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關於全縣掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況的調研報告

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要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央和省市縣關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署;下面是本站小編給大家帶來的關於我縣掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況的調研報告。希望大家喜歡!

關於全縣掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況的調研報告

開展掃黑除惡專項鬥爭,是黨中央、國務院在全面建成小康社會決勝階段的關鍵時期提出的一項重大政治任務。當前,我縣掃黑除惡專項鬥爭正處在從全面推開向縱深推進的轉換階段,為進一步摸清全縣掃黑除惡專項鬥爭開展情況,增強工作針對性,從x月x日開始,縣掃黑辦派出兩個督導組,對各鄉鎮、各部門掃黑除惡工作情況進行了督導檢查。從督導檢查情況看,大多數地方和部門重視程度高、推進力度大、工作舉措實、鬥爭氛圍好,並取得了階段性成果。但也存在一些比較普遍、明顯的問題,需要在進一步的工作中予以改進和落實。

一、前一階段我縣掃黑除惡專項鬥爭開展情況

全縣掃黑除惡專項鬥爭開展以來,縣委、縣政府高度重視、精心謀劃,縣委政法委迅速部署、穩步推進,公檢法司齊心協力、密切配合,各鄉鎮、各部門全力支持、發揮作用,初步形成了依法打擊黑惡賴亂,大力鞏固執政之基的工作氛圍,取得了明顯成效。掃黑除惡助力農村機動地清理和鄉村綜合治理工作得到了省委書記xx同志的充分肯定,指示我縣“要好好總結,全省推廣”。

一是迅速召開會議部署。我縣x月x日召開了掃黑除惡專項鬥爭會議,x月x日召開了掃黑除惡專項鬥爭領導小組20xx年第一次全體會議,x月x日,又召開了四大班子一把手參加的高規格掃黑除惡專項鬥爭壯大農村集體經濟推進會議,市委政法委常務副書記、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室主任xx書記應邀出席會議,縣委書記x同志作了重要講話。x月x日,縣委第xx會議專題聽取了全縣掃黑除惡專項鬥爭工作進展情況的彙報。x月x日,召開全縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組(擴大)會議,推動我縣掃黑除惡專項鬥爭工作從全面推開向縱深發展。

二是建強領導組織機構。縣委成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長。目前,全縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位已增加至x個,全部成立了掃黑辦,有主管領導和聯絡員專門負責本單位的掃黑除惡工作。縣掃黑辦有專門的辦公場所,設備精良、人員齊整,抽調政法委x人、縣直政法部門x人、鄉鎮x人、部門x人,共計x人組成精幹專班,在政法委集中辦公。截至目前,縣掃黑辦接到羣眾來訪舉報線索x條,印發掃黑除惡工作簡報x期,印發通報x期。

三是廣泛開展宣傳發動。在縣電視台、xx網和微信公眾號等媒體集中發佈《關於在全縣開展“掃黑除惡”專項鬥爭的通告》,舉辦大型集中宣傳活動x次,設立舉報箱x個,在城鄉公共場所張貼通告x餘張、標語x餘條,發放宣傳單x萬餘份,縣電視台播放通告及宣傳標語x餘次,“魅力xx”微信公眾號發佈“掃黑除惡”文章x篇。同時,將“掃黑除惡”宣傳資料製成音頻,通過“村村通”大喇叭,每天x次反覆播放,“廣而告之”,宣傳覆蓋面和羣眾知曉率不斷提高,為專項鬥爭營造了良好的輿論環境。

四是深挖細查涉案線索。把排查線索、摸清底數作為重要基礎貫穿專項鬥爭始終,圍繞“鄉匪”、“村霸”橫行鄉里、欺壓百姓、壟斷耕地資源、侵吞集體資產、把持基層政權等現象,通過逐村排查、逐户走訪,深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。截至x月末,共走訪x個鄉鎮、x個村、x個農户,召開座談會x次,下發《督辦通知書》x份,發放《xx縣鄉村“兩委”委員、社主任三年內違法違紀情況排查表》x份,接到羣眾舉報案件線索x條,縣掃黑辦逐項核查,全程跟蹤督辦,做到事事有結果、件件有迴音。

