市委舉辦村“兩委”換屆後的第一期村黨組織書記培訓班，充分體現了市委對村黨組織書記隊伍建設的高度重視。根據安排，今天與大家作個交流，主要講四個方面的問題。
一、村支部書記要嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩
習近平總書記多次強調，要求要“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，指出“在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩”。市委按照全面從嚴治黨的要求，在市委黨校舉辦四期培訓班，培訓XX多名黨員領導幹部，進一步增強黨員領導幹部的政治意識、紀律意識、規矩意識。作為村支部書記，是我們黨執政體系最基層的負責人，直接與老百姓面對面，黨在老百姓心裏的形象如何，是通過你們來體現和反映的。嚴守政治紀律和政治規矩，是對全體黨員要求，作為基層支部書記要從思想上警覺起來，保持清醒的頭腦，嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩。
(一)正確理解黨的政治紀律和政治規矩的內涵。政治紀律和政治規矩是一個政黨最重要、最根本、最關鍵的約束性規範，是首要紀律，決定政黨的興衰，決定政黨事業的成敗。是否具有嚴明的政治紀律和政治規矩是決定我們黨能否成為一個集中統一的馬克思主義政黨的首要條件，是思想建黨、組織建黨的重要保證。現在我們黨已經發展成為擁有8900多萬黨員、領導13億人民的世界第一大黨，沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，黨將成為一盤散沙。政治紀律與政治規矩是我們黨生存發展的生命線，政治紀律與政治規矩廢弛，必然導致政黨衰亡。我們要從長期執政高度，充分認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性。
1、關於紀律和規矩。通常講，紀律就是綱紀和戒律。不管是學校、企業、社團，還是政黨、政府、軍隊，都有自己的紀律。我們黨對黨員幹部所講的紀律，是指要求其嚴格遵守的章程、準則、條例、制度和條文。黨的紀律是多方面的，主要包括政治紀律、組織紀律、廉政紀律、羣眾工作紀律、保密紀律、人事紀律、財經紀律、宣傳紀律、外事紀律等方面。其中政治紀律是最重要、最根本的紀律。在我們黨的整個紀律中,《黨章》是最重要的紀律，《黨內政治生活若干準則》《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《紀律處分條例》《黨內監督條例》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等等是最基本的紀律;什麼是規矩，“規”和“矩”，是中國古人用來畫圓形和方形的兩種工具，引申到我們黨對黨員幹部講的規矩，是指要求其嚴格遵循的規章、規則、規定、規範和約定俗稱的傳統慣例和習慣套路等道德規範。黨的規矩主要包括四個方面的內容：
一是黨章，這是全黨必須遵循的總章程、總規矩;
二是黨的紀律，這是全黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;
三是國家法律，是黨員幹部必須遵守的規矩;
四是為黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。
2、明確政治紀律和政治規矩聯繫區別。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作習慣。政治紀律和政治規矩都統一於治黨治國和實現中國夢的根本需要，都是對黨員幹部行為規範的嚴格約束。不同的是：紀律是小概念，規矩是大概念，紀律都有條文可循，而不成的一些規矩只有案例示範;紀律的一些禁止性條款剛性更強，不成文的一些規矩相對原則;紀律的內涵相對集中，規矩的外延更為寬泛。在通常情形下，在我黨的實際工作運用中，其紀律和規矩沒有絕對的區分，講紀律要求不排除規矩要求，紀律也是規矩，規矩也是紀律。習近平總書記指出，“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律”。
3、深刻把握政治紀律和政治規矩的主要特點。主要體現在四性上：
