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路域環境整治調研報告8篇

欄目: 調查實習報告 / 發佈於: / 人氣:9.14K

大家在寫調研報告時一定要注意實事求是,對待調研報告,每個人必須要遵照領導的要求,擬定出可以執行的調研計劃,以下是本站小編精心為您推薦的路域環境整治調研報告8篇,供大家參考。

路域環境整治調研報告8篇

路域環境整治調研報告篇1

一、目標任務

年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示範村;開展農村環境衞生綜合整治,農村環境衞生髒亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入户率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。

二、工作進展情況

(一)新型農村社區建設。

1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙樑鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。

2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。

(二)農村環境衞生整治。

縣上制定下發了《民勤縣農村環境衞生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衞生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衞生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村幹部、居民羣眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衞生保潔常態化。

(三)“千村美麗”示範村創建。

各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅牆村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨聖村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示範村。

三、存在的問題

一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,羣眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙樑、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。

二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。

三是農村環境衞生整治普遍存在注重主幹道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋後、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治髒”層面,整治力度不夠,農村環境衞生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。

四、下一步工作打算

一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要於3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農户搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。

二是要加大新型農村社區農户入住報名的宣傳動員工作力度。

縣電視台、信息中心要定期採訪報道入住社區農户,記錄入住新房羣眾的日常生活,通報環境衞生整治工作進展,製作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮要組織幹部進村入户、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心説教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振羣眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。

三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。

四是健全管理機構,加強環境衞生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衞生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衞生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衞生管理工作。

五是確定集中清潔日,形成農村環境衞生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衞生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村幹部、居民羣眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衞生保潔常態化。

六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衞生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衞生管理制度,把環境衞生管理納入村規民約。落實轄區內主幹道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋後“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衞生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衞生清掃保潔任務,以規範化的制度來推進和保障環境整治工作。

路域環境整治調研報告篇2

一、基本情況

xx市位於xx省西北部,xx河中下游,地處雲貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區域面積1852平方公里,轄11鎮3鄉3個街道,90個行政村,34個社區,總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由於農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及範圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。

二、農業面源污染及農村環境整治的現狀

為切實改善農村人居環境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境,我市堅持以“治污治水·潔淨家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉村”六項行動為抓手,結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,採用bt、bot、ppp等模式,拓寬環境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。

(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統進一步完善

近年來,我市着力健全垃圾收集處置系統建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區2座、鄉鎮12座),配置轉運車10台、勾臂式垃圾車48台、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,採購“分散式生活垃圾處理站”設備2台,在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作,採購垃圾箱125個、垃圾鈎臂車9輛,並分配至各鄉鎮、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉鎮(街道)和79個行政村,鄉(鎮)覆蓋率100%,城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。

(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升

按照省委關於“堅守發展和生態保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,採取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉污水治理設施建設工作。

1.大力開展集鎮污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,採用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200餘萬元,採取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白雲、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮(街道)集鎮污水治理設施實現全覆蓋,城鎮污水處理率達90%以上;

2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動和“治污治水·潔淨家園”五年攻堅行動,整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金,採取人工濕地工藝、一體化生活污水淨化系統和一體化淨化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環境改造資金着力改善全市100個行政村人居環境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。

(三)着力控制化肥、農藥施用,確保總量實現“零增長”

通過開展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產等方式,不斷提高規模化生產經營主體和農户綠色生產意識,20xx年,建成國家級出口食品農產品質量安全示範區,生態原產地產品保護示範區通過評定,列入國家有機產品認證示範創建區,全市農業標準化生產水平大幅提升。

1.推廣綠色疫病防控技術,實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥,在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依託專業合作社等經營主體,實施農作物病蟲害專業化統防統治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環境的污染。20xx年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現負增長。

2.大力推廣科學用肥,實現化肥使用“零增長”。根據《xx省農村環境質量試點監測工作方案》《xx省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定(試行)》的要求,在全市範圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現穩中有降。

