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鄉村振興工作開展情況報告

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進一步規範和完善幸福院制度建設,為農村老人搭建老有所養,老有所為,老有所樂的“保護傘”,推動農村養老事業實現新發展。下面本站小編準備了鄉村振興工作開展情況報告,希望大家喜歡。

鄉村振興工作開展情況報告

按照《中共X區委農業農村委員會關於成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》要求,區民政局作為鄉村組織振興工作專班牽頭推進單位,深入貫徹落實區《鄉村組織振興工作實施方案》,積極推進鄉村振興工作,倡導文明鄉村行動,大力弘揚社會新風正氣,全面務實開創民政工作。現對照《鄉村振興五個專班重點任務清單》,梳理鄉村振興工作開展情況如下:

一、工作開展完成情況及成效

(一)全面提高城鄉社區治理能力。一是健全村委會班子。按照全市推進基層組織領域掃黑除惡專項鬥爭的相關要求,對現任X區村委會班子進行摸底統計,對出現缺職的村委會及時指導做好補選工作,確保村級各項工作平穩過渡。截至X月X日,全區缺職村委會全部完成補選工作。二是建立健全村務監督制度。依託村民會議形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。大力推進全區村務公開和民主管理工作,實現村務公開陽光、透明。依法制定村民自治章程和村規民約,發揮村民自治章程、村規民約的積極作用。20xx年全區X個村完成村規民約、村民自治章程的修訂完善工作。三是完善村務公開制度。在總結近幾年村務公開工作經驗的基礎上,制定了《X區村務公開目錄》。各村對照《X省村務公開條例》、《X區村務公開目錄》要求,通過召開村民大會、村民代表會、黨員大會等多種形式,在全面公開財務、事務、政務的基礎上,把羣眾關心的熱點、焦點作為公開的重點內容,做到既詳細全面,又通俗易懂,讓村級事務在“陽光”下運行。同時,進一步推行X區協商民主的“三三制”模式,指導推進全區村、社區基層協商民主工作的制度化、規範化、科學化,推動建立多層次村級協商機制。四是搭建農村社區服務平台。20xx年新建農村社區服務中心X個,初步形成以社區服務中心為主體、專項服務設施為配套、室內室外設施相結合的農村社區服務設施網絡。通過統籌整合鄉村服務資源,在農村打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平台,紮實做好組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾各項工作。

(二)深入開展移風易俗行動。一是着力強化移風易俗宣傳引導。20xx年區民政局先後製作發放移風易俗年畫X萬餘張、移風易俗宣傳品X餘件,給各村安裝婚喪簡辦流程圖展板X塊,實現“紅白理事會、章程和村規民約”在農村社區全覆蓋,進一步樹立“婚事新辦、喪事簡辦”的文明新風。同時,指導各街道辦事處、村(居)充分利用微博、微信、手機客户端等現代信息化手段進行廣泛宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,開展入户宣傳或電話宣傳,多渠道、多形式、多角度推動移風易俗家喻户曉。二是大力推行文明節儉婚喪模式。指導全區各村(居)修改完善紅白理事會章程,把移風易俗內容寫入村規民約,制定符合本村實際的紅白理事管理細則,制定《婚喪事宜簡辦標準》,並與村民簽訂《婚喪簡辦事宜承諾書》, 進一步推行文明節儉婚喪模式。三是深入紮實開展移風易俗培訓。20xx年9月份區民政局舉辦了X區移風易俗工作培訓班,邀請專家學者就“民俗與移風易俗”、“婚事新辦的操作方法及如何提高紅白理事會的服務能力”兩個主題作了專題講座,進一步提高了全區城郊八辦分管社會事務工作的領導、社會事務科科長及X個村(居)紅白理事會會長指導和推動移風易俗的工作能力和水平。同時,對照《全區鄉村文明工作考評細則》,對全區村(居)的移風易俗工作情況進行實地考評。針對督導中發現的問題,及時通報並限期整改,確保問題整改到位。

(三)着力提高農村養老服務水平。截至目前,全區共建設農村幸福院X處,農村養老服務體系初見成效,基本能夠滿足所在村老年人的活動需求。一是政策扶持,有序推進。根據《X省養老服務業省級專項資金補助項目實施方案》《X市支持養老服務體系建設專項資金補助實施細則〉的通知》等文件要求,對農村幸福院的建設和運營給予補助,促進幸福院建設的有序性、快速性。二是標準打造,定位明確。把高標準打造農村幸福院與脱貧攻堅、鄉村振興有效銜接,與現有農村公共服務平台、村級陣地建設等民生保障工程有機結合,堅持一村一策,整合各類項目資金,實現佈局合理、資源共享。按照“能改建不新建、服務最大化”的思路,最大限度盤活閒置集體房產等資源,充分利用各類服務設施,通過多種形式,進行改建、擴建,解決幸福院建設場所問題。三是科學管理,有效運營。夯實區、街道、村三級責任,凝聚多方合力。按照“村級主辦、政府支持、社會參與、自主互助”的原則,明確農村幸福院建設、運行和管理主體為村民委員會,所在街道負責監督管理,鼓勵、引導和支持社會力量參與建設、運營和管理,開展結對幫扶、愛心捐贈活動。同時,倡導村監委會、農村老年協會積極參與管理,發揮民主監督作用。

