舉辦三次自助辦税管理平台集中辦公，完成自助辦税終端管理平台後端業務需求的撰寫，擬於2019年9月份進行試點上線運行。

五、落實政策突出“實”

（一）確保税收紅利應享盡享

持續加強各項業務和技術準備，根據減税降費政策在XXX税務局的統一指導下及時調整金税三期徵管系統，配套升級電子税務局、自助辦税終端等，加強徵期風險排查與處置，確保納税人“開好票”、“報好税”。注重利用科技手段，自主開發並被XXX税務局在全XXX推廣上線“減税降費風險監控平台”，發現納税人存在應享未享、不應享而享的，及時預警提示、通知更正。3月份以來，通過監控發現並提示應享受未享受減税降費優惠政策，已有XXX户次得到糾正，及時為納税人辦理退税或抵税合計XXX萬元。

(二)推行簡易註銷即辦快辦

嚴格落實《國家税務總局XXXXXX税務局關於進一步加強和規範税務註銷工作的通知》（閩税函〔2019〕107號）要求,着力解決企業“註銷難”問題，為企業退出市場提供更加便利化服務，推行税務註銷分類處理，加強與市場監管部門協同，提高清税速度。對未辦理過涉税事宜的或辦理過涉税事宜但未領用發票、無欠税（滯納金）及罰款的免予到税務機關辦理清税證明，直接向市場監管部門申請辦理註銷登記；對未處於税務檢查狀態、無欠税（滯納金）及罰款、已繳銷增值税專用發票及税控專用設備，且符合條件的納税人，優化即時辦結服務，採取“承諾制”容缺辦理。同時，積極開展企業註銷政策的宣傳和輔導，設置清税專窗，簡化税務註銷辦理的資料和流程，推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。

（三）深化納税信用增值效用

建立覆蓋全市縣區局上下級聯動的“銀税互動”工作格局，與XXX銀行、XXX國際銀行等10餘家銀行簽訂“徵信互認，銀税互動”合作框架協議。深化“銀税互動”項目的長效機制，通過信用評價，對守信納税人提供線上線下的融資服務，以信授信，助力解決小微企業融資難、融資慢的問題，助推民營企業發展。據統計，目前全市已有XXX户企業經税務部門推送給銀行已獲批貸款XXX億元。同時，加強與銀行等金融機構的溝通和交流，多面向開拓銀税合作新領域，積極聯合部分銀行探索拓展自助服務、委託服務和服務體驗等合作空間。

潤物有聲服務不止。在總結經驗、鞏固優勢的同時，XXX市税務局將繼續堅持問題導向、不斷改進工作，以更積極的態度、更堅定的決心、更有力的舉措，致力於減輕納税人辦税輔導，提升納税人辦税體驗。

優化營商環境工作總結存在問題4

根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作於6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關於開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會於8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況彙報。現將有關情況通報如下：

一、發現的問題

市工商局:在貫徹落實市委市政府關於優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯後，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。

市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定，濫設審查要件。網上審批體外循環，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放後銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，幹部隊伍建設存在廉政風險。

市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放後實施效果不夠理想。一些涉企收費徵收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。幹部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。

市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建築的查處失之於寬。對馬路市場佔道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規範，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。

市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關信息，也沒有相應的受理舉報的途徑。

市環保局:在貫徹落實市委、市政府關於優化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及羣眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。

市發改委:對個別重大項目把關不嚴、瞭解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規範化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事後監管系統化，價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平台管理不規範。主動服務基層的意識和能力不足，部分幹部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力後，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。

市規劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠，對規劃設計審核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。瞭解傾聽羣眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。

市科技局:工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕後續運行和資金監管。工作缺乏規範的程序運作，致使政策無法兑現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不紮實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。

市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮於事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。幹部隊伍建設存在廉政風險。

除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。

二、整改意見

針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂範，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體幹部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務羣眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利於企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規範和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。

市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受羣眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。

優化營商環境工作總結存在問題5

皇姑區營商局嚴格按照省、市營商環境建設工作要求，在區委區政府的堅強領導下，紮實推進“放管服”改革，持續營造“親、清”政商關係，打造皇姑區良好口碑，對標先進地區，圍繞營商工作總體部署，精準查找營商工作存在突出問題，在觀念創新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發力，穩步推進各項工作。

