加強法治建設，全面清理行政權力清單和責任清單，規範行政審批和執法，完善執法制度，改進執法方式，嚴格防控自由裁量權濫用。本站小編為大家整理某市城市管理調查報告資料，提供參考，歡迎參閲。
xxx年5月，xxx市整體劃歸xxx代管以來，市城管局按照市委、市政府《關於xxx市整體交由xxx市代管的通知》(x委發〔xxx〕8號)要求，結合xxx市實際，制定了《加強xxx市城市管理和城鄉環境綜合治理工作的指導意見》。經過半年的幫扶指導，xxx市城市管理和城鄉環境綜合治理取得了很大成效。為進一步促進xxx市與xxx城市管理“全面並軌、融合發展”，完成“一年實現規劃發展相融”的目標，近期，我再次帶隊調研xxx市城市管理工作，形成調研報告如下。
(一)體制機制更加完善。xxx市將治理辦設在市城管執法局，由市城管執法局局長兼任辦公室主任,將市數字化城市管理指揮中心劃歸市城管執法局，優化調整城管執法局機構設置，由市城管執法局採取派駐的方式，在條件成熟的鄉鎮、街道辦分批設立城市管理行政執法中隊，解決了城鄉管理“二元”結構問題，構建了“全域大城管”體制。同時，xxx市還建立了“規建管”銜接機制，強化市城管執法局在城市規劃編制、項目建設審批、工程竣工驗收等環節的參與把關，進一步完善了城區清掃保潔、“牛皮癬”治理、市政設施維護、照明設施維護等市場化服務外包工作機制，實現從部門管理向社會管理的轉變。
(二)城鄉環境更加整潔。xxx市提升環衞作業標準，建立並實施白色垃圾快速拾撿機制，紮實開展道路除塵“本色行動”，生活垃圾無害化處理率達100%。科學劃分並實施“嚴管街、管控街、規範街”分類管理，設置臨時疏導攤區，緩解流動商販佔道經營難題。強化廣告治理，開展專項整治行動，完成工業園區“白改黑”、城區部分公廁(垃圾中轉站)升級改造，進一步美化市容市貌。紮實推進城市建設管理轉型升級“四改六治理”十大專項行動，實施“城鄉清潔美麗”工程，開展城郊結合部環境治理攻堅行動，城鄉面貌得到較大改觀。
(三)要素保障更加堅實。xxx市對標xxx市數字城管標準，加強數字城管建設，調整信息採集時間，擴大覆蓋範圍，實現城區全覆蓋。搭建協同平台，加快與xxx市數字化城管中心等系統的對接和資源共享，力爭實現全方位、全天候、全過程的城市管理和服務。完善標準體系，建立城市管理業務的量化標準和可操作的作業程序。科學編制規劃，開展城市綜合管理“十三五”規劃、環境衞生管理專項規劃等專項規劃編制工作。加強法治建設，全面清理行政權力清單和責任清單，規範行政審批和執法，完善執法制度，改進執法方式，嚴格防控自由裁量權濫用。
(四)隊伍建設更加有力。xxx市根據工作實際調整了城管執法局黨組分工和局機關、執法大隊中層幹部，計劃增設城管中隊和增加協管員隊伍，進一步充實優化幹部隊伍結構。堅持以全面提升城管執法規範化水平為抓手，深入推進隊伍建設，建立了集中學習、菜單式培訓、專題化講座“三位一體”的常態化培訓體系，強化學法意識，提高用法能力。加強城管文化建設，明確了“以德修身、以律治身、以廉養身、以績量身”的城管文化發展內涵，着力打造有向心力、凝聚力、親和力、戰鬥力的城市管理隊伍。
(一)管理理念還需進一步轉變。xxx市已經是“大xxx”的一分子了，但是，xxx城市管理“大城市細管理嚴管理”、“天天歸零”以及“依法管理、人本管理、精細管理、智慧管理、常態管理、全域管理”等理念還沒有在xxx市全面落地、生根、開花、結果，部分同志對國家中心城市建設給城市管理帶來的衝擊和挑戰還沒有引起足夠的重視，認識還需深化。
(二)體制機制還需進一步理順。從縱向看，街道(鄉鎮)、社區(村社)在城市管理工作中的主體作用還需進一步發揮;從橫向上看，xxx市城管局各成員單位的城市管理職能配置還需優化，城市管理監督考核體系還不健全，整改督導機制落實還不到位。
(三)日常管理還需進一步加強。xxx市城市管理標準、作業規範等還沒有在xxx完全應用，户外廣告和招牌治理、城市道路病害治理、道路檢查井蓋病害治理等工作還沒有走上規範化、常態化、精細化的軌道。
(四)基礎設施還需進一步夯實。市政設施、農貿市場、停車場、公廁、垃圾中轉站(收集點)等公共配套設施規劃、建設相對滯後，無法滿足城市發展和市民的需求。建築垃圾消納場、生活垃圾焚燒發電及垃圾資源化利用項目建設還需加快。
(五)經費投入還需進一步加大。農村生活垃圾收集處置體系建設、鄉鎮場鎮基礎設施規劃建設及升級改造等經費投入不足，城管執法隊伍及執法裝備配置等均低於xxx市各區、市、縣的平均水平，市民瞭解參與城市管理的渠道還較少，宣傳引導還需加強。