(四)嚴管嚴控,着力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率

1.規模養殖場畜禽污染處理實現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定,完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定,通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善台賬等方式,對規模化養殖場(小區)糞污處理進行常態化監管。目前,我市共有規模養殖場12家,年產生糞便26755噸左右,全部採用雨污分離、乾濕分離和墊料平養等方法,通過將養殖糞污集中收集用於生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。

2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態市創建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業接觸,洽談生物質發電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。

(五)以脱貧攻堅為統攬,農村綜合環境得到大幅改善

1.着力改善羣眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農村危房改造25439户。20xx年,我市按照脱貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215户,其中,建檔立卡貧困對象2431户,新修建597户,全面消除農村羣眾住房難問題。

2.着力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200户小康房建設任務。

3.着力改善農村人居環境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天台鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示範單元項目10個村莊,已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;

計劃投資13.76億元,在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。

三、存在的問題

近年來,我市通過開展脱貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環境等方面取得了一定的成效,但也還存在着許多問題,主要有:

(一)羣眾環保意識薄弱。羣眾對環境保護和資源合理利用的認識不到位,環保意識薄弱,未充分認識到環境污染的危害性和資源保護與可持續發展的重要性。

(二)監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村地區的監督管理相對滯後。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數地方几乎是監管死角。

(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面,加之我市羣眾居住分散,農業生產以户為主,建立完善處理系統和後續維護投入很高,地方財政難以承擔。

四、對策與建議

(一)切實提高羣眾素質。在農村地區大力開展環保知識宣傳,引導羣眾轉變思想觀念和生產生活方式,切實提高其生態環保意識,為建設美麗鄉村夯實思想基礎。

(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發揮財政資的支持和槓桿作用;

積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經營主體參與;

統籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重複實施等現象,實現項目效果的最大化。

(三)建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志願者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系,實現從被動應付到主動監管的轉變。

為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統,提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構,避免對農村環境和羣眾身體健康造成危害。

路域環境整治調研報告篇3

改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研,現將調研情況報告如下:

一、我縣農村人居環境整治工作開展情況

(一)加強組織領導,夯實環境整治基??

1、健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調專人負責此項工作。同時,採取分片包乾、設立街路巷長等有效舉措,使環境綜合整治不留死角,規範有序推進。

2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”,即與脱貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合,做到“四個清潔”,即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源,確保實現“五有”,即有機構、有環衞隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制。

3、落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展,我縣採取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經費。去年先後投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx多萬元,確保日常工作有序開展。

(二)聚焦工作重點,推進整體環境提升

1、強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環衞設施。為5個鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農村環衞設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衞生公廁46座,20xx年累計改建户用衞生廁所69745户。衞生廁所普及率達到51.25%。

2、狠抓集中整治。聚焦髒亂差突出問題,突出集鎮、河路、村莊、農户“四個重點”,大力開展農村環境衞生集中整治。堅持黨員幹部帶頭,廣泛發動羣眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環境衞生集中整治和愛國衞生運動。

3、助力脱貧攻堅。為助推脱貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衞設施、加強貧困村環境整治專項督查。

(三)建立長效機制,保障環境整治取得實效

1、完善長效保潔機制。採取分片包乾、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人蔘與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清,集鎮、村莊環境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環境衞生髒亂差的面貌。

2、建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衞生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制,確保按章辦事,着力提高環境衞生整治工作知曉率和參與性。全縣幹部羣眾環保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環境衞生人人有責、户户受益。

二、存在問題和困難

(一)長效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環境衞生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制,突出表現為環境衞生反彈現象嚴重,如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到後三名,在工作中出現被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。

(二)環境整治工作力量比較薄弱,工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環境衞生,無專職保潔員,從而無法保證環境整治工作正常開展。

(三)農村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx多人,由於工資相對較低,難以調動保潔員的積極性,加之素質參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。

