關於巡察整改情況的報告
市委第一巡察組：
根據市委統一部署，2016年10月8日至12月8日，市委第一巡察組對市城管局進行了巡察。12月9日，市委第一巡察組向市城管局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以報告如下：
市城管局黨組高度重視市委第一巡察組反饋意見整改工作，認為抓好巡察整改是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、強化“四個意識”的具體體現，是市城管局推進全面從嚴治黨的重大機遇，是全面落實市委、政府重大決策部署、促進各項工作全面提擋升級的重大契機，必須確保反饋的問題條條有整改、件件有落實。市城管局黨組認真履行巡察整改的主體責任，堅決照單全收，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現所有問題全整改，堅決推進整改要求全落實。兩個月來，巡察整改取得了初步成效。
一、在黨風廉潔建設方面
（一）關於黨組主體責任履行不力的問題。局黨組進一步研究“責任清單”，理清並落實責任到人；
研究制定年度黨風廉潔建設工作計劃；
局黨組負責人定期對班子成員開展談心談話，班子成員對分管工作領域中層以上幹部開展談心談話活動；
局黨組班子成員親自參與對分管工作領域廉政風險點查找、建立制度工作，局黨組主要領導親自審核；
制定了黨組定期議黨、黨建工作目標管理、黨建工作協調會議、黨組成員黨建工作聯繫點、黨建工作檢查考核等五項管黨制度。
（二）關於紀檢組聚焦主責主業不夠的問題。根據2016年上報的“兩個責任”清單要求，局紀檢組組織開展了一次履行黨風廉潔建設責任制專項檢查；
進一步落實中央紀委對紀檢監察工作轉職能、轉方式、轉作風的要求，明確了局紀檢組職責定位，下一步將配備專職紀檢監察員，加大對工程項目、人事任命、大宗物資採購、行政權力行使等重要領域以及財務室、管理規劃股、執法大隊等重要崗位的監督力度。目前局紀檢組已督促法規股完善了行政權力運行規範化流程，督促管理規劃股完善了市政工程管理辦法，督促路燈管理所完善了路燈材料採購制度，督促行政審批股完善了行政權力審批制度，督促政工股完善了人事管理制度。
二、在執行紀律方面
（一）關於黨的領導弱化的問題。市城管局完善了黨組中心組學習制度，堅持一個月召開一次黨組中心組學習會，認真學習黨的政策理論、法規法紀，進一步提高政治敏鋭性和鑑別力，堅決擁護中國共產黨的領導，與黨的方針政策保持一致，堅決執行市委政府重大決策部署；
局黨組全面執行《中共四川省委關於落實黨風廉潔建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，局黨組主要領導和班子成員帶頭履行“一崗雙責”要求，帶動局屬各黨支部認真履行主體責任，切實防止責任遞減現象。針對近期的環衞一體化、河西市政設施改造前期準備、華新生活垃圾生態處置項目試運行等工作，局黨組主要負責人做到了親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。
（二）關於黨的建設缺失的問題。我局已於2016年12月完成了局屬各黨支部換屆工作，配齊配強了基層黨組織負責人，增強了基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。下一步我局將出台《中共萬源市城市管理局機關黨委關於加強局屬黨支部規範化建設的實施意見》，並由局機關黨委牽頭，開展城管系統黨務培訓，加強對《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習領會，推進局屬黨支部的規範化建設。
（三）關於管黨治黨不力的問題。一是自身帶頭抓落實。局黨組書記認真履行黨建“第一責任人”責任，把黨建工作納入局黨組重要議事日程，主動抓黨建、帶頭抓黨建。二是推動班子成員抓落實。2017年我局將建立健全更有針對性的黨建考核指標體系，並把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內容，從而督促黨組成員和各黨支部嚴格落實黨建責任。目前，我局正在擬定黨建責任清單，並擬將黨建責任清單落實情況納入年底績效考核。2016年底，我局對全局黨員組織關係進行了一次清理，對沒有轉入或者轉出組織關係的及時進行了辦理，對居住在外地的退休黨員也建議他們轉入當地退休支部。
