中共淄博市體育局黨組關於巡察整改進展情況的通報

中共淄博市體育局黨組關於巡察整改

進展情況的通報

根據市委統一部署，2020年4月上旬至6月上旬，市委第五巡察組對市體育局開展了巡察。7月20日，市委巡察組向市體育局反饋了巡察意見。7月21日至10月20日，我單位對市委巡察組反饋的問題進行了認真整改，目前已完成階段性整改任務。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

一、整改工作基本情況

市委第五巡察組反饋意見中指出，市體育局在體育事業發展、黨組核心作用發揮等方面存在3大類15個問題46個具體表現，並提出三項意見建議。我們完全接受市委第五巡察組的反饋意見，堅決扛起巡察整改主體責任，堅持高標準、嚴要求、紮實抓好全面整改落實。

（一）提高政治站位，統一思想認識。局黨組一致認為，此次巡察工作是對我局各項工作的“整體把脈”，也是對全局各級領導幹部的“政治體檢”，巡察組反饋意見中指出的問題、提出的意見和建議，客觀中肯，切中要害，對全局工作具有重要的針對性和指導性，必須不折不扣抓好整改。全局上下要深刻認識到巡查監督反饋問題的危害性和推動問題解決的迫切性，提升政治站位，認真履行職責，以高度負責的態度、務實過硬的措施，堅決落實市委對我局各項工作整改要求。

（二）健全組織，加強領導。成立由局黨組書記、局長高義波為組長，黨組成員為副組長，局機關科室、直屬單位主要負責同志為組員的市體育局落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，黨組成員、副局長李炳勝同志兼任辦公室主任，具體負責督促落實整改事宜，對整改進度、質量、效果進行全程跟蹤、調度和督導。局黨組書記作為第一責任人，把落實整改工作作為一項嚴肅的政治任務，作為解決問題、改進作風、推動工作的重大契機列入全局重要議事日程和當前重點工作，分別於7月20日、7月31日、11月9日主持召開黨組專題會議，研究制定整改方案、細化整改措施、聽取整改工作推進情況彙報、研究確定整改工作報告等，確保整改工作順利推進。

（三）落實整改，務求實效。針對巡察組反饋的具體問題和事項，制定《中共淄博市體育局黨組關於落實市委第五巡察組對市體育局巡查反饋意見的整改方案》，切實落實各項整改任務。一是堅持問題導向全面整改。對巡察組反饋的問題，不迴避、不推脱、不掩蓋，緊緊圍繞每一個問題和環節，列出清單、分析原因、制定措施、責任到人、倒排工期、逐項銷號。同時明確局黨組、局機關、各直屬單位部門責任，落實分管領導、科室負責人、直屬單位主要負責人具體責任，對涉及自身的整改任務，按照時間節點切實整改到位，真正做到件件有迴音、事事有着落。二是堅持點面結合舉一反三。把落實整改工作作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手，針對反饋的問題，分析研判，舉一反三，進一步自查、分析、梳理，在解決好點上問題的同時，注重解決好面上問題。三是注重體制機制和制度建設。針對反饋問題和工作薄弱環節，對我局基層黨建、廉政建設、幹部隊伍管理、落實中央八項規定精神方面等方面的規章制度進行修訂、補充和完善，建立健全各項工作機制，提高依規依制開展工作的自覺性，鞏固擴大整改成果。

二、市委第五巡察組反饋意見整改落實情況

根據整改方案，認真對照市委第五巡察組反饋的3大類15個問題46個具體表現，逐項逐條抓好整改任務落實：

（一）體育事業發展不平衡，羣眾體育、體育產業、體育文化和宣傳等領域不同程度存在短板方面。

1.關於重競技體育，輕羣眾體育，羣眾的體育獲得感不強問題。

整改措施及進展：（1）貫徹落實市政府辦公室印發的《淄博市新建房地產開發項目公共服務配套設施建設管理辦法》，參與市國土空間規劃委員會國有建設用地使用權審批聯席會議，對公共體育場地設施建設提出意見建議，主動參與到

