新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作方案（試行）各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制
為切實落實以社區防控為主的綜合防控措施，指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，現就加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作通知如下
一、總體要求
充分發揮社區動員能力，實施網格化、地毯式管理，羣防羣控，穩防穩控，有效落實綜合性防控措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。
二、具體任務
（一）縣（區）級衞生健康部門和醫療衞生機構。
1．衞生健康行政部門組織轄區內基層醫療衞生機構工作人員參加新型冠狀病毒感染的肺炎病例發現與報告、流行病學調查、標本採集、院感防控、個人防護等內容的培訓，提高防控和診療能力。發佈公告，對轄區內來自武漢的人員進行警示，要求到社區衞生機構登記並實行居家醫學觀察14天。2.
醫療機構加強預檢分診工作，根據患者症狀體徵和流行病學史，引導病例至專門的發熱呼吸道門診就診。為就診病人提供一次性口罩等防護用品，減少通過醫院傳播機會。將新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例轉診至定點醫院診治收治，加強院內感染防控工作。
3.疾病預防控制機構強化病例個案和聚集性病例的流行病學調查與處置，詳細調查病例的感染來源，確定疫情波及範圍，評估疫情影響及可能發展趨勢，掌握病例發病至被隔離期間的接觸人員，判定密切接觸者。指導一般公共場所、交通工具、集體單位落實以環境清潔和開窗通風為主的衞生措施，必要時進行適度的消毒處理。
（二）街道（鄉鎮）和社區（村）。
1.實行網格化、地毯式管理。社區要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，建設專兼職結合的工作隊伍，責任到人、聯繫到户，確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。鼓勵社區居民參與防控活動。
2．加強人員追蹤。以社區為網格，加強人員健康監測，摸排人員往來情況，有針對性地採取防控措施。重點追蹤、督促來自疫情發生地區武漢市的人員居家醫學觀察14天，監測其健康狀況，發現異常情況及時報告並採取相應的防控措施，防止疫情輸入。充分利用大數據的手段，精準管理來自武漢的人員，確保追蹤到位，實施醫學觀察，發揮街道（社區）幹部、社區衞生服務中心醫務人員和家庭醫生隊伍的合力，提高追蹤的敏感性和精細化程度。
3．做好密切接觸者管理。發動社區網格員、家庭簽約醫生、預防保健醫生對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規範管理，配合疾控機構規範開展病例流行病學調查和密切接觸者追蹤管理，落實密切接觸者居家醫學觀察措施，及時按程序啟動排查、診斷、隔離治療等程序。
4.大力開展愛國衞生運動。加大環境衞生專項整治力度，嚴格對社區人羣聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，特別要加強對農貿市場的環境治理，把環境衞生治理措施落實到每個社區、單位和家庭，防止疾病傳播。
5.加強健康宣教。要通過“一封信”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發佈健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規範防控行為，做好個人防護，儘量減少大型公眾聚集活動，出現症狀及時就診。
三、工作保障
（一）各縣（區）黨委政府應當加強對轄區內新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領導，落實屬地責任，建立聯防聯控工作機制或防控指揮部，及時調整防控策略，提供專項經費和物資保障，督導檢查各項社區防控措施落實情況。
（二）各級醫療衞生機構要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制，加強與社區的配合，指導社區做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發現、防控和應急處置，有效落實密切接觸者的排查管理等措施，做到無縫銜接。
（三）街道（鄉鎮）和社區（村）要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，強化責任意識、勇於擔當作為，建立健全疫情防控工作機制和網格化工作體系，主動開展病例監測追蹤、科普宣教、健康提示、信息報告、愛國衞生運動等綜合防控工作，有效控制疫情擴散和傳播。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作方案（試行）
為落實以社區防控為主的綜合防控措施，指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國基本醫療衞生與健康促進法突發公共衞生事件應急條例突發公共衞生事件應急預案新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案等相關文件規定，特制定本工作方案。
一、工作要求
（一）黨政牽頭、社區動員，實施網格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。
（二）落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
（一）社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區（即城市社區和村）。
（二）社區疫情劃分。
1.社區未發現病例。指在社區居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2.社區出現病例或暴發疫情。
社區出現病例，是指在社區居民中，出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小範圍（如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等）發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3.社區傳播疫情。指在社區居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