五是從嚴從重打擊犯罪。本着“有黑掃黑、無黑除惡、無惡打賴、無賴治亂、無亂固基”的原則,對摸排發現的涉黑涉惡線索,由紀委監委和政法機關統一組織審查。公安機關充分發揮“掃黑除惡”利劍作用,嚴打各類涉黑涉惡犯罪團伙。截至目前,打掉以宋某為首的涉惡犯罪團伙x個,破獲案件x起,抓獲涉案人員x人。破獲x鎮x村原黨支部書記x、x鄉x村原黨支部書記x和原村長x利用職務之便非法侵財案件。在強大的打擊震懾下,迫於壓力,x主動到公安機關投案自首,主動交出幾年來低價承包的x畝機動地,補交承包款x萬元。截至目前,全縣共破獲各類涉農刑事案件x起,其中村幹部侵佔集體資產資源案件x起,依法處理涉案人員x人,被檢察機關依法批捕x人,全縣共清理各類違規發包土地x畝,新增村集體收入x萬元。

六是夯實建強基層組織。把“掃黑除惡”與基層組織建設和完善鄉村治理機制結合起來,深入整頓較差基層黨組織。村“兩委”換屆時,我縣明確提出:對那些瞻前顧後、怕得罪人、能力低下而導致違規發包機動地等現象出現的村黨支部書記,堅決調整撤換。同時,縣紀委監委、公檢法司都派人到場監督,走村入户,收集通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的涉黑涉惡線索。全縣共處理違反村委會選舉程序案件x件,處理黨員幹部x人;共整頓較差村x個,調整撤換村黨支部書記x人。完善鄉村管理制度x項、村規民約x條,初步建立起自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

二、我縣掃黑除惡專項鬥爭存在的問題

全縣掃黑除惡專項鬥爭開展以來,大多數鄉鎮和部門迅速作為,以對黨和人民高度負責的態度,決勝的精神狀態和雷霆的實際行動,精心佈局謀長遠,強力推進出重拳,取得了顯著的階段性成果,令人欣喜,但也存在一些需要高度重視和亟待破解的問題。

一是政治站位不夠高,思想認識不深。有些鄉鎮和部門對掃黑除惡專項鬥爭的重大意義認識仍然不到位,説起來重視,幹起來輕視,把專項鬥爭等同於一般的專項工作;有的部門甚至認為掃黑除惡只是政法部門的事,與己無關;有的甚至片面認為無黑可掃、無惡可除、無線索可查,“不真打、不願打、不敢打”的消極思想還不同程度存在,亟待加以破除。

二是宣傳發動不到位,羣眾參與不夠。有些鄉鎮和部門不認真開展專項鬥爭宣傳發動工作,宣傳單發放、標語張貼、條幅懸掛不到位,創新宣傳手段不夠,開展專門宣傳活動較少,沒有進村入户宣傳發動羣眾,沒有營造鋪天蓋地的宣傳氛圍,造成羣眾對掃黑除惡專項鬥爭知曉率不高,不清楚、不明白、不參與,不敢舉報黑惡勢力。

三是線索摸排不深入,核查質效不高。有些鄉鎮和部門摸排黑惡勢力違法犯罪線索手段單一、來源單一,線索核查不深、不透、不實,核查進度遲緩,推諉扯皮。特別是有價值的線索不多已成為影響掃黑除惡專項鬥爭持續深入開展的瓶頸問題,一些縣掃黑辦移交給各鄉鎮和部門的案件線索至今沒有反饋。

四是不願查不敢查,打擊力度不夠。有些鄉鎮和行業部門對涉黑涉惡案件看不見、查不深、打不透,觸及不到“保護傘”,有的部門領導擔心“燈下黑”問題被查處後影響形象和政績,過於“愛惜羽毛”,畏手畏腳,不敢動真碰硬,對黑惡勢力及其“保護傘”不願打、不敢打、不真打、不深打,沒有真正出實招、出硬招、出狠招。

