上海户口和居住證的區別

本文基於互聯網媒介這一平台，利用Google、Yahoo等工具，通過使用“上海”“居住證”“户籍”“差異”“區別”這一系列關鍵詞的初步搜索，分析並列舉了上海市居住證與户口的種種不同，並進一步闡述了對應屆畢業生前往上海市就業而可能造成的影響，為廣大2005屆進滬就業的非上海生源畢業生提供了一定的參考依據。



關鍵詞

上海；居住證；户籍；差異；2005屆



0 引言



正如老羅同志所説，我國是仍舊在實行萬惡的户籍制度的少數國家之一。不過大家既然都是離不開現實生活的凡夫俗子，又沒有去美利堅享受那裏的“自由民主”，那麼在痛斥之的時候也不得不正視對待之了。



對於和我一樣簽了上海單位的學生，就更要在户籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那裏得知今年上海市户口申請很難批。上海市的政策是“三個傾斜”：向博士、碩士傾斜；向遠郊區縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設的傾斜。對於本科生，除了政府公務員系列，恐怕很難。其他一律統統去辦居住證。根據《上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室關於做好2005年非上海生源高校畢業生進滬申請辦理本市户籍受理工作的通知》，6月10日上海户籍申請截止，20個工作日內，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會兒眼瞅着就是畢業典禮了），大幕就揭曉了。但願傳言終究是傳言，希望大家都好運。



很想知道上海户口和居住證到底都有哪些區別。上海市公開的宣傳是待遇上沒有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個東西來。在户籍申請如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個東東來，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會費勁腦筋來做這種“一樣”的遊戲。只是對背後的潛台詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不説破而已了。



咱不是上海人，或許沒那麼精明，但也不傻。查了一下，户口和居住證有以下幾個差異，希望對同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補充糾正。



1 四金的不同



居住證對大學生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。所謂“四金”其實是“三險一金”，即養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今後享受“四金”上，與有上海户口的畢業生有所不同。



1.1 養老保險

目前上海市城鎮職工社會保險只對有上海户口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海户口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是説，用人單位到本市社會保險機構或委託承辦單位為你辦養老保險的投保事項；但社會保險賬户只有一個，且又隨户口，所以如果你一直沒有上海户口，將來要在上海領取養老保險可能有困難。



1.2 失業保險

根據國家《失業保險金申領辦法》第二十一條“對失業人員失業前所在單位與本人户籍不在同一統籌地區的，其失業保險金的發放和其他失業保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協商，明確具體辦法。協商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定。”



這顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經流落上海火車站了。



所以，將來萬一在上海失業，享受失業保險金也可能會遇到困難。



而事實上，在上海市的一個網站上看到的解釋是，“辦理《居住證》後可以辦理‘四金’中除失業保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區縣社保中心社保部門諮詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是説壓根兒沒有失業保險。



1.3 醫療保險

這個沒查到相關信息。不過我的瞭解時，在上海做博士後都可以（也只可以）享受醫療保險的，這個是可以確定。



1.4 住房公積金

可能有很多同學是選擇到正規的大公司就業，但不排除還有一部分人會到小企業工作。那麼，你就要小心了。有些企業不是很規範，或者説很不規範，能省錢就省錢，尤其是在這"四金"方面。



居住證的規定説，居住證的持有者是可以交四金的。注意是"可以"，而不是必須的條款。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統保障的。也就是説，你享有進入保障系統的權利，但保障系統不承擔必須保障你的義務。



因此，這在公司方面是有選擇權的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養老保險、失業保險、醫療保險，當然，這屬於非法行為。



1.5 離開上海時，四金的處理

居住證持有者在户籍所在地建立的養老保險關係和個人養老保險賬户儲存額不轉移。離開本市時，本市的社會保險經辦機構應當將其養老保險關係和個人養老保險賬户儲存額轉移到其户籍所在地的社會保險經辦機構。而基本醫療保險和住房公積金也可在持有者離開本市時轉移至户籍所在地。而持有者在户籍所在地沒有建立帳户的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點兒人性。



2 居住證的有效期限



居住證的期限有一年，三年，五年。

而在前段時間出台的《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關於2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中已經明確規定，應急畢業生申請的居住證期限為一年。



那麼，這就有了下一個區別。



3 居住證到期的申請



户口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規定也是“一般不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那麼，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區別了。

同時，引出下一個問題。



4 居住證的費用



居住證的工本費是50元。第一次對應屆畢業生有優惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是在學校辦，不用花錢。如此想來，做學生就是好啊。

但第一年過了以後，除了50元工本費之外：二級醫院的體檢費用，大概是140；學歷驗證，80元一次；如果是雙學位，費用double；像什麼四六級證書啊，計算機證書啊...如果都要驗證的話，都是統一價格，80元一次。

自己計算一下吧......