一是根本性。一個政黨如果沒有政治紀律和規矩來約束，就是一羣烏合之眾，就會成為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”，就會失去戰鬥力，黨的政治理想和政治目標就會落空。
二是嚴肅性。政治紀律和規矩是黨的意志和人民利益的體現，它一經形成，黨組織和黨員就必須無條件遵守和執行，具有強制性和約束力。任何黨員，只要是違反了黨的紀律，都要受到嚴肅的批評教育或紀律處分。
三是統一性。政治紀律和規矩是統一的紀律和規矩，對各級黨組織和全體黨員都具有同等的普遍的約束力。黨內一切成員、一切組織，在政治紀律面前是完全一致、完全平等的。
四是引領性。政治紀律和政治規矩都是“高壓線”，順着這兩根“線”走，就能引導黨組織和黨員，更好地嚴格執行黨的其他紀律和規矩，形成的黨的戰鬥力凝聚力，引導和影響廣大人民羣眾更好地貫徹執行國家法律法規。
(二)高度警惕當前遵守黨的政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題。當前，農村黨員幹部隊伍整體是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規。同時我們也要看到，一些農村黨員幹部還存在一些違反黨的紀律和規矩的問題。主要表現在：
一是理想信念動搖。有的黨員幹部認為共產主義是虛無縹緲的東西，看不見摸不着，對黨的政治理論和路線方針政策不學習、不研究、不領會，在事關重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前搖擺不定、旗幟不鮮明;有的黨員不信馬列信鬼神，信教不信黨、敬神不敬組織，項目選址看風水，重大事項請算命，寺廟一叫飛跑，組織號召推脱，等等。
二是組織紀律觀念淡薄。個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨服從中央，遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項請示報告，這是黨的組織紀律的基本要求，但在有的黨員身上組織意識淡漠，我行我素、自由散漫;有的視組織程序為無物，擅作主張，我行我素，或是事前不請示、事後不報告，先斬後奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏;有的把村組織當成私人領地，不堅持民主集中制，搞個人説了算，“大事小事一言堂”，聽不進他人意見。有的黨員幹部熱衷於拉拉扯扯、相互利用，到處攀關係、找路子，不搞團結搞團伙，營造自己的勢力範圍、培養自己的個人圈子，把正常的同志關係扭曲成庸俗的人身依附;有的拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件，不服從組織安排，甚至要挾組織。
三是口無遮攔立場不堅。有的同志認為遠在基層、位卑言輕，犯不了政治錯誤，面對違反政治紀律、政治規矩的現象不抵制，睜一隻眼閉一隻眼;有的黨員幹部管不住自己的“嘴”，對中央的政策説三道四、指指點點，把説怪話、發牢騷當成“有個性”，把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;有的基層幹部對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不鬥爭，對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑑別力、免疫力和抵抗力，使用微信、微博隨意傳播政治謠言，公然散佈醜化黨和國家形象的言論;有的黨員幹部對一些詆譭誹謗黨和政府的錯誤言論視而不見，等等。以上這些問題不是個別現象，在基層黨員幹部中大有人在，必須引起我們的高度警惕。我們村支部書記是黨在農村的代言人，一個村書記就是一面旗幟。如果不守紀律、講規矩，就會嚴重損害了黨的形象，削弱了黨的戰鬥力，最終將危害黨的執政根基。
四是執行政策變形走樣。在貫徹執行上級決策部署上，有的搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、打“小算盤”;有的損害羣眾利益，如農村低保，不講程序講親疏，搞個人説了算，優親厚友、把黨的惠民政策“為我所用”。有的山林、水面、土地承包，沒有經過集體研究，沒有經過村民代表會議審議，低價承包，合同一簽幾十年，一捶子買賣，導致集體利益受損、羣眾失利;有的為企業、個人的違法違紀行為“開綠燈”，糊弄組織，對抗法度，等等。