(四)農民羣眾缺乏垃圾分類意識,生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衞生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衞生清掃保潔的意識還有待進一步加強。

三、工作建議

(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環境衞生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,採取得力有效措施強力推進,落實到位。

(二)樹立以人為本,激發全民參與。廣大羣眾是農村人居環境整治的責任主體,要把組織發動羣眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。完善“户分類、村收集、鎮轉運處理”的、農村垃圾收集處理體系,力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。

(三)因村分類施策,把握整治重點。根據村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衞生清掃、保潔、清運機制,實現鄉村環境衞生保潔常態化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。

(四)強化輿論引導,加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環境衞生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模範帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋後的衞生,示範帶動廣大羣眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衞生模範户、美麗庭院、模範村創建等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,着力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衞生意識。

我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水淨、綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。

路域環境整治調研報告篇4

按照《市農村人居環境整治三年行動驗收方案》的通知精神,結合鎮實際情況全面紮實開展農村人居環境整治三年行動,以創建“秀美”為目標,全面完成了農村垃圾、風貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務,積極組織黨員開展黨員帶頭、幹羣齊動的主題黨日活動。發動黨員幹部、羣眾集中開展大掃除、屋後柴草大清潔、大整治,讓羣眾切實感受到持續深入開展環境衞生整治給村莊帶來的明顯變化,提升了羣眾的獲得感、幸福感。現將我鎮人居環境整治自查自驗情況彙報如下:

一、開展工作情況

(一)精心安排部署,再造整治氛圍。人居環境整治開展以來,鎮政府先後召開負責人會議和鎮村幹部會議30餘次,安排部署人居環境整治工作,研究制定整治實施方案和推進計劃,各村社召開工作會議。一是討論制定環境整治長效治理辦法會議40場次,同時,以創城工作為載體,強化農户宣傳教育,指導農户將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義,引導羣眾改變生活習慣。在全鎮範圍內再掀人居環境整治新高潮。

(二)健全工作制度,明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展,村社幹部每天對公共區域衞生進行集中整治1小時,帶動激發羣眾主動參與環境衞生整治的積極性。健全完善村規民約,充分發揮羣眾主體作用,動員羣眾每天對自家莊前院內衞生進行常態化清理保潔。將每週二、四確定為環境衞生“集中整治日”,通過每户“出工”的方式組織力量,對環境衞生整治中的難點區域級進行集中清理整治。在環境衞生整治工作羣眾,對發現的問題進行及時“通報”、督促整改。

(三)明確整治重點,確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經驗,按照“全民動員、全域治理,標本兼治、全面整治”的總體要求,統籌推進“三項革命”“三項行動”,深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動,紮實開展拆違拆臨專項行動,把農村人居環境整治工作重心從典型示範向面上推開,加快補齊弱項短板,不斷完善基礎設施,提升村容村貌,促進農村人居環境大改善。至目前,全鎮累計拆除各類違章建築401處,清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的空閒區域合理規劃,大力實施綠化、美化形象提升工程,共栽植桃樹、杏樹等經濟林果180棵、1200米,栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮區秩序維護整治,嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告,使村容村貌和人居環境得到了明顯改善。同時廣泛發動羣眾參與環境衞生整治,累計發動黨員和羣眾志願者46000多人次,車輛800多台次,清理柴草堆9900方,廢舊木料7100方,清運垃圾15700方,清理建築垃圾44300噸,回收廢舊地膜950方。至目前,我鎮10個村全部完成清潔村莊創建工作,按照“三有一規範”標準,鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環境衞生免檢村”,同時月牙村確定為“環境衞生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農村改廁百日攻堅行動”,進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限,儘快督促農户修建廁屋、接水通電,抓緊時間申驗。截至目前,全鎮共完工並驗收通過1888座,全鎮改廁達96.3%。

(三)強力整治河道突出問題。

一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環境衞生整治工作、河湖“清四亂”行動,組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈,秋冬以來參與河道治理人員100餘人次,剷車8台次,翻斗車11台次,清理垃圾、柴草、尾菜80餘噸;