(四)健全完善農村社會救助體系。一是全面落實農村最低生活保障制度。20xx年全年共為X户次X人次發放農村低保金及各類補貼X萬元。並進一步完善我區農村低保申請對象、收入和財產認定標準,扣減剛性支出和就業成本等,放寬申請條件,將符合政策的農村困難家庭全部納入最低生活保障範圍,確保“應保盡保”。同時,自20xx年X月X日起,農村居民最低生活保障標準提高到每人每年X元,高於市定貧困標準線每人每年X元。二是加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接。建檔立卡貧困户採取整户識別、按户幫扶,農村最低生活保障是按户施保為主、按人施保為輔。並將整户無勞動力或勞動力較弱且無法依靠產業就業幫扶脱貧的建檔立卡貧困户,作為兜底保障的重點,按規定程序有序納入農村低保。脱貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡貧困户人均收入超過當地低保標準後,可繼續保留低保待遇X個月,實現穩定脱貧後再退出低保範圍。三是進一步加大臨時救助力度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的建檔立卡貧困户,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困人口,及時給予臨時救助,並要針對不同救助類型,優化規範臨時救助審核審批程序,進一步增強臨時救助的可及性、時效性、公正性。為提高臨時救助的及時性,已全面落實區民政局委託街道開展臨時救助審批的規定,全面建立街道臨時救助備用金制度,委託街道直接審批的臨時救助金額每次不超過X元/户,20xx年春節期間為X户農村困難家庭發放臨時性救助金X萬元。

(五)建立健全農村兒童關愛保護體系。對農村留守兒童工作實行動態管理。一是全面摸清農村留守兒童底數,及時更新完善未成年人關愛保護信息系統,建立健全兒童關愛保護標準體系,每年全區農村留守兒童台賬與實際相比達到零誤差。截至目前,X區沒有農村留守兒童。二是根據民政部開展基層兒童福利服務體系建設工作要求,全區X個街道辦事處各配備一名“兒童督導員”,X個村(居)各配備一名 “兒童主任”,實現街道、村(居)全覆蓋。每個街道、每個村(居)都有專人負責兒童福利相關工作,並將信息全部錄入X省未成年人保護信息系統。並對各街道辦事處“兒童督導員”和各村(居)“兒童主任”進行全員培訓,不斷提升兒童工作服務水平,用更加專業的方法和技巧為農村留守兒童和困境兒童服務。三是區民政局加強與婦聯、殘聯、公安、教育等相關部門的聯繫溝通,共同開展好“合理監護,相伴成長”關愛保護專項工作,建立“政府、學校、社會、村居、家庭”五位一體的留守兒童工作體系。如有新增的農村留守兒童將及時納入有效監護範圍,堅決杜絕農村留守兒童無人監護現象,切實兜住農村留守兒童人身安全底線。

(六)充分發揮社會組織參與鄉村振興優勢。積極引導區屬社會組織參與鄉村振興,推動行業協會商會開展鄉村產業振興行動,發揮信息資源優勢,引導會員單位積極主動作為,發展特色優勢產業。一是X區養老服務行業協會,充分發揮行業間的紐帶作用,凝聚多方養老服務力量,共同努力解決好鄉村養老服務工作,把養老政策落到實處,不斷提升鄉村養老服務水平。加快推廣“互聯網+養老”模式,重點建設養老服務綜合信息平台,打造“沒有圍牆的養老院”,推動鄉村養老服務業健康有序發展。二是X區文旅會展業協會,與駐區文化旅遊企業單位聯合打造全域旅遊新業態和新產品。以X等打造非遺傳統文化旅遊,以X打造商貿旅遊,以XX等打造鄉村旅遊。圍繞會展旅遊、生態旅遊、紅色旅遊等策劃旅遊產品,完善X全域旅遊網絡佈局,助力鄉村振興發展。三是發揮村級財務委託代理服務中心等社會組織作用,貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》,加強村級財務管理,規範村級會計代理制度,促進村級財務監管工作經常化、規範化和制度化。實現村級資金的委託管理、村民自治和規範使用,加強農村源頭治腐,提高涉農資金使用效率,促進農村經濟健康持續發展。

二、存在的矛盾問題

(一)城鄉社區治理方面。一是村幹部服務效能有待優化。部分村委會人員主動聯繫服務羣眾、靠上解決問題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現象,工作理念、服務態度和服務能力有待提高。二是協調社區綜合服務設施用房困難較大,資金緊缺、建設進度較慢。農村社區服務中心面積緊湊,公共服務設施規劃少,街道辦事處財政壓力大,區級財政沒有設置相應配套資金,導致出現建設進度慢的問題。三是掃黑除惡專項鬥爭線索摸排力度還需進一步提升,羣眾主動檢舉揭發涉黑涉惡問題線索還是有限。有些線索排查,需要協調部門和街道,需要人力、時間,進展較慢。四是社會工作人才隊伍建設需加強支持。專業社工待遇偏低,晉升渠道窄,人員流動較大,影響了全區專業社會工作的長期可持續發展。而且服務範圍窄,目前,已經設置社工項目組的街道主要集中在城市社區,專業社工服務尚未在廣大農村地區鋪開。一方面,農村地區對社會工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專業社工人才的意識;另一方面,部分專業社工認為鄉村環境條件差,待遇低,不願去鄉村從事社工服務。