五是存在打擊“盲區”,工作開展不平衡。現在來看,一些重點的行業領域至今仍然存在監管漏洞,涉黑涉惡違法犯罪問題沒有得到有效查處;有的農村地區村霸和宗族惡勢力欺壓羣眾的問題依然存在。特別是一些黑惡勢力易於滋生的重點行業領域、重點區域部位,線索摸排不深入,不徹底,有的至今沒有摸排出一條有價值的線索。

六是工作責任不落實,使命擔當不強。有些鄉鎮和部門的主要領導態度不夠端正,工作中表態多、調門高,行動少、落實差,心浮氣躁,浮在面上;掃黑除惡專項鬥爭工作部署過於形式化,“雷聲大、雨點小”,一般性部署多、具體推動舉措少,重點不聚焦、實效不明顯;掃黑辦作用發揮不到位,力量不足、權威不夠、工作機制不健全、管理不規範等突出問題仍然沒有得到有效解決;不積極配合督導工作,怕被督導查出問題,怕深層次問題被發現,存在敷衍了事、推諉扯皮的現象。

三、破解我縣掃黑除惡專項鬥爭瓶頸的幾點建議

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央和省市縣關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署,緊盯既定目標,堅持問題導向,着力破解瓶頸,推動專項鬥爭向縱深發展,打贏掃黑除惡攻堅戰。

一是要認真學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神,引導廣大幹部提高站位、深化認識,進一步增強深化專項鬥爭的思想自覺和行動自覺。掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大政治決策,不是一般意義上的專項行動,而是一場事關執政基礎,治亂興衰的戰略性、全局性舉措,是一項具有新時代特點的偉大斗爭。全縣上下要切實增強“四個意識”,把推進專項鬥爭作為講政治的實際行動,以更強的政治自覺和政治擔當,抓緊抓實抓好專項鬥爭。

二是要及時掌握專項鬥爭動態,引導鄉鎮和部門及時作出階段性部署,不斷推動專項鬥爭向縱深發展。首先要更加聚焦鬥爭重點。要聚焦重點地區、重點行業和重點領域羣眾反映強烈的突出問題,有的放矢;其次要根據階段特點謀劃工作重點、細化工作要求,提出符合實際、切實管用的措施意見。還要科學把握鬥爭節奏。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求,根據地域行業特點深入研究黑惡犯罪新動向、新特徵,掌握好階段性“施工進度”,有步驟地持續推進。

三是要開動宣傳機器,正確把握宣傳的時度效,充分調動廣大人民羣眾參與專項鬥爭的積極性、主動性。要持續加大宣傳力度,綜合運用傳統和現代方式,大打人民戰爭,讓黑惡勢力犯罪始終陷於人民羣眾舉報揭發的“汪洋大海”。縣掃黑辦要加強專項鬥爭宣傳工作整體策劃,統籌內宣和外宣、網上和網下,分階段、有重點、可持續地加強輿論引導,做到有序規範、廣泛深入。宣傳部門要充分發揮縣電視台、廣播電台、微信公眾號等,精心挑選典型案例,進行深度宣傳,切實發揮以案明法的警示作用,持續加大對專項鬥爭的宣傳力度。要認真落實《xx省黑惡犯罪及“保護傘”線索舉報獎勵實施辦法》,對檢舉、揭發黑惡犯罪的,要及時兑現獎勵。

四是要把發現有價值線索作為持續深入開展專項鬥爭的關鍵環節來抓,着力破解舉報線索“堰塞湖”現象和有價值線索少的難題。線索排查是掃黑除惡專項鬥爭的前提和基礎,直接影響打擊戰果。首先要拓展線索收集渠道。要加強對相關刑事、治安、信訪等案件的梳理串並,深挖細查線索,把“坐等線索”變為主動找線索,高度關注重點領域、重點行業,從中發現案件線索。其次要建立健全網上舉報平台,推進舉報方式從來信來電舉報向網上舉報轉換。再次要大力創新線索核查機制。加強線索核查的統籌協調,建立政法委統一受理、相關部門分類核查的線索核查新機制。