二是鎮新時代文明實踐所發起“保護石羊河志願者項目”,在沿河地區開展環境衞生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作;

三是嚴格落實“五禁”政策,鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊,對沿河偷牧遊牧的現象進行了重點整治,有效保護了河岸及周邊生態。

(四)垃圾處理設施運行情況。按照“户分類、村收集、鎮運轉”的方式,不斷完善鎮域垃圾收運處理體系:日常產生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理;各類建築垃圾由農户自行拉運至建築垃圾填埋場集中堆放填埋;各類柴草、秸稈打包後在各社統一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規範鎮垃圾中轉站運行,配齊工作設備和工作人員,上下片各配備1輛垃圾清運車,中轉站配備一名管理員,清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表,逐村挨户上門收集農户生活垃圾,並轉運至垃圾中轉站壓縮處理,實現垃圾日產日處理。

(五)人居環境提升村建設方面。村、村兩個人居環境提升村,創新開展以“向上爭取一點,政府獎勵一點,村級拿出一點,羣眾自籌一點”四個一點的方式籌措資金,實施“綠化、美化、亮化”工程,全面提升村莊整體形象,完成村社道路硬化4.5公里,實施通道綠化工程4.8公里,修建文化廣場一座。修建花欄3200米,統一粉刷牆面1.2萬平米,打造美麗鄉村文化牆1200平方米,架設路燈102盞,村、村全部通過“環境衞生免檢村”驗收,為美麗鄉村建設奠定了基礎。

(六)新型農村社區入住方面。採取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業自主銷售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務等措施,鼓勵動員有條件的農户積極入住社區,同時向各村科學合理分解入住社區任務,強有力地推進了社區樓房銷售。目前,社區已裝修入住477户,入住率達到73.16%。

二、存在問題

我鎮在人居環境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離全鎮人民對追求良好生活環境質量的要求還有一定距離:一是個別人對環境衞生開展不夠深入、不夠細緻,認為環境整治耽誤了日常農業生產,導致環境衞生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清後亂的現象,很多村社通過集中環境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過後,保持工作不到位,有反彈的現象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發揮。三是羣眾環境衞生意識提升程度還不夠大,文明衞生習慣自覺性還不夠。四是部分羣眾受傳統觀念和生活習慣影響,對推進農村改廁工作認識還不夠到位,陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除,不習慣使用室內衞生廁所,導致閒置不能利用。

三、下一步工作打算

(一)加大宣傳力度,積極發動羣眾。召開羣眾會,發放宣傳資料,號召羣眾積極參與環境衞生整治,提高全民環境衞生意識,讓羣眾成為環境衞生整治的主體,真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。

(二)加強督查考核,狠抓責任落實。由鎮環境衞生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮範圍內通報,並由村書記在鎮村幹部大會上作出説明,考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位,鎮政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯後造成不良影響的責任單位,鎮政府將追究相關責任人的責任,嚴肅處理。

(三)培樹先進典型,發揮示範帶動作用。對於此次環境衞生整治工作開展以來,工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹立成全鎮環境衞生整治的示範村,帶動全鎮各村積極作為,最終將我鎮打造成全域無垃圾示範鎮。

(四)建章立制,確保長效運行。把環境衞生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會緊密結合起來,建立健全長效管理機制,通過建章立制、完善措施、加強管理,確保我鎮環境衞生整治工作規範、長效運行。

路域環境整治調研報告篇5

國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衞生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衞生存在着一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衞生整治力度。

一、主要問題

(一)垃圾污染問題日益突出。用於農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地裏當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。

(二)缺乏良好的衞生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民羣眾的個體素質參差不齊,相當一部分羣體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民羣眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高温乾燥、不良的衞生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

(三)城鄉建設加快,配套建設滯後。污水不能集中排放、淨化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯後。