“三同步”工作中。會同市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局制定《淄博市新建居住區公共體育配套設施建設管理辦法(徵求意見稿)》，多方徵求意見，進一步修定完善後，按相關程序提交司法部門。（2）對全市範圍內公共體育場地、全民健身活動中心和“一個一”工程建設進行督導，加快推進全民健身活動中心的建設進度，推進多功能文體廣場全覆蓋。按照市政府《關於加強社區配套設施規劃建設管理的意見》，着重加強社區公共體育場地建設，在對各區縣284個城市社區公共體育配套設施全面摸底排查的基礎上，確定了整改方案和市區兩級公共體育設施新建、補缺、優化、提檔、升級的工作舉措。市體育局投資396.3665萬元新建14片籠式多功能運動場和籠式足球場地，目前正在建設中，區縣投入專項資金565.2萬元，購置了健身器材，維修了部分場地設施。會同市城管局結合三個公園的改造，針對體育功能性元素不足的問題，將植物園、人民公園、蓮池公園改造納入了體育場地建設，新建了5人制籠式足球場、無動力運動場及改造提升的籃球、乒乓球、器械區及兒童活動場地，已於2020年國慶節期間全部開放。聯合市教育局向社會開放了191所學校體育場地，一定程度地緩解了我市公共體育場地不足的問題。加強公共體育場館向社會公眾免費或低收費開放工作管理督導，並對全市10個大中型公共體育場館進行專項檢查。按照《淄博市全民健身工程管理維護辦法》，督導區縣履行好體育公共服務職能，加強受贈單位對公共體育設施的管理維護職責，加強對全民健身工程的建設、使用、管理和更新。（3）結合疫情防控，市體育局、市體育總會及各市級體育社會組織通過線上教學、居家視頻、公益直播、視頻展演等方式，實現線上異地同屏，讓身居不同空間的人羣“雲端相見”，市體育局、市體育總會微信公眾號發佈“居家戰疫”、“市體育總會邀您居家健身動起來”等系列活動信息60餘條，各體育單項協會也積極參與錄製優質健身視頻，市城中老年文體活動中心通過美篇及線上打卡形式發佈居家健身視頻953個，市廣場舞協會發布居家健身視頻2730個，這些宅家健身小妙招，簡單易學花樣繁多，滿足了市民居家健身的願望。（4）市體育局貫徹省委經濟運行應急保障指揮部《關於實施居民消費財政獎勵政策的通知》和市政府提出的“爭五進位”的目標任務，出台了《關於廣泛開展大中型羣眾體育健身活動的通知》，加大對區縣的統籌指導督導，形成了調度、檢查、督導、考核四位一體工作機制，動員各市直部門、各區縣、各單項協會開展大中型羣眾體育健身活動，活動舉辦數量名列全省第二名，位居全省前列。積極倡導開展“雲賽事”活動，先後聯合市直機關工委、市衞健委等部門組織了全市第九套廣播體操比賽、“全民健身月”、“全民健身日”系列活動、國家體育鍛煉標準達標賽、社會體育指導員健身技能展示大賽等活動，進行“雲直播”，參與人羣22餘萬。聯合市廣播電視台組織健身達人打卡活動，《健身操》、《大咖秀》互動版塊共有近3000人蔘與到活動中，總打卡次數近12000次。淄博市第十屆全民健身運動會、第四屆智力運動會成功舉辦了線上定向、圍棋、信鴿等賽事40餘項，讓廣大市民感受到濃厚熱烈的健身氛圍。組織健身大講堂活動和社會體育指導員培訓，分別在8個區縣開展了健身大講堂活動，提供科學健身指導，傳授健身技能。同時創新培訓形式，變集中為分散，在區縣設9個培訓點分別組織二級社會體育指導員培訓班，共培訓400人。（5）組織開展第五次國民體質監測，獲取有效樣本4624個，形成了我市第五次國民體質監測分析報告。

