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黨支部書記培訓班講稿

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村黨組織書記,不僅是村“兩委”的形象代言人,更是全村黨員、羣眾的榜樣,要有強烈的自律意識,做遵紀守法、清正廉潔的郝書記。本站小編整理了黨支部書記培訓班講稿,希望大家喜歡。

黨支部書記培訓班講稿

同志們:

為深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,加強換屆後基層組織建設和幹部隊伍建設,進一步增強村級黨組織凝聚力、戰鬥力,根據市委部署,舉辦本次新任村黨組織書記培訓班。首先,我代表市委組織部對參加這期培訓班的全體學員表示熱烈的歡迎。也藉此機會,向辛勤工作在基層一線的廣大黨員幹部表示崇高的敬意!下面,結合這次培訓主題,我就做好基層黨建工作講幾點意見,同時與大家交流一些想法。

一、充分認識基層黨組織書記肩負的重大責任

村級黨組織是黨在農村地區工作和戰鬥力的基礎,農村基層黨組織對我市經濟社會發展做出了巨大的貢獻,只有把村黨組織建設得堅強有力,黨的各項政策才能得到很好地貫徹落實,建設社會主義新農村的各項任務才能全面實現,和諧穩定的發展局面才能從根本上得到維護和鞏固。目前,我市共有X個行政村,X個農村黨組織,X名農村黨員,佔全市黨員的X%,市委主要領導對農村黨組織書記隊伍建設非常重視,前一段我們專門從符合條件的村黨組織書記中招考了鄉鎮公務員,拓展大家的發展空間。接下來,市裏還要出台《村黨組織書記管理辦法》,確保村黨總支書記“收入有保障、幹好有希望、退後有所養”,解除村幹部的後顧之憂。參加本次專題培訓班的學員,都是我市村級組織換屆後部分新選任的黨組織書記,基本上都是“三高三強”(思想政治素質高、文化水平高、羣眾威信高,發展經濟能力強、改善民生能力強、綜合協調能力強),對照洛陽今後整體加快發展的需要和幹部羣眾的期待,在座各位肩負的責任非常重大。

(一)農村黨組織書記是班子的“主心骨”,關係到基層組織強不強。農村黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是村級各種組織和各項工作的領導核心,是我們黨聯繫廣大農民羣眾的橋樑和紐帶,是團結帶領羣眾完成各項任務的可靠保證,是農民羣眾瞭解黨、認識黨的窗口。基層黨組織書記的素質直接關係到基層黨組織作用的發揮,一個地方經濟發展好不好,社會是否和諧穩定,老百姓對黨和政府是否信任,關鍵看黨組織強不強,黨組織書記怎麼樣。俗話説,“幫錢幫物,不如建個好支部”。班子有活力,村的經濟就有活力,班子團結,黨組織就有凝聚力。現在,村黨組織班子一般是三到五個人。不要看只有幾個人,班子是團結的核心,組織的靈魂。事實也證明,黨組織團結戰鬥,羣眾心往一處想,勁往一處使,即使自然條件比較差,經濟比較落後,也能較快改變面貌。當前,有一部分村級班子存在不團結或不和諧的現象。有的“各吹各的號,各唱各的調”,思想不合拍,工作不配合;有的“明裏添柴,暗中抽薪”,不是戰鬥堡壘,而是搞堡壘裏的戰鬥;有的會上不説,會後亂説,會上表態同意,會後另搞一套;還有的糾纏個人恩怨,鬧無原則糾紛,甚至拉幫結派,搞宗派主義。這些問題,嚴重影響了領導班子的團結,削弱了黨組織的戰鬥力,導致軟弱渙散。因此,加強領導班子的團結,是加強村級黨組織建設的一個十分重要的問題,也是村黨組織書記必須認真解決好的問題。我們説創建農村“五好”黨組織,首先就是“領導班子好”。作為“班長”,要從黨的事業出發,從全村利益出發,放開眼界,開闊心胸,嚴於律已,寬以待人,講團結,顧大局,把支部一班人團結在一起,共同奮鬥,努力拼搏,真正擰成一股繩,形成和諧共處、團結奮鬥、幹事創業的良好局面。