要以建設國家中心城市為統攬，以城市治理體系和治理能力現代化為路徑，以建設“法治城管、人本城管、精細城管、智慧城管、品質城管、創新城管”為載體，優化體制機制，夯實發展基礎，加強日常管理，進一步改進和加強城市管理工作，努力為建設國家中心城市營造良好的市容市貌和城鄉環境。
(一)加快理念轉變，儘快在思想觀念上跟上和融入。
要將“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念融入實際工作，認真落實xxx市委、市政府關於“大城市細管理嚴管理”和“天天歸零”的工作理念，堅持“法治化、人性化、精細化、智慧化、常態化”基本取向，用先進理念來引領和指導城市管理實踐。xxx中心城區要對標國際先進，xxx首先要對標市內先進，加強交流，拓展視野，強化“拿來”與創新，注重吸收先進經驗來指導和引領城市管理工作。特別要注意的是，xxx是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，xxx的城市管理，首要的理念就是“全域管理”“全域治理”，不是隻管“城市”。因此，我們要加快推動xxx市城市管理向鄉鎮場鎮(政府所在地建成區)延伸，推動xxx市環境治理向村(社區)延伸，儘快實現城市管理和環境治理全域覆蓋。
(二)優化體制機制，儘快構建完善指揮統一責任明確協調有力的“大城管”體系。
要充分發揮xxx市城市管理委員會對全市城市管理工作的領導、組織和協調作用，在縱向上認真落實“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，深入推進城市管理重心下移，按照責權利一致的原則，釐清層次職責，強化街道(鄉鎮)的實施主體責任和社區(村)的自治主體責任，做實基層管理。橫向優化成員單位責任分工，將城市管理和環境治理各項任務明確到直接責任單位和牽頭責任單位，落實行業主管責任，構建大城管格局。建立健全統籌協調、監督檢查考評等責任體系，建立深化規建管銜接機制、揚塵治理聯動機制等系列機制，逐步實現常態長效管理。
(三)加大資金投入，加快基礎設施建設，儘快夯實和提升環境承載能力。
要以規劃為龍頭，科學編制xxx市城市綜合管理“十三五”規劃、環境衞生設施專項規劃、餐廚垃圾處置專項規劃等規劃，合理佈局城市管理和環境治理基礎設施。要以項目為抓手，加快推進生活垃圾焚燒發電項目和農村生活垃圾收運處置體系建設，垃圾轉運站(收集站點)、公廁、環衞工人和街面執法人員作息房建設和升級改造。要堅持常態管護，抓緊實施城區道路提升維護、照明設施升級改造和智能控制系統建設，健全完善城市道路、橋樑、照明及井蓋等市政設施管護機制，提升市政設施管護水平。
(四)加強隊伍建設，儘快調整充實城市管理和行政執法隊伍，進一步優化提升執法裝備。
xxx市城區面積30平方公里，常住人口33萬，但正式城管執法人員編制僅35個，這個配比遠低於xxx市各區(市)縣平均水平。下一步，xxx市委、市政府要根據城市面積和人口的規模，科學配備城市管理和執法人員，適當增加城管執法人員編制。要根據城市管理工作特點，本着“滿足工作、保障安全”的原則和要求，合理配備執法車輛、執法記錄儀等執法裝備。
(五)改進管理方式，強化精細管理，努力營造良好的城市環境。
要推進依法管理，xxx市要加快學習並適用xxx市環境衞生、廣告招牌、市政設施管理等地方性法規、規章和規範性文件，完善執法制度，改進執法方式，規範執法過程，提高城市管理法治化水平。要推進智慧管理，進一步拓展數字城管功能，加快系統的優化升級，健全數字城管工作考核機制及協同機制，提高城市管理智慧化水平。要強化精細管理，加快推動環境衞生等70餘項標準規範在xxx的全面適用工作，並根據不同區域實際制定差異化梯次化工作標準，提升精細化水平。要適時開展專項治理，深入推進農村環境治理、市容市貌治理、城郊結合部環境整治、交通場站及校園周邊環境整治等專項整治行動，全域提高xxx市人居環境質量。
(六)加強宣傳引導，充分發動羣眾，努力營造共建共管共享的良好輿論氛圍。
要充分發揮廣播、電視及網絡新興媒體的正面引導作用，切實加大對城市管理和環境治理工作的宣傳力度。要強化“人民城市人民管”的主人翁意識，拓寬市民參與城市管理的方式和渠道，探索建立政府主導、社會組織和公眾共同參與的城市管理機制，引導市民羣眾共建共享城市優美環境，讓城市管理成果惠及全體市民。要堅持以人為本，樹立“管理就是服務”的理念，建立市政設施維護、市容秩序分類管理等符合xxx實際的便民服務措施，切實增強羣眾在城市管理工作中的獲得感和幸福感。
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