2.關於推進“世界足球起源地”品牌建設與全市足球運動發展工作滯後問題。

整改措施及進展：（1）結合編制我市足球中長期發展規劃，組織力量對《淄博市足球中長期發展規劃2021-2030年》（徵求意見稿）進行補充完善，進一步明確了“世界足球起源地”品牌建設的目標、路徑、任務和工作措施，從市級層面對“世界足球起源地”品牌建設進行專門設計。規劃已經完成初稿-有關單位反饋意見-專家組內審-有關單位書面反饋意見等流程，形成了審定稿。（2）以職業足球、足球產業和起源地文化建設為重點，利用網絡、廣播、電視、報刊、數字智能終端、移動終端等媒體，加強對足球的宣傳。與中國足協對接，初步達成了將淄博建成國際足球文化交流基地的重要共識，擬從建設中國足球博物館、推廣取球儀式、佈局足球賽事等方面，合作打造品牌。（3）着力提升“起源地杯”國際青年足球錦標賽舉辦水平。爭取中國足協支持，對“起源地杯”國際青年足球錦標賽進行了重新設計規劃，參照A級賽事標準，從參賽隊伍水平、規模和場地設施、接待賓館、安保的標準等方面全面提升，擬定了年度賽事實施方案。（4）進一步壓實責任，按照國家發改委等六部門《通知》要求，督促區縣強化工作措施，積極推進“十三五”社會足球場建設，目前全市共建成社會足球場地77片，超額完成57片建設任務，任務完成率達135%。（5）突出“世界足球起源地”品牌建設在我市文化名城建設和經濟社會發展中的地位，主動對接市委政策研究室，將足球發展納入了市委、市政府《關於建設多彩活力青年創業生活友好型城市25條政策措施》，策劃設計了“起源地杯”國際足球電子競技大賽、電競產業論壇等賽事活動。爭取中國足協支持，初步達成共建國際足球文化交流基地重要共識，擬從建設中國足球博物館、推廣取球儀式、佈局足球賽事等方面，聯合打造品牌。（6）鼓勵支持足球社會組織、業餘足球俱樂部建設。啟動市足球協會換屆工作，協助臨淄區等區縣完成了足球協會換屆，根據區縣足協需要進行相應業務指導，舉辦兩期裁判員培訓班和兩期教練員培訓班，對“業餘足球俱樂部參加省以上賽事獎補辦法”進行補充完善，爭取社會力量積極參與足球場地設施建設和運營，舉辦和承辦足球賽事活動，目前淄博市內正在運營中的足球場地已達40塊以上，同時開發蹴鞠（足球）文創產品數十種。着力推進臨淄區國家級足球特色體育產業基地創建工作，與臨淄區達成共識提出了創建工作目標，針對性地出台了扶持政策，並指定專人負責對接，指導臨淄區制定了創建工作方案，明確了工作措施。

3.關於體育產業缺少亮點支撐，距離“把體育產業打造成為推動我市新舊動能轉換重要支撐”的要求較遠問題。

整改措施及進展：（1）制定淄博市體育產業發展領導小組工作規則和辦公室工作細則，紮實推進體育產業規劃編制，圍繞落實《淄博市加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，制定了促體育消費、建設多彩活力友好型城市等方面的體育產業政策措施。積極爭取省體育局支持，我市成為全省體育惠民消費券三個發放試點城市之一，投入專項資金組織舉辦了首期全市體育惠民消費周活動，共配套發放體育惠民消費券100餘萬元，帶動全市30餘家健身場所發放企業券500多萬元，帶動市民消費超過2000萬元。（2）成立體育產業示範基地、體育服務綜合體、體育旅遊示範基地創建工作專班，制定專題工作方案，將創建工作納入專題調研項目，邀請省體育局領導和有關專家實地考察指導，紮實推進各項工作，創建工作呈現良好的發展勢頭，全市共有34個單位、47個項目申報省級以上體育產業基地、體育服務綜合體和體育旅遊示範基地、中華文化優秀體育項目，數量、質量與往年比較均大幅度提升，“臨淄蹴鞠”被國家體育總局評為中華體育文化優秀項目，華潤萬象匯商城入圍國家級體育服務綜合體、“起源地杯”國際青年足球錦標賽獲山東省十大自主產權品牌賽事，併入圍國家級示範項目。（3）學習研究濟南、青島等先進市的體育產業管理架構，結合事業單位改革積極向市委編委提出科學設置體育產業管理服務機構的建議，市體育產業發展中心的設立取得實質性進展。依託淄博市體育產業研究院，組織專家以“體育運動項目與相關產業融合發展”為題，對我市特色類體育運動項目、體育製造優勢企業發展情況和山湖林草等自然資源進行專題調研。起草完成“淄博市體育局關於加快發展體育競賽表演產業的實施方案”，將鼓勵引進高水平賽事政策和公共體育場館免費開放列入市委、市政府《關於建設多彩活力青年創業生活友好型城市25條政策措施》。建立跨部門體育賽事協調機制，積極推進賽事一體化服務機制建設。

