發展狀況調查報告5篇

調查報告在企業管理、市場營銷等方面具有重要的應用價值，一個完整的調查報告應當具備清晰的邏輯結構，使讀者容易理解其內容和結論，本站小編今天就為您帶來了發展狀況調查報告5篇，相信一定會對你有所幫助。

發展狀況調查報告篇1

xx年4月9日至4月12日，xx民營經濟調查組一行6人對位於粵西山區的陽江市三縣(市)一區個體私營經濟發展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以後，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經濟的發展，其經驗作法對我省其它地區發展個體私營經濟具有很大的借鑑和啟迪作用。現將有關情況彙報如下：

一、陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點

xx年，陽江市個體私營企業達户，全市個體私營企業實現國內生產總值億元，比上年增長%;工業產值112億元，增長%;出口交貨值億元，增長%;入庫税收億元，增長%;新增投資億元。

陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：

1、發展越來越快。xx年，全市個體私營企業的户數比1997年增加7178户，增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業產值和税收收入，分別比1996年增長%，%和%;比同期全市國內生產總值、工業總產值和税收總額的增幅高出%，%和%。

2、地位越來越高。xx年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和税收入，分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和税收收入總額的%，%和%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574户工業企業中，年產值500—1000萬元的有86户、1001—5000萬元的有145户、5001—1000萬元以上的有19户、億元以上的有9户。

4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構築了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

5、外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。xx年，全市私營企業出口交貨值億元，佔私營企業工業總產值的%，比1998年增長%。二是享有自營進出口權的企業增加。xx年，有24户私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9户私營企業中，有6户是進出口生產企業。

6、品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象，開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。

7、從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員，xx年達到萬人，比1996年增加了%。

我們認為，陽江市個體私營經濟的快速健康發展，主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新，建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府於1997年11月頒發了《關於加快發展民營經濟的決定》，對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優惠”的“蜜糖”政策：放寬從業對象，放寬經營範圍，放寬註冊資金標準，放寬出國(境)從事商務的限制，放寬內資、外資經營審批手續和給予用地價格、税收(地方留成部份)、規費減免、信貸、用人、入户優惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發財、我發展”的觀念，積極對個體私營經濟發展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協調小組，加強對民營經濟的協調、指導、服務和監督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協調小組合署辦公)，市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口，12個單位在“中心”設置特派員，實行“四個一”服務，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。xx年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業。通過幾年努力，在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓，採取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅動。市委、市政府從技術創新和制度創新兩個方面開展創新活動，以企業為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進適應技術改造傳統產業，大力發展高新技術產業，並積極鼓勵企業在經費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依託建立科技創新體系，着力解決科技與經濟脱節的問題。

五是市場牽動。適應“入世”需要，市委、市政府經過認真分析，認識到加入wto對陽江來説是利大於弊，必須充分把握機遇，迎接挑戰，主動融入世界經濟潮流，積極開拓國內國際市場。所以，在大力發展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。目前，全市重點私營工業企業普遍建立了全國性的營銷網絡。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產製造到網絡銷售，構築了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什麼，我們便做什麼;我們做了什麼，消費者就喜歡什麼”的良性互動關係，產生了良好的規模效益，企業的生產規模和產品市場佔有率在同行中居於世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個體私營經濟發展中存在的主要問題和障礙

陽江市個體私營經濟發展取得了一定的成績，同時還創造了一套發展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的，但同時也存在着一些困難和問題。主要表現在：

(一)對大力發展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。“補充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數幹部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和幹部服務意識不強、辦事效率不高。

(二)行業結構不合理，規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多，高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多，高附加值產品少。三是企業組織結構不合理，生產集中度低。小型企業多，大型企業少;勞動密集型企業多，技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，並最終影響企業的資本運營效果和經營規模，限制了企業的優化升級。

(三)個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關係還沒有真正建立起來，私營企業融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

(四)管理模式滯後，影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導致企業決策科學性、準確性差。

(五)人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低，大多數企業缺乏管理和技術人才，加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍，造成企業素質不高，技術創新和制度創新能力薄弱。