（三）疫點、疫區的劃分。
1.疫點。如果社區出現病例或暴發疫情，將病例可能污染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住户、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2.疫區。如果出現了社區傳播疫情，可根據中華人民共和國傳染病防治法相關規定將該社區確定為疫區。
（四）密切接觸者。
與病例發病後有如下接觸情形之一，但未採取有效防護者
1.與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；
2.診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3.與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員（家人、同事、朋友等），經調查評估後發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4.現場調查人員調查後經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區防控策略及措施
（一）社區未發現病例。
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衞生治理、物資準備等。
1.組織動員社區要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉鎮）和社區（村）幹部、社區衞生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志願者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2.健康教育充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衞生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主
”的良好氛圍。使羣眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衞生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人羣密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。
3.信息告知向公眾發佈就診信息，出現呼吸道症狀無發熱者到社區衞生防護中心（鄉鎮衞生院）就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發佈本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。
4.疫區返回人員管理社區要發佈告示，要求從疫區返回人員應立即到所在村支部或社區進行登記，併到本地衞生院或村醫或社區衞生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離；
其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫，以便跟蹤觀察。
5.環境衞生治理社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衞生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6.物資準備社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體温計、口罩、消毒用品等。
（二）社區出現病例或暴發疫情。
採取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7.密切接觸者管理充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8.消毒社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
（三）社區傳播疫情。
採取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9.疫區封鎖對劃為疫區的社區，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
10.限制人員聚集社區內限制或停止集市、集會等人羣聚集的活動，關閉公共浴池、温泉、影院、網吧、ktv、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。四、不同社區疫情的防控策略及措施
疫情情形
防控策略
防控措施
社區未發現病例
外防輸入
1.組織動員；
2.健康教育；
3.信息告知；
4.疫區返回人員管理；
5.環境衞生治理；
6.物資準備；
社區出現病例或暴發疫情
內防擴散、外防輸出
上述1-6措施；
7.密切接觸者管理；
8.消毒；
社區傳播疫情
內防蔓延、外防輸出
上述1-8措施；
9.疫區封鎖；
10.限制人員聚集。
工作方案
根據**區關於進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知有關要求，為切實做好組織部疫情防控工作，現結合組織部工作實際情況，特制定本方案
一、組織領導
立即成立新型冠狀病毒疫情防控工作領導小組，由xxx同志任組長，xxx同志任副組長，組織部全體科級幹部任成員（領導小組辦公室設立於辦公室）。領導小組對本部門疫情情況加強監測，對防範和應對工作加強督導，確保責任落實到位，監測預警及時，防範措施得力，應對控制有效。
二、工作措施
加強疫情監測管控。全區組織統全體機關幹部要高度重視疫情的監測工作，於春節假期期間儘量減少自身及家人市外、省外出行，減少大型聚集活動，確保安全穩定。
加強假期值班及信息報送工作。嚴格落實區管委部署的假期24小時值班制度，在值班過程中高度重視疫情監測防控工作，落實好疫情防控每日“零報告”制度，假期期間每天由當日值班人員於下午2時前向區社會事務管理局報送“零報告”。
加強防疫知識普及及輿論引導。全體機關幹部應於近期重點關注國家衞生健康部門和宣傳部門的有關消息發佈，準確瞭解疫情信息。同時，要加強輿論引導，做好家屬、周邊羣眾的積極疏導和正面引導工作，切實做到不造謠、不傳不實傳言。
