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人後調查報告優質7篇

欄目: 調查實習報告 / 發佈於: / 人氣:3.03W

在寫調查報告的時候,一定要理性反思調查情況,只有內容全面且邏輯清晰的調查報告才會得到大家的認可, ,下面是本站小編為您分享的人後調查報告優質7篇,感謝您的參閲。

人後調查報告優質7篇

人後調查報告篇1

易買得超市基本情況

xx年,韓國新世界在上海開設了第一家在中國的易買得超市,目前,上海易買得已經開設了5家分店。據天津易買得副總經理曹鐵透露,新世界近期計劃在中國開設25家分店,目標將鎖定上海、天津、北京等大城市,形成一個全國範圍內的店鋪網絡。有消息稱,易買得將投資至少5億美元佈局中國市場。 作為韓國最大的商業流通集團,韓國新世界集團在中國的連鎖零售業選擇了合作經營,目前其主要合作伙伴是上海九百和天津泰達。

一、調查背景

二、調查對象

此次的調查對象是崑山市易買得周邊的住户、打工者等,本次調查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調查研究。

三、調查目的

本次調查主要基於以下兩個目的:一是花橋市人民對易買得的產品,服務態度等的總體調查,二是通過對在易買得消費者的調查,力圖解讀現在羣眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。

調查問卷回收情況

問卷發放時間為20xx年11月14日(當天完成),發放方法為在住宅區,超市門口,馬路邊等地點隨機發放。在收回的有效問卷中,職業類型:

服務人員為8人,個體經營户為6人,工人為2人,公務員為1人,離退休人員為5人,農民為2人,農民工為1人,其他為8人,文教衞體人員為2人,學生為8人

男女生比例大概為 6 : 4

(性別,職業類別由問卷第1,2題統計而得)

崑山市易買得環境分析

易買得花橋店坐落於崑山市花橋鎮綠地大道269號,是易買得在華東區地區第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工,另有供應商促銷員248名、外包技術人員95人,具有較強的服務能力。商場佔據兩個樓層,一樓營業面積 4078平方米,主要經營生活日用品,包括化粧品、男女服裝、童裝、牀上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品;二樓營業面積5280平方米,主要經營食品,包括生鮮商品,休閒食品,調味品、進口食品等品種豐富的商品。由於易買得的韓國投資商背景,賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品,滿足廣大顧客的需求。

為方便周圍居民,易買得專門在花橋周邊的上海地區以及花橋鎮等地設計了10條免費班車,包括上海地區的白鶴趙屯線、安亭環線、安亭外環線、黃渡線、華新線;花橋地區的蓬朗線、花橋環線、綠地二十一城環線、陸家線、千燈、石浦線。消費者對易買得超市滿意度情況

商品質量滿意度情況

如果把消費者對質量滿意度分為五個等級(1、2、3、4、5 以5最高,1最低)其中等級為1的佔4%,等級為2的佔13%,等級為3的佔45%等級為4的佔20%等級為5的佔18%,如圖一所示其中等級為3的佔比最多説明易買得店商品質量還可以。

品牌方面滿意情況

在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現如圖二所示:其中很滿意的佔13%,滿意的佔33%一般的佔50%不滿意的佔45%。

價格方面滿意情況

有52%的人認為價格可以接受,33%的人認為價格偏高,11%的人認為價格合理,4%的人認為價格無法接受。

易買得超市工作人員服務態度

61%的消費者認為員工服務態度較好,31%的顧客認為員工服務態度一般,13%的顧客認為員工服務態度極好,4%的顧客認為員工服務態度惡劣。

結賬效率滿意程度情況

56%的顧客認為結賬效率高,7%的顧客認為結賬效率偏低,20的顧客認為結賬效率一般,7%的顧客認為結賬效率低。

免費接送方面那些需要改進

54%的人認為應增加路線,13%的人認為應增加乘務員,16%的人認為應增加班次,7%的人認為應改善車內環境,42%的人無所謂。

結論:消費者對易買得的總體滿意度相對滿意

人後調查報告篇2

經過一個星期的調查,終於結束了,雖然時間很短,但我們卻很匆忙,很辛苦。這次調查我們是由5個人組成的團隊進行調查的,每個人各司其職,努力做好自己的事物,在此次的調查中充分感受到了團隊的力量,大家相互幫助,相互扶持,共同的一點一點完成了此次的調查,雖然很辛苦,但是卻很快樂。