三、推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議

目前，我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業這一塊發展不太理想，針對上述原因，結合形勢發展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優化環境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利於民營企業成長的良好氛圍和環境。因此，提出如下建議：

首先，要進一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作，優化發展環境。一是降低市場準入門檻，建立公平競爭機制，對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業採取統一的市場準入標準，打破行業壟斷。二是依法規範行政行為。以改革和加入“世貿”為契機，進一步理清政府的審批事項，可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求，解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理，整頓和規範市場秩序，依法查處製假售假、走私販私、偷税逃税及其他不正當競爭行為，依法保護個體私營企業的知識產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上，拓寬服務領域，從技術支持、人才引進、教育培訓、信息諮詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律諮詢等方面提供良好的服務。

第二，扶強扶優，積極引導個體私營經濟上規模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個體私營企業的宏觀指導，促進個體私營經濟早日完成五個戰略轉變，實現行業的優化升級。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專業化協作和公司化、集團化轉變。第二，在產權制度上，由自然人產權向現代企業產權制度轉變。第三，在企業管理上，由傳統的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第四，在技術進步上，由主要是勞動密集型向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。第五，在經濟增長方式上，由粗放型向集約型轉變。

第三，切實加強各級個體勞動者協會、私營企業協會(以下簡稱“兩個協會”)的地位和作用。協會和它所領導的眾多行業協會，已經具備全面服務的功能：其一，省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二，省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案掛靠等權利賦予兩會。其三，兩會轄下的行業協會具有的協調行業生產經營、規範行業自我管理、促進行業平等競爭、引導行業互助互利、提高行業整體素質、維護行業整體利益的作用。針對陽江市委、市政府和廣大個體私營企業主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現象，教育培訓、融資困難和法律諮詢的空白及行業協調和市場拓展等方面存在的問題來看，正是兩個協會能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個協會為廣東個體私營經濟的發展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個體工商户和私營企業的擁護和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。兩個協會所具有的羣眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務廣大個體工商户和私營企業，促進個體私營經濟健康發展方面不僅行政部門不能替代，其它社團組織也無法類比。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際，要發展好個體私營經濟這一塊，就必須切實加強兩個協會的地位和作用。

發展狀況調查報告篇2

勞務派遣是我國人力資源市場根據社會需求開辦的一種新的人才中介服務項目。勞務派遣對於解決下崗失業人員再就業，促進農村勞動力有序轉移，滿足企業不同類型人員需求發揮了積極作用。為了解我區勞務派遣行業現狀，為進一步規範勞務派遣行業管理，促進勞務派遣行業健康發展提供參考，筆者對我區勞務派遣行業發展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下。

一、基本情況

據勞動保障監察總隊和區工商分局統計，我區目前共有勞務派遣單位18家。主要從事冶金、物流、製造等行業。通過調研，我們發現我區勞務派遣行業主要具有以下幾個特點：

(一)工作基礎較好。調研的5家從事勞務派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參保總人數為1107人，其中參加養老保險678人、參加失業保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權益的現象發生。 (二)市場前景廣闊。江津是一個伴隨着新重慶一圈兩翼戰略迎來再次發展城市。近年來，區委、區政府提出了千億工作強區目標，隨着這幾年三大園區招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬並開始投產，為勞務派遣提供了廣闊的用工市場。

(三)發展潛力較大。我區勞動力市場資源充足，以前的國有企業較多，工業基礎較好，企業改制後，大量的具有一定職業技能的企業下崗職工在家待業;隨着新型城市化的不斷推進，農村大量的富餘動力向就近城市轉移，這為發展勞務派遣行業提供了巨大的人力資源。

二、存在的問題

我區勞務派遣行業經過近幾年的不斷探索，取得較快發展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。

(一)法律維權存在缺陷。隨着《勞動合同法》的出台，為勞務派遣行業發展提供了法律依據，對規範勞務派遣行業發展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細範圍，對勞務派遣公司和用工企業沒有具體約束措施。