加強職能工作落實。由社保中心負責，積極對接市醫保局，嚴格按照上級部署統籌做好疫情防控醫療保險方面有關工作，確保工作部署落到實處。
三、工作要求
全體機關幹部必須保持高度警惕，充分做好疫情的預防和處置工作，有效保障自己及家人健康安全。
全體機構幹部要保持冷靜頭腦和穩定心態，針對各類傳言和消息要精準辨析，不得出現恐慌現象。
全體機關幹部在假期期間要保持通訊可聯絡狀態，對有關工作部署要切實做到服從指揮、迅速反應、盡職盡責、落實到位。
醫院新型冠狀病毒疫情應急預案
為科學有效地應對醫院突發新型冠狀病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，確保人民身體健康、生命安全，促進社會穩定，根據中華人民共和國傳染病防治法突發公共衞生事件應急預案文件精神，結合醫院實際，制定本預案。
一、成立領導組
1、建立健全突發事件組織機構，成立領導小組，正確指揮，快速反應，積極應對。
①成立領導小組
組長xxx
副組長xxx
成員xxx
②技術專家組，對遇到的突發事件的處置進行指導名單附後。
③及時報告請示根據衞生部的有關規定，按規定時間向相關衞生行政部門報告。向上級衞生行政部門時，同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要彙報。
④及時對決策作出必要的調整和修改，在收集信息基礎上，計劃執行過程中一定要保持靈活性，必要時進行調整。
⑤重視與公眾和新聞媒體合作；
通過媒體，讓社會了解事件的真相，醫院態度；
通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
二、具體措施
1.強調分工合作，在處置突發事件的過程中，強調相互配合，防止相互推諉，做好人員、財產、設備等籌備工作。
醫療組負責診斷、治療、搶救預防等工作
後勤保障組負責藥品、設備、器材、病房設施等工作
2、採取果斷措施，切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識進行全院動員，請專家對新
型冠狀病毒的發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓，使醫務人員熟練掌握防治知識和技能，做好自我防護工作。
②準備防護用品預防用藥籌備和購買防護用品及預防藥品。
③認真執行傳染病防治法，按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診，並對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區，對病區進行分區清潔區、半污染區、污染區，配備必要的設備。
④對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間，嚴禁離開隔離區，同時，為他們在病區提供必需生活用品等，在規定時間內進行隔離醫學觀察。
⑤嚴格污物和垃圾處理病區樓內污物通道與醫療通道嚴格區分，各病區的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點，能焚燒的立即焚燒；
需要重複使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理；
加大污水的消毒劑量。
⑥加強消毒管理對全院醫療工作地點和病區，每天噴霧器進行空氣消毒，感染管理科負責督促檢查，工作人員接觸每一病人後都要洗手更換手套。對隔離病區內的污染物品要進行嚴密消毒。⑦保護易感人羣為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外，還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
醫院關於新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作彙報
自發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來，我院高度重視，及時決策，全面部署，千方百計採取措施，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫療救治工作，依據省衞健廳及市、縣衞健康局有關要求，紮實做好各項防範應對措施的落實，盡最大努力防止疫情傳入和擴散。現將近階段工作情況做一彙報
一、統一思想，高度重視
認真貫徹落實衞健委、省衞健廳及縣衞健局關於新型冠狀病毒感染的肺炎醫療救治工作要求，以對人民羣眾生命健康安全高度負責的態度，增強做好防控工作的緊迫感和責任感，把防控工作作為當前第一位的任務和頭等大事，切實抓緊抓好。x月x日上午，我院召開新型冠狀病毒感染的肺炎防控專題會議，我院相關科室負責人蔘加會議，x書記傳達了省政府、省衞健廳以及市、縣衞健局關於防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作精神，並就我院新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作做了具體的部署，制訂了新型冠狀病毒感染的肺炎防控應急預案及新型冠狀病毒感染的肺炎防控實施方案。醫務科連續組織召開了三次專題會議，進一步落實預案、人員部署、物質儲備、設備到位、流程安排等工作，明確職責分工，完善領導責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。把任務分解細化，落實到人，確保各項措施落到實處。
二、加強領導，落實責任
堅持預防為主，科學防治的原則，加強領導，統一指揮，強化協調，統籌全院醫療衞健資源，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫療救治工作。醫院成立由縣衞健局黨委書記、院總支書記x同志任組長，各分管副院長任副組長，相關科室主要負責人任成員的新型冠狀病毒感染的肺炎防控領導小組及工作專班，在上級衞健行政部門的統一領導下，具體負責我院新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫療救治工作的總體協調、統一指揮，整合與調配全院醫療資源，做好新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫療救治。成立防治新型冠狀病毒感染的肺炎專家組，重點指導做好醫療救治和會診。成立了三支防治新型冠狀病毒感染的肺炎應急預備隊，隊員均由呼吸科、感染科、icu、急診科、放射科、檢驗科等技術骨幹組成，其中大多數均參加過2003年抗擊非典工作，具有豐富的治療經驗以及個人防護知識。領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，負責所有有關防治新型冠狀病毒感染的肺炎工作協調及調度工作。