剛開始的時候,我們進行走訪調查,把任務分配到每個人,分別調查,每個人都會拿一些團隊製作的調查表發給調查的人羣,等調查表都收齊之後每個人都會進行分工,負責統計數據的就統計數據,寫總結的寫總結,大家共同努力一起完成了此次的調查活動。

剛開始調查的時候,面對陌生的人羣還有點害羞,不敢開口問同學問題,但是同學們都很友善,很樂意幫助我們完成此次的調查,也讓我們看到了安科同學的素質——樂於助人,雖然在調查的過程中基本上比較順利,但還是會有一定的困難,比如炎熱的天氣,我們頂着高温,在太陽底下暴曬,為的是能完成此次調查任務,還有就是我們在做調查中由於事先考慮的不夠周全,在調查中問卷答案不夠全面,有時候調查人羣有些重複,但通過我們的努力改進基本達到預期效果。 通過此次調查活動,我也來説説自己的心得體會:

1、經過此次活動,我學會了如何與同伴們一起去合作,培養了我的團隊意識和合作能力,我們共同努力互相幫助相互扶持,遇到困難大家一起解決,在活動中我們收穫了合作的喜悦。

2、經過此次活動鍛鍊了我與人之間的交流,由於是法學專業的學生,與人交流就必須有自信,能夠在陌生人面前交談,能夠不怯場,這次的調查活動中鍛鍊了我與陌生人交流的能力,剛開始發問卷調查時,面對陌生的同學不好意思上前搭訕去問問題,但是經過幾次的鍛鍊,慢慢的克服了自己內心的恐懼,與陌生人交流不再那麼膽怯。

3、通過這次調查也讓我發現了我們大學生對於消費態度的不同,根據調查數據顯示,大多數同學對於消費還是不理智的,也發現自己原來對於消費也沒有一定的計劃性,有時候對於消費也存在攀比的心理,所以此次調查給自己也打了一個預防針,讓我意識到理性消費的重要性。

以上都是我此次活動所做的心得,經過活動真的讓我學到了很多也讓我一輩子受用。

人後調查報告篇3

一、調查時間:

xx年11月21日上午

二、調查地點:

五馬街、解放北路、水心柑桂社區

三、調查人:

林孫品、翁凱羽、陳文博、邵慧賢、杜橋維等8人

三、調查目的:

尋找街頭錯別字,並記錄或者拍下來,並分析原因。

四、調查過程:

今天,我和同學們專門去五馬街檢查用字情況,我們檢查了100來家店,只找到了6家店是用字不規範的,有5家只不過是把成語換了字或採用了繁體字來做標題如(圖1~5),只有1家把“有你不一樣”,的“有”字寫成了“由”字如(圖6)。我們商量了以後,感覺這是個商業街,錯別字因該會少一點,所以我們分頭行動:我去水心的社區和解放北路看一下有沒有錯別字,而其他人留在了五馬街繼續尋找。

我到了解放北路,只走了20家商店,就已經檢查到了2個錯別字。在一個宣傳牌上寫道“推行文明鑌葬,共建和諧社會。”將“殯葬”寫成了“鑌葬”如(圖7、8)。到了一個小區門前,我就發現了一家理髮店的錯別字,他們竟把“男女理髮”寫成了“男女塊發”,太粗心了吧!還有將“批發零售”寫成“批發另售”,寫成了以前的第二代簡化字,現在早就不用了,如(圖9)。

五、調查結果

現在,大街上的錯別字、繁體字、簡化字少了,甚至可以説是沒有了,我覺得,這次調查對我們的生活很有幫助也對社會的發展很有幫助。所以我們這次非常的開心!

六、我的感受:

通過這次尋找社會錯別字的實踐活動,我們知道了漢字的博大精深和悠久的歷史文化,只有懂得漢字的起源發展,少寫錯別字,這樣才有利於才能發揚漢字,讓大家都説我們的語言,都寫我們的漢字,讓所有外國人瞧得起我們是中國人!