(二)經濟權利難以保障。一是同工不同酬現象嚴重。一些單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低於正式員工。據瞭解，勞務派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，並由派遣公司負責繳納。勞務派遣公司一般按非正規就業的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業經濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協商或其他方式增加工資，但勞務派遣工的工資是用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費的一部分，他們的工資增長要按勞務派遣公司與用人單位協商而定，勞務派遣工對此根本沒有發言權。四是假派遣侵權行為嚴重。一些企業和單位為了避免勞動合同法的相關規定，將本企業的職工轉簽到勞務派遣公司，實現員工向勞務派遣工的置換，以達到降低成本的目的，嚴重侵害了勞動者的合法權益。

(三)民主權利無法實現。由於被認為不是用工單位的正式職工，幾乎所有的被派遣勞動者本應享有的選舉權與被選舉權、參加工會組織及會員大會或職工(代表)大會等民主權利都難以實現。即使在用人單位參加工會，其民主政治權利的實現也有一定困難，因為所有涉及勞務派遣工的勞動經濟權益的問題都是勞務派遣公司與用人單位通過勞務協商決定的，用人單位的職工(代表)大會和工會不便於與用人單位研究制定或協商決定勞務派遣工的勞動經濟權益。

(四)准入審批不夠規範。按照《勞動合同法》的規定，成立一家勞務派遣公司只需50萬的註冊資金。但法律對勞務派遣機構的經營資質卻缺乏統一標準，與之相配套的監管制度也很不完善。有的勞務公司只有一兩名工作人員就能開業，還有部分派遣公司甚至根本不具備相應的從業資格。如此寬鬆的准入和監管環境使得勞務派遣公司抗風險能力較低，根本無法承擔兑現勞動合同法規定的種種責任。現行的勞務派遣審批職能不統一，不僅勞動保障部門可以審批，工商部門也可以，造成審批不規範，監管難以到位

三、對策建議

勞務派遣作為一種靈活用工方式，在我市有着極大的市場潛力和實際需求。因此，對以上分析存在的問題，要及時採用法律、經濟、行政等多種手段，從加強法制建設、強化監督管理、發揮工會作用，嚴格准入審核等方面入手，加強勞務派遣規範運作，促進勞務派遣行業健康有序發展。

(一)加強法制建設，制定配套政策。勞動保障部門要針對勞務派遣實踐中出現的問題，在《勞動合同法》的框架下，制定出台相關配套政策，對勞務派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規定，細化使用勞務派遣的臨時性、輔助性或者替代性工作崗位的範圍，明確勞務派遣企業和用人單位在保障派遣工各項權益中各自的職責以及發生勞動爭議後的處理程序，制定適合勞務派遣的勞動合同文本，包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動報酬和福利待遇等方面與企業正式員工相同對待的條款，在法律制度上為派遣勞動者維權提供保障。

(二)加強監督管理，維護合法權益。勞動保障部門要進一步建立健全對勞務派遣企業的監管機制，嚴格禁止企業將原有職工轉為勞務派遣工。要加強對勞務派遣單位和用人單位的執法監察，重點監督檢查勞務派遣單位與用工單位勞務派遣協議簽訂及履行，勞務派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂、社會保險辦理情況，用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動保護等情況，嚴肅查處侵害勞動者權益的違法行為，對違反勞動保障法律法規的勞務派遣單位和用工單位加大處罰力度，勞動保障部門還應對現有勞務派遣單位進行專項審查，建立相應的誠信等級評價體系，實行分類監管，對不符合要求、違法經營的，聯合相關部門依法取締。

(三)發揮工會作用，保障民主權利。要創新方式方法，加大組建工作力度，把廣大勞務派遣工組織到用工單位工會中來，建立派遣工代表分團或小組，讓其代表派遣工參加企業民主管理活動，切實維護好勞務派遣工的民主政治、勞動經濟等切身權益，構建和諧穩定、健康有序的勞動關係，促進企業和社會穩定，把勞動合同法保護勞動者權益的基本立法思想落到實處。