(二)農村黨組織書記是黨員隊伍的“排頭兵”,關係到黨的形象好不好。農村黨組織書記直接面向羣眾、接觸羣眾,是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者。你們的一言一行、一舉一動,在一定程度上代表着黨的聲音,代表着黨的形象。這就要求村黨組織書記要始終善於從政治的立場上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定,在大是大非面前要旗幟鮮明,在關鍵時刻要頭腦清醒,經得起各種風浪考驗,在思想上、政治上始終同黨中央要求保持高度一致,在行動上、工作上始終踐行羣眾路線。當前,我市村級幹部隊伍的主流是好的,絕大部分村黨組織書記都能與黨委保持高度一致,竭力造福一方百姓,維護一方穩定。但是,據我所瞭解,也有極個別村黨組織書記在開展工作、處理問題時,不貫徹上級的部署,不堅持依法公正辦事,存在着脱離羣眾的突出問題,甚至有的幹部“喝起酒來半斤八兩不醉,打起牌來一夜兩夜不累,説起笑話來天南海北都會,搞起工作來敷衍塞責推諉”。這樣的幹部不可能全心全意為人民服務。村黨組織書記要學會依靠羣眾,相信羣眾,組織羣眾,動員羣眾,在思想上要尊重羣眾,政治上要代表羣眾,感情上要貼近羣眾,行動上要深入羣眾,工作上要為了羣眾,只有這樣,才能才能維護黨的形象,得到羣眾的一致擁護。

(三)農村黨組織書記是發展經濟的“領頭雁”,關係到農民羣眾富不富。“火車跑得快,要靠車頭帶”。村黨組織書記作為“領頭雁”, 必須具有強烈的發展意識,首先,要帶頭致富。作為“領頭雁”的村黨組織書記,要着力發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,使自己真正成為富裕當地的經濟能人和經濟強人。其次,要興村富民。“千道理,萬道理,發展才是硬道理”。作為村黨組織書記,重要的一個職責就是要幫助農民找準一個好的路子,讓農民能夠迅速的增收致富。要善於思考,正確認識村情、上情、下情,認真思考本村有什麼優勢,有哪些資源,發展到什麼程度;市場上還需要什麼,自己能生產什麼;已經開發了哪些生產項目,還能發展哪些項目,在哪裏發展,什麼時間發展等。要根據本地實際,確定發展路子。第三,要培養典型。“村看村、户看户,羣眾看黨員、黨員看幹部”,典型就是榜樣,就是旗幟。因此,抓好典型特別是“雙帶”黨員(帶頭致富、帶領羣眾共同致富)的典型很重要。現在,只要是哪家靠發展哪個產業富裕了起來,農民羣眾就會跟你學、跟你幹,已經不用再靠行政命令了。這就叫“鄰里效應”。

(四)農村黨組織書記是農民羣眾的“當家人”,關係到農村社會穩不穩。村黨組織書記是一個村的“當家人”,是“家長”。最重要的就是懷揣一顆公心,做到“公正、公平、公開”。一是要公正處事。村黨組織書記大多是本鄉本土人,開展工作面對的不是親戚就是朋友,這就要求我們的黨組織書記在處事的時候,一定要公平公正,一碗水端平,決不能因照顧親情而喪失了原則,因關照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以見大,小事上的不公影響的是自己在羣眾中的形象,失去的是羣眾的信任。因此,村黨組織書記一定要嚴格要求自已,以身作則,公私分明。三是要公開民主。實現農村穩定、社會發展,就必須推行村民自治,大家的事大家議、大家的事大家辦。因此,村黨組織書記一定要帶頭建立健全民主管理、民主議事和村務、財務公開等各項制度,嚴格按制度辦事,特別對村級財務收支、宅基地分配、計劃生育、工程發包等羣眾關注的熱點問題,一定要運用好“四議兩公開”工作法。實事求是地講,我市絕大部分村黨組織書記能從嚴要求自己,能廉潔自律,在羣眾中樹立了黨員幹部的良好形象。但也有極個別的同志,也還存在一些違紀違法的問題。如有的虛報開支想方設法“撈收入”;有的村級財務多年來沒有清算過,是一本“糊塗帳”;有的經常到鄉鎮或租車進城到娛樂場所公款“瀟灑”,甚至搞集體行動,班子成員全部出動;還有的夥同他人截流挪用甚至貪污公款,等等。我在這裏指出來,旨在警醒大家,希望能引起大家的注意。村幹部隊伍的廉潔自律問題是一個常抓不懈的民心工程,作為村黨組織書記,要當好農民羣眾的“當家人”,保證基層的和諧穩定。

二、農村黨組織建設面臨的新形勢和新問題

“十四五”時期是全面建設社會主義現代化強市的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。當前,農業經濟發展方式正在發生深刻轉變、農村社會結構正在深刻轉型,這對農村黨組織書記隊伍在推動科學發展、維護農村穩定、建設社會主義新農村中的素質能力提出了新的更高要求。