人後調查報告篇4

綜觀今年北京的保暖內衣市場,似乎各品牌已漸漸走出了價格虛高、概念瘋炒、宣傳過火的混亂局面,逐步明確了自身的定位,開始走上了理性的發展道路。但是,從北京市場保暖內衣的基本情況調查裏仍可以看到以下問題:

品牌形象雷同

品牌形象特指品牌傳播後在消費者心目中形成的真實的綜合印象,這取決於品牌塑造者事先的品牌識別規劃與傳播過程中的調控。筆者在實際走訪中觀察到,很多保暖內衣的視覺系統主色調相近,專櫃陳列相近,品牌個性同一化,直觀的不同僅僅只是明星代言人不同以及在廣告中出現有各種新材料概念。如此品牌單薄的形象致使消費者無法區別各種品牌,很多保暖內衣的消費者基本上是隨機消費,品牌的回頭客較少。

產品生命週期過短

眾所周知,歷年來保暖內衣的產品更新換代率偏高,可以説是一年一個樣子。往往是去年流行的面料還未得到普及和推廣,今年的新概念就迅速登場。其實,保暖內衣消費者的消費能力是有限的,保暖內衣的更新速度過快會縮短產品生命週期,蠶食產品正常利益,斷送品牌信譽,毀壞品牌形象。

市場與季節瓶頸

保暖內衣作為季節性產品,其市場有一定的區域性,尤其是銷售週期短暫,極不利於品牌進行長線運作。針對此特點,市場上的保暖內衣品牌往往存在短期內傳播過度、營銷過火等偏激行為,這種營銷手段往往收效甚微,甚至影響消費者選購的積極性,最後使得品牌利潤大大受損。

人後調查報告篇5

一、調查對象的基本情況

**年8月17日—8月22日,我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調查。寧遠縣位於湖南省永州市南部,轄17個鄉鎮(其中少數民族鄉4個),4個國有林場,688個行政村,土地總面積2498平方公里,總人口77.8萬,外出打工人員接近30萬。

其中調查走訪的九嶷洞村,人口1390人,396户人家中有200多户有青壯年外出打工,正是由於此地農業人口多,地理位置偏遠,交通不便利,經濟發展較緩慢,越來越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生,因而當地留守兒童的現象十分普遍。

本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現狀,即透過留守兒童的家庭教育,折射出寧遠地區留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上,本文分析了留守兒童的家庭教育需求,為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議,以期為我們國家未來的發展和建設盡棉薄之力。

二、留守兒童問題產生的原因

留守兒童問題,不是農村之事,更不是農民工的家庭squo;私事squo;,它的產生有多方面的原因。

1、農村剩餘勞動力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產生留守兒童問題的根本原因

農村留守兒童問題的出現表面上看是父母外出打工不在身邊造成的,其實根本原因在於城鄉二元結構管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來,特別是20世紀90年代後,隨着農業比較利益的下降,工業和第三產業的飛速發展,農村剩餘勞動力大量向城鎮轉移,與國家鼓勵農村剩餘勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉分割的户籍制度和義務教育制度,進城務工農民雖然在城市工作、居住和生活,但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農民會把自己的子女留在農村,由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導致農村留守兒童問題的直接原因

許多留守兒童在幼年時期就被迫與父母分離,他們早期無法與父母建立和諧的親子關係,在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中,他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋,這必然對他們的親社會行為發展產生不良影響,也易使他們產生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工,對子女心生愧疚,往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛,而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督,極易使他們產生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、留守兒童成長存在的主要問題

我們發現在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特徵:一是無人看管,缺乏監護;二是家不完整,缺少家教;三是遠離父母,缺少關愛。其中:

留守兒童面臨五大問題

一是生活問題:與其他孩子相比,他們缺少父母的照顧,容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段,孩子的養育、保護顯得更為重要,如果不能與自己的父母在一起生活,問題容易出得多一些。比如,在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低於非留守兒童。現在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管,有的留守兒童甚至實際上就沒有監護人。

二是心理問題:由於得到的親情、情感和心理關懷的缺少,許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象,又很少與外界接觸。在調查中我們發現,這些孩子其實特別想和家人在一起,這是他們最大的心願。由於不能和父母一起生活,久而久之,有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感,內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在,容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題:在我們走訪中得知,由於父母外出打工,家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上,不能保證孩子們的學習時間,學習成績因此而有些下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當,也容易使孩子產生厭學、棄學現象。由於目前農村教育資源不足,教育質量偏低,有些孩子進城後跟不上學習進度,不得不返回農村;有的由於家長不斷在農村、城市之間變動,孩子也會隨之由留守到流動再到留守,不能及時接續學業。我們調查的資料顯示,留守兒童在國小階段的入學率相對高一些,國中階段則呈明顯下降趨勢,輟學率比較高。更可怕的是,竟在走訪中有監護人説出不可能也沒能力讓孩子上高中的話語。