(三)爭做講紀律守規矩的表率。嚴明政治紀律，嚴守政治規矩是全面從嚴治黨的根本要求，是每一名黨員幹部的責任義務。村黨支部書記是農村各項事業發展的“領頭雁”、帶頭人，要嚴格要求自己，從我做起，從現在做起，爭做講紀律守規矩的表率。
一要堅定信念，緊跟黨走。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。一些黨員幹部中出現了違反政治紀律和政治規矩的行為，其根本原因就是在於理想信念這個“總開關”出了問題。要把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，切實堅定理想信念，嚴守黨紀黨規，不斷提升思想境界。站在黨的立場説話做事，與黨同心同德，聽黨的話，緊跟黨走，把自己的命運和黨的命運連在一起，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，保持堅強的政治定力。
二要依法辦事，為民服務。農村黨組織是聯繫服務羣眾的“最後一公里”，承擔着黨在農村的路線方針政策落地生根的重要責任。能否嚴格執行政策，保持政令暢通，關係到黨中央方針政策的落實，直接影響着農村經濟社會發展和繁榮穩定。村支部書記要強化法治思維，牢固樹立依法辦事意識，依法有權，為民服務。當前，黨中央出台了一系列惠民政策，大家一定不折不扣貫徹落實好，絕不能“上有政策、下有對策”，絕不能打折扣、搞變通，或者優親厚友，搞親疏之分，在黨組織和羣眾之間人為地築起“攔水壩”、建起“隔離牆”，確保黨的神經末梢延伸到農村每一個角落，確保黨組織的温暖惠及到每一個普通羣眾。
三要心存敬畏，做到“四有”。習近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時強調，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這“四有”不僅是對縣委書記的要求，也是對全體黨員的要求。心中有黨，就是要對黨忠誠，與黨同心。心中有民，就是要人為服務，這是由我們黨的性質決定的。心中有責，就是要敢於擔當，上為黨分憂，下為民解難，把對黨忠誠與對民忠情緊密結合起來。心中有戒，就是要嚴格要求自己，心存敬畏，這也是守紀律講規矩的自覺約束。戒，有三層意思，
一是戒備。一名黨員幹部要始終嚴格要求自己，始終堅守清正廉潔的底線，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養，追求健康情趣，對“糖衣炮彈”和“四風”保持戒備，做到清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩為官。
二是戒條。要知法懂法，養成遵規守紀、令行禁止的良好習慣，開展工作時多想一想法律的依據、法定的程序、違法的後果，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，遵守中央“八項規定”。
三是戒除。要始終保持昂揚向上的精神狀態，做到“七戒”：戒懶，要勤思好學、勤勉敬業;戒假，説實情、講實話、辦實事、求實效;戒浮，要腳踏實地，沉下心來，與羣眾説在一起、幹在一起;戒蠻，要講究工作方法，尊重羣眾意願、尊重客觀規律，依法依規辦事;戒私，要克己奉公，公道正派，平等待人，一碗水端平;戒奢，要勤儉節約，一分錢當兩分錢花，倡導厲行節約、反對浪費的良好風氣。只有心有所畏、言有所戒、行有所止，才能處理好公和私、情和法、利和法的關係，更好地履行職責。
二、強化政治功能，充分發揮村級黨組織的領導核心作用
黨的基層組織是政治組織，具有鮮明的政治導向。近些年來，對這個問題強調的少了，甚至講起來不那麼理直氣壯了。一些村級黨組織的政治功能弱化、虛化的問題突出，如有的黨組織和黨員幹部理想信念動搖;有的貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，搞上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不願做不會做羣眾工作，不敢教育羣眾、不敢引導羣眾;有的開展黨組織活動與中心工作、與羣眾關切結合不緊，甚至搞“自娛自樂”、“自我循環”;有的黨內生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化傾向;有的面對非法宗教組織和境內外敵對勢力與我們爭奪羣眾的行為鬥爭不力、制止不力等等。這些問題必須起高度警覺。