4.關於對全市青少年體育工作重視不足，青少年體育組織管理鬆散問題。

整改措施及進展：（1）進一步提高重視程度，在全市開展青少年體育俱樂部發展情況調研工作，進一步摸清青少年體育俱樂部的底數和實數。（2）開展全市青少年體育俱樂部星級評定，進一步促進和規範全市青少年體育俱樂部的業務管理。（3）2021年底前制定出台我市《關於促進和規範青少年體育俱樂部發展的意見》，同時制定印發《淄博市優秀運動隊後備人才基地認定辦法（試行）》，將縣級體校星級評定工作融合到淄博市體育後備人才基地認定工作中，進一步優化縣級體校星級評定工作管理模式，全面推動縣級體校的發展。

5.關於市體育局所屬事業單位市體育運動學校文化課師資力量薄弱，體校生全面發展條件受限問題。

整改措施及進展：（1）結合全市事業單位機構改革，對校區現有教師資源進行整合優化，合理配置各年級文化課教師，加強對外聘文化課教師的業務管理，全員參加學校組織的業務例會、教研活動、教學比武和市區教育部門組織的業務培訓，提高外聘教師的業務水平和執教能力。（2）繼續招聘符合《教師資格條例》相關規定的教師，逐步規範文化課教師隊伍，增強師資力量，保證滿足教學需要，組織教師積極參加各級各類教材培訓和優質課比賽，全面提高教師職業素養和課堂執教能力，同時聘請專家到校對學校教研課題的立項申報進行指導，提高教師羣體的教科研水平。（3）結合學校訓練、教學特點加強教練員和班主任互聯互動，邀請教練員進班聽公開課，組織兩校區全體班主任進各項目隊觀摩訓練課，加強教師和教練員的溝通聯繫，達成共識，共同督促運動員努力學習、奮發上進。（4）組織入學新生參加入學文化課考試，擇優錄取，嚴格執行新生試訓制度，逐步提高生源質量，同時結合學生年齡和掌握知識結構特點，對教材進行整合優化，提高學生基礎知識和基本技能的掌握能力，減少“講與聽”，增加“做與記”，以學生“想學會學”為目標，以學生“聽懂學會”為標準，強化教學效果。