5 居住證和户口的關係



居住證和户口是沒有任何關係的！！



《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關於2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中只是説申請了居住證後，仍然可以申請户口。但從沒有居住證可以轉成户口的説法。至少目前是這樣。

當然政策或許有變。一切皆有可能嘛。



不過可以想想，在入滬政策明鬆暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這麼久才把户籍政策想出來的情況下，可能把那麼多居住證持有者轉成户口嗎？兩個字，扯淡！



6 用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證



這是有明確規定的，去公安部的網站上查查就知道了。

辦理護照請到户籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。



7 用居住證無法在上海辦理婚姻登記



這在《婚姻法》裏明確規定了，“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住户口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記”，且要出具雙方的户口本、身份證。

當然，如果你的新郎或新娘有上海户口，那好説了。但至少也要把你的户口本拿到上海來。



8 子女入托及入學問題



《上海市居住證暫行規定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定安排就讀。”



這前半句是説持有人能幹什麼，但後半句是説，你能不能幹的了，還得我説了算。這是《上海市居住證暫行規定》中各項條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應”、“應予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強制性表達。而且，還要去參照所謂的相應主管部門的“烏龜的屁股”。



因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你願不願意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。



就子女入托入學的問題而言，“具體辦理可向各區縣教育主管部門諮詢”。從網上查到的實際情況看，各區縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加大學聯考、會考”的情況是客觀存在的。



這一條對我們大多數人而言，還早。祝願我們在需要實際解決這一問題的時候都已經小有成就，可以輕鬆在體制內靈活搞定了。



9 是不是還有其他不同之處，歡迎補充。



10 結論



對於年輕人而言，因居住證和户籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。



如果的你的收入足夠達到一定數額的話，因居住證和户籍的差異而給實際生活帶來的影響，自然就不值一提了。



這兩點顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學入托的問題，對於廣大應屆畢業生而言，恐怕也是若干年後才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什麼狗屁的居住證、户口，什麼上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。



辦理居住證顯然只能是無奈之舉。不過別無選擇的話，坦然接受也無妨。隨着居住證持有者的範圍擴大，待遇也許會真的和户口一樣一樣。但什麼時候能實現，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。



也許，哪次人大會議一開，啪嘰，户口就取消了，也不一定的，呵呵...



開埠以來才漸漸興旺的上海，

改革開放後迅速繁榮的上海，

歷史與文化底藴欠缺的上海，

商品化意識及其發達的上海，

也許，

她更適合成為你我成功道路上的樂土，

而不是你我情感寄託併為之奮鬥的家園。



也許，只是也許......



11 後記



這是所謂“偽sm”成立後第一次發文，不管如何，選擇在這個校內交流平台上發文，還是希望首先讓自己學校的同胞有所受益吧。



劫波渡盡兄弟在，相逢一笑泯恩仇。國共兩黨都能再次握手，還有什麼矛盾不能解決呢。

眼瞅着就畢業了，能做的越來越少了，只有祝福***，祝福母校了。



無論是已經走了的，將要離開的，還是繼續留下的......

標題: @_@一名2005年天大畢業生的工作感言與發自肺腑的建議（户口篇）
發信站: 天大求實BBS (Thu Dec8 17:38:22 2005), 本站()


感謝這兩天同學們對我支持！！！我也感受到了學弟學妹們的那種熱情！！！

我被同學們的盛情打敗了，針對大家對户口問題的迷茫，我只發表一下自己的愚見,僅供參考。
大家好像有些人對我的身世有疑問，可信度有疑問，可以理解
那我自報家門：我是天津大學2001級材料學院無機非金屬一班的隋巖

學號：01208149
性別：男
原住址：50齋626靠窗户的那個上鋪
原宿舍電話：022-87401031
祖籍：黑龍江省牡丹江市
工作單位：日月光半導體（上海） ，現在在台灣省高雄廠
現住址：高雄市楠梓開發區 國立高雄第一科技大學旁邊
現電話：0911998400
e-mail:cole_