從村級黨組織來看，其政治功能主要有以下幾個方面：
一是學習宣傳貫徹執行黨的路線方針政策，把黨對農村各項政策落到實處;
二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，與黨同心同德，維護黨的權威;
三是執行上級黨組織的決議，完成上級黨組織分配的任務;
四是建立健全基層組織體系，加強村級黨組織對其他基層組織的領導;
五是加強入黨積極分子培養，從嚴發展、教育、管理黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性;
六是宣傳、教育、組織和動員羣眾，凝心聚力，團結帶領羣眾實現黨的任務，共建美好家園;
七是維護羣眾利益，保障羣眾權利，協調村級各種利益關係，促進公平正義，維護社會秩序和穩定;
八是加強黨的農村文化工作，教育引導羣眾，抵制歪風惡習，倡導社會新風，促進羣眾身心健康。
政治功能是基層組織的魂，要堅定不移地發揮村級黨組織的政治功能，重點是增強“五性”：
一是增強堅持政治方向的堅定性。發揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握中國特色社會主義這一根本政治方向。村級黨組織要教育引導黨員和羣眾深入學習黨的基本理論，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用科學理論武裝黨員和羣眾頭腦，堅定信仰信念信心。要教育引導黨員和羣眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，確保在政治上不迷失方向。
二是增強維護黨的領導的自覺性。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。村級黨組織是黨的領導的重要基礎。基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得越好，黨的戰鬥力就越強，黨的威信就越高，黨的領導體現得就越好。村級黨組織要強化黨的意識，自覺維護黨的團結統一，維護黨中央的權威，維護黨的領導，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是。要發揮黨的政治優勢，紮實做好思想政治工作，把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動;發揮黨的組織優勢，把黨員組織起來，活動豐富起來，充分發揮先鋒模範作用;發揮黨的密切聯繫羣眾優勢，把廣大羣眾團結凝聚在黨的周圍，不斷擴大黨的羣眾基礎。
三是增強黨內政治生活的嚴肅性。要深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作用。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用好批評與自我批評這個武器，通過積極健康的思想鬥爭，不斷洗滌我們的思想和靈魂，鍛鍊黨性，提高思想覺悟。
四是增強聯繫服務羣眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。村支部要經常瞭解羣眾對村、對黨的意見，維護羣眾的正當權利和利益。要把為羣眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽羣眾的意見，充分體現羣眾的意志、利益和要求。村支部開展的活動，要與羣眾的關心關切結合起來，與解決羣眾的實際問題結合起來，讓羣眾關心關注，吸引羣眾參與，請羣眾評判評議。要注意改進工作方法，轉變服務作風，充分運用民主協商、耐心説服和典型示範等方法做羣眾工作，把羣眾積極性充分調動起來，凝聚支持幫助村“兩委”工作，共同促進村級經濟社會發展。
