關於優化營商環境的工作進展情況的報告2篇

牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航;下面是本站小編給大家帶來的關於優化營商環境的工作進展情況的報告2篇，希望大家喜歡!

01

XX市自然資源局XX分局為優化營商環境，充分發揮職能部門作用，在依法合理用地、節約集約用地、依法開採礦產資源、不動產登記等方面，提供了資源支撐和優質服務，現就我局優化營商環境相關工作情況彙報如下：

一、主要做法

(一)做好土地規劃編制，積極服務用地報批

土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初，就充分考慮了各類企業發展的用地需求，大力發展現代工業，鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作，為我區土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業用地需求。

(二)推進職能轉變，實行一站式服務

為推進改善營商環境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。 我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢，我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節，優化了審批程序，縮短報批週期，提高了用地審批效率，為企業發展提供了更好的營商環境。

(三)合併規劃選址和用地預審

因機構改革，建設項目規劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環節，我局對涉及新增建設用地的，在建設項目前期開展工作時，建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核後一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。

(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平

為了深化“放管服”改革和優化營環境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神，以為企業和羣眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便羣眾和企業辦證，真正實現“最多跑一次”的改革目標。XX區不動產登記事務中心與XX市不動產登記事務中心合署辦公，XX區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。

1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度，穩步推進信息互聯共享。加強部門協作，積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時，積極和民政、税務、法檢部門協調溝通，進行系統對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數據資料。二是網上申請預約，微信平台服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平台，通過互聯網為企業羣眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。

2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規範，嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、複雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。

3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理佈局設置大廳。市、區不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區，二樓分設表單填寫區和資料擺放區，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口，將房地產交易、不動產登記受理和辦理、税務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何複印件，不斷簡化辦件環節，實現了不動產登記 “綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規定收費，堅決杜絕違規收費，企業、羣眾辦事滿意度明顯提升。

二、存在的主要問題

個別企業的業主法律意識不夠強，未經自然資源部門批准，非法佔地的現象時有發生。

三、下一步打算

一是加快投資項目審批制度改革，進一步優化審批流程，推行聯合評審、並聯審批;

二是清理規範審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度，持續清理規範涉企收費，全力推進減税降費措施落實。

三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優化了審批程序，縮短了辦理時限。

02

近年來，在區委區政府的正確領導下，在區人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務，紮實推進商事制度改革和事中事後監管，截至2020年5月市場主體總數達X户，是2015年市場主體總數的3.09倍。下面，我就優化營商環境工作彙報如下：

一、優化營商環境工作開展情況

(一)優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合併，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事後監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建後，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司註冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體户登記註冊、食品藥品許可職能。職能劃轉後我局對公司註冊等職能進行代管，共劃轉行政編制幹部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，並建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。

(二)深化商事制度改革，持續為個體註冊提供優質服務。職能劃轉後，我局重點抓好個體户註冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商户登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商户手機App登記，手機註冊審核通過申領下發個體工商户電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體户手機APP登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。

(三)加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵100萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元)，PCT57件(市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元)，分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花台區民營經濟協會的成立，並帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平台支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。

(四)加強事中事後監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“殭屍”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，採取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年後，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇於擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，我局先後牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上覆工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。

二、存在問題及下步工作計劃

區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合併，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由於缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脱節。區行政審批改革並不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假註冊等方面仍然存在爭議。

目前全區營商環境相對較好，“雙創”示範基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業註冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假註冊調查等工作。同時隨着街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。

二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標杆。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花台區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，PCT專利申請量45件。

四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋樑紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依託局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依託“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。

各位領導，《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!