(四)實行歸口管理，嚴格准入審核。將勞務派遣申報審批職能歸口到勞動保障部門，勞動部門要建立健全勞務派遣企業准入機制，建立相關配套制度，嚴格派遣單位的申請、許可及審查，提高勞務派遣企業履職能力。

發展狀況調查報告篇3

市個體私營經濟發展狀況調查報告

xx年4月9日至4月12日，xx民營經濟調查組一行6人對位於粵西山區的陽江市三縣(市)一區個體私營經濟發展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的xx大召開以後，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經濟的發展，其經驗作法對我省其它地區發展個體私營經濟具有很大的借鑑和啟迪作用。現將有關情況彙報如下：

一、陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點

xx年，陽江市個體私營企業達户，全市個體私營企業實現國內生產總值億元，比上年增長%;工業產值112億元，增長%;出口交貨值億元，增長%;入庫税收億元，增長%;新增投資億元。

陽江市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：

1、發展越來越快。xx年，全市個體私營企業的户數比1997年增加7178户，增長24。8%;當年實現的國內總產值、工業產值和税收收入，分別比年增長%，%和%;比同期全市國內生產總值、工業總產值和税收總額的增幅高出%，%和%。

2、地位越來越高。xx年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和税收入，分別佔當年全市國內生產總值、工業總產值和税收收入總額的%，%和%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。

3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574户工業企業中，年產值萬元的有86户、萬元的有145户、萬元以上的有19户、億元以上的有9户。

4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構築了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。

5、外向型企業越來越多。一是企業出口交貨值增加。xx年，全市私營企業出口交貨值億元，佔私營企業工業總產值的%，比1998年增長%。二是享有自營進出口權的企業增加。xx年，有24户私營企業享有自營進出口權。產值億元以上的9户私營企業中，有6户是進出口生產企業。

6、品牌越來越響。一些發展基礎較好、產品質量穩定的企業越來越重視樹立自己的品牌和企業形象，開始投入大量資金聘請專業技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業文化。目前，喜之郎獲得全國馳名商標，喬士、__子、銀鷹、盛達等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得中國菜刀中心、中國剪刀中心的基礎上，又獲得中國刀剪之都的稱譽，品牌效應正在形成。

7、從業人員越來越多。全市在私營企業中從業的人員，xx年達到萬人，比年增加了%。

我們認為，陽江市個體私營經濟的快速健康發展，主要得益於他們敢在實踐中積極探索和創新，建立了

五個互動機制。

發展狀況調查報告篇4

一、基本情況

東寧縣位於黑龍江省東南部，境內氣候温和濕潤，素有塞北小江南之稱，區域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為九山半水半分田。全縣現轄6個鎮102個行政村，農業人口10.2萬人，其中農村勞動力6.2萬人，農業可用勞動力2.7萬人，農村的基本情況是人多地少，農村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農村現行計生政策，預計今後10年，農村富餘勞動力逐年增長。截至目前已經轉移1.3萬人，現有農村富餘勞動力2.2萬人。全縣農村經濟總收入21.15億元，農民人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸出現狀

我縣勞務輸出工作正在實現着由無序流動就業向有序轉移就業、由體力型勞務轉移向體力和技能並重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富餘勞動力轉移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉移;二是通過中介組織介紹轉移;三是通過親朋好友、家族介紹轉移;四是通過用人企業招聘;五是農民自己外出自主擇業。

1、轉移領域由埠內向境外延伸。我縣充分發揮口岸優勢，擴大對外投資與合作，擴張農村富餘勞力就業空間。目前在俄遠東地區烏蘇里斯克市、十月區等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期僱工4000餘人。為擴大有組織輸出規模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農業技術合作基地，還在俄遠東地區創辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民xx多人，勞務收入xx萬元。縣勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業鞋業公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依託特色產業發展勞務經濟。發展袋栽木耳4.42億袋，耳農1.3萬户，年產量達1.65萬噸幹品，成為全國黑木耳生產銷售第一縣。全國最大的黑木耳集散中心-綏陽黑木耳批發大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。縣級黑木耳標準化示範區-大城子村今年有230户種植地栽木耳，發展1000萬袋，純收入1800萬元。