五是增強堅守黨的陣地的戰鬥性。事實上，境內外各種敵對勢力、邪惡勢力向我們黨爭奪羣眾、爭奪陣地的鬥爭從來沒有停止過。村級黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線，同樣也處在應對各種危險考驗挑戰的第一線，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責、守土盡責。要監督黨員幹部嚴格遵守黨紀國法，不得侵佔國家、集體和羣眾的利益。要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，同境內外與我們爭奪羣眾、爭奪陣地的宗教組織和各種敵對勢力作堅決鬥爭，自覺抵制各種危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為，維護黨的形象，讓黨的旗幟高高飄揚。
三、緊扣服務主題，加強村級服務型黨組織建設
建設基層服務型黨組織，是新的歷史時期中央對基層黨組織功能定位的新判斷，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務羣眾的需要，通過服務更好地貼近羣眾、團結羣眾、引導羣眾、贏得羣眾。前面，我講到增強基層黨組織政治功能問題，服務羣眾是政治功能的題中之義，事實上，政治功能與發揮服務功能從來都是一致的。只有強化政治功能，才能更好地發揮服務功能;只有強化服務功能，才能使政治功能發揮更充分更有力。加強村級服務型黨組織建設，具體來講，要從以下幾個方面着力。
(一)要健全村級組織體系。村級組織是否健全關係到我們服務的組織基礎是否牢固。要在以村黨組織為核心的基礎上，不斷適應農村社會深刻的變化，從有利於加強黨對農村工作領導、有利於加強黨員教育管理出發，進一步完善以村黨組織為核心，功能健全、運轉有序的村組織體系。
一是要積極探索打破行政村域限制，跨地域整合聯建，形成區域鏈、服務鏈、利益鏈等多種設置形式，延伸服務觸角。
二是要加強農民合作社黨建工作。培育發展農民專業合作社，建立黨的組織，實現黨建工作與經濟發展的有機結合，使黨的組織體系覆蓋到產業發展領域。
三是要完善村級配套組織建設。去年經歷了村“兩委”換屆，絕大部分村都按要求建立了配套組織，但仍有少數村後續工作沒有跟上，村級組織不健全。大家在工作中，要培養羣團組織力量，引導他們把服務羣眾變為自覺行動，增強服務羣眾的合力。
(二)要增強村級服務基礎。一個村如果沒有錢，為老百姓辦實就是一句空話，也是沒有説服力的。我們必須大力發展村級集體經濟，夯實村級黨組織服務羣眾的物質基礎。
一是要積極培育市場主體。注重按照市場經濟要求，通過成立土地股份合作社、發展農民專業合作社、創辦農村股份合作社、自辦集體經營實體、聯辦合作經營實體等方式來發展壯大村級集體經濟市場主體。特別是要動員和組織更多的農民加入到農民專業合作經濟組織當中來，提高農民的組織化程度，切實解決農民一家一户單打獨鬥、辦不了、辦不好的事，增強農民羣眾抵禦市場風險的能力。
二是創新發展模式。堅持實事求是、因地制宜的原則，大力推廣資源開發、資產經營、土地經營、產業帶動、鄉村旅遊、抱團置業、資本運作、招商引資和服務創收等“九種模式”，引領村級集體經濟發展。尤其是要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設“二十字”方針這個目標，充分利用本村資源優勢、區位優勢和產業優勢，大力推進美麗鄉村建設，把優美的自然環境和豐富的人文景觀轉化為產業優勢，培育具有地域特色的主導產業。
三是大力開展“聘發展顧問”工作。“一派兩聘”是借智借力發展村級集體經濟的有效途徑，在基層取得了較好的成效。大家要繼續深入推進這項工作，全面掌握本村籍在外工作人員的基本情況，建立“聘發展顧問”對象的信息台帳，切實做到“應聘盡聘”，激發他們為村級發展奉獻的熱情。對“發展顧問”人員的捐款捐物使用情況要及時向他們通報，交個明白賬，爭取他們更多地支持。鼓勵和動員他們引資金、引項目，幫助村級經濟，使集體增利、羣眾增收。
(三)要建好管好用好服務平台。村黨員羣眾服務中心，是黨員的精神陣地，也是村“兩委”的物質陣地，是服務羣眾開展活動的重要平台，是農村基層政權的象徵。目前，全市仍然有一些村黨員羣眾服務中心面積不足、設施簡陋、功能不全，不能滿足服務羣眾的需要，我們要因地制宜，推進村黨員羣眾服務中心建設，努力為羣眾提供“一站式”、“零距離”的高效便捷服務。
一要增強功能。要將新建的黨員羣眾服務中心全部納入新農村建設總體規劃，一步建設到位;對過去已建但功能不全的黨員羣眾服務中心抓緊進行改擴建，特別是要建好醫務室、農家書屋、農資超市、老人日間照料中心、四點半學校和文體活動場所，逐步完善服務功能。
