在新形式下，發展集體經濟缺乏內在動力和外部扶持，部分村幹部對發展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，有“等、靠、要”的思想。下面是本站小編為大家整理的發展壯大農村集體經濟工作報告資料，歡迎參閲。
9月23日至24日，xx市政協xx副主席帶第五調研組，圍繞“發展壯大農村集體經濟”課題，先後到xx區吳家堡村二組、楊家台村和興平市西吳辦北馬村、莊頭鎮金龍村、西城辦花王村等地，走進香菇養殖大棚、黃花菜種植基地及烘乾廠房、花卉苗木種植苗圃、水果批發市場、村建材市場實地調查瞭解村級集體經濟發展情況。聽取相關負責人對集體經濟發展現狀,產業運營模式、存在問題、市場前景及帶動貧困羣眾增收致富等情況介紹，同時調研組又向相關縣徵集了農村集體經濟發展情況資料，進行座談討論。現就調研總體情況報告如下：
一、發展現狀
近年來，市委市政府大力推進鄉村振興戰略的實施，特別是統籌各方力量，強力推動農村集體產權制度改革，夯實了發展農村集體經濟的堅實基礎，創造了重要條件，增強了農村發展集體經濟的動力，注入了發展活力。目前，全市115個鎮辦的1923個村基本完成了清產核資工作，摸清了資源性資產、經營性資產和非經營性資產底數，有1537個村完成了成員身份界定，有1043個村完成了股權量化工作，通過“三變”改革，催生了1411個村成立集體經濟合作社，有力促進了我市農村集體經濟的發展。
二、存在問題
1.組織機構不健全，作用發揮不明顯。目前，全市成立集體經濟組織1532個。從數字看發展集體經濟的組織機構還沒有全覆蓋，機構還不健全，就成立的組織機構而言，僅停留在產權制度改革的工作進度層面，大部分村集體經濟組織還沒有正常運營，更不用説產生效益，發展集體經濟的作用不明顯。同時，我們在調研中瞭解到各級對相關政策措施的宣傳解讀不到位不深入，致使羣眾不瞭解不明白的現象較為普遍。
2.思想認識不到位，內生動力不足。在新形式下，發展集體經濟缺乏內在動力和外部扶持，部分村幹部對發展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，有“等、靠、要”的思想，不給錢不幹事。大部分農村羣眾已習慣於家庭聯產承包責任制的生產經營形式和小富即安的生活方式，對集體經濟認同感不夠，也認為發展集體經濟難度大，參與支持的熱情不高。同時，鄉鎮農經機構人員多為兼職，專職人員少，業務不精，技術人員嚴重缺乏，致使基層農經工作隊伍力量薄弱。這些因素導致農村發展集體經濟的內生動力不足。
3.經營性資產佔比低，發展資金困難。我市在農村產權制度改革中清查出的資產總計120.095億元，其中經營性資產只有20.218億元，且經營性資產分佈不勻均，大部分經營性資產集中在城中村和城區周邊地域，全市絕大多數村就幾乎沒有經營性資產，都屬於典型的“空殼村”，發展集體經濟缺乏必要的啟動資金，而農村合作經濟組織信貸融資難度大，財政專項補貼總量少、扶持範圍小，相關金融部門出台的涉農金融信貸服務門檻高。加之農業產業發展前期投入大，收益週期長，對投資者吸引力不強，如果沒有國家政策補貼，工商資本一般不願投入農業項目，導致農村農業發展資金困難。因此，資金難題成為制約發展農村集體經濟不可逾越的鴻溝。
4.發展模式單一，產業結構有待優化。目前，全市實力較強的涉農企業偏少，大部分企業特別是經濟合作組織都是從事最初級的生產經營形式，沒有形成規模生產效應，包括農產品加工企業規模小，產品行業競爭力不強，產品質量不穩定，生產成本和風險普遍高。同時，農村產業結構不優，發展還都以傳統的種植業為主，新型農業經營主體數量不多，發展水平滯後，產生了有的村集體組織爭取到國家相關部門的政策性啟動資金後，不知道怎麼用，該發展什麼產業。
三、意見建議1.要切實提高思想認識，健全組織機構。
發展壯大農村集體經濟，是增強基層黨組織戰鬥力、提高農民組織化程度、推進農業現代化、建設美麗鄉村的客觀保障，是實現鄉村振興戰略宏偉藍圖最關鍵的因素。
因此，各級特別是村級領導幹部要切實提高思想認識，從思想深處充分認清發展集體經濟的重要性、必要性和重大意義，健全村級集體經濟發展組織，加強對相關政策措施的宣傳解讀力度，使廣大羣眾全面瞭解並理解國家的政策措施，引導羣眾支持、參與發展集體經濟的積極性。一方面要成立村級抓集體經濟的領導班子，另一方面要在清產核資的基礎上，結合各自的實際，釐清發展思路，儘快建立發展集體經濟的經濟組織(實體)，形成發展集體經濟有人幹、有抓手的良好局面。