(一)社會發展帶來農村利益格局的深刻調整,農村黨組織書記需要提高維護社會穩定、做羣眾工作的本領。隨着經濟形式多樣化、利益關係多元化的發展,特別是城市化和工業化進程的加快,農村產業結構的不斷調整,部分農村土地被徵為建設用地,在土地徵用補償、羣眾安置和就業等工作落實中,農村原有的利益格局被打破,引發了一些新的矛盾和問題。近年來,在我市發生了一些影響社會穩定的典型案件,原因固然是多方面的,但與一些農村幹部駕馭全局能力不強、不善於做羣眾工作是直接相關的。穩定是第一位的責任,村黨組織書記處在維護社會穩定的“第一道防線”,必須守土有責,擔當起“消防員”和“穩壓器”的作用,確保自己轄區內不出現任何影響全區、全鎮社會穩定的事件。提高維護社會穩定、做羣眾工作的本領,對羣眾工作可能出現的問題提前考慮,對涉及羣眾利益的問題提前做好,對羣眾關注的問題提前解決。在大項目建設、城市建設推進過程中,要注意從解決上學、看病、住房和生態環境等羣眾最關心、要求最迫切的突出問題抓起,逐一研究、考慮周到,下大力氣解決。要突出解決徵地拆遷、項目落地、園區建設中失地農民的基本生活問題,探索推行農民最低生活保障等措施,確保農民失地不失業、失地不失保。這樣,既能把我市的項目建設、舊城改造、城市拆遷工作做好,又能最大限度的維護羣眾利益,做到發展依靠羣眾,發展為了羣眾,發展成果讓羣眾共享。

(二)農村逐步由傳統管理模式向社區管理模式轉變,農村黨組織書記需要提高創新社會管理的方法。隨着農村改革的不斷深化,農村經濟得到了長足發展,農村面貌得到顯著改善,但是城鄉二元結構深層次矛盾仍然十分突出,迫切需要構建一整套與農村改革發展相適應的管理和服務新機制。為此,農村社區這一新的管理模式應運而生,成為改善農民生產生活質量、加快城鄉一體化進程的有效途徑。近年來,我市規劃建設了一批新型農村社區,對黨組織設置、黨員管理、黨組織書記作用發揮等方面都提出了新的要求。大家要適應形勢變化,開動腦筋,不等不靠,積極做好社區發展規劃、完善社區內土地資源整合和種養殖加工、協調金融商貿等服務工作;要積極拓寬思路,做好羣眾就業安置工作,讓羣眾安居樂業、幸福生活;要熟悉並運用互聯網、手機報等新興媒體,幫助羣眾解決生產生活中遇到的問題。

(三)農民的民主意識、法制意識和參政意識逐步增強,農村黨組織書記需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來,從中央到地方不斷擴大黨內民主和人民民主,羣眾的民主意識逐步增強,對民主的要求越來越高,參政議政熱情不斷高漲。為此,村黨組織書記必須適應新的形勢變化,逐步由“領導管理型”向“指導服務型”的轉變,變“管民治民”為“服務於民”,不斷創新工作方式,提高民主管理、依法辦事的能力,使羣眾的權利受到尊重,羣眾的訴求更易表達,羣眾的合法意願得到實現。大家要增強法律觀念和民主意識,堅決按國家的法律法規和政策辦事,不能以言代法、以權壓法、執法違法,做到學法、用法、知法、懂法;辦事要民主、公開、透明,公正處事,一碗水端平,一把尺子量人,這樣羣眾才能信服,也才能不留後患。“四議兩公開”工作法是推動農村工作的“法寶”,進一步完善和落實好這一工作模式,切實保障黨員羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,進一步提高村級管理的民主化水平。

(四)農業發展逐步由粗放型向集約型轉變,農村黨組織書記需要提高服務現代農業的水平。當前,隨着市場經濟體制的建立和逐步完善,城鄉一體化進程的推進,農村勞動力轉移步伐不斷加快,“一家一户靠單幹、種田靠經驗、耕作靠牲畜、收成靠老天”的傳統農業生產方式已不能適應農村經濟社會發展的客觀要求,必須加快農業發展方式轉變,由粗放型向集約型轉變,促進農業生產經營的規模化、專業化、標準化,向建設現代農業的發展方向邁進,這就需要一批觀念新、懂經營、善管理、肯幹事的農村黨組織書記隊伍。從我市來看,除少部分城區村、城郊外,其他絕大多數村都屬於純農業村,服務現代農業是自己的本職工作。大家要立足特色產業,推廣“企業+基地+農户”模式,提高村集體和農民收入;要按照自願有償的原則,搞好土地流轉,加強農業規模化經營;要培植農業龍頭企業和專業合作社,把一家一户不想幹、幹不了的事讓它們去幹,培育地方品牌和農民的抗風險能力。