6.關於體育文化建設和體育宣傳工作滯後問題。

整改措施及進展：（1）加強體育文化規劃設計，將體育文化納入體育事業發展“十四五”發展總體規劃，對體育文化發展任務目標、工作措施等進行了研究，推動體育文化可視化、載體化、故事化、生活化，把無形的體育精神理念，轉化為有形的體育文化符號、標誌。（2）加強特色體育項目宣傳推介。通過舉辦賽事活動和展演等形式，推廣特色體育、民間體育、傳統體育項目，先後舉辦蹴球、珍珠球、空竹健身氣功、太極拳等比賽，通過賽事活動推動傳統體育項目的普及推廣。（3）加強體育史志編纂工作。加快推進《淄博體育60年》編撰，系統記載了60年來淄博體育事業的發展歷史和演進，努力打造精品佳志，如實反映全市體育事業發展成就和發展軌跡，培育和豐富新時期的淄博體育文化。（4）打造淄博體育文化展示平台。利用市體育中心“一場兩館”的內外宣傳欄、廣告欄、電子顯示屏等展示平台，採取文字、圖片以及視頻資料等方式，加強場館內部文化氛圍創設，將場館打造成為展示體育精神、宣傳體育文化的有力陣地。以賽事為平台，弘揚奧運精神和中華體育精神。先後舉辦全國馬拉松游泳冠軍賽暨東京奧運會選拔系列賽、“起源地杯”電子競技大賽等賽事活動，依託體育賽事活動弘揚體育精神，推動體育文化向深度、廣度拓展。推動運動項目文化建設。挖掘體育運動項目特色、團隊精神，繼續打造“青春不負競技場”文化品牌，不斷強化體育文化、體育精神的引領激勵作用。聯合市教育局開展體育社會組織進校園活動，游泳、輪滑、武術、象棋等44個體育社會組織正式走進校園，推動了體育文化在校園的推廣和發展。（5）強化措施，擴大體育宣傳覆蓋面影響力。發揮體育記者協會橋樑紐帶作用，加強與淄博日報、淄博晚報、淄博市廣播電視台等傳統媒體，新浪網、魯中網等網絡媒體，微信公眾號、微博等新興媒體的聯繫合作，綜合運用各類平台，宣傳體育工作新進展、新成績、新氣象，展現體育工作亮點，講好體育故事，擴大體育社會知曉率、關注度。

（二）黨組核心作用發揮不到位，落實意識形態責任制有差距，黨建示範引領作用發揮不充分方面。

7.關於執行理論中心組學習制度不嚴格問題。

整改措施及進展：（1）緊緊圍繞體育發展的新形勢、新機制和我市體育工作實際確定市體育局黨組中心組學習內容，依託黨組中心組學習（擴大）會議、黨組中心組“四級聯學”等學習載體落實學習任務。強化黨組中心組學習研討，分別圍繞優化體育事業發展環境、深入貫徹新發展理念，紮實推進高質量發展、習近平總書記關於力戒形式主義官僚主義重要論述等學習內容開展專題研討，為統籌謀劃體育工作融入全市經濟社會發展大局奠定思想基礎。（2）在制定年度黨組中心組學習意見的基礎上，圍繞季度學習專題和黨組中心組“四級聯學”要求制定月度學習計劃，把習近平總書記系列重要講話特別是關於“全民健康”、“健康中國”等重要論述列入黨組中心組學習計劃和重要學習專題，系統學習《體育強國建設綱要》、《對標深圳學習優化淄博體育營商環境》、《國務院辦公廳關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》、《習近平主持召開教育文化衞生體育領域專家代表座談會並發表重要講話》、《國務院辦公廳關於加強全民健身場地設施建設發展羣眾體育的意見》、《體育總局、教育部關於印發深化體教融合，促進青少年健康發展意見的通知》、《全民健康托起全面小康——習近平總書記關心推動健康中國建設紀實》等體育重要文獻，確保學用結合，取得實效。（3）拓寬學習渠道，注重運用網絡講堂、網上培訓等新興媒體平台和“學習強國”平台、“燈塔大課堂”，增強學習吸引力和時效性。針對黨組中心組研討交流發言表態多、深入思考少問題，局領導班子成員研討發言結合全市體育工作發展現狀和分管領域工作特點，圍繞體育工作難點、痛點、堵點進行深入思考，提出解決難題、推動發展的具體措施。