三、在違反中央八項規定和各級黨委政府規定精神方面
1.由局紀檢組牽頭對移交問題線索中涉及的違反中央八項規定精神的問題進行核實處理，黨內嚴重警告處分1人，追繳違規資金600元。
2.在城管系統開展落實中央八項規定精神排查活動，市城管局黨組明確要求機關各股室、局屬各單位嚴格執行中央八項規定精神，對違反中央八項規定精神和違規違紀問題發現一起、查處一起。在傳統節假日等重要時段、重要節點提前打好作風建設“預防針”，杜絕收受禮金紅包、接受服務對象宴請等違規行為的發生。通過召開會議、普發廉潔短信等方式進行提醒教育，2月以來共羣發廉潔短信500餘條，充分發揮警示警戒作用。
3.市城管局黨組切實做到帶頭執行中央八項規定精神，切實履行貫徹落實中央八項規定精神政治責任，黨組書記切實履行第一責任人責任，黨組成員切實履行“一崗雙責”，修訂完善了《市城管局公務接待制度》、《市城管局公車管理辦法》、《市城管局機關工會經費收支管理規定》、《市城管局機關工會慰問標準》等規章制度，重點對公務接待、公務用車、工會經費使用等情況進行監督檢查和整改規範，確保中央八項規定精神落到實處。
四、在選人用人和執行民主集中制方面
2017年1月12日召開黨組會議，專題學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，並對執行《條例》情況開展了自查整改。修訂了《中共萬源市城市管理局黨組議事決策規則》（萬城管黨組發〔2016〕14號），確保《條例》和民主集中制、“三重一大”決策制度在今後工作中更加全面有效貫徹落實。2016年底，局政工股對全局人員情況進行了一次梳理，根據當前城管體制改革和人員結構的現實狀況（詳見附件①第十四項），我局正在逐步完善市城管局幹部人事管理制度。
五、在巡察中幹部羣眾反映強烈的問題
1、結合城管體制改革，我局正在逐步完善市城管局幹部人事管理制度。
2、已針對個別職工長期在編不在崗問題進行了查處。
3、及時公開了政務信息，並從2017年1月起，對每月的考勤情況進行公示。
4、2016年底針對城市規劃區和太平鎮轄區內違章違法建設開展了集中處置，全年共計拆除違法建設35户，面積約3427㎡，暫扣施工工具20餘件。
5、針對清運不及時問題，市城管局黨組責成市環衞處立即採取措施：一是迅速召開專題會議，強化城區生活垃圾清運工作的管理；
二是就存在的問題，市環衞處嚴格按管理制度對清運公司給予了處罰，並責令其迅速採取措施，立即整改。三是針對春節期間城區垃圾量增加的實際情況，市環衞處要強化督查考核，督促清運公司增加人員，確保全市衞生乾淨、整潔，為市民打造清潔祥和的節日環境。
6、其餘涉及個人的問題，已由局紀檢組責成相關人員進行了整改。
兩個月的巡察整改只是初步的，繼續整改任務依然很重。市城管局將持之以恆地抓好繼續整改工作，直到所有問題全部整改到位。一是將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把黨組中心組學習當成一項長期的整治任務。二是切實加強全面從嚴治黨工作，樹立不抓黨建工作、不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。三是持之以恆地加強違反八項規定精神問題的整改，盯住重點問題和重要時間節點不放鬆、抓住督促檢查不鬆勁、扭住管黨治黨責任不鬆懈、強化問題整改不手軟。四是進一步規範黨內政治生活，強化黨內監督，加強基層黨組織建設，堅持正確的選人用人導向。對於上述需要長期堅持的方面和其他尚未完成整改任務的具體項目，市城管局黨組將強化制度措施，持續深入整改，對有關牽頭單位、責任單位落實任務情況進行跟蹤督辦，確保每項整改任務有人抓、不落空、見實效；
加強督辦檢查和追責問責，對巡察整改工作中，不擔當、不擔責，甚至弄虛作假、整改不力的，堅決零容忍，嚴格追責問責。
中共萬源市城市管理局黨組
2017年2月10日
人人簡歷網