除了宏觀形勢的變化,我市農村黨建工作自身還存在不少問題:

一方面,黨組織凝聚力、戰鬥力、號召力不強。部分村“軟、散、亂、窮”問題突出。一是“軟”,少數村黨組織書記責任心不強,抓黨建熱情不高;黨組織班子配備不齊,支部成員年齡偏大,黨組織服務意識差、陣地建設薄弱,嚴重影響班子整體戰鬥力。據統計,目前全市有X個行政村沒有村級活動場所,有X個村級活動場所低於X平米。二是“散”,部分村黨組織班子不團結,黨內生活標準不高,組織不到位,內容流於形式,活動載體單一,教育培訓不能實現“入腦、入心”,黨員隊伍一盤散沙。在一些窮村還出現了“信耶穌,不信共產黨”的現象。據統計,全市信教羣眾達X萬人,佔全市總人口的X%,農村信教羣眾達到X萬人,佔全市信教羣眾的X%。三是“亂”,個別村“四議兩公開”、民主決策議事機制、黨務、村(居)務、財務公開等民主監督機制落實不紮實,社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中。四是“窮”,部分村產業結構單一,基礎設施薄弱,生產生活條件落後,農村人居環境差,公共服務水平低,經濟發展長期落後。據統計,目前全市有X多個行政村沒有集體經濟。

另一方面,黨員隊伍教育管理不到位。一是個別村由於黨員後備人才匱乏、黨組織吸引力不足、村幹部工作不積極等原因,長年不發展黨員,致使黨員隊伍青黃不接、後繼乏人。二是黨員幹部教育培訓針對性不強,方式方法不夠靈活,思想政治教育多,實用技能培訓少,效果不理想。少數黨員“身份”意識弱,黨性觀念不強,參加組織生活不積極,混同與一般羣眾,不但不能踐行為人民服務的根本宗旨,還奉行享樂在前,吃苦在後,個人利益高於集體利益,不僅不能發揮先鋒模範作用,甚至帶頭越級上訪、集訪,造成較壞影響。三是管理上缺乏有效手段,存在人員難集中、活動難開展、黨員難管理、黨費難收繳的“四難”狀況。尤其流動黨員服務管理意識差,《流動黨員活動證》基本制度落實不到位,造成部分流動黨員經常遊離於黨組織之外,先進性模範性難以體現。

新形勢下農村黨員幹部面臨許多新變化。村黨組織職能由管理變為服務,羣眾的思想觀念、維權意識不斷加強,過去我們用的家長制管理方式已經行不通。剛才談到的許多問題都需要我們正面對待,不迴避矛盾,敢於解決矛盾。這些都需要在座的各位轉變思想,提升做好新形勢下農村工作的能力,加強農村服務型黨組織建設。

三、如何做好農村服務型黨組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,是團結帶領羣眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。全市各村級基層黨組織要全面履行黨章賦予的職責,自覺按照民主集中制辦事,找準開展服務、發揮作用的着力點,不斷提升服務水平。

建設基層服務型黨組織,要以“五項服務”為核心,達到“六有目標”,實現“五個突破”。即以服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員為核心;有堅強有力的領導班子,有本領過硬的骨幹隊伍,有功能實用的服務場所,有形式多樣的服務載體,有健全完善的制度機制,有羣眾滿意的服務業績;實現基層黨組織服務市委中心工作、服務改革項目建設有新突破;服務人民羣眾、服務科學發展的能力有新突破;創新體制機制、解決突出問題有新突破;豐富服務載體、拓展服務領域有新突破;踐行羣眾路線、增強服務實效有新突破。建設村級服務型黨組織,要以後進村整頓工作為抓手,把服務重大項目建設、舊城舊村改造、產業結構調整、美麗鄉村建設作為重點,着力增加羣眾收入,提高生活水平,推進農村發展,建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村。

