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【調查研究】黨課輔導報告

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抓住重點,分清輕重緩急,科學排兵佈陣,做好統籌協調,提高全流程、各環節工作質量,推動經濟高質量發展;下面是本站小編給大家帶來的【調查研究】黨課輔導報告,希望大家喜歡!

【調查研究】黨課輔導報告

按照市委統一要求,安排我給大家做個黨課輔導報告。我也一直思索,該選擇什麼樣的一個主題呢?思來想去,最後確定圍繞“調查研究”和同志們進行探討、交流。在黨的十九屆一中全會上,習近平總書記提出“要在全黨大興調查研究之風”“調查研究是我們做好工作的基本功。”在座的都是縣處級幹部,都是一個地方、一個單位的主要領導,我覺得,做好調查研究對我們定政策、做決策、抓執行都有十分重要的意義。

下面,我從以下五個方面談談體會和感受。

一、調查研究的理論意義

調查研究思想作為毛澤東思想的重要組成部分,藴含了調查研究的實踐方法、技術規範和理論思想,是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人把馬克思主義同中國革命實際緊密結合的產物,是在中國革命和建設的實踐中形成和發展起來的治黨治國的重要法寶。毛澤東主動深入基層開展調查研究,寫成了《中國社會各階級分析》與《湖南農民運動考察報告》兩篇光輝著作,為中國革命找到了堅實的主力軍。

在土地革命時期,毛澤東在領導革命根據地的創建過程中進行了大量的調查研究,在《反對本本主義》中鄭重地提出“沒有調查,沒有發言權”的著名論斷,還寫下了包括《尋烏調查》《才溪鄉調查》《興國調查》《調查工作》等諸多文獻。要持之以恆地讀經典調查研究文獻,常讀常新,從中獲取理論經驗。

習近平總書記豐富的調查研究論述是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分,極大地發展了馬克思主義調查研究理論。習總書記在不同時期以不同視角,既繼承又原創地給予了調查研究更深刻的內涵、更全面的功能和更高層級的性質挖掘。

一是全面定位調查研究的性質功能。比如“調查研究的過程就是科學決策的過程”“調查研究是做好領導工作的一項基本功”;調查研究是“謀事之基、成事之道”“我們黨的重要傳家寶”;“調查研究不僅是一種工作方法,而且是關係黨和人民事業得失成敗的大問題”。

二是構建了完整的調查研究理論體系。比如:關於調查研究的效用,指出“正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”;關於調查研究的目的,強調要“真正搞清楚本地區本部門本單位的實際情況,真正搞清楚影響改革發展穩定的突出問題,真正及時瞭解人民羣眾的所思所盼”;關於調查研究的重點,總書記説,“基層、羣眾、重要典型和困難的地方,應成為調研重點,要花更多時間去了解和研究。”“尤其對羣眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研,抓住不放”。

三是提出了調查研究的方法論和作風要求。如“搞好調查研究,一定要從羣眾中來、到羣眾中去,廣泛聽取羣眾意見”“領導幹部下基層調查研究,要輕車簡從,不擾民,不搞層層陪同,不組織羣眾迎送”,堅持“求深”“求實”“求細”“求準”和“求效”等等。

四是有力地設計了調查研究制度保障。他強調調查研究的“始終堅持”和“不斷加強”,從堅持和完善先調研後決策的重要決策調研論證制度、領導機關和領導幹部調研工作制度、領導幹部聯繫點制度三方面提出了具體而強有力的制度化、常規化保障。

二、調查研究的思想價值

調查研究是中國共產黨人一代一代傳下來的,在黨的調查研究歷史進程中,思想價值主要體現在以下方面:

一是要深刻認識調查研究是解決中國革命、建設和改革問題的密鑰,深入把握事物發展的客觀規律。

二是基於調查研究的實際情況制定黨的路線、方針、政策,把深入調查研究作為黨制定正確方針政策的重要依據和環節。

三是開展調查研究要堅持實事求是的思想路線,實事求是作為我們黨思想路線的核心,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。調查研究是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑。要不斷對實際情況做深入系統的而不是敷衍了事、粗枝大葉的調查研究,尊重規律,遵循客觀實際。

四是深入調查研究要貫徹黨的羣眾路線,堅持黨的思想作風,要代表人民的利益,“從羣眾中來,到羣眾中去”。當前,我們黨面臨的執政環境是複雜的,把調查研究作為基本功將有助於解決黨內存在的突出問題,有利於加強黨員幹部同人民羣眾的聯繫。調查研究工作不紮實、不深入、不到位,導致羣眾利益受損、引發社會矛盾的事情屢見不鮮。

問題出在哪裏?還是出在調查研究上。有些領導幹部下基層調研“走馬觀花、虛晃一槍”,走一圈、看一下、聽一遍、講一通,下去就是為了出出鏡、露露臉,坐在車上轉,只看“門面”和“窗口”,不看“後院”和“角落”的形式主義、官僚主義,浮皮潦草“看錶演”的多,帶着問題專題研究的少,蹲點研究的更少,直接反映出一些黨員幹部不會調研、不懂調研、不願調研。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型,也聽之任之,甚至通過挖空心思造假來“粉飾太平”。