一、2019年主要工作完成情況

(一)不斷深化“放管服”改革，切實提升服務效率。一是打造互聯網+政務平台建設。為打牢信息化建設基礎，實現網辦率飛躍式提升，健全需求側數據庫，年初以來，組織全區26家單位80餘人次進行了政務事項錄入培訓，完成了行政審批事項錄入192項;二是紮實開展“樹口碑”行動。年初，根據區委書記要求，在政務服務中心大力開展“樹口碑”行動，着力改善審批服務堵點,解決企業羣眾辦事難點。通過徵集羣眾建議、實地走訪調研、集中會議研究等方式，制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關查檔業務、就業創業證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦税等13條便企利民舉措，現已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設的產業政策窗口，自運行以來，嚴格落實窗口一站式受理、具體業務部門審批、財政予以撥付的工作流程，大大提升了企業政策扶持辦事效率。截至目前共接待189餘家企業諮詢，受理產業政策申請52件，發放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨着“放管服”改革的不斷深入，區營商局在政務中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務。通過加強資源整合、優化流程，讓羣眾感受“等時少、服務好、秩序優”的服務新體驗。推行“前台受理、後台分類辦理、統一窗口出件”政務服務模式，實行審批區綜合受理。目前已將行政審批大廳內的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理，為下一步實現平台化審批，打下了良好基礎;五是推行網上自助辦理。為進一步提升審批服務效能，減少企業羣眾辦事時間成本，積極推行“網上辦、自助辦”。皇姑區在政務中心開闢網上自助專區，利用電子政務辦公平台，開展商事服務全程電子化審批，網上審批事項達7100餘件，為企業節省了時間成本;六是推出新辦企業“高速ETC”服務。為提升服務效率，區營商局協調區市場局、税務分局、銀行、刻章企聯合推出“新辦企業高速ETC”服務將商事註冊時間壓縮至1個工作日，企業開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日，並開設專門窗口提供聯辦服務，新辦企業辦理駛上高速服務快車道。

(二)構建“親、清”政商關係，營造良好營商環境。一是紮實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務範圍，滿足企業需求，將691家企業納入“萬人進萬企”活動範疇，按要求全部選配了包保幹部。為切實解決企業訴求，營商局組成“萬人進萬企”工作小組，通過實地走訪、專題協調、領導包案等手段不斷提升訴求辦結率。截至目前，共接收市一級平台轉辦到區二級平台的企業訴求110件，已回覆108件。二是成立解決企業訴求工作六大專班。為加速推動企業反映問題有效解決，區委、區政府設立了由分管區級領導負責、主管區直部門牽頭及相關區直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業税費、涉法涉訴、城市建設、企業融資、土地徵收這六個方面解決企業的問題;三是聯合建立“營商環境發展平台”。為加強與企業溝通、宣傳政府服務政策、解決企業發展難題，營商局與區政協、工商聯等部門合作成立“營商環境發展平台”，提供訴求解決、政策諮詢、產業扶持政策協助辦理、政務服務事項協辦代辦等服務。目前已有14家商會、協會、企業加入該平台;四是深入開展營商環境整治。營商局針對政府失信、企業羣眾辦事難、跨區拉税源等營商環境問題，成立了專項整治行動領導小組，嚴格落實“日報告、周調度”制度，切實加強問題解決力度。目前，我區共發現問題30項，提出具體整改措施38項，解決問題16項，已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業服務質量，將重點項目(企業)納入服務範圍，按照“1名項目(企業)管家+1名企業聯繫人+N個行政職能部門聯繫人”的“1+1+N”模式開展服務。為全區規模以上企業、限額以上商貿流通企業、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務，配備項目管家530人，提供服務455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今，共接收省市營商案件67件，通過分類辦結、定期調度督辦等方式狠抓營商案件辦理，截至目前，共辦結54件，辦結率80.6%;七是加大網上平台宣傳。為提升辦事效率、滿足企業羣眾辦事需求，區營商局組織全區具備服務職能的單位開展“瀋陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區68家服務單位，服務幹部581人，駐政務中心窗口崗位133個，印製營商紙介名片2萬餘份，切實讓企業羣眾辦事找得到人、問得對人，減少跑腿次數。

(三)強化軟件建設，建強服務羣眾第一陣線。一是強化組織保障。制定了《皇姑區政務服務中心管理辦法》，從人員配置、大廳管理、監督檢查和考核獎懲等方面，明確進駐人員資格條件，完善了日常管理和考核激勵機制，並配套了相關制度;二是不斷加強監督檢查。為強化窗口管理，營商局與窗口單位共同組成聯合巡查組，每個工作日開展2次以上的巡查檢查，並定期將檢查出的問題彙總形成《督查通報》在全廳通報。為切實解決窗口存在的作風問題，營商局黨組建立約談機制，對投訴中涉及工作作風問題的窗口負責人和工作人員實行約談，督促整改，工作作風投訴問題持續下降;三是開展中介整治。為規範中介機構在中心內的從業行為，營商局制定並實施了《中介行為管理規範》。對20家中介機構完成了登記備案，堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”，清除不正當中介行為的滋生土壤，切斷利益鏈條，規範中介行為，提升了羣眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進一步活躍政務服務中心工作人員的精神文化生活，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先後組織了“學習強國”知識競賽、飛鏢特色比賽，切實增強了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優評先，激發工作熱情。為打造國際化營商環境，提升政務服務水平和社會公眾滿意度，每季度組織一次政務服務中心優秀集體和優秀標兵的評優評先工作，開展了半年優秀集體和優秀標兵表彰大會，通過樹立服務、敬業、愛崗、創新標兵和先進集體典型，積極發揮正面典型引領作用，營造了爭先創優的良好氛圍。