二、建議及對策

(一)創新農村垃圾處理處置模式

1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,採取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農户自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衞生“門前三包、分區包乾、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農户無衞生廁所的具體情況,指導幫助農户建造能有效處理糞便的衞生廁所,通過改廁,力爭農户衞生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衞生服務能力建設,確保每個村都實現衞生室建設標準化。

3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,紮實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度

垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源於國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨着垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對於無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每户對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

(三)提高羣眾的環境保護意識,培養良好的衞生習慣

做好農村環境衞生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,瞭解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,並在日常工作中引導村民從自身做起,人人蔘與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中國小中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衞生習慣,增強環境保護意識。

(四)開展農村環境衞生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障

長期以來,由於農村環境衞生管理涉及面廣、動態性強、反覆性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民羣眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

路域環境整治調研報告篇6

近年來,xx鎮鎮政府在紮實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃佈局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衞生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示範村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衞生髒、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衞生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況彙報如下:

一、當前農村環境衞生面臨的突出問題

(一)生活污染不斷加劇。

隨着經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多户的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設施配套不齊全。

大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衞生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衞生隊伍不健全,環衞設施不配套。二是大部分村缺乏公共衞生管理機構,環境衞生長期處於無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衞生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北台村、譚套、花門等75户,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯繫,但由於目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當前我鎮發展的環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在於發展不足或發展不當。

一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衞生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衞基礎設施建設嚴重滯後。雖然每年村有元的環衞經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。

三是意識不強。不少羣眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衞知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衞宣傳教育力度不大,未能達到進村入户、家喻户曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。

三、加快推進新農村環境衞生整治的幾點建議

目前我鎮農村環境衞生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:

(一)將農村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。

農村環境衞生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨着社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衞生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,採取切實有效措施改善農民人居環境。

(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。

要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。

要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用於鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用於衞生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衞生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衞生整治項目納入財政預算,逐年提高佔地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。

(四)注重加強農村環境衞生管理長效機制建設。

黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衞隊伍建設,制定和完善環境衞生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民羣眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衞生保潔運行管理的長效機制。

路域環境整治調研報告篇7

一、工作開展情況

8月31日,我區召開環境衞生綜合整治推進大會。9月1日,區委常委、區紀委書記徐立新組織區林水局、區規劃分局等6個部門負責人及6個鄉鎮黨委書記就村莊綠化、環境整治兩個規劃進展情況再次進行調度。截至目前,區林業水務局和區規劃分局對村莊綠化規劃和村莊環境整治規劃的第一稿已全部完成,已徵求完2個鄉鎮的意見,本週內可全部完成意見徵集定稿。9月7日,區委常委、紀委書記徐立新,區委常委、組織部長趙振清組織全區60個區直部門及6個鄉鎮的主要負責人召開全區農村環境衞生綜合整治任務分解交辦會,建立區級領導包鄉鎮、相關部門包村的分包責任制,對39個環境衞生整治村明確了分包部門。

9月8日至10日,由區農工部牽頭,組織區督考辦、區愛衞辦、區環保分局等部門人員參加的兩個督導檢查組,對全區6個鄉鎮39個村落實會議精神情況進行兩輪督查。通過督查看,全區6個鄉鎮均召開了環境衞生綜合整治推進大會,制定了工作方案,成立了由黨委書記任組長的領導小組。包保環境衞生綜合整治工作的60個單位,9月10日有19個單位積極到各村對接,駐村工作組和掛職幹部都積極投入到環境整治活動中來,認真協助各村做好環境衞生綜合整治工作。39個村中,行動迅速且初見成效的村:陳柵子鄉陳柵子村、大柵子村、南山根村、二興營村、塔子溝村、娘娘溝村;灤河鎮酒店村;xx的黃地溝村、單塔子村、中營子村;偏橋子鎮二道溝村、小貴口村;大廟鎮的岔溝門村,上碾子村。