8.關於落實意識形態責任制弱化，未形成抓意識形態工作的長效機制問題。

整改措施及進展：（1）調整充實局意識形態領導小組，結合體育工作實際，按照局領導班子成員工作分工，細化領導小組成員分管領域意識形態工作責任。各直屬單位結合各自工作實際和意識形態領域工作要求，分別成立意識形態工作領導小組，明確意識形態工作領導責任，同時結合部門實際，制定了抓意識形態工作責任清單，明確本單位意識形態工作領域、內容、工作措施和責任體系。（2）邀請市委黨校專家教授到我局開展意識形態工作專題講座，通過學習，全局各級領導幹部對意識形態工作重要性有了進一步的認識，抓意識形態工作的能力素質進一步提升。（3）在市體育局官網和市體育局、淄博體育在線、市體育總會、齊體育公眾號首頁增設了“社會主義核心價值觀”、“習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄，集中宣傳習近平中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀。同時發揮體育記者協會作用，與主流媒體加強合作，及時刊發我市競技體育、全民健身、體育產業、青少年體育等各領域工作進展和成績，宣傳體育正能量。（4）結合《2020年度市屬事業單位績效考核工作方案》中黨的建設考核指標和局意識形態工作實際，進一步明確《市體育局基層黨建工作考核辦法及實施細則》中意識形態工作考核指標。利用考核槓桿強化意識形態責任制落實。把各直屬單位落實意識形態責任制工作納入局黨建工作年度目標責任和“月調度、季通報、半年督查、年度考核”工作體系，壓實責任，壓力傳導，健全完善直屬單位落實意識形態責任制的監督檢查工作機制。

9.關於黨組政治功能發揮不充分，黨建工作不夠規範問題。

整改措施及進展：（1）印發《市體育局關於切實提高民主生活會質量的通知》（淄體機黨字〔2020〕12號），從會議形式、意見徵求、批評與自我批評、工作整改、台賬記錄等各個方面對局黨組民主生活會進行再明確、再規範。（2）市體育局黨組按照《關於做好市委第十輪政治巡察黨建反饋問題整改落實工作的通知》要求，嚴格落實領導幹部雙重組織生活制度，按時參加所在支部“三會一課”、“主題黨日”、支部組織生活會等黨組織生活。（3）召開機關黨支部支委會班子工作會議，針對機關支部存在的不足，強化書記工作責任意識和擔當意識，就機關黨建工作流程、標準和工作台賬管理規範開展專題學習，力戒“燈下黑”問題。結合市委巡察反饋問題整改工作，對下屬單位黨支部（總支）執行組織生活制度情況進行督查並在全局通報督查情況，一對一問題交辦、點對點促整改提高。（4）根據中組部相關文件要求，不再代管職工子女黨組織關係，相關職工子女已將黨組織關係轉至工作單位或現居住地街道社區等黨組織。加強全局黨員黨組織關係管理力度，杜絕發生此類問題。（5）對各支部黨務幹部開展黨員發展工作專項培訓和指導，提高黨務工作者業務水平。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格落實發展黨員“線上線下”雙紀實，確保黨員發展程序嚴格、流程規範。

10.關於對直屬單位黨建工作重視不夠，管理鬆散問題。

整改措施及進展：（1）結合市委巡察整改對各直屬單位開展黨建工作專項督查，對下屬單位黨支部（總支）執行組織生活制度情況進行督查並在全局通報督查情況，一對一問題交辦、點對點促整改提高。進一步修訂《市體育局基層黨建工作考核目標及實施細則》，完善符合部門特點的黨建工作督查評估體系。對黨建工作資料不完善、黨建台賬管理不到位的直屬單位黨支部開展一對一工作指導，強化書記工作責任意識和擔當意識，發放基層黨建工作流程、標準和黨建工作台賬管理規範明白紙，杜絕此類問題再次發生。舉辦局基層黨務幹部培訓會，重點圍繞落實黨內組織生活、黨支部換屆、黨員發展、黨建台賬規範化管理等黨建業務知識進行輔導和培訓。（2）開展基層黨支部黨務工作經驗交流，定期組織黨務幹部外出調研學習等，着力提高黨務幹部抓工作落實、解決實際問題的能力。（3）在工作中注重選拔培養黨務幹部，切實將政治素質高、責任心強、服務意識強的優秀黨員代表選拔到黨務工作崗位上。同時進一步明確、細化黨務幹部工作職責，重點學習黨建工作“六查三十看”和“年度黨建工作績效考核辦法”，切實解決“幹什麼”“怎麼幹”問題。（4）啟動黨務幹部激勵機制，在局內開展年度“評先創優”時對基層黨務幹部給予適當傾斜。（5）按照《中國共產黨章程》及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》相關規定，各直屬單位黨支部（總支）按照支部換屆期限，嚴格履行換屆選舉程序，選舉產生黨支部書記和副書記，報局機關黨委審核、批覆和備案。嚴格黨費收繳標準和程序，全局各黨支部按月收繳黨費並於當月月底前上交局機關黨費收繳專用賬户，機關黨委辦公室按照市直機關工委要求的工作時限及時上交全局黨員黨費。（6）自2020年7月份起，市體育局各直屬單位黨支部（總支）按照支部換屆期限，嚴格履行換屆選舉程序，選舉產生黨支部書記和副書記，報局機關黨委審核、批覆和備案。

