1． 社區概況及低保總體情況
海州社區隸屬於沙河口區星海灣街道，位於星海浴場北西南路沿線，轄區範圍包括海州街、海月街、海源街等地的住宅小區，2013年末社區人口7987人。
海州社區低保人員以殘疾人為主。據悉，2013年末社區內共有各類殘疾188人，其中肢體殘疾和精神障礙人數約佔77%。今年有51户83人申請低保。社區在低保管理方面投入了很大的物力和人力，成立了評議小組，每五天召開一次例會，進行相關事情的討論。在低保個人的認定工作中，社區採取“隨進隨出，動態管理”的措施，高效率、高質量地完成相關任務。
據海州社區工作人員介紹，大連市低保補貼標準為360元/人，只要達到相關標準的人員均可申請領取低保補貼並享受相關政策。同時工作人員也表示，某些因突發情況致困者，雖然其收入並未在低保線以下，但經入户調查確係生活困難，可立即申請低保補助。同時社區也會組織應急捐款等活動，幫助渡過難關。社區在每個月的5日和10日向街道上報低保人員的變更情況，每三個月向有關部門出具一次收入證明，每半年重新進行一次低保審核，確保貧困人員能夠及時、有效地得到補助。
2．低保户調查－－喜憂參半
經過社區工作人員的引導，我們實踐團隊成員進入三家住户實地調查。調查的情況讓我們喜憂參半。
1） 醫療保險制度急待改進
我們走訪的低保户人員都為不同程度的殘疾人，或患有某種疾病而喪失工作能力，生活非常艱難。採訪過程中，他們對國家對於他們的照顧表示了深深的感激。但是他們也提到，很多時候他們不敢到醫院看病，因為治病所花費的醫藥費用遠遠超出他們的經濟承受能力。根據國家政策，低保人員的藥費和住院費可以憑低保醫療卡享受一定比例的簡免，但這並未包括相關的檢查費用等項目。而在看病過程中，相關的檢查費用往往非常昂貴，是他們的經濟能力難以承受的。目前現行的減免額度無疑是杯水車薪。這使得低保人員陷入“有病不敢治”的尷尬境界。因此，對於醫療方面的補助政策急待修改。能將各項醫療費用作以50%的減免。這樣能夠真正地緩和這一領域的問題。
2）補助工作崗位不合適
單憑額度有限低保補助，是難以滿足貧困人員的日常生活的。因此很多貧困人員尋求通過再就業的方式增加收入，改善生活。然而目前相關部門提供的一些工作崗位是不適合部分殘疾人進行就業的。工作崗位雖然多，但是他們力所能及的很少。當然，提供就業的方法在相當程度上緩解了相關問題，但這只是針對健全人而言。這些工作是有些身體殘疾的貧困人員力所不能及的。因此能否為殘疾人提供合適的工作，是問題的關鍵之一。
3）心向太陽 知足常樂
在同這些貧困人員的談話過程中，他們樂觀的態度深深地打動了我們。我們沒有想到，儘管他們的生活還存在着這樣或那樣的困難，但他們對待生活卻一如既往地從容，從未怨天由人。在談話中，一位視力殘疾的大叔對我們説，“要知足才能常樂。國家給予我們這麼好的政策，我們還要奢求什麼呢？”心向太陽，知足常樂。當離開他們的時候，我們發現他們雖然身體、經濟上步履維艱，他們卻是精神上的強者。
3．事後總結
活動結束，我們對於社會低保制度的薄弱環節，可以概括為兩點：其一，醫療保障需要改進。鉅額的醫療費用是低保人員無法承受的。如果能夠在看病花費的總費用中給予50%的減免，他們的生活會改變許多。其二，應為殘疾人提供他們力所能及的崗位。畢竟他們也想要工作，也想通過工作改善生活，單純的低保金是不足以維持他們生活的。
許多人認為，低保人員是窮潦倒的，心理狀態大多有些偏激。但我們今天採訪的低保户，他們的精神狀態卻是風雨過後的雲淡風輕。可以説，他們雖然貧困，卻不潦倒。
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