調查研究既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗,又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖鋭的地方去研究問題,特別是要多到羣眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要聽羣眾的順耳話,也要聽羣眾的逆耳言,聽實話、察實情、收實效,解決社會方方面面面臨的現實問題。

進入新時代,在全黨大興調查研究之風,要求注重汲取黨的調查研究歷史經驗,推動全黨崇尚實幹、力戒空談、精準發力,推動黨中央大政方針和決策部署落地生根。新中國成立70多年來尤其是改革開放以來,我們黨正是靠着堅持實事求是、注重調查研究的優良傳統,出台了許多正確的大政方針,作出了許多正確的決策部署,從而促進了經濟社會的快速發展,得到了人民羣眾的衷心擁護。

三、調查研究的策略方法

習近平總書記多次強調,前進道路上,我們要增強戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維,加強宏觀思考和頂層設計,堅持問題導向,聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題,深入調查研究,鼓勵基層大膽探索,堅持改革決策和立法決策相銜接,不斷提高改革決策的科學性。調查研究是正確制定決策、推動政策落實的重要方法。“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”,習總書記身體力行,把調查研究作為治國理政最基本方法。

一是高頻次、全覆蓋、極深入調研。親臨一線調研、跑遍工作範圍是習總書記的高度自覺、工作習慣和鐵定規矩。在正定、寧德、浙江、上海任職,他都做到了自己所提出的“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當地(市)委書記一定要跑遍所有的鄉鎮,當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”到中央工作後,他的調研範圍遍及全國,腳步遍及世界六大洲,內容涉及改革發展全方面。他曾説:“看,總比不看要好;多看,比少看要好。”

二是以調研開新局、破難題、推工作。黨的十八大以來,黨和國家事業取得開創性成就、發生歷史性變革。這是對習總書記重於善於以調查研究來謀事成事,達到精準號脈、精準執政的最有力註解。比如在謀新開篇上,首次出京調研選擇廣東,向全世界宣示堅定不移深化改革開放的決心;改革開放40週年再來廣東,更充分向世界表明中國改革開放旗幟必將舉得更高更穩的信心。

在頂層謀劃上,深入京津冀調研提出京津冀協同發展、設立雄安新區。在產生新思想上,赴福建、江蘇調研提出“四個全面”戰略佈局,赴重慶調研提出新發展理念,考察長江沿線提出“共抓大保護、不搞大開發”思想。在破解重大現實問題上,在浙江調研強調推進供給側結構性改革,多次赴東北三省着力破解東北發展困局。

在推動重大工作落實上,在湖南花垣縣十八洞村調研提出“精準扶貧”理念。在加強黨建上,赴河北、河南、浙江、安徽參加和推進黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育。

三是用調研帶班子、察幹部、樹新風。習總書記在浙江任省委書記時,創造了以個人工作的“調研開局”帶動省委常委班子“調研開路”的工作格局。到中央工作後,多次開會研究、作出批示,部署全黨大興調查研究。總書記把調查研究作為加強黨的作風建設的切入點和重要環節。

十九大閉幕後第三天就研究部署進一步改進調查研究、馳而不息糾“四風”。習總書記也以自己輕車簡從、減少陪同、作風深入的調查研究為各級領導幹部樹立了光輝典範,形成了“頭雁效應”。調查研究還成為習總書記考察領導幹部的一條重要途徑和一項重要標準,“在調查研究中還可以考核幹部,實地瞭解幹部的思想水平、工作能力和作風狀況,發現人才,用好乾部。”

四、調查研究是作風建設重要體現

黨的作風是黨的形象的直觀體現,也是觀察黨羣幹羣關係的晴雨表。中國共產黨在任何時期都高度重視黨的作風建設,把保持黨同人民羣眾的血肉聯繫作為加強和改進黨的作風建設的核心問題。調查研究是改進工作作風、密切聯繫羣眾的重要方式。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把制定和實施中央八項規定作為加強黨的作風建設的切入點與推進全面從嚴治黨的突破口,開創了全面從嚴治黨新局面,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。

各級黨員領導幹部要堅持以人民為中心,廣泛開展調查研究,在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力,在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯繫實際的水平,在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育,在服務人民中不斷完善自己,持之以恆克服形式主義、官僚主義,久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。

通過開展細緻深入的調查研究,把羣眾面臨的問題發現出來,把羣眾的意見反映上來,把羣眾創造的經驗總結出來,真正與人民羣眾打成一片,密切黨同人民羣眾的血肉聯繫,在全心全意為人民服務中錘鍊初心使命、提高工作能力,使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程,成為保持同人民羣眾血肉聯繫的過程,成為推動事業發展的過程。要防止為調研而調研,防止搞“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”式的調研,防止扎堆調研、“作秀式”調研。具體要做到“六到”。