三、完善應急預案，建立診療流程
我院於x月x日全院印發了縣人民醫院新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案紅頭文件，並根據上級文件要求以及我院實際情況，進一步完善了診療流程，並組建應急隊伍參加培訓，熟悉了衞健部確定的診療流程，認真學習了醫療救治的過程。
四、改善門診條件，防止傳染擴散
開設發熱門診，嚴格按照省醫療機構新型冠狀病毒感染的肺炎預檢分診、發熱門診和定點醫院隔離病區設置規範的要求設置發熱門診，嚴格實行樣病例、不明原因肺炎病例及候診室其它呼吸道疾病患者和醫務人員及其他密切接觸者需佩戴口罩的要求。同時在門診大廳、發熱門診等關鍵部位設置醒目標誌牌，門診大廳利用宣傳欄的形式大力宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎的預防治療措施，防止傳染擴散。
2020年新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作開展情況2
為有效開展新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作，確保新型冠狀病毒感染的肺炎防控措施落實，有效預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎的暴發流行，確保人民羣眾身體健康和社會和諧穩定，中心在衞健局的正確領導下和上級疾控部門指導下開展了大量工作，情況如下
一、高度重視，加強領導
中心成立了以*主任為組長，*副主任為副組長，各科室科長為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組。領導小組多次召開全體會議，研究部署2020年新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，會上，*主任要求高度重視當前新型冠狀病毒感染的肺炎的流行趨勢，密切監測我市疫情動態，把新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作為今年傳染病防控工作的重點。
二、制定預案，完善隊伍
制定了*市疾控中心新型冠狀病毒感染的肺炎防制預案，成立了兩支包括消殺、流調、採樣、檢驗的應急機動隊伍，同時開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識及x省新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作方案的培訓學習活動，明確了新型冠狀病毒感染的肺炎防控總體目標、工作原則及機構職責，提高了工作人員的理論水平和應急處置能力。
三、層層培訓，提高認識
於2020年1月x日份對全市7個衞生院和3個社區衞生服務中心的院長（主任）、防保科長和一名防疫醫師，開展x省新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作方案業務培訓，詳細解讀了方案的工作思路、工作原則、技術及防控措施。
四、積極宣傳、促進工作
對全市10個鎮街發放新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識宣傳單20000份，指導各鎮衞生院、社區衞健服務中心深入鄉村、社區、托幼機構、國小、醫院等場所，針對全人羣開展宣傳教育與健康促進工作，對羣眾進行健康知識普及，介紹新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識。
對城區4所國小及20多家托幼機構進行新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，下發宣傳資料10000餘份，指導學校及托幼機構嚴格落實晨檢、因病缺勤缺課登記報告、日常消毒等制度。
五、加強指導，確保落實
加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治管理的指導工作，每月對各鎮街和國小、托幼機構進行新型冠狀病毒感染的肺炎防控指導，不定時開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作檢查，促進各有關單位重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，積極開展新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作，確保新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作得以順利進行及發展。
六、監測疫情，防範未然
中心高度重視疫情監測與分析工作，安排專職工作人員實施24小時網絡直報瀏覽，堅持疫情分析，研判疫情現狀和發展趨勢，確保及時發現疫情，強化防控措施。
截止至1月x日全市共發病x例，其中重症病例0例，無死亡病例，無聚集性病例。共開展流行病學調查4次，並將流調結果錄入數據庫。共採集新型冠狀病毒感染的肺炎樣品4份，送往x市疾控中心檢測。共指導家庭消毒4次。共收到新型冠狀病毒感染的肺炎預警信息1條，涉及1例重症病例，目前該病例已治癒，解除預警。
七、繼續努力，力爭圓滿
為遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的蔓延，防止新型冠狀病毒感染的肺炎暴發流行，鞏固現階段我市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作取得的成績，中心將進一步加強對重點場所和人羣的疫情監測和管理，密切關注疫情動態，掌握流行趨勢；
加強對醫療機構新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的指導，做到對病人早發現、早報告、早轉診和早治療，防止新型冠狀病毒感染的肺炎重症或死亡病例出現；
同時繼續加大疾病預防和健康教育知識宣傳，倡導良好的個人衞生習慣，增強全人羣科學防病意識，提高居民自我防病能力，為我市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作做出貢獻。
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