四是道德問題:在兒童成長過程中,家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用,往往會影響孩子的一生,兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由於不能和父母在一起,缺乏及時的指點和幫助,一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正,容易養成一些不好的習慣和道德品行。據當地村支書透露,在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高於非留守兒童。

五是安全問題:另根據網上公安部門有關調查顯示,在被拐賣的兒童當中,流動兒童佔第一位,留守兒童佔第二位。有些地方出現的女童被惡性案件中,也是留守女童居多。據報道,在**年湖南洪災遇難的12名兒童中,11名都是留守兒童,這説明沒有父母的呵護和指導,留守兒童缺乏應變和自我保護能力。

由於留守兒童的家庭結構的特殊性,使留守兒童的生活環境發生了重大變化,殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發現了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強父母與孩子的溝通,儘可能多和孩子在一起,為孩子營造一個良好的生活環境,不僅是滿足孩子物質上的需求,更重要的是培養孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績,更要注重孩子綜合能力和素質的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問題,可以通過興辦農村家長學校,向家長宣傳正確的教育觀念,親子溝通方式,促進家庭教育與學校教育、社會教育和諧發展。家長學校要適應形勢的發展,開辦臨時監護人培訓班來加強家庭教育指導。

2、學校方面

要進一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學齡前留守兒童的實體,教育措施的制定應當包容更多的關愛幫助學齡前留守兒童的內容,在學習和生活上給予更多關懷和呵護。

(1)建立健全留守兒童檔案,增強學校和教師對留守兒童的關愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現記入檔案,及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況,形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任,多與留守兒童交流談心,提高親密信賴程度,給予更多關愛和正面引導。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學校開通親情熱線電話,為外出務工家長與子女溝通提供方便,並使外出務工家長可隨時與班主任取得聯繫瞭解子女學習情況;設立心理健康諮詢室,聘請專家或安排有經驗的教師擔任心理醫生,及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助於留守兒童身心健康發展的各類活動

如親子活動等,加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動,引導幼兒互助互愛,讓留守兒童充分感受到來自集體的温暖。推行寄宿制管理,對部分不能得到有效監護的留守兒童,可動員家長將其轉入學校寄宿,由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有着相似的經歷,對他進行集中管理,不但容易喚起孩子的自信,而且能激發學習熱情,增強集體歸屬感。

人後調查報告篇6

現在社會上的人,誰不喜歡與有文化的人交往?錯別字常常成為沒文化的標誌。你開個店,招牌寫錯了,財源必定滾“去”;你要是門牌寫錯了,不説門可羅雀,至少登門拜訪的人少了一些。錯別字,雖小,影響至大。以下是“街頭錯別字的調查報告”,希望能夠幫助的到您!

調查材料分析:行走在街頭,各類城市廣告、宣傳畫廊、招牌、店牌、標語牌可以看見各式各樣的錯別字,調查發現,街頭路邊上各種招牌、廣告不規範用字普遍存在,有的故意使用錯別字,有的用諧音亂改成語,用繁體字等。

一些街邊店面廣告上是出現錯別字,如“新形象”寫成“新形像”,一些服裝店把“一見鍾情”寫成“衣見鍾情”、“伊拉克”寫成“衣拉客”、“三國演義”寫成“衫國演衣”、“挑三揀四”寫成“挑衫撿飾”,就更是屢見不鮮。濫用簡體字的情況還經常存在於各種手寫的告示上,有的錯別字如果不經琢磨、推敲甚至考究一番,還真有點難以辨認呢!

調查目的:尋找街頭錯別字,並記載下來,改正。

調查材料分析:行走在街頭,各類城市廣告、宣傳畫廊、招牌、店牌、標語牌可以看見各式各樣的錯別字,調查發現,街頭路邊上各種招牌、廣告不規範用字普遍存在,有的故意使用錯別字,有的用諧音亂改成語,用繁體字等。

一些街邊店面廣告上是出現錯別字,如“新形象”寫成“新形像”,一些服裝店把“一見鍾情”寫成“衣見鍾情”、“伊拉克”寫成“衣拉客”、“三國演義”寫成“衫國演衣”、“挑三揀四”寫成“挑衫撿飾”,就更是屢見不鮮。濫用簡體字的情況還經常存在於各種手寫的告示上,有的錯別字如果不經琢磨、推敲甚至考究一番,還真有點難以辨認呢!