3、加強職業技能培訓，促進勞動力轉移。在全縣2.2萬名農村富餘勞動力中，國中文化程度以上有1.87萬人，佔總數的85%，他們對現代生產技術和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強農民職業技能培訓，5年來，我縣先後建立了農廣校、東寧駕校和農機校等11個市縣級培訓基地，可培訓專業有電腦應用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產技術、汽車維修等專業。各培訓基地均有完善的教學設施，還擁有一批教學經驗豐富的教師隊伍，年培訓能力可單培訓。根據用人單位需求進行基本技能培訓，形成了走出去訂勞務合同-有針對性地培訓-定向有序輸出的輸出模式;二是特色培訓。根據東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓和國際勞務輸出培訓等;三是儲備培訓。根據產業結構調整需要，在部分培訓基地中開展以就業為目的的勞務培訓，對即將成為富餘勞動力的人羣進行超前培訓。

三、存在的問題

近五年，我縣的農村富餘勞動力輸出雖有長足的進步，但與海林、林口等勞務輸出先進縣還有一定的差距，勞務輸出總體也呈現出四多四少現象，即自發性務工多，長年性、穩定性務工人少;從事低收入體力型工程多，從事技術性高收入工程少;縣內、國外轉移多，縣外、國內轉移的少。主要存在的問題有：

1、思想認識不到位。雖然縣委、縣政府對農村勞務輸出轉移工作高度重視，但長期以來，一些基層幹部還沒有完全把發展勞務經濟提高到促進經濟發展、全面建設小康社會的戰略高度上來認識，對農村富餘勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程認識不夠，總認為勞務輸出對本地經濟發展的貢獻不大，只是補充家庭收入的零打碎敲。部分職能部門的幹部，也沒有真正將發展勞務經濟當作是統籌城鄉經濟社會發展、解決三農問題的重要途徑來對待，缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有着濃厚的守土為本和小富即安的思想，仍然抱着在家千日好，出門一日難的心態，不願出門務工，嚴重影響勞務輸出工作的開展。

2、農民外出打工缺乏自信心和規律性。目前農民外出就業仍然是以依託傳統血緣、地緣、人際關係網絡為主，在轉移方式上仍然存在着相當程度的無序性和盲目性。據調查，雖然有一定數量的富餘勞動力樂於外出打工，對外出打工持肯定態度，但由於自身素質低，文化程度低，除了種植和養殖技能又沒有其它專業技能，適應能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己理想的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農民願意參加政府組織的陽光工程技能培訓，但是又希望政府全部承擔培訓費用，對於自己承擔大部分培訓費用不是很理解，又因為在短期之內看不到經濟效益，捨不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業找尋就業機會，一方面造成勞動力富餘，另一方面造成部分企業僱工難的現象。一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留着對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經費投入不足。一是缺乏工作經費。縣、鎮雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構，卻沒有專項工作經費，機構運轉困難，束縛着工作開展。二是缺乏培訓經費。xx-近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富餘勞動力，人均僅有450元，特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修理、建築工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數培訓基地的專業設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應，又無法開設日益發展的中俄企業

製造業、加工業等所急需的新技術、新專業的技能培訓，嚴重製約着對農村富餘勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業。

4、管理服務工作比較薄弱。面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區流動是自發的，而由政府職業部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙，擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太理想。官方辦的職介機構，也擔心企業等用人單位不能及時兑現工資，還有人身安全問題，顧慮很多。二是服務跟不上。由於用工信息不暢、未能做到進村入户等原因，致使部分富餘農村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家裏而有力無處使。三是監管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監察執法機構和監察隊伍不健全，使得農民工合法權益時常受到侵害。