要説的是以下內容是我給一位同學的回信，按理説不該公佈出來，是對他不尊重，但我工作時實在沒時間寫好幾遍。在這裏向這位同學表示道歉！



XX同學，你好！

你能夠選擇繼續深造，我非常支持你！

户口的問題確實很難處理，但還是可以處理的。
你確定你是真心實意要考研，目標一定要堅定（考不考得上是另一碼事），那麼我建議你不用掛靠，就扔在學校。不要輕易使用掉你的就業協議，殊不知只要你簽了協議，無論是工作還是掛靠，你都不可能打回原籍了，學校會要挾住你，那時你永遠只能做的事情只能是改派，改派，還是改派。
所以
1。協議輕易不要亂籤
2。學校嚇唬人的截止日期不要相信，我當初就相信了，但後來才發現其實都是假的，截止日期都是騙人的，你想想啊，他就是要威脅給你打回原籍，但他更想要就業率阿，就業指導中心更希望把機會留給自己，説不上你哪一天就簽了，那好，無論你簽到哪裏你都已經被算進學校的就業率裏面了，永遠不能翻身，永遠不能以官方的形勢被打回自己原籍省份的教育廳了，你走的路只能和我一樣在家裏找人找單位把户口落回去（因為這樣學校的就業率保住了）
3。即便是你工作了，假設在北京上海等不給解決户口的地方，那就隨他去，要天津户口就有用了？那只是集體户口，除非你在天津買房子否則你永遠得不到你憧憬的那些好處（實際上根本沒好處，唯一的好處——就業率，還有讓一些人白白拿到一筆掛靠費），集體户口和正常户口是有着本質的區別的。
4。最後，你非要掛靠不可，建議：去天津的正規人才市場掛靠，這樣最安全，千萬別去外經人才阿，那裏的問題我只説出了一些，還有很多貓膩在裏面，不説別的，外經人才那幫人對我們就幾位老師那可謂是如數家珍阿，跟我説起來的時候，顯得人家關係那叫個好阿，不過這一點為了防止人家説我造謠，你可以親自去睦南道感受一下。 我需要説明的是大學生就業，是在國家政策允許範圍內唯一的一次不需要花錢就能落户的機會，所以要好好把握，但落户可以，要去好地方，千萬別被騙，錢是小事，耽誤其他事就麻煩大了。
去天津人才市場吧，這樣還能給天大留住那寶貴的就業率。


對户口我的最後建議是：
第一種人——工作的，家裏在城市裏，就業的能落北京上海户口當然好（從我的這一屆來看，日月光給英語6級計算機3級的重本本科生都落下了上海户口，至少我看到的都是） ，落不了那就讓學校愛咋咋地，悄悄告訴你，你看他們在所謂的截止日的時候會不會打你的户口回原籍（我的經驗，鐵定不會，就業率由一線生機他們都會等待），還有打回原籍手續也沒那麼簡單，國家首先就有約束，自己還想保就業率，然後再打回你原籍的教育廳，再打回你家裏的教育局，就算完事。
第二種人——工作的，家裏在美麗的鄉下，這方面政策我只有一點不懂，希望你們自己查一下，那就是在打回原籍的時候有的人的説法是會把户口留在所在地的地級市一級的派出所（有待查證），有的人説會打回村裏，説法不一。如果打回地級市，那就和第一種人一樣不管他。如果打回鄉下家裏，自己考慮好，辦理出國手續時可能會比較麻煩，用時間會比較長，但肯定能辦，那掛在正規的人才市場，就會縮短些時間，也可以辦。外經人才我説了，建議不要“以身試法”
第三種人——考研的，這分兩種，堅定想考的，有把握考上的，掛它幹嘛？有錢沒地方花啊，捐給希望工程好不好？
意志不堅定的或沒把握能考上的，和第一種人工作的一樣，看自己屬於那裏的户口，自己考慮好。

還有就是據我所知在2006年12月之前，只要你不遷就業協議，你的户口肯定還在學校，以後就不得知了（因為我還沒試過，希望試過的人説話），但我也講過，華中科大保留兩年，且期間每年都可以以應屆畢業生的身份重新參加他們的招聘會，學校為學生出具證明，這是鐵的事實。