二、存在問題

1、個別鄉鎮、個別幹部思想認識不到位,宣傳發動工作不到位。8月31日動員會後距現在已有10天時間,個別鄉鎮存在等資金到位和驗收前突擊達標的心理,導致總體工作推進速度緩慢。部分村對環境衞生綜合整治工作的認知度停留在村幹部層面,村民對此項活動無動於衷,甚至尚不知曉此項活動,造成鎮村幹部開展工作難度大。

2、相關職能部門作用發揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經營、亂堆亂放現象,村道兩側農户門前存在柴草、沙子、磚石佔道存放現象,導致鄉鎮村清理難度大。據瞭解,陳柵子鄉和偏橋子鎮、xx鎮和大廟鎮每兩個鄉鎮由1個城管中隊負責,人力、交通工具不足,影響職能發揮。個別區直部門沒有與所包保的村及時對接開展工作。

3、工作開展不平衡。xx鎮、陳柵子鄉、灤河鎮較其他鄉鎮安排部署精細,工作推進速度快。開展基層建設年的村好於其他各村。大廟鎮因為與垃圾清運方尚未達成清運協議,造成所屬各村垃圾未能及時清運。

4、鄉鎮交界處存在偷倒建築垃圾行為,監管難度大。如陳柵子鄉化育溝村與西地鄉燒鍋村交界處、偏橋子鎮老溝門村與xx鎮白廟子村交界處,建築垃圾成堆、成片。由於監管難度大,多為夜間偷倒,多次清理,屢倒不止。

三、下一步工作重點

1、加大宣傳力度。採取靈活多樣的形式,加強宣傳,提高認識,在全區形成人人蔘與環境衞生整治的濃厚氛圍。

2、加快推進速度。各鄉鎮村要主動作為,區直各包保部門,要積極協助,協調聯動,形成合力,調動一切力量加快推進速度,打好農村環境衞生綜合整治這場攻堅戰役。

3、加強督導檢查。嚴格按照推進會議要求,實行周督導、周通報制。

4、長效機制建立。做到“六到位”,即:組織機構到位,資金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,長期保潔人員到位,細化責任到位,工作開展到位。

路域環境整治調研報告篇8

為推進我市農村環境整治,加快美麗鄉村建設,根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排,8月份,市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調研組,先後深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉鎮開展調研,實地察看了12個村的美麗鄉村建設情況,並召開了由有關鄉鎮、村負責人蔘加的座談會。調研組還聽取了市政府及相關部門的彙報。現將有關情況報告如下:

一、主要工作成效

近年來,市政府對農村環境整治暨美麗鄉村建設高度重視,統籌推進,鄉村整體面貌明顯改善。

一是農村生活垃圾治理有序開展。建立健全“户集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長效管理機制,實現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來,全市17個村列入省級試點,341個村列入温州市級試點。

二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來,開展524個村的農村生活污水治理工程建設,連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優勝縣稱號,進入全國百個農村生活污水治理示範縣行列。

三是美麗鄉村建設持續發力。20xx年制定《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》,對全市鄉村進行總體設計和佈局。制定實施《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》,建立“政府主導、社會參與、農民自籌”的資金籌措機制,每年安排20xx萬元專項資金,全面推進美麗鄉村建設,建成了一批精品村、示範村。

同時,20xx年以來,組織開展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治工作,並初見成效。今年鄉村振興示範帶建設強力推進,截至7月底,“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示範帶已完成總工程量的91%。

二、存在的主要問題

(一)規劃引領不夠。受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約,我市鄉村規劃整體水平不高,隨意性較大,特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強,因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現,如個別已建成的公園,園大景美,但羣眾受益面不廣、後續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一,“有新房無新村”,存在“千篇一律,千村一面”的現象。一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度,鄉土氣息和鄉村風貌沒有得到充分展示。

