學校各單位（部門）：
為深化預算管理改革，進一步提升學校預算編制質量，增強對年度預算的約束和指導作用，按照《中華人民共和國預算法》和上級部門對預算編制要求，現就做好學校2021年經費預算編制工作通知如下：
一、總體要求
進一步強化預算管理，推進學校預算改革，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，堅持過緊日子和苦日子；持續優化預算支出結構，壓縮一般性支出，保人員支出，保基本運行，促進發展；加強資金統籌使用，提高支出精準度和資金使用效益；加強財務管理，促進學校事業持續健康發展。
二、預算編制原則
（一）實行零基預算管理
2021年採用“零基預算”方式編制預算，凡是在2020年底未完成的校內日常預算經費，均在2020年底收回不再結轉。確實未完成還需要經費的，在2021年度校內預算中重新申報。專項經費預算按照《預算法》的規定，只能結轉一次。各單位（部門）根據實際需要來編制預算，原則上不超過2020年預算數，逐項審議預算期內各項費用的內容及其開支標準是否合理，確定各項開支定額，以合理化、精細化和可執行為前提編制預算。
（二）保障資金運行管理
支出優先保障部門基本運行，堅持“先人員、後公用、再項目”的原則，一是確保人員支出按政策落實到位，不留缺口；二是保障部門公用支出基本運行；三是項目支出安排視財力狀況量力而行。根據中央政府工作報告和國務院會議精神，“各級政府要堅持過緊日子，充分壓減一般性支出”。因此，各單位（部門）在預算編制過程中要厲行節約，從嚴從緊編制預算，努力提高資金使用效益。
（三）強化項目績效管理
圍繞學校重大決策和工作重點，以目標管理為導向，進一步規範“財政專項決策審批程序”，對申報項目進行可行性研究和充分論證。完善績效評價機制，明確績效目標，對項目進行績效評價工作，績效指標及評價方法的選定應科學合理，績效評價報告應當依據充分、真實完整。
（四）深化預算監督管理
注重依法管理，嚴格執行以《預算法》為核心的各項法律法規和財經政策，積極利用巡察、審計和績效評價等結果，加強資金的日常管理、審計監督和績效評價。各單位（部門）要優化部門預算支出結構，做到細化量化、可審核、可監控、可評價，加強預算執行的監督，資金支出必須以批准的預算為依據，未列入預算的不得支出。
三、預算編制內容
（一）收入預算
收入預算包括財政撥款收入、學費住宿費收入、科研收入和其他收入等。包含學校內部非法人和非獨立核算的單位和部門依法組織的各項收入（含利用學校資產的經營性收入）。
1.財政預算撥款由財務處根據2021年吉林省部門預算編制辦法進行核算。
2.預算外收入包含全日制在校學費收入、住宿費收入、考試考務費收入以及其他由財政非税統一管理的資金。各類學生學費、住宿費收入由計劃財務處根據現有在校生人數及2021年計劃招生數按相應標準核算。
3.繼續教育學費收入由繼續教育學院和計劃財務處核算。
4.各類培訓和職業技能鑑定費等收入由校企合作處、繼續教育學院和舉辦單位（部門）核算。
5.科研經費收入（橫向與縱向課題）由科學技術處核算。
6.其他收入（捐贈收入、利息收入、網絡使用費、房租收入等）由相關單位（部門）配合計劃財務處核算。
（二）支出預算
1.基本運行經費
（1）辦公費按每人50.00元標準計算。
（2）差旅費按每人1，250.00元標準計算。
（3）人員經費。①教職工（事業編、大集體、合同制人員）基本工資、績效工資等工資性支出；養老保險、醫療保險和住房公積金等社會保障經費；臨時用工和外聘人員等其他人員支出。經費預算由人事處及相關職能部門負責編制，按照具體項目進行明細核算，並考慮2021年增人增資因素。②學生相關的國家（省）獎助學金、學院獎學金、勤工助學酬金、貧困生經費等，由學生工作部（處）負責編制預算。
2.業務運行經費
（1）教學運行經費。開展日常教學的基本運行經費，包括學生實習實訓耗材、設備維修、教學資料、專家報告、業務交流、技能大賽等，由各教學單位負責編制預算。
（2）學生活動經費。按每生30.00元（包括每生10.00元體育活動經費）標準進行計算，由各教學學院負責編制預算。
（3）各單位（部門）開展教學建設、教輔、行政、科研和後勤活動等發生的經費支出，由各單位（部門）負責編制經費預算，並按實際需要列支預算內容和金額。
（4）培訓費。全校專業教師和管理人員等培訓由教師發展中心和人事處統一組織實施並負責編制預算。
（5）採購經費。各單位（部門）辦公設備、辦公傢俱、教學專用設備、印刷品、辦公耗材等填寫國有資處採購預算表，並上報國有資產處和計劃財務處，由國有資產處統一組織採購。
（6）招待費。根據中央八項規定精神，本着厲行節約的原則，由學校辦公室統一管理使用，按《學校招待費管理辦法》執行。
3.項目經費。以2021年批准項目為準，原則上不作調整，若有特急事項需要補充或變更，項目要通過學校會議確定，立項後納入預算，由項目負責單位負責編制預算。
4.國家雙高建設經費。按國家雙高建設任務書內容列支本年度經費，由項目負責單位確定單位（部門）承擔的建設內容和金額，並在承擔任務單位（部門）預算中列支建設內容和金額。
5.基本建設項目經費。根據批覆的建設規劃，由校園建設辦公室編制預算，未經批覆或立項的不得填報。
6.經營支出經費。包括繼續教育、房屋租賃、培訓辦班等相關成本支出，相關部門根據年度收入預算合理擬定支出預算。
7.黨務活動經費。每個黨總支（直屬黨支部）每年按18，000.00元標準編制預算。
四、預算編制要求
1.高度重視，加強領導。年度經費預算事關學院事業發展全局，各預算單位要高度重視2021年預算編制工作，加強領導、精心組織，按照相關要求和規定，認真做好預算編制各項工作，確保預算編制任務高質量順利完成。
2.統籌協調，相互配合。經費的預算編制過程中，相關職能部門要做好統籌協調，要與項目預算有關單位進行科學分析、充分論證，認真評價項目的必要性、可行性和效益性，相互配合做好預算編制工作。
3.依據充分，數據準確。各單位（部門）應根據學院事業發展及本單位（部門）年度工作需要，科學合理編制預算，測算依據要充分，各項數據要做到完整、準確、可靠，確保預算的真實性和完整性。
4.嚴格預算，強化管理。嚴格按照預算計劃依法依規使用經費，增強預算執行的約束力，維護預算編制的嚴肅性，指標一經下達，不得擅自變更預算和超預算、無預算安排支出。
五、報送時間
請各單位（部門）及時做好2021年度預算編制工作，並於2020年10月20日前報送紙質報表和電子文檔，紙質報表一份經填報人、部門負責人、主管校領導簽字並加蓋單位（部門）公章交計劃財務處（綜合實訓樓402室）存檔，電子文檔發送到計劃財務處敬惠淇企業郵箱。
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