整改進度：已整改完成

11.關於執行議事決策程序不規範問題。

整改措施及進展：（1）認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，對黨組議事規則和決策程序進行了重申。嚴格議事程序，提前3天印發黨組會議通知，明確研究決策事項，實現會前充分醖釀，原則上不研究臨時動議事項，凡重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用等事關全局的“三重一大”事項，都堅持黨組集體研究決定。（2）規範黨組會、局長辦公會會議記錄，完善會議記錄簿如實記載會議過程、會議內容、主要負責人審核簽字制度，確保會議紀要準確、詳盡。（3）對直屬單位班子議事決策進行監督督導，通過派專人蔘與、旁聽班子議事決策會議形式，提升直屬單位班子議事決策的制度化、規範化、程序化水平，對個別直屬單位存在的以行政例會代替黨的會議現象及時進行了糾正。（4）對存在大額資金使用先支出後補審不上會研究問題的直屬單位，責成其就該問題寫出書面情況説明，做出深刻檢討，並就此問題專門召開班子專題組織生活會，認真學習“三重一大”議事決策等制度，開展批評與自我批評。組織財務人員進行業務與制度學習，增強紀律意識和事業心、責任心，局紀檢工作分管領導對主要負責人進行提醒約談。對“三重一大”事項議事決策程序不規範、存在漏洞的直屬單位，責成其就抽查問題立即整改。從2020年6月份起，嚴格執行民主集中制，形成“三重一大”事項研究會議紀要。同時深度梳理議事規則程序方面的問題，舉一反三，深刻反省，引以為戒，同時加強制度建設，規範議事程序，杜絕類似問題的出現。

（三）履行全面從嚴治黨政治責任不到位，違反中央八項規定精神問題禁而不絕，執行財經紀律不嚴格問題仍然存在方面。

12.關於黨風廉政建設工作責任制落實不到位問題。

整改措施及進展:（1）制定出台《中共淄博市體育局黨組關於進一步強化廉政風險防控機制建設開展廉政談話教育活動的通知》，部署全局黨員幹部廉政談話工作。圍繞梳理出的崗位風險點，黨組書記與其他黨組成員、科室及單位主要負責人，其他黨組成員與分管科室、單位主要負責人，科室負責人與科室工作人員，單位主要負責人與班子成員分別進行“一對一”廉政談話，強化風險意識，壓實風險責任，做到廉政談話全覆蓋。（2）強化監督追責，將廉政談話情況納入黨風廉政建設責任制落實情況考核的必查項目，對廉政談話制度落實不力的單位或個人，局黨組將嚴肅追責問責。（3）組織各科室、單位重新排查、梳理各個崗位的廉政風險點。根據風險發生的機率大小和可能造成的危害程度評估廉政風險，按照A、B、C、D四級風險等級，對排查出的廉政風險點，科學合理地確定風險等級，對廉政風險實行分級管理。結合科室、崗位的具體職責職能，對梳理排查出的風險點制定行之有效的防控措施，明確責任領導和責任人，壓實責任。共查找崗位風險點281個，其中A級風險115個，B級風險106個，C級風險41個，D級風險19個，均制定相應防範措施，明確了直接責任人和分管責任人。（4）實行廉政風險防控動態化管理，結合崗位、人員調整，業務、職權變化，以及監督檢查工作中發現的新情況新問題，及時補充和調整廉政風險內容，完善防控措施，堵塞管理漏洞。同時強化監督檢查，將風險防控措施管理納入年度黨風廉政建設責任制落實情況考核內容，半年一督查，一年一考核，形成風險防控管理常態，抓實抓到位。