(四)緊扣主題教育，加強黨的建設工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點，積極推動黨建工作標準化、規範化。圍繞提高政治站位，把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學習10次，組織召開支委會10次，召開黨員大會9次，每月開展意識形態學習教育和黨日活動等，做好黨員經常性的思想政治工作;二是嚴格規範黨員管理。根據區委巡察整改意見，營商環境建設局黨支部通過發函的形式，將工作滿6個月的黨員關係全部調入，支部現有黨員34名，並要求支部所有黨員統一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學習，參觀紅色教育基地，參與志願服務，開展趣味活動等形式，不斷提高黨員素質，調動黨員的積極性，發揮先鋒模範作用。同時，以“每週一件事”為載體，與駐廳各部門聯動，堅持以人民為中心，持續推動我區營商環境不斷優化提升，為促進皇姑經濟更快更好發展提供有力支持;四是加強黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。把黨風廉政建設責任制與崗位職責有機結合起來，明確領導幹部的責任範圍和責任內容，進一步推動營商局黨風廉政建設沿着規範化、制度化的管理軌道向前發展;五是廣泛徵求意見，優化營商環境。營商局聯合區團委，組織了“百名青年企業家皇姑營商環境體驗行”活動，配合區委組織部、機關工委等部門開展了“皇姑區年輕優秀幹部培訓班參觀調研”、“人人創環境、個個促振興”等活動，從各個層面廣泛徵求營商環境建設意見和建議，為進一步提升皇姑區營商環境建設打下了堅實基礎。

二、存在問題

(一)審批制度改革落實還不徹底。區內個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權限不集中、不到位、事項轉交不徹底等問題。結合政務平台建設，個別部門仍存在需求側事項未錄入、信息不準確、網辦率較低等問題。

(二)政務中心窗口建設仍有待加強。經過近兩年的窗口質量專項整治，窗口服務水平有較大提高，但部分窗口單位存在服務不夠熱情、解決問題能力不高的問題。

(三)營商案件等企業訴求辦結率不高。皇姑區營商案件中拖欠款類案件佔案件總數比例較大，償還金額少，辦案難度較大，年底完成100%辦結難度較大。

三、2020年工作目標

(一)整合投訴渠道，提升解決效率。一是整合平台，按照省市要求，將“萬人進萬企”訴求平台、人大履職通監督平台、營商微信公眾號、一轉三服務、項目管家、營商案件等訴求渠道整合，搭建方便、通暢、高效的企業訴求平台;二是完善我區企業訴求協調機制，建立企業訴求收集、辦理、反饋流程，形成制度規範，並將企業訴求辦理工作納入我區績效考核，提升企業訴求解決率。

(二)深化審批改革，全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理，實現前台綜合受理，後台分別審批;二是推廣審批事項全程網辦，辦除特殊事項外，實現皇姑區政務服務事項100%可網辦，不斷推進“一次不用跑”，並提高事項網上辦件量;三是加強政務中心建設，實現全區審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位;四是不斷優化審批流程，加強開展並聯審批、容缺受理工作，最多跑一次事項數量再提升20%，審批效能再提升20%;四是提速新辦企業辦理。全面實施新辦企業工商、税務、銀行、刻章的“一站式辦理”，為企業提供“一對一”服務。優化辦理流程，新辦企業在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內，全流程辦理時限提升至48小時之內。

(三)加強大廳建設，提供優質服務。一是加強對政務服務中心的管理，加大巡查檢查力度，繼續做好羣眾評議工作，暢通評議渠道，及時解決羣眾訴求，加強評議結果運用，努力降低訴求率;二是提升服務質量，深入推廣“綠色通道”，優化工作流程，強化領辦代辦，切實解決企業羣眾急難所需;三是線上線下廣泛徵求企業羣眾意見，不斷整改完善，切實解決羣眾辦事難問題。

2020年，營商局將以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導，嚴格落實《遼寧省優化營商環境條例》和瀋陽市相關要求，不斷打造便捷高效的政務環境，切實提升我區營商環境建設水平。