2.要強化隊伍建設，激發發展內生動力。要按照德才兼備和羣眾認可的原則，有能力、會幹事、能幹事、想幹事的村幹部，建強抓集體經濟的領導班子隊伍;要加大對農村集體經濟發展亟需的管理型人才、技術型人才的引進和儲備力度，加大鄉鎮服務站和農經人員隊伍建設力度，夯實發展後勁;發揮“土專家”的作用，使愛農村、懂農情、有能力、敢創新、有擔當的鄉賢能人成為發展村集體經濟的“領頭雁”;加強新型職業農民培訓力度，充分發揮農民的主休作用，調動廣大農民參與發展集體經濟的積極性、主動性和創造性，為發展壯大農村集體經濟創造良好氛圍，激發農村發展集體經濟的內生動力。
3.要創新資源配置模式，夯實發展經濟基礎。要深化產權制度改革，以除弊革新的精神，不斷創新經營性資產、非經營性資產和土地資源配置模式，按照“基在農業、利在農民、惠在農村”的思路，依據地理環境不同，把所能使用的各類資源充分整合，發展特色產業 、農經服務業、農產品加工業等，促進農村“一二三”產業融合發展，鼓勵農民以土地經營權或資金技術等入股專業合作社、龍頭企業、農經服務業，分享產業鏈增值收益。使資源發揮更大效益，不斷夯實農村發展基礎，促進羣眾共同致富。
4.要發揮項目帶動作用，不斷優化產業結構。以發展現代特色農業為主線，充分利用各自的資源優勢、區域優勢，找準定位，防範風險，注重短期效益和長期發展相結合，選擇適宜自身發展優勢的好項目，發揮項目帶動作用，不斷優化產業結構，加快推進產業轉型升級，拉長產業鏈，着力構建現代農業經營體系，做大做強優勢產業，實現經濟利益最大化，促進農民增產增收，促進集體經濟發展壯大，真正實現農業強，農民富，農村美的奮鬥目標。
《xx城鄉融合發展報告(2020)》中《鄉村振興背景下xx壯大發展農村集體經濟的思考》一文指出發展壯大農村集體經濟的必要性：
1.壯大集體經濟是鞏固農村基層組織的基本保證
農村要發展，充足的村級財力保障必不可少。農村集體經濟是村級財力的主要來源，有財力就能很好滿足村民的需求以及解決村民的各種困難，這也正是農村基層組織建設工作中必須解決的最大難題。難題解決了，人民羣眾就滿足了幸福了，對基層黨組織的信任度自然就提升了，從而堅定支持擁護基層黨組織的領導，農村基層黨組織的執政能力和核心地位就更加牢固。在鄉村振興戰略背景下，如何更好探索村級集體經濟發展的有效路徑，又是當前基層黨組織面臨的一個全新課題。
2.壯大農村集體經濟是實現農業農村現代化的必然要求
首先，農業現代化需要的現代化基礎設施，需要農村集體經濟來承擔其相應職責，僅靠國家財政的有限轉移支付遠遠不足。其次，以家庭聯產承包責任制的小農户經營遠遠滿足不了農業產業的集約化、規模化等條件要求，而農村集體經濟正好具備這些特徵。再次，壯大農村集體經濟有利保護生態環境，近年來對村莊進行有效建設和管理，美麗鄉村建設和鄉村整治成效明顯，正走出一條以生態、綠色發展為導向的農業現代化新路。
3.壯大農村集體經濟是實現共同富裕目標的必由之路
農村集體經濟發展壯大了，實力足夠強大才能滿足農民各種服務需求，還可通過再分配形式妥善調節貧富差距。同時，增強農村集體經濟實力，是扶貧工作的強大動力。從長遠看，發展農村集體經濟才能激發農村發展的內生力量，才能讓貧困户具有可持續的“造血”能力，幫助貧困户真正脱貧，從根本上縮小城鄉差距，實現城鄉互補，共同發展。此外，發展現代大農業，必須搞好農村教育。沒有高素質的勞動者是不可能的，壯大集體經濟更加有利於發展農村教育事業。
4.壯大農村集體經濟是解決農業農村社會問題的重要途徑
一方面，走新型集體經濟發展道路，能促進農業產業化水平提升。當前，xx農村地區人均耕地面積少，土地碎片化，大部分耕地與畜禽養殖還沒有實現規模經營，而村集體經濟就具備將分散土地很好集中起來的優勢，促進農業科技現代化。另一方面，發展農村集體經濟能有效解決當前一些社會問題。由經濟發展不平衡導致農村大量務工人員外流至經濟發達地區，工作地遠離家鄉，造成農村留守兒童、空巢獨居老人日漸增多的社會問題，而發展農村集體經濟，可以讓許多村民近家找到工作，既有收入又能照顧到家庭，社會的和諧穩定就有了保障。隨着產業結構向服務業特別是公益性服務業的不斷轉型，發展集體經濟在解決農民就業方面存在潛力巨大。
人人簡歷網