二要規範管理。平常我們調研過程中，發現有的村黨員羣眾服務中心年久失修，院子裏雜草叢生，亂堆亂放，有的甚至還在院子裏搞養殖、臭氣熏天等等，這説明我們平時疏於管理維護。我們進一步規範村黨員羣眾服務中心管理標準和要求，加大管理和維護力度，確保黨員羣眾服務中心乾淨整潔、設備能正常使用。
三要綜合利用。要依託黨員羣眾服務中心，組織開展學習教育、技能培訓、黨員活動、服務管理等活動，架起服務黨員羣眾的橋樑。
(四)要積極打造服務骨幹隊伍。黨員是村級組織開展服務的中堅力量。要重視和加強農村黨員隊伍建設，積極打造服務生力軍，發揮黨員密切聯繫羣眾、貼心服務羣眾的優勢。
一是從嚴發展黨員。基層反映，有的村常年不發展黨員，少數村黨組織發展黨員程序不規範，搞“近親繁殖”。這些都是十分錯誤的。要堅持政治標準、嚴格發展程序，積極做好黨員發展工作，通過本人自薦、羣眾舉薦、組織推薦相結合，切實把農村技術能手、致富能人、退伍軍人和外出務工人員中的優秀人才吸納到黨員隊伍中來。
二是抓好服務技能。農村黨員首先得有一技之長，要有致富帶富的技能和服務羣眾的本領。要根據當前農村黨員生活生活的特點，依託遠程教育、互聯網等形式，採取靈活多樣的方式對黨員進行生產養殖農村實用技術和市場經營知識等教育培訓，努力讓黨員掌握一門以上致富技能。
三是加強教育管理。認真落實“三會一課”、組織生活會等制度，定期開展黨員黨性定期分析和民主評議黨員，嚴格黨內組織生活。要切實加強流動黨員管理，掌握他們在外基本情況，加強經常性聯繫。要積極開展無職黨員設崗創星、黨員服務隊、黨員志願者等活動，進行結對幫扶、治安巡邏、矛盾調解等服務。同時，對黨員要嚴格管理，對那些理想信念動搖、宗旨意識喪失、道德品質敗壞的黨員，要及時處置不合格黨員，清除黨員隊伍。
(五)要豐富服務載體。隨着時代發展、社會進步，農村的日子也越來越好了，農民羣眾需求越來越廣泛，呈現出多樣化、差異化、個體化，精細化的特點。我們要把黨建工作融入百姓日常生活，緊緊圍繞提高羣眾幸福指數，讓老百姓過上幸福生活來開展黨組織的有關活動，增強村級黨建活動的廣泛參與度和實效性。
一是要開展農村平安創建活動。廣泛動員和組織羣眾積極開展平安創建活動，切實讓來百姓感受到安全感。要深入開展聯防、無職黨員綜治維穩責任區創建活動。要加強農村法制宣傳和安全教育，引導羣眾理性表達訴求，嚴格依法辦事，自覺採取協商、對話、依法等方式處理利益糾紛，促進農村和諧穩定。廣泛開展“議事”、“懇談”活動，推行羣眾“有困難找黨員、要上訪找書記”，努力做到大事不出農村、小事不出鎮、矛盾不上交。
二是要開展農村文化娛樂活動。要把農村黨建活動與羣眾文化活動融合起來，充分挖掘和利用農村文化資源，組織開展戲劇演出、舞獅、燈會、廣場舞比賽等一些羣眾喜聞樂見的文化薰陶活動，讓羣眾在家門口就能享受到文化精神大餐，提高羣眾文化素質，促進農村文明和諧健康發展。
三是要開展空巢老人、留守兒童關愛活動。這是當前農村一個比較普遍性的問題，也是村級組織義不容辭的責任。就我市來看，全市留守兒童XX萬人，佔農村兒童總數的XX%;空巢老人XX萬人，佔農村老年人總數的XX%。這麼大一個羣體一定要引起我們的重視，要針對各村的實際情況，組織村黨員幹部和羣眾結對幫扶，關愛關心他們，弘揚社會美德。
四是要開展羣眾性評選活動。要注意增強村級黨建羣參與度，吸引羣眾參與，實現黨羣互動。要結合各村實際，廣泛開展“十佳好媳婦、十佳好婆婆、十佳好兒婦、十佳孝星、十佳農户、十佳黨員、十佳愛心大使”等羣眾性的評選活動。通過開展宣傳發動、推薦投票等環節，吸引羣眾廣泛參與，使羣眾在參與評選活動中，受到自我教育，同時激發黨員幹部、普通羣眾參與服務的熱情，從而形成互幫互助、團結友善、包容共濟的農村文明新風尚。
(六)要建立常態化服務機制。
一是要建立健全民意定期收集分析機制。要定期採取發放徵求意見表、召開座談會、走訪等方式廣泛徵求羣眾意見建議，並進行彙總、分析、處理，弄清楚羣眾需要什麼服務，最迫切需要解決的是什麼問題，從而增強服務羣眾的針對性。
二是要建立健全直接聯繫服務羣眾機制。要健全村“兩委”成員聯繫服務羣眾制度，每名“兩委”成員至少要結對1户貧困户，幫扶1名困難黨員，聯繫1個空巢老人和留守兒童。要堅持和完善村幹部接訪、約訪、回訪工作制度，變羣眾“上訪”為村幹部“下訪”，努力把羣眾反映的合理訴求解決在村裏、化解在萌芽狀態。