13.關於對直屬單位工作作風不紮實問題失查失管問題。

整改措施及進展：（1）加強對市級單項體育協會規範化管理，研究制定出台了《淄博市市級單項體育協會管理辦法》。（2）安排專人專管，統一會員登記表模板，各單項體育協會進行重新登記造冊，建立會員電子檔案。（3）根據《淄博市市級單項體育協會管理辦法》第六條，安排專人具體負責，對已建立的微信工作羣進行規範清理，嚴格控制羣數量，各協會黨支部書記或會長切實加強對工作羣的管理。淄博市體育總會辦公室工作人員發揮日常監督作用，及時收集反饋輿情。（4）及時發佈上級已公開的文件精神、黨建工作動態、會議通知，並通過轉發學習內容、推送微黨課等形式，隨時隨地組織各協會人員進行學習交流。

14.關於執行財務管理規定不嚴格，對資金和費用支出監管存在漏洞問題。

整改措施及進展：（1）成立工作專班開展局屬訓練單位伙食費管理專項調研，進一步掌握競技體育的伙食費變化規律，摸清伙食費與備戰山東省運動會經費相互擠佔的具體原因，針對伙食費管理使用存在的問題，以伙食費預算編制、分配、申請、使用、監督等環節為重點，進一步完善伙食費使用管理制度。將調研情況與市財政局對接，就調整伙食費與備戰山東省運動會經費需求結構提出建議，調整預算結構，確保經費收支平衡有據、使用合規合理。（2）根據單位財務管理實際情況，重新修訂13類支出事項審批表，進一步完善事前審批制度。落實經費分類管理責任，強化政府採購意識。組織相關人員對財務管理制度進行學習，實施嚴格的財務管理流程控制，提高根據財務制度實施政府採購、進行預算申報的意識和能力。（3）組織開展部分局屬單位財經紀律專項檢查，督促有關單位嚴格遵守財經紀律，落實公務卡使用管理規定，同時召開全局財務工作會議，組織財務人員進行培訓，要求所有財務人員落實公務卡使用規定，建立並完善公務卡使用的管理機制。結合全局財務工作會、財經紀律檢查等契機，學習政府採購有關規定，進一步強化政府採購意識。嚴格採購事項事前審批，對擬採取政府採購項目，按照要求填報採購項目審批表，進一步強化流程管理，落實政府採購制度。

三、今後整改工作打算

今後，我們將繼續嚴格對照巡察反饋的意見，堅持問題導向，從嚴從實、堅持不懈，持續抓好各項整改責任措施，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。

（一）持續抓好整改落實，確保反饋意見件件到位。堅持目標不變、力度不減，進一步強化問題導向，增強政治意識，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的，嚴格台賬管理， 一個一個督辦，一個一個銷號；對需要長期堅持的，明確責任單位、責任人，緊盯不放，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。

（二）建立健全長效機制，繼續鞏固整改成果。按照鞏固提高，問責問效，科學有序的思路，局黨組在抓好整改的同時，更加註重治本，在建立長效機制上下功夫，更加註重預防，建立健全各類規章制度，着眼於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，從崗位職責、目標考核、執紀問責入手，建立健全各項工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，着力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制。

（三）切實強化督促檢查，建立守紀律講規矩新常態。全局各級領導班子以此次市委巡察整改工作為契機，在思想認識上有新提升，爭做“學習型”領導幹部；在發展本領上有新提升，爭做“專業型”領導幹部；在履職能力上有新提升，爭做“創新型”領導幹部，在廉潔自律上有新提升，爭做“紀律型”領導幹部。同時切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持之以恆推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事後的監督檢查，強化幹部職工日常教育監督管理，嚴明紀律，真正做到務實高效廉潔，營造風清氣正的幹事創業環境，推動體育強市建設再上新台階。

歡迎廣大黨員幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：2169590；通訊地址：張店區人民西路321號；電子郵箱：dong

中共淄博市體育局黨組

                           2021年2月