(一)把握“關鍵點”,加強基層組織建設。農村黨組織作為黨在農村最基層的單位,一頭連着黨和政府,一頭連着千家萬户,非常重要。加強農村黨組織建設,一是要提升黨組織凝聚力。村“兩委”班子結構合理、團結協作,有較高的為民服務本領和廉潔履職意識,能夠紮紮實實為羣眾做好事、辦實事、解難事。黨組織書記“一好雙強”(思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強),切實發揮“頭雁”作用。黨員服務陣地建設規範,村級組織活動場所作用和遠程教育站點作用得到有效發揮。二是要提升黨員隊伍戰鬥力。要着眼於對發展負責、對羣眾負責的態度,有意識地加強培養非公經濟組織和社會組織從業人員、農村致富帶頭人、外出務工人員、企業生產一線人員等,把有活力、有知識、有熱情、有能力的優秀青年充實到基層黨員隊伍中,不斷為黨員隊伍補充“新鮮血液”,切實解決村幹部隊伍青黃不接、後繼乏力的問題。三是要提升黨內製度執行力。嚴格黨內組織生活,“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員教育管理制度落實到位。完善民主科學決策機制,深化推行“四議兩公開”工作法,充分發揮在村級重大事務決策中的作用,引導羣眾參與村級事務,推動重大事情決策民主化、科學化。健全矛盾調處化解機制,強化矛盾糾紛排查化解,切實把矛盾解決在萌芽狀態。構建便民服務體系,解決好服務羣眾“最後一公里”問題。常言道:“兵熊熊一個,將熊熊一窩”。抓班子帶隊伍是村書記的重要工作,也是義不容辭、不可推卸的責任,更是衡量村書記能力水平高低的重要指標。強有力的班子是帶領羣眾致富奔高質量發展的堅強戰鬥堡壘。做好農村各項工作,既要村黨組織書記擔當起“總指揮”的角色,又要充分發揮村“兩委”成員的作用。村黨組織書記要在決策中發揚民主,聽取不同意見,加強與村“兩委”班子成員溝通交流,充分調動他們的工作積極性。做好農村工作,廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與羣眾接觸最多,羣眾有什麼想法,最先會跟身邊的黨員講,將廣大黨員的帶動作用發揮出來,農村工作就成功了一大半。近年來,隨着改革開放的不斷深入和產業結構的不斷調整,農村湧現出一大批經濟能人,這些人觀念新、思想活、有能力。村黨組織書記要與他們多溝通、多交流,鼓勵引導他們多辦利民之事、多傳致富之術,引領廣大村民共同致富。

(二)抓住“根本點”,加快農村經濟和社會事業發展。農村黨組織在發展農村經濟中處於領導核心和“指揮中心”的重要地位,肩負着帶領羣眾致富奔高質量發展的歷史重任。當前,農村發展面臨着羣眾思想觀念滯後,發展資金缺乏,市場信息不對稱等一系列的問題。村黨組織書記要圍繞推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定搞好服務。一是要理清農村經濟發展思路與重點,積極探索,找準帶動村內經濟發展的路子。帶領村“兩委”成員破解發展難題。二是要抓住農村經濟發展面臨的重大歷史機遇,創新農業經營體制機制,推進農業經營規模化和產業化發展,培育具有特色和發展後勁的主導產業,帶動經濟發展,促進農民增收。要採取“一户帶動多户、一片帶動一個村”的辦法,以“一村一品”、“多村一品”的方式,採取“雙聯雙包”、承諾兑現等有效措施,引導羣眾變觀念、興產業、奔富路。三是要引導農民進行合作經營、聯户經營,幫助困難黨員和羣眾解決生產生活、增收致富中的實際問題。要通過招商引資、合資開發等形式,幫助羣眾解決發展資金不足的問題。四是要認真推進精神文明建設,依託黨員服務站、便民服務點,積極構建黨組織和黨員服務羣眾新平台,充分運用村規民約來治理不良風氣,狠剎歪風邪氣,促進鄉風文明;全面推進農家書屋等文化惠民工程,加快羣眾體育設施建設;大力開展“好婆婆好媳婦”“好家庭”“文明户”等評比活動,提高羣眾的道德素質,形成良好的社會風氣。