調查結果:

現在,在同學們的生活中,錯別字、繁體字、簡化字少了,甚至可以説是沒有了,我覺得,這次調查對我們的生活很有幫助,希望以後能多組織這樣的活動。

感受:

我認為:這些不規範的字句可以分成兩大類:一類是錯字,另一類是別字。有關部門應該調查一下,查查商店為什麼要用錯別字來做廣告招牌呢?好多國小生總以為廣告招牌上的字都是對的,所以寫了許多錯別字,影響了用字的規範性和準確性。希望我們以後看到的都是正確的字,不再出現錯別字了!

人後調查報告篇7

村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環境的不同,而具備相當不同的效果和表現,不能理解村民自治所面對的特殊環境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐後果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐後果會有不同。本文試圖依據村集體掌握經濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐後果的民主化村級治理區分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經濟資源多少的不同,而在具體表現中具有相當的不同。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,並不存在嚴格意義上的不同。

一、治理視角的村民自治

當前學術界對村民自治的研究,包含着兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其後果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度,這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及後果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特徵,這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術研究向政策基礎性學術研究過渡的重要標誌。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同於傳統的村莊自治,也不同於政權意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了後一種治理的含義。

從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區自發產生的時候,就是為了應對人民公社解體之後出現的社會失序現象[2],自發產生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內生秩序狀態,這種狀態是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質上就是研究以民主的辦法來形成村莊內生秩序,這些秩序包括經濟的合作(如公共工程建設),抵禦上級過度的提取,抗禦地痞對村莊的騷擾,以及監督村幹部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內生村莊秩序時的過程、可能及特徵。而正是因為村集體經濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特徵及其側重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。

二、民主化村級治理的理論過程

若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯繫的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內容包括選舉村幹部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村幹部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去,展開以上兩個部分,第一個部分的實質就是形成村務決策和推選出執行這些村務決策的人員,從理想狀態來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村幹部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村幹部以及村民代表的行為相對脱離村民意願提供了可能。村幹部及村民代表這種相對脱離村民的狀態,必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的後果。相對的脱離既為村幹部創造了發揮個人才幹的空間,也為村幹部提供了謀求私利的機會。

村民代表也是相對脱離於村民的,但一般來講,村民代表較村幹部離村民更近,一是因為村民代表是更小範圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表並不掌握着村幹部一樣辦理村務的權力,而只是決策和監督村務的權力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村幹部作村務的辦理人,即集中的主體。

從村務決策的形成即村民意願的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或説如何在村莊範圍內獲得公益,減少外部性,這種村民意願的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業,在不能依靠外部的國家和村內個人提供的情況下,村集體辦理這些事業成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業的願望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。

問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業決策中一致同意的情況。少數人服從多數人正是實踐中運行的民主制度的規則,大多數村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數反對派。

在辦理村務時,村幹部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數派甚至只是個別村民,這時候,村幹部可以調用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數村民的少數村民在村莊中處處感受到來自鄉鄰以道德評價為特徵的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統社會的特徵,涂爾干的“機械關聯”就是這個意思。當前中國農村因為經受巨大變革,“機械關聯”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數人對自身利益的尋求。個人魅力是村幹部可以調用的另一種資源。一個善於説理的人往往可以説服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村幹部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關係多的村幹部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村幹部,則可以構成對反對者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對村中少數反對派構成壓力時,辦理村務的村幹部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現實中這種情況到處可見。

除以上兩種辦法以外,村集體經濟成為村幹部可以調用的另一種資源。擁有豐富村集體經濟資源的村莊,大多數村民可以不顧少數人的反對而決定資源如何分配與使用,村幹部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數村民若反對大多數村民的願望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數人的願望。況且村集體經濟資源的豐富,使得村幹部可以不從村民那裏抽取資源,就可以辦理好村中公益事業。

麻煩出在村集體經濟較少的村莊。較少的村集體經濟決定了辦理村中公益事業,需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的後盾),而在少數反對派拒絕出錢出力時,村幹部無計可施。較少的村集體資源也減少了村幹部強制村民順應村中大多數人意願或村中公益事業的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業都因為受到少數村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每户打井)。辦理公共工程和公益事業的村民意願是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村幹部卻往往面對着無法逾越的少數反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。

這就是説,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現的少數反對派能否被説服成為合作者,或直接説被壓服。如前所述,這取決於村幹部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經濟資源的多少。