市國税局黨組書記2016年抓基層黨建工作述職報告

尊敬的各位領導、同志們：大家好！　　
2016年，是全市税務系統黨員幹部攻堅克難、共創輝煌的一年。一年來，在市局黨組的正確領導下，在本局黨組班子的共同努力下，在本局全體黨員幹部的大力支持和配合下，我認真履行黨建第一責任人的職責，堅持“圍繞税收抓黨建，抓好黨建促税收”的總原則，按照“兩學一做”學習教育要求，認清形勢，把握重點，深學實做，帶領本局班子成員和全體黨員幹部不斷探索工作方法，創新工作機制，把基層黨建工作融入和貫穿於各項税收工作的全過程，有效加強了本局基層黨建工作，有力促進了XX國税事業的科學發展。現就本人抓基層黨建工作情況述職如下：　　
一、工作特色和亮點　　
我認真履行基層黨建第一責任人的職責，與本局黨組班子成員團結協作，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓重點、求突破，不斷創新黨建工作新形式、豐富黨建工作新內容，努力開創基層黨建工作新局面，做到兩手抓、抓兩手，實現了黨建工作和税收工作雙促進、雙提高，培育出一支作風優良、基礎紮實、業務精湛的税收隊伍。　　
（一）強化責任意識，模範帶頭抓黨建。我始終牢記和自覺履行本局黨組書記職責，把抓好黨建工作作為最大的政治責任。堅持按季度主持召開專題研究黨建工作會，通過對黨建重要工作、重大活動的剖析和梳理，把提升黨建工作內在活力、完善黨建工作機制、創新黨建工作載體確定為本年度黨建工作重點、難點問題，結合實際逐項解決。做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。“兩學一做”專題教育開展以來，按照市局的統一部署，制定和下發了我局開展“兩學一做”的學習教育方案。作為第一責任人，我帶頭學習、帶頭講黨課，為我局黨員上了主題為《弘揚奉獻精神，做合格黨員》的黨課；
班子的其他成員也都深入聯繫點支部開展了“兩學一做”主題黨課，收到了良好的反響。同時，我帶領班子成員分頭深入到各基層支部，廣泛徵求了黨員幹部對黨建工作的意見和建議，收到包括指導基層黨建工作不夠深入、黨建品牌創建存在不合理之處、黨內談心制度堅持不夠經常等意見和建議15條。在12月底前，均已逐條整改落實，確保了專題教育活動取得紮實成效。　　
（二）創新管理理念，科學務實抓黨建。面對當前黨建工作的新形勢和新挑戰，作為黨建第一責任人，我深感責任重大。今年，我們緊緊圍繞市局黨組提出的黨建創新工作思路，堅持將黨建創新作為黨建工作的重點來抓。經過不斷思考、探討、交流、實踐，最終重新定位了我局的黨建思路，樹立了新的黨建理念。一是注重提升黨建工作效率，追求黨建工作的效益最大化。抓住工作態度、個人能力、創新思維三個提升效率關鍵點，對全局黨員幹部共開展集中黨建工作培訓3次，對十八屆六中全會精神進行了精講、對黨的基本知識進行了温故、對社會政治熱點進行了解讀，開闊了黨員幹部的視野，提升了黨員幹部的業務水平，實現了人才效益、工作效益、社會效益的三贏。二是樹立精品意識，打造過硬黨建品牌。緊扣“創新、亮點、特色、品牌”的黨建理念，進一步打響我局“亮黨員身份，比績效貢獻”黨建品牌，進一步豐富和完善比業績、比素質、比作風、比擔當、比創新的“五評比”標準，精益求精，打造過硬黨建品牌。三是樹立和諧黨建理念，營造團結務實的工作氛圍。把加強黨的自身建設放在首位，以黨內和諧促進社會和諧，做到班子團結、思想先進、作風民主、紀律嚴明，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨羣幹羣關係。　　