(三)緊扣“落腳點”,着力解決羣眾關心的突出問題。村黨組織書記來自村民,根植於村民,必須多關心村民、多為村民辦實事、辦好事。一是要切實關心弱勢羣體的生產生活,特別關注那些孤寡老人、殘疾人家庭和貧困家庭,幫助他們解決各種困難。要不折不扣的落實黨在農村的各項惠農政策,將政策落實到符合條件、最需要的人身上。二是要搭建促進發展、致富增收的服務平台。搞好農業實用技術培訓,採取聘請專家授課、外出參觀學習、遠程教育教學等方式,提高農民技術水平,引導黨員羣眾發展拳頭農產品和現代都市農業,培植農民增收新亮點。做好失地農民再就業信息服務工作,加快城郊農民向城市居民的轉變。三是要做好矛盾糾紛的調處工作,引導有訴求的羣眾通過正常渠道合理表達,加強對羣眾的法律服務,建立暢通有序的訴求渠道和權益保障機制,及時化解矛盾,做到小事不出組、大事不出村。四是要切實加強村級安全管理,加強治安防控體系建設,綜合整治社會治安突出問題,維護正常的生產、生活秩序。具體要做到健全防火監管網絡,加強護林防火工作;定期檢修水庫塘壩,防止意外事故發生。五是積極開展無職黨員設崗定責活動、環境衞生綜合整治活動,搭建改善村容村貌建設的服務平台。切實幫助羣眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題,贏得羣眾的擁護和支持。

四、做一個好的黨組織書記必備條件

前面,我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的瞭解,由此可見,新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱鉅、責任重大。要完成這一光榮的歷史使命,村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力,做一個公道正派、為民服務、勤政務實、領航發展、清正廉潔的郝書記。

(一)講政治,做公道正派的好書記。農村黨組織書記直接面向羣眾、接觸羣眾,是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者。你們的一言一行、一舉一動,在一定程度上代表着黨的聲音,代表着黨的形象。這就要求村黨組織書記首先要有強烈的黨性觀念,要始終善於從政治的立場上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定,在大是大非面前要旗幟鮮明,在關鍵時刻要頭腦清醒,經得起各種風浪考驗,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央要求保持高度一致。其次要把政策學習好。近年來,中央高度重視“三農”工作,並先後出台了一系列惠農政策,農村發展面臨難得的歷史機遇。作為村黨支部書記,必須認真學習省、市委有關會議精神,學習黨在農村的一系列路線、方針、政策,做到學得懂、吃得透、用得好。其次,要把政策宣傳好。要及時、準確地宣傳好黨的好政策,要通過多種形式做好政策的宣傳,讓黨在農村的各項政策深入人心,激發廣大羣眾參與建設新農村的熱情,增強貫徹落實的主動性。第三,要辦事公道,保持“公心”。村書記是“班長”,不是“家長”,不能搞“一言堂”,一定要當好理順好方方面面的關係的“粘合劑”,既堅持民主集中、集體領導,又要分工負責、各司其責,調動“兩委”班子工作的積極性,確保村級“一班人”思想上同心,工作上合拍,行動上協力,學會“大事講原則,小事講風格”的處事方法,做到原則性與靈活性的統一。當前,我市村級幹部隊伍的主流是好的,絕大部分村黨組織書記都能與黨委保持高度一致,竭力造福一方百姓,維護一方穩定。但是,據我所瞭解的情況,也有極個別村黨組織書記在開展工作、處理問題時,不貫徹上級的部署,不堅持依法公正辦事,背離了黨委、政府的要求,甚至出現了原則性錯誤。比如説理應享受農村低保的沒有享受,反而是那些有關係的、家庭條件不錯的享受到了,幾百元低保錢對他們來講是買糖不甜、買鹽不鹹,但是對那些貧苦的人來説卻是救命錢。農村有句話叫:不要贏、只要平。對於這樣的問題,村黨組織書記務必高度重視,堅決避免,自覺在思想上、行動上與黨委保持高度一致,保持公道正派,讓黨的政策不折不扣地落到實處。

(二)能奉獻,做為民服務的好書記。在農村基層黨組織中,村黨組織書記肩負雙重身份,一方面是農民羣眾心目中的幹部,一方面是國家幹部心目中的農民。在現實生活和工作中,相對來説,農村黨組織書記的擔子非常重,壓力非常大,既要當好帶領農民羣眾致富的“帶頭人”,又要當好維護一方穩定的“調解員”。可以説,很多人能當好一名國家幹部,但未必能當好一名稱職的農村黨組織書記。這就要求,農村黨組織書記要有強烈的奉獻精神,做羣眾高質量發展路上的“鋪路石”。現在很多幹部都有一個共同的感受:當幹部很難!其實,當村幹部更艱難!尤其是村黨組織書記特別難當!為什麼難呢?我想,不外乎三個原因:一是工資待遇與工作任務失衡。村黨組織長期處於工作第一線,情況最複雜,矛盾最集中,問題最具體。“端的是泥飯碗,乾的是硬任務。”工作十分辛苦,而在工資待遇上,標準普遍不高。就像有的村幹部説的一樣,在家當村支書,一年就幾千元錢,要是外出打工,一年至少一、二萬,經濟利益比較不划算。二是素質能力與形勢發展不適應。面對新形勢新任務,表現為工作能力不適應,管理方式不適應,工作方法不適應。由原來行政命令到現在的服務指導,感覺到“硬辦法不能用,軟辦法不管用,新辦法不會用”。三是在職拼命干與年老無人管反差,社會保障跟不上,導致部分村幹部思想失落,心理失衡。村幹部工資低、社會保障難的問題,確實是當前存在的一個突出問題。近年來,市委主要領導一直非常重視、關心村級幹部,如出台政策,將村幹部工資納入財政預算,從村支部書記中按比例擇優錄取鄉鎮公務員,將村幹部納入養老保險範疇等。這些政策和措施,對加強村級幹部隊伍建設,起到了很好的激勵作用,但仍然難以從根本上解決問題。所以説,當幹部要講經濟待遇,但更要講奉獻。既然我們贏得了廣大黨員、羣眾的信任和支持,被推上了村黨支部書記的工作崗位,就必須真正把身子沉下去,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把黨和羣眾的利益放在首位,為黨的事業、羣眾富裕,紮實工作,無私奉獻。