一是身到。馬克思主義實踐觀認為,實踐是檢驗真理唯一的標準。要深入做好調查,就必須親自去實踐、瞭解真實情況,身臨其境,深入基層、深入實際、深入生活對老百姓的方方面面進行調查,聽真話、察民情,掌握第一手資料。

二是眼到。百聞不如一見。下去搞調研,切忌聽完就走,不要被基層幹部牽着鼻子走,要深入到一些沒有準備的地方去了解實情,看到問題記在心裏。

三是耳到。要善於聽取各方面的情況,既要聽羣眾的順耳話,也要聽羣眾的逆耳言,更要特別重視反面意見,要明白自己想聽什麼,要讓耳朵靈敏起來,不聽阿諛奉承的話,只聽實話真話。

四是口到。在調研過程中放下架子,多問老百姓情況,向基層羣眾虛心請教,既要問好的事情,也要問不好的事情,學會與基層幹部促膝長談。

五是心到。在調查過程中,要用心觀察、用心體會,不能敷衍了事;要對掌握的實情進行客觀思考,注重從宏觀與微觀、橫向與縱向、靜態與動態等各個角度進行分析。

六是手到。調查研究結束後,要分析情況、整理收集到的資料,發現不清、不實、不準的問題,及時進行補充調查,豐富詳實調查資料,形成有建設性意見、有操作性措施的調查報告。各級黨員領導幹部要堅決杜絕“拍腦袋”式決策,要深入基層、深入羣眾,解剖麻雀,分析典型,從現場和一線中瞭解真實情況、發現真實問題,進而制定正確決策、提出有效方案。要加強政策執行和決策落實的調查研究,防止“以會議落實會議、以文件落實文件”現象發生,要結合本地區本部門本單位實際,及時準確反饋政策執行和決策落實過程中出現的新情況、新問題,做好溝通協調和改革創新,讓中央的大政方針在基層落地生根、結出豐碩成果。

五、調查研究的實施路徑

習近平總書記強調,調查研究是密切聯繫羣眾的重要途徑。開展調查研究,必須堅守人民立場,把“以人民為中心”落到實處。問題是人民的聲音,問題是工作的嚮導。調查研究最關鍵的,是敢於觸及矛盾、敢於正視問題,追着問題走、奔着問題去,把發現問題、研究問題、解決問題作為調查研究的第一要務。

黨員幹部要有一雙洞察問題的眼睛,着眼於落實黨的十九大精神,多到各種矛盾集中交織、違紀違法問題多發頻發、政治生態堪憂的地方去解剖麻雀,透過形形色色的外在表象,敏鋭捕捉經濟社會面臨的新情況新問題。同時,要在調查研究中把解決問題的思路和對策研究透徹,想盡一切辦法把問題化解在萌芽狀態。

現在新情況新任務很多,我們現在工作量大,幹了很多原來沒有乾的事,還繼續會有很多新的任務,新的領域拓展。我們在工作中要善於開展調查研究,去分析找出規律性的東西,科學、精準、有效地開展工作。

一是精準設計調研內容。要以更精準的調研內容設計,緊扣現實需要深入調研。如,針對發現的基層黨組織軟弱渙散問題,我在去年兩輪調研的基礎上,今年六月份,又帶隊深入全市各縣區基層農村調研,梳理出問題清單,既對進行了一對一的輔導,又針對普遍性問題,研究制定下步工作思路和對策措施,既明確了整改內容,也提出了量化要求,為基層進一步把黨建工作抓實抓具體、落實落細落到位,明確了實現路徑和具體方法。

二是深入細緻開展調研。要放下架子、撲下身子,深入基層、深入實際、深入羣眾,多搞一些不打招呼、不作安排、沒有準備的隨機性調研,與人民交心、向羣眾請教、與基層交流,以正確認識客觀世界、改革主觀世界和增進同人民羣眾感情。要堅持實事求是原則,樹立求真務實作風,追求真理、修正錯誤,做到結論產生在紮實深入調查研究之後,以真正解決問題,用實際成效取信於民,以調查研究的樸實作風帶動黨風政風社風民風清明。

三是科學歸納調研成果。充分運用馬克思主義的立場、觀點、方法,用好辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學武器,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質規律,找到解決問題的正確辦法。領導人、調研者、涉及部門各方面也都要積極推動調研成果的運用和轉化,切實把正確、深度、實用的調研成果充分運用到解決問題、指導工作中。

要研究如何高質量地用好調研成果,提高調研的技術含量、理論含量、制度含量。要善於藉助制度的力量,通過制度規範,大家普遍認可,共同遵循,提高工作效率。要善於研究、分析和總結規律,通過數據分析、科學分類、深化認識,再來優化措施和辦法,抓住重點,分清輕重緩急,科學排兵佈陣,做好統籌協調,提高全流程、各環節工作質量,推動經濟高質量發展,提高綜合效果。

以上,是我對調查研究的理解,不妥之處請同志們指正。