5、務工環境還存在諸多問題。國家雖然取消了許多針對農民工的不合理規定，城鄉二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱，但仍然存在一些問題。一些農民進城務工，已經獲得了較長期穩定的職業和住所，但卻享受不到與城市職工和當地居民平等的待遇，如醫療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，經常出現勞動崗位不穩定、工資不能及時兑現、發生工傷事故企業推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人，以及城市生活成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因，也導致迴流人員日益增多。據統計，我縣今年迴流人員近xx人。

四、對策、建議

今後一個時期，我縣農村富餘勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民就業的同時，提高農民就業的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數量的富餘勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富餘勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱鉅的任務。在今後的工作中，必須解放思想，開拓創新，在提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面採取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。

1、提高認識，加強領導。培養新型農民，推動富餘勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富餘勞動力向非農產業轉移，是農民增收致富的關鍵，關係到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰略的實施，建議各鎮村要提高認識、形成共識，進一步增強做好農村富餘勞動力轉移工作的責任感和使命感，把農村富餘勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發工作的領導，調整充實縣鎮農村勞動力轉移工作領導小組，明確具體責任和工作人員，研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，特別是制定相應的獎懲機制，用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展。同時，加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。

2、加大專項資金投入。大力發展勞務經濟，重點是培訓，關鍵在轉移，經費是保障。增加財政對勞轉工作專項經費的投入，積極推行勞轉工作目標責任制，並將做好農村富餘勞動力的轉移培訓工作作為相關部門經濟考核的重要內容，年度考核的內容之一，加強考核、定期檢查。採取各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，積極推動此項工作。為使縣、鎮二級勞轉辦事機構有一定的辦公經費，村級勞務聯絡員獲得適當的經濟補助，建議上級勞轉辦下撥項目管理資金，或允許我們在下撥的培訓費中按一定比例提取項目管理費。

3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞發展生產力，增加農民收入這條主線，引導農民解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮工作與生活所需要的各種基本能力，減少損害他們合法權益事件的發生率，提高他們的生存能力與自我保護能力。善於用典型引路，一方面用他們創業成功經驗教育和影響其他農民走出去創業，一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路，教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業發展、自主擇業、自主創業的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業技能培訓。將培訓導向與勞動力市場需求緊密結合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業率，爭取在一定地區或一定行業形成有一定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業、部門或單位的勞務供需聯繫，根據用工訂單需求，按照國家職業標準和對不同行業、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農村富餘勞動力進行專業技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規定，激勵勞務輸出人員多參加培訓，多學技術，對取得相應合格證或資格證書的人員給予一定的學費減免和獎勵，並優先考慮安排就業;擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用範圍，並適當給予參加培訓的路費和培訓中的生活補貼。同時抓好培訓基地建設，鼓勵社會力量辦學，對社會組織、機構、企業及個人對培訓的投資實行税收優惠政策，實現辦學主體多元化。

5、實施農村勞動力就地轉移戰略。一是要加大招商引資力度，大力發展各類經濟園區，實施工業興市、工業強市戰略，使大批農村勞動力進工廠，由農民變工人，不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業扶持，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富餘勞動力就業。二是要大力發展私營個體經濟。藉助於私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業進入商貿、餐飲、旅遊、娛樂等服務行業。三是要以小城鎮建設為依託、促進城鄉生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮的小城鎮建設，拉動相關產業的發展，帶動農村小城鎮的繁榮，增加農民的就業門路。四是要加大農業結構調整力度，通過龍頭企業生產基地建設，帶動千家萬户從事專業化生產，吸收農村勞動力。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩餘勞動力。

6、建立完善的勞務供求信息網絡。逐步建立健全縣、鎮、村三級勞務信息服務網絡，及時準確地發佈勞務信息，引導農民有目的、有效益地輸出勞務，避免農村勞動力轉移的盲目性。各級勞轉辦事機構要定期調查瞭解可輸出的農村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結構、文化程度、技術特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時瞭解和通報勞動力需求和務工情況，發佈勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農村勞動力轉移的組織性，為擴大農村勞動力轉移搞好各項優質服務。