X村黨支部書記X被人們稱作甘於吃虧的“村官”,他的《吃虧歌》裏有這麼一段:“當幹部就應該能吃虧,能吃虧自然就少是非;當幹部就應該肯吃虧,肯吃虧自然就有權威;當幹部就應該常吃虧,常吃虧才可能有所作為;當幹部就應該多吃虧,多吃虧才可能有人跟隨。能吃虧肯吃虧不怕吃虧,工作才能往前推!”把正賺錢的蔬菜大棚無償給了貧困户,辦好企業讓全村人入股享分紅,蓋新房選了全村最差的地……他的“吃虧”精神,讓西辛莊從一個貧困的小村,變成了今天人均收入X萬元的社會主義新農村,也讓X贏得了羣眾的認可。作為村黨組織書記,必須要大力弘揚開拓進取的精神、埋頭苦幹的敬業精神、不怕困難的拼搏精神、甘願吃苦的奉獻精神,勇於犧牲個人的利益,真正做到心裏裝着羣眾,時刻想着羣眾,一切為了羣眾。

(三)辦實事,做勤政務實的好書記。當一任村書記最大的政績莫過於造福一方百姓,讓羣眾生活的更富裕、更幸福。只有我們始終把“做官先做人,萬事民為先”作為自己的行為準則,把羣眾放在心上,羣眾才會把我們放在心上。一要踏實辦事。依託黨員羣眾服務中心,堅持幹部輪流值班制度,開展以代辦服務為主的各類服務,糧食直補、良種補貼,農機補貼等各項強農惠農富農政策,必須公平公正、公開透明、不折不扣地落實好,讓羣眾真正得到實惠。着力解決好羣眾反映強烈的教育、文化、交通、醫療等熱點難點問題,比如説,道路不好的要想辦法把道路修修,飲水困難的要想辦法把飲水問題解決好,電路老化的要想辦法爭取農網改造,等等,集中力量為羣眾辦一些看得見、摸得着的民生實事、好事。二要真情解困。村黨組織書記要多深入羣眾,多跨羣眾的門檻,經常深入村户,尤其是留守兒童、空巢老人、殘疾人、五保户等特殊羣體,落實好社會保障工作,力所能極地為困難羣眾辦低保、推薦慰問等措施送温暖,改善羣眾的生產生活條件,不定期進行走訪,力所能及地解決他們的實際困難。三要維護穩定。建設和諧新農村是村黨支部書記應負職責和基本能力。由於歷史和現實的原因,農村穩定問題、羣眾矛盾相對較多,包括土地糾紛、徵地拆遷、村務公開、村級選舉、宗族勢力等問題。對於這些問題,一旦處理不及時,或者處理不慎,就會把小問題變成大麻煩,把小矛盾演變成大事件。因此,村書記要牢固樹立穩定壓倒一切的思想,切實增強守土有責的責任感,紓民情、解民憂、化民難,將矛盾和問題解決在基層,努力營造一個安定的農村社會環境。四要倡導文明。要注重抓好羣眾的思想道德、社會公德、家庭美德教育,積極開展倡導文明新風的載體活動,反對封建迷信,弘揚社會公德、家庭美德,營造科學健康、文明向上的村風民風。