三是要建立健全村級服務型黨組織創先爭優機制。要着重加強村“兩委”幹部和所有黨員承諾亮諾踐諾機制建設，推行黨員先鋒崗、黨員責任區等做法，組織引導村級黨員幹部立足自身實際和本職崗位，積極為羣眾辦實事、做好事、解難事，深入開展生產指導、產品代銷、計劃生育、幫扶救助、外出務工、政策諮詢、醫務診療、矛盾調解和農村治安等服務。幫助羣眾代辦宅基地、準生證、身份證、低保等事項;搞好農村政策宣傳、技術指導、市場信息、農資購銷、產品營銷等服務;倡導文明新風，組織互幫互助，促進鄰里和睦等。
四是要建立健全羣眾評議機制。服務羣眾工作做得怎麼樣，不能“王婆賣瓜自賣自誇”，得羣眾説了算。如履職是否盡心盡力盡責?留守老人、婦女、兒童是否得到關心關愛?困難羣眾是否得到有效幫扶，羣眾辦事是否方便?蓋章審批是否能及時辦理?村內是否能購買基本生產生活用品?是否能提供小病診治、小額款項存取匯兑和網上商務等基本服務?同外出黨員村民是否經常聯繫?這些工作成效如何，我們都要請羣眾作出評價、提出意見，從而進一步改進我們的服務工作。
四、樹立村黨組織書記的良好形象
村黨組織書記是黨的各項方針和政策的貫徹落實者、組織者和執行者。大家要自覺提高自身素質，履職盡責，主動作為，樹立好一名基層幹部的良好形象。
(一)要樹立勤奮學習的形象。俗話説，“刀不磨要生鏽，人不學要落後”。面臨新形勢、新任務，如果還是習慣於用老思路老套路來應對新形勢新變化，就會老土、就會落伍。村黨組織書記要通過不斷學習來更新觀念、提高能力、增強素質。要認真學習黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習關於農業農村方面的政策，要全面系統準確掌握精神實質，熟練掌握政策、運用政策，帶領羣眾增收致富。不但要自己要帶頭學，還要組織本村黨員羣眾共同學習，引導廣大黨員羣眾認清形勢，堅定信心，激情滿懷地投身於鄉村振興、精準脱貧中來。
(二)要樹立公道民主的形象。當一名受老百姓擁護愛戴的村書記，要有一顆公心，重公道、講團結、守法紀。
一是處事要公正。村幹部都是土生土長的本地人，都是鄉里鄉親，都有三親六戚，處理問題得有個底線。在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能優親厚友喪失原則，因關照親友而失去公正，做到對事不對人、説理不護短。這樣，處理問題就會理直氣壯，説話就有説服力，就能樹立威信，就能讓羣眾信服。
二是共事要民主。班子團結就有活力、就有凝聚力。作為黨組織書記，心胸要開闊，做到能容事、能容人，堅持民主集中制原則，與班子成員平時多注意溝通，協調好與村“兩委”的關係，絕不能大權獨攬，搞“一言堂”。要注意調動的村“兩委”幹部的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要主動團結羣眾，特別是團結那些和自己意見分歧的人甚至有過結的人，通過真抓實幹來感染羣眾、感化羣眾、贏得羣眾。
三是辦事要依規。要進一步完善黨務公開和村務公開，健全完善村民代表會議、組織生活會等制度。尊重黨員羣眾的主體地位和民主權利，認真落實“黨員議事會”、“村民代表議事會”等決策制度，對村裏發展規劃、資源發包、經費開支、徵地拆遷等重大事項，要充分聽取黨員羣眾的意見，及時向羣眾公開，接受羣眾監。通過民主管理，做到活動讓黨員羣眾知情，管理讓黨員羣眾參與，決策讓黨員羣眾作主，執行讓黨員羣眾監督。
(三)要樹立廉潔自律的形象。實踐證明，腐敗分子都是以不講規矩為始，以身敗名裂告終。明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實實地當官，守着自己的俸祿過日子，就好像守着“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守着自己的“井水”還不滿足，偏要惦記着“河”裏的，甚至“江”裏的、“海”裏的水，一旦東窗事發，不僅“河”裏、“江”裏的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。對於村黨組織書記來説，這其中的道理是一樣的，一定要經得起權、錢、物的考驗，不該吃的不能吃，不該拿的不能拿，不該佔的絕不能佔，大家一定要引以為戒、潔身自好，嚴守政策、法律“紅線”，特別是要做好財務公開，防止以權謀私，自覺接受羣眾監督，乾乾淨淨做事，清清白白做人。
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