7、健全農民工社會保障體系。建議在尊重農民自願的基礎上，允許外出務工農户可繼續保留承包土地經營權，也可採取轉包、轉讓、租賃、入股和託管等形式進行流轉。外出務工農户進行土地流轉時，村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續，切實處理好各方面經濟利益關係，讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規和政策規定，解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題，給進城務工農民以市民待遇，建立健全農民工在子女上學、公共衞生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉一體化進程，轉移農村富餘勞動力，不僅是經濟上儘量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農村富餘勞動力就業創造良好的社會環境。="subtitle">鄉鎮勞務經濟發展狀況調研報告="sub-info" id="sub3">2020年勞務調研報告(3) | 返回目錄 黨的十六大提出了建設小康社會的奮鬥目標，而要實現整個社會的小康，關鍵是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來，我鄉把發展勞務經濟作為三農工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。

發展狀況調查報告篇5

本文目錄2020年勞務調研報告勞務輸出調研報告鄉鎮勞務經濟發展狀況調研報告農村勞務輸轉工作調研報告 勞務派遣是我國人力資源市場根據社會需求開辦的一種新的人才中介服務項目。勞務派遣對於解決下崗失業人員再就業，促進農村勞動力有序轉移，滿足企業不同類型人員需求發揮了積極作用。為了解我區勞務派遣行業現狀，為進一步規範勞務派遣行業管理，促進勞務派遣行業健康發展提供參考，筆者對我區勞務派遣行業發展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下。

一、基本情況

據勞動保障監察總隊和區工商分局統計，我區目前共有勞務派遣單位18家。主要從事冶金、物流、製造等行業。通過調研，我們發現我區勞務派遣行業主要具有以下幾個特點：

(一)工作基礎較好。調研的5家從事勞務派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參保總人數為1107人，其中參加養老保險678人、參加失業保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權益的現象發生。 (二)市場前景廣闊。江津是一個伴隨着新重慶一圈兩翼戰略迎來再次發展城市。近年來，區委、區政府提出了千億工作強區目標，隨着這幾年三大園區招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬並開始投產，為勞務派遣提供了廣闊的用工市場。

(三)發展潛力較大。我區勞動力市場資源充足，以前的國有企業較多，工業基礎較好，企業改制後，大量的具有一定職業技能的企業下崗職工在家待業;隨着新型城市化的不斷推進，農村大量的富餘動力向就近城市轉移，這為發展勞務派遣行業提供了巨大的人力資源。

二、存在的問題

我區勞務派遣行業經過近幾年的不斷探索，取得較快發展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。

(一)法律維權存在缺陷。隨着《勞動合同法》的出台，為勞務派遣行業發展提供了法律依據，對規範勞務派遣行業發展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細範圍，對勞務派遣公司和用工企業沒有具體約束措施。

(二)經濟權利難以保障。一是同工不同酬現象嚴重。一些單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低於正式員工。據瞭解，勞務派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，並由派遣公司負責繳納。勞務派遣公司一般按非正規就業的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業經濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協商或其他方式增加工資，但勞務派遣工的工資是用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費的一部分，他們的工資增長要按勞務派遣公司與用人單位協商而定，勞務派遣工對此根本沒有發言權。四是假派遣侵權行為嚴重。一些企業和單位為了避免勞動合同法的相關規定，將本企業的職工轉簽到勞務派遣公司，實現員工向勞務派遣工的置換，以達到降低成本的目的，嚴重侵害了勞動者的合法權益。

(三)民主權利無法實現。由於被認為不是用工單位的正式職工，幾乎所有的被派遣勞動者本應享有的選舉權與被選舉權、參加工會組織及會員大會或職工(代表)大會等民主權利都難以實現。即使在用人單位參加工會，其民主政治權利的實現也有一定困難，因為所有涉及勞務派遣工的勞動經濟權益的問題都是勞務派遣公司與用人單位通過勞務協商決定的，用人單位的職工(代表)大會和工會不便於與用人單位研究制定或協商決定勞務派遣工的勞動經濟權益。