（三）強化服務保障，圍繞發展抓黨建。按照國家税務總局提出的“服務基層，服務大局，服務税户”的要求，我們把建設服務型黨組織作為黨建工作的重要抓手，積極探索和尋找提升服務水平的新途徑、新方法，努力突出服務促管理、服務促税收的黨建工作優勢，把全局幹部的精力引導到幹事創業上、凝聚到推動發展上、落實到為民服務上。緊緊圍繞把服務發展作為税收改革方向、把服務社會作為傾力追求、把服務羣眾作為税收為民根本、把服務黨員作為黨建推進方向，力求做到圍繞中心工作促服務發展、深入基層破解服務難題、關愛黨員增強黨內活力，提升各級黨組織和廣大黨員幹部服務的積極性、主動性和創造性，實現黨建工作與經濟社會發展的高度對接、深度融合。在服務基層上，我和班子其他成員一道定期走訪基層科所，聽取一線幹部的呼聲。解決了基層科所修繕辦公場所、增加辦公設備、補齊辦公用品等問題。在服務大局方面，我定期向地方黨委和政府彙報税收進展情況，徵求他們對國税工作的意見和建議，積極宣講税收優惠政策，協助地方政府招商引資，實現新增税收1.27億元。在服務税户方面，通過“五強化”為税户提供便利。強化審批管理，公開行政審批清單；
強化資源整合，提高辦税效率；
強化考核監督，嚴格首問責任制；
強化工作梳理，減輕納税人負擔；
強化權力監督，優化辦税流程。　　
（四）加強反腐倡廉，改進作風抓黨建。作風建設永遠在路上，整頓的標準越來越高，密度越來越頻，風聲越來越緊，“八項規定”、公務管理、“三公”經費等細則相繼出台，對公務要求更加具體和細化，這些制度都是“帶電的高壓線”。我深刻的認識到，只有以“零容忍”的態度對待反腐，抓常態，才能築牢廉政防控風險的籬笆。在反腐倡廉和作風建設工作中，我局主要從兩大方面發力：其一，加強黨支部建設。推進“一支部一品牌”建設，發揮支部特色優勢，打造品牌支部。認真為各支部選拔配備黨性強、有能力的黨支部書記主持大局，優選黨支部組織委員和宣傳委員協助支部書記開展日常工作，確保人員優配；
將職能科室和業務科室合理搭配組建黨支部，實現優勢互補；
其二，強化制度保障。積極探索思想教育機制，對黨員幹部進行理想信念教育；
堅持配合監察室開展廉政教育，定期舉辦廉政文化作品徵集和展示；
建立黨員領導幹部廉政檔案，實施制度性檢查考核。建立監督制約機制，靠檢查促廉。具體包括加強黨內監督，堅決反對和糾正個人各種不良傾向；
加強羣眾監督，落實公示制度，不斷擴大公開的範圍，完善公開內容，改進公開形式；
加強對黨員執政黨的政治紀律情況的監督，教育和支持黨員領導幹部自覺維護黨的政治紀律。　　
二、存在的主要問題和原因　　
雖然在抓黨建方面做了大量的工作，但與市局黨組的要求相比，還有一定差距：　　
（一）抓黨建工作系統研究不夠深入。由於受組織税收收入壓力的影響，平時工作將精力主要放在抓收入上。對黨建工作只是按要求落實了上級的部署，面對新形勢對黨建工作的新要求，真正靜下心來分析黨員隊伍現狀、謀劃加強黨組織建設投入的精力不足，導致對黨建工作研究不深入、不繫統，工作成效不夠明顯。　　
（二）抓黨建工作制度落實不夠嚴格。在開展黨建工作中，雖然制定了規範的工作制度，建立了完善的運行機制，但制度的執行不夠嚴格。主要表現在：雖然建立了談心談話制度，但平時忙於事務，有針對性的與黨員幹部談心談話不經常，對工作中出現問題的黨員幹部，只做口頭上説教，未做嚴厲的批評和處理。　　
（三）抓黨建工作缺乏緊密的結合性。就黨建抓黨建，沒有將抓黨建工作與抓税收業務有機融合起來，以黨建工作指導實際税收工作的科學體系不夠健全完善，缺乏堅實的支撐點和着力點。主要表現在：抓黨建工作比較空洞， “抓黨建促税收”在一定程度上還停留在口號上，缺乏管用、實用的措施和辦法。　　
（四）抓黨建工作的投入力度不足。在抓黨建工作上投入上，精力投入的少、經費投入的少、人力投入的少，存在號召大、投入小的現象。主要表現在：黨建工作的基礎設施不夠完備，未將開支列入經費使用預算；
還沒有完全配齊配強黨務工作人員；
抓黨務人員的素質培訓，仍存在流於形式的現象。　　
（五）抓黨建工作的考核不夠嚴格。在黨建工作的具體考核上，考核標準制定不夠合理，可操作性的實質東西比較少。考核執行不夠嚴格，不求過得硬、只求過得去。往往是開頭喊得比較響、叫的比較硬，而落實過程中卻平平淡淡，跟蹤指導不到位，考核檢查不嚴格，造成工作實效不明顯。　　