(二)深化移風易俗方面。一是村紅白理事會建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會規章制度並上牆,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務的能力有待加強。二是羣眾思想觀念有待轉變。通過移風易俗的深入推進,大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。

(三)農村幸福院建設方面。一是在民政部門倡導的村級主辦和互助服務上,政府支持及社會參與發展不平衡,亟待加強。二是資金缺少問題,省、市、區三級雖然給予扶持資金,但力度較小,不能有效滿足農村幸福院建設的需要。三是部分村集體經濟實力較差,自身投入資金不足,難以打造高標準高檔次的幸福院,影響了農村養老更快發展。

三、下步工作思路打算

(一)進一步提升城鄉治理水平。一是督促列入20xx年農村社區服務中心建設計劃街道,按標準全部完成改造提升任務。在農村社區推廣“一站式”服務。同時,進一步加強對村務公開情況的檢查力度。二是繼續把掃黑除惡專項鬥爭作為當前和今後一個時期的重大政治任務來抓,持續做好宣傳、線索摸排、督導等工作,及時分析研判和通報新情況、新問題,堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會,及時指導街道按程序補齊班子。三是探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法,大力引進具有專業背景的社會工作人才,鼓勵其到農村地區開展服務。並制定社會工作人才的晉升機制,鼓勵更多優秀人才留得住、願意留在鄉村做出貢獻,不斷提高社會對社會工作的知曉度和認同度,推進服務進一步向農村延申。

(二)進一步深化移風易俗成效。一是持續加大移風易俗宣傳力度。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求,持續加大宣傳教育力度。要求各街道辦事處結合各類文藝演出,在節目中穿插進行移風易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進一步加大移風易俗的宣傳教育;各村(居)充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進行宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,要實現入户宣傳或電話宣傳全覆蓋。同時,要利用微博、微信、手機客户端等現代信息化方式進行廣泛宣傳,努力將移風易俗和紅白理事會建設宣傳到每家每户。二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。各村在已制定的《婚喪事宜簡辦標準》基礎上,要通過開展向村民徵求意見活動,瞭解村民對現行婚喪簡辦標準的滿意情況和落實情況。根據徵求的意見,各村對現行《婚喪事宜簡辦標準》再進一步細化,堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。三是着力提升紅白理事會服務水平。指導街道辦事處加強對紅白理事會的監管,全面瞭解掌握村民對紅白理事會服務的滿意度。定期公示紅白理事會服務情況,讓村民對服務情況進行滿意度評議。嚴格落實紅白理事會向街道辦事處每月一報制度,街道辦事處對紅白理事會活動服務情況進行實時監督。對服務不到位、工作不認真、羣眾意見大的紅白理事會,街道辦事處及時指導村兩委對其進行重新改選。四是積極倡導節地綠色生態安葬。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進公益性公墓及生態紀念林的選址規劃,不斷加大生態安葬宣傳力度,對選擇生態葬居民繼續給予資金獎補,在全區倡導“文明祭掃、生態環保、移風易俗”的殯葬新風尚,努力提升全區村居民綠色殯葬、生態殯葬的文明意識。

(三)進一步規範提升農村養老服務水平。繼續加大宣傳、引導力度,力爭更多的農村老年人蔘與社會化養老,提高農村幸福院使用率,最大限度地發揮其保障作用。並進一步規範和完善幸福院制度建設,為農村老人搭建老有所養,老有所為,老有所樂的“保護傘”,推動農村養老事業實現新發展。

(四)進一步推進全區農村留守兒童關愛保護工作。一是通過購買社工服務的方式,深入各個村(居)開展關愛兒童服務,充分發揮社會工作專業人才作用,提升關愛保護服務的專業意識和能力,確保關愛保護工作標準化、規範化和專業化。二是不斷加大宣傳力度,努力營造農村留守兒童成長的良好輿論氛圍。持續加強與各街道“兒童聯絡員”和各村(居)“兒童主任”的聯繫溝通,並將給予一定的崗位補貼,指導各街道辦事處、村(居)做好外出務工父母的教育工作,盡到父母對孩子的監護責任。三是專業社工組織在項目實施過程中將兒童督導員、兒童主任納入項目執行團隊,形成良性互動,逐步搭建起一支“專業社工+兒童督導員+兒童主任”的關愛服務人才隊伍,共同開展做好兒童關愛保護工作。確保一旦發現新增農村留守兒童,第一時間上報,並及時納入有效監護範圍,杜絕無人監護現象。

(五)進一步發揮社會組織在鄉村振興中的積極作用。積極引導社會組織發揮其連接各方資源、廣納專業人才的優勢,起到聯結鄉村居民與城市居民、農業技術人才與普通農民的媒介和橋樑作用,提升農民創新創業的活力,助力產業興旺。