(四)准入審批不夠規範。按照《勞動合同法》的規定，成立一家勞務派遣公司只需50萬的註冊資金。但法律對勞務派遣機構的經營資質卻缺乏統一標準，與之相配套的監管制度也很不完善。有的勞務公司只有一兩名工作人員就能開業，還有部分派遣公司甚至根本不具備相應的從業資格。如此寬鬆的准入和監管環境使得勞務派遣公司抗風險能力較低，根本無法承擔兑現勞動合同法規定的種種責任。現行的勞務派遣審批職能不統一，不僅勞動保障部門可以審批，工商部門也可以，造成審批不規範，監管難以到位

三、對策建議

勞務派遣作為一種靈活用工方式，在我市有着極大的市場潛力和實際需求。因此，對以上分析存在的問題，要及時採用法律、經濟、行政等多種手段，從加強法制建設、強化監督管理、發揮工會作用，嚴格准入審核等方面入手，加強勞務派遣規範運作，促進勞務派遣行業健康有序發展。

(一)加強法制建設，制定配套政策。勞動保障部門要針對勞務派遣實踐中出現的問題，在《勞動合同法》的框架下，制定出台相關配套政策，對勞務派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規定，細化使用勞務派遣的臨時性、輔助性或者替代性工作崗位的範圍，明確勞務派遣企業和用人單位在保障派遣工各項權益中各自的職責以及發生勞動爭議後的處理程序，制定適合勞務派遣的勞動合同文本，包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動報酬和福利待遇等方面與企業正式員工相同對待的條款，在法律制度上為派遣勞動者維權提供保障。

(二)加強監督管理，維護合法權益。勞動保障部門要進一步建立健全對勞務派遣企業的監管機制，嚴格禁止企業將原有職工轉為勞務派遣工。要加強對勞務派遣單位和用人單位的執法監察，重點監督檢查勞務派遣單位與用工單位勞務派遣協議簽訂及履行，勞務派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂、社會保險辦理情況，用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動保護等情況，嚴肅查處侵害勞動者權益的違法行為，對違反勞動保障法律法規的勞務派遣單位和用工單位加大處罰力度，勞動保障部門還應對現有勞務派遣單位進行專項審查，建立相應的誠信等級評價體系，實行分類監管，對不符合要求、違法經營的，聯合相關部門依法取締。

(三)發揮工會作用，保障民主權利。要創新方式方法，加大組建工作力度，把廣大勞務派遣工組織到用工單位工會中來，建立派遣工代表分團或小組，讓其代表派遣工參加企業民主管理活動，切實維護好勞務派遣工的民主政治、勞動經濟等切身權益，構建和諧穩定、健康有序的勞動關係，促進企業和社會穩定，把勞動合同法保護勞動者權益的基本立法思想落到實處。

(四)實行歸口管理，嚴格准入審核。將勞務派遣申報審批職能歸口到勞動保障部門，勞動部門要建立健全勞務派遣企業准入機制，建立相關配套制度，嚴格派遣單位的申請、許可及審查，提高勞務派遣企業履職能力。="subtitle">勞務輸出調研報告="sub-info" id="sub2">2020年勞務調研報告(2) | 返回目錄 引題：近年來，東寧縣勞務輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經濟增長點，成為農民增收的主要渠道之一，勞務經濟已成為縣域經濟重要組成部分。為深入研究勞務輸出面臨的新情況、新問題，總結經驗，分析問題和阻礙因素，按照市農委領導指示要求，東寧縣、鎮、村三級勞轉機構工作人員，採取走村入户走訪的形式，以填寫市農委下發的《農村勞動力情況調查問卷》為主要手段，調查範圍涵蓋6個鎮30個村，主要從學歷結構、就業意向、影響外出就業的原因等14個方面進行了問卷調查，收集有關材料，同時徵求相關部門意見，形成此報告。緊緊圍繞如何加快東寧縣富餘勞動力轉移這一課題，在總結近年來成功經驗的基礎上，針對存在的問題提出了意見和建議。