(四)懂經濟,做領航發展的好書記。鄉村振興的核心是增加農民收入,衡量一個村書記合不合格、稱不稱職,最重要的一點就是能不能帶領百姓致富。守着攤子,光靠轉移支付過日子的村書記是沒本事的書記,也是沒能耐的書記。要實現生產發展、生活寬裕,村黨組織書記必須具備發展經濟的能力。一要理清發展思路。思路決定出路,決不能“盲人騎瞎馬,走到哪算哪”,必須堅持從本村實際出發,因地制宜抓發展,不斷拓寬致富渠道。要加大農業產業結構調整力度,積極發展特色經濟,建立農村專業合作組織,有效地整合資源,讓農民自己管理自己,交流種養經驗、獲取產銷信息,增強抵禦市場風險的能力,最大限度保護農民利益。二要帶頭致富。喊破嗓子不如做出樣子,正如羣眾所説“自己不會富,當不好乾部”。因此,村黨組織書記只有帶頭學科技用科技,帶頭致富,真正在生產經營上成為行家裏手,做能致富、會致富幹部,才會在羣眾中有威信。三要帶領羣眾共同致富。只顧自己富,羣眾不擁護。村黨支部書記不僅要帶頭富,還要充分發揮模範帶頭作用,做給農民看,領着農民幹,全方位搞好服務,帶領羣眾共同致富。只有這樣,支部書記才會受到羣眾擁護。四要要用活政策壯大集體經濟。中央、省、市都出台了一系列扶持村級集體經濟發展的政策文件。大家要用活用足政策機遇,積極和有關部門聯繫,通過發揮區位優勢、盤活“三資”資源、開發人脈關係、優化服務環境等舉措,推進村級集體經濟發展,培植起一大批資源開發型、資產運營型、項目拉動型、產業帶動型、服務創收型集體經濟發展強村。一個村就是一個大社會,涉及到生產、生活和經營、管理等方方面面。村黨支部書記應該而且必須比農村其他同志更能懂經濟、會經營,成為致富奔高質量發展的領頭雁。要善於利用優勢資源,積極發展多種形式的集體經濟,以集體經濟支撐全村產業發展,把分散於羣眾中的生產要素有效集中起來,逐步形成規模、形成產業,突出本村特色,整體推進全村的發展。

(五)守規矩,做清正廉潔的好書記。村黨組織書記,不僅是村“兩委”的形象代言人,更是全村黨員、羣眾的榜樣,要有強烈的自律意識,做遵紀守法、清正廉潔的郝書記。一是要守規矩。依法依規辦事,落實“四議兩公開”工作法,規範村級民主管理、民主決策制度。以村務公開和黨務公開為突破點,健全和完善村民代表會議制度、黨內民主生活制度、民間糾紛調解制度、村幹部進村入户聯繫工作等制度,切實做到村務活動讓黨員和羣眾知情,重大決策讓黨員和羣眾作主,村務管理讓黨員和羣眾參與,幹部作風讓黨員和羣眾監督,用制度管人、管事,給羣眾一個明白,還幹部一個清白。二要守底線。大家在條件差、任務重、委屈多、待遇低的情況下,仍然付出了艱辛的努力、幹出了不俗的業績,為全市經濟社會發展營造了和諧穩定的局面。當然,我們也要清醒地看到,也有極少數村書記無視組織的重託和羣眾的信任,佔着位子不幹事、難成事、甚至幹壞事。更有甚者目無法紀、損公肥私,對侵佔村集體資產睜一隻眼、閉一隻眼。各位書記要加強自我約束,管好自己的手,管牢自己的嘴,管住自己的腿,不該乾的事堅決不幹,不該説的話堅決不説,不該去的地方堅決不去,不吃拿卡要、不以權謀私,真正做一個清清白白、羣眾稱讚的好村官,以實際行動在羣眾中樹立好形象、留下好口碑。三要不碰“高壓線”。嚴格執行黨風廉政建設各項規定,不參與違規違法的土地徵收,不直接插手工程項目,不挪用和侵吞集體資產,不克扣各類補貼和補償金。近兩年,村幹部因經濟犯罪被查處的有X餘人,大家一定要引以為戒,防止損害黨的形象,破壞黨羣幹羣關係。

同志們,今天利用這個培訓班的機會,和大家交流一下思想,提出一些工作要求,希望對大家有所啟發,有所幫助。當前,又是一年春耕備耕的繁忙時節,新的一年也將是任務繁重的一年,但我相信大家一定不會辜負組織的重託和羣眾的期盼,也一定能夠在基層的廣闊舞台上,履行好一名黨員、一名村黨組織書記所應盡的職責,為打造重要增長極,進入全省縣域經濟“X強”,建設社會主義現代化強市夯實基礎、凝心聚力。

我就講到這裏,謝謝大家!