五是要敢於刀刃向內、刮骨療傷,完善落實“打傘”工作機制。首先要完善落實責任倒查機制。加大對地方黨委、政府主體責任和有關部門監督責任的倒查力度,對不敢動真碰硬,不擔當不作為,甚至壓案不辦,充當“軟保護”的領導幹部,會同組織、紀委監委依紀依法嚴肅處理,真正問責到位。其次要完善落實協同辦案機制。縣紀委監委、組織部門和公安機關要切實擔負起線索核查的責任,堅持重點線索分類督辦、分級核查的原則,問題不查透決不放過,同時核查結論要經得起檢驗。要進一步完善政法機關和紀委監委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋機制,確保“掃黑”與“打傘”同步進行。同時,政法機關要主動配合紀委監委機關,堅決清除政法隊伍中的害羣之馬。

六是要抓住重點地區、重點行業、重點領域的突出問題,集中攻堅、綜合治理,着力消除“真空地帶”,促進專項鬥爭均衡發展。首先要全面排查整治盲區。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡打賴、無賴治亂、無亂固基”的原則,加大對農村地區和建築工程、水利設施交通運輸、國土資源等重點地區、行業、領域的整治力度。其次要適時“回頭看”整治盲區。要配合組織部門,對已經完成換屆的村“兩委”班子,適時開展“回頭看”,提高基層黨組織純潔性和戰鬥力。還要強化源頭監管整治盲區。推動行業主管部門強化市場監管責任,開展專項行動,規範行業領域經營行為,形成長效管理機制,從源頭上防範黑惡勢力滋生。

七是要着力加強掃黑辦建設,整合資源、配強力量、完善機制,總結借鑑一些地方掃黑辦抽調骨幹組成專班、集中辦公的經驗,形成實體化運作的工作班子,切實提高統籌協調、推動落實的能力和水平。首先要深化調查研究,提高發現和解決問題能力。要深化同黑惡勢力作鬥爭規律的認識,通過綜合分析、深入剖析已經偵破的涉黑涉惡案件,掌握黑惡犯罪的新動向、新特點,關注黑惡勢力涉及的新領域、存在的新形態,切實增強鬥爭的主動性。其次政法機關和相關部門要加強信息共享、工作聯動,推動刑事司法和行政執法有效銜接。還要強化考核激勵,形成推動落實的良好導向。要建立完善戰果考核、表彰獎勵等制度,把專項鬥爭考核結果作為年終考核獎懲的重要依據,發揮好考核“指揮棒”作用。

八是要把督導作為推進專項鬥爭的重要抓手,創新完善督導機制,強化嚴督實導,積極迴應羣眾期待,推動專項鬥爭取得實效。要進一步總結兩個督導組前期的督導經驗,形成規範化樣本,為後續督導提供經驗借鑑。兩個專項督導組要按照督導方案要求,深入到所包的鄉鎮和單位,真督實導,及時發現問題,堵塞漏洞,要明確整改問題清單和問責清單,推動整改工作落實到位。要綜合運用督辦、通報、約談等方式,倒逼工作落實,不負責就問責,不擔當就建議挪位;對敢擔當敢負責的同志,要進行大張旗鼓的表彰和獎勵,為擔當者擔當,為負責者負責。

要以紮實有力的工作推動我縣掃黑除惡專項鬥爭取得看得見、感受得到的實際成效,確保我縣專項鬥爭工作經得起方方面面的檢驗。利莫大於治,害莫大於亂。涉黑涉惡問題造成了社會無序和混亂,影響了社會融合與社會團結,動搖了社會治理的基礎,是國家治理無法迴避的問題。開展掃黑除惡專項鬥爭是推進國家治理現代化的一場硬仗,我們要積極主動投身到掃黑除惡專項鬥爭工作中來,以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志,百折不撓,久久為功,以掃黑除惡的實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。