(二)創建氛圍不濃。由於政策宣傳力度不夠,對村幹部培訓較少,農村幹部羣眾對美麗鄉村建設政策瞭解不多,思想認識不到位,主動參與意識不強,存在“幹部幹、羣眾看”的現象。個別幹部存在階段任務意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰精神不足。同時由於各地重視程度不一,造成進度不平衡,許多村莊至今創建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間裏,參與創建美麗鄉村的村僅114個,其中培育村57個、精品村48個、示範村9個,創建率只佔全市的12.5%。

(三)農村環境整治成效不明顯。農村環境衞生整潔度差,一些村莊甚至衞生保潔工作還未到位,“髒亂差”問題嚴重,不少村路邊及房前屋後垃圾亂堆放,田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衞生改廁不到位,甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類工作推進難,垃圾分類處理運行資金欠缺,垃圾回收處理體系不健全,仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底,原污水處理設計排放標準低,住宅雨污合流現象嚴重,污水處理設施經常遭受破壞,維護難以跟進。小城鎮整治工作推進慢,部門對鄉鎮(街道)開展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環境整治過程中精品意識不強,謀劃項目比較被動,我市整治進度目前也落後於其他縣(市、區),在温州市排名靠後。

(四)資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》,每年安排20xx萬元專項建設資金。但由於沒有美麗鄉村建設考核評定標準,資金只以項目簡單會審的形式發放,難以形成資金的導向和聚焦效應,出現“撒胡椒麪”現象,導致精品村、示範村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限,加上村級經濟薄弱,難以保證有效投入。又因建管長效機制沒有完善,持續“美麗”難以保障。

誠然,鄉村產業發展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環境等因素制約,招商難度大,產業振興尚需更多努力。

三、意見和建議

農村環境整治是美麗鄉村建設的基礎,美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容,承載着廣大羣眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉村建設的若干意見》精神和市委實施鄉村振興戰略的要求,在實踐中把握好以下四方面工作:

(一)強化規劃引領。

一要突出特色。要根據村莊實際,因地制宜,在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上,注重空間佈局、建築形式、田園風光和自然景觀融合,努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色,做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。

二要做到與產業開發相結合。可結合生態農業開發、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅遊,通過規劃生成項目。鼓勵發展家庭農場、休閒農業等產業,打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閒農業觀光示範園區等特色品牌,逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅遊業態。

三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度,切實強化規劃執行的嚴肅性。

(二)強化環境整治。

一要注重生活環境整治。要發揮好羣眾的主體作用,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節上,真正解決好農村“髒亂差”問題。

二要注重生態環境整治。要遵循“六不六多”原則,加強“四旁四地”和裸露地塊綠化,達到“兩特色”目標,防止簡單套用城市化做法。

三要注重規範村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區,加強舊房、裸房整治,古建築、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌,保持好農村的原生態,讓農村成為城裏人最嚮往的詩意棲居地。

(三)強化基礎配套。

一要加強農村生活污水治理工作。制訂出台《農村生活污水治理管理辦法》,加快農村生活污水治理設施建設,妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。

二要穩步推進農村生活垃圾治理。加大政府經費投入力度,動員村民自籌資金用於村莊保潔。要在“户集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上,以點帶面逐步推廣農村垃圾分類處理試點經驗。

三要加強農村“五改”工作。統籌推進農村“改水、改廁、改路、改線、改房”,着力解決農村環境“髒亂差”問題。

(四)強化機制保障。

一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加,對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核,按照創建等次、成效、人口規模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制,引導企業、社會資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽獎,倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業建設。

二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來理、有村規民約來約束。借鑑“黑土麥田”和大學生村官工作經驗,建立“美麗鄉村”駐村指導員和志願服務隊伍,助推創建工作。

三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經驗典型範例,營造氛圍,使美麗鄉村建設家喻户曉,成為村民的自覺。強化村民主體地位,變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度,提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。

四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門年度工作目標績效考核,嚴格實行領導負責制和責任追究制,通過“月通報、季考評”等方式強化督查,強化排名動態管理,紮實推進美麗鄉村建設。