（六）抓黨建工作創新亮點不夠突出。作為本局黨建第一責任人，在抓黨建工作中，自身存在不求有功，但求無過的思想。本應力求創新、形成經驗，走在前列，做出表率，但大部分工作還是按部就班，黨建工作創新點不夠，亮點不多。主要表現在：缺乏爭先創優的良性機制和良好舉措。樹立典型、宣傳典型的力度不夠，典型示範引路作用發揮的不夠好。　　
　 　
（七）抓黨建工作的方法不夠靈活。日常工作中習慣於“我説你聽，我管你服”的行政命令，缺乏耐心細緻的思想政治工作；
貫徹執行中，往往習慣於照搬上級做法、照抄上級文件，坐等上級指示等。主要表現在：實際工作中往往以行政代替黨務，行政命令較多，黨性規範要求較少，黨要管黨、黨管幹部的原則沒有得到充分體現。　　
（八）抓黨建工作的銜接機制不夠順暢。作為第一責任人，對基層支部的指導不到位，責任不掛鈎，約束力不強，監督職能發揮不明顯。呈現出一種“上級不容易監督，同級不願意監督，下級不敢於監督”的傾向。主要表現在：主動向上級請示彙報黨建工作不夠經常，與基層支部溝通不夠直接；
對上級的監督礙於情面，對下級的監督拉不下臉。　　
三、今後努力方向和工作思路　　
針對以上存在的問題和不足，個人認真進行了自我反思，認為問題的主要根源在於自身的政治觀念和黨性意識不強，沒有完全理解和貫徹黨要管黨的方針原則。為了更好的錘鍊自身的黨性觀念，不斷強化自身政治意識，紮實有效的抓好基層黨建工作，今後的工作努力方向是：把抓基層黨建工作作為履職盡責的第一要務，堅持一手抓黨建，一手抓税收，以不斷創新的黨建工作促進税收現代化發展。真正把我局的黨組班子建成堅強的領導集體，把基層支部建成堅強的戰鬥堡壘，把廣大黨員培養教育為鮮明的旗幟。按照上述努力方向，明確今後黨建工作的思路為：　　
（一）以黨的十八大、十八屆六中全會精神和“兩學一做”要求為指導，站在大局和全局的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要意義。高舉旗幟，圍繞中心，服務大局，牢固樹立“黨建也是生產力”的理念，切實把黨建工作融入到黨支部和税收工作的全過程，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，着力加強黨的執政能力建設，進一步提高黨建工作實效性，為服務税收中心工作提供組織保證，不斷提高黨建工作科學化水平。　　
（二）增強創新意識，把創新作為實現莊河國税現代化發展永不衰竭的動力。充分發揮機關人才優勢，努力開創機關黨建工作新途徑，將抓黨建工作納入績效考核，實行逐級抓黨建的新模式，通過輪崗培養複合型黨員幹部，創新方式方法開展廉政教育和思想政治教育，使機關黨建活動內容更加豐富、形式更加生動、機制更加完善、戰鬥力更加堅強，促進全局黨組織工作再上新台階。　　
（三）豐富活動載體，推動基層黨建工作良性發展。結合税收工作實際，按照市局的統一部署，積極協調、組織好有關活動，進一步激發全局幹部職工的主動感和責任感。積極開展演講、歌詠、球類、棋牌比賽、徵文、書法、攝影比賽和專題讀書活動，弘揚國税文化，增強幹部的凝聚力；
開展納税服務之星、評估能手、稽查標兵等評選活動，提高服務水平，促進國税文明程度的進一步提高，以內容豐富的黨建活動的開展促進黨建工作良性發展。　　
（四）深入開展調查研究，在調查研究中吃透情況、把準脈搏。俯下身子帶着誠摯的感情深入基層，掌握一手資料。瞭解機關普通黨員、黨支部書記、黨務工作者思想動態，明白他們在想什麼、盼什麼、憂什麼、對黨建工作有哪些意見和建議，從而有針對性地開展黨建工作，探索新形勢下機關黨建工作的新思路。　　
（五）大力培育典型，樹好標杆，發揮好標兵示範引領作用。深入開展黨員“五評比”活動，引領機關黨員充分發揮先鋒模範作用，激發內在活力。積極關注和解決好熱點問題，重點破解工作中的難題，努力為羣眾辦實事、辦好事。　　
以上是我抓基層黨建工作的情況彙報，請各位領導和同志們予以評議，謝謝大家！