同志們：
按照市委落實黨風廉政建設主體責任《實施辦法》關於“紀委主要負責人每年至少約談一次下級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人”的規定，縣委安排由我對各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導進行集體約談，目的是進一步傳導責任和壓力，讓大家加深對黨風廉政建設“兩個責任”基本內涵的理解，增強履行主體責任的政治擔當意識，統一思想共識、凝聚工作合力，紮實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現“四個全面”、創建“三個生態”、建設美麗幸福×縣提供堅強保障。
黨的十八大以來，中央把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提升到了新的高度，提出“落實黨風廉政建設責任制黨委負主體責任，紀委負監督責任”，完善了黨風廉政建設責任制的基本格局，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措。全縣各級黨員領導幹部要切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署上，深刻認識落實“兩個責任”、加強黨風廉政建設的重大意義，進一步增強責任感、使命感，始終保持堅定的政治定力，堅守責任擔當。
(一)準確把握主體責任的基本內涵。關於黨委的主體責任，習近平總書記把它總結為“選好用好乾部、維護羣眾權益、強化源頭防治、支持案件查處、加強自我約束”五個方面。省委×書記把其具體為“把五關、防五風”(把好乾部選拔任用關，堅決防止選人用人上的不正之風;把好羣眾利益保障關，堅決防止損害羣眾利益的不良之風;把好權力制約監督關，堅決防止權力運行中的不廉之風;
把好違紀違法問題查處關，堅決防止執紀執法中的不嚴之風;把好廉潔從政表率關，堅決防止自我約束方面的不硬之風)。市委《實施辦法》把其分解為“嚴明政治紀律、統籌謀劃協調、選好用好乾部、強化作風建設、堅決懲治腐敗、規範權力運行、支持紀檢工作、嚴格監督考核、健全工作機制、發揮表率作用”十個方面。
(二)切實履行黨委(黨組)書記的第一責任。落實好主體責任，關鍵在於領導幹部特別是“一把手”。市委《實施辦法》把縣直部門黨組織主要負責人的第一責任分解為“牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查、示範帶動”五個方面，把鄉鎮黨委書記的責任分解為“遵守政治紀律、親自抓促落實、深化作風建設、加強隊伍建設、當好廉政表率”五個方面。作為鄉鎮、部門的黨政主要負責人，要緊緊圍繞《實施辦法》規定的責任內容，自覺把落實黨風廉政建設主體責任記在心中、扛在肩上、抓在手上，切實做到“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦)。
(三)團結協作落實領導班子集體責任。黨委的主體責任從主體結構上來講，可以分為領導班子集體責任、主要負責人第一責任、班子成員的領導責任。班子集體責任就是前面講的十個方面，作為黨政主要負責人，除了切實履行好第一責任外，還要注意調動各方面的力量，抓好班子、帶好隊伍，凝聚合力，充分發揮集體領導力量，落實十項集體責任，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管村組、站所、股室的黨風廉政建設。
加強黨風廉政建設，主體責任是前提，監督責任是保障。紀檢監察組織履行監督責任，是黨章賦予的權利，離不開黨組織特別是黨政“一把手”的關心支持。
(一)從人力上給予支持。首先，要堅決落實紀委書記、紀檢組長專職專用的要求，保證紀委書記(紀檢組長)不再分管紀檢監察以外的其他工作，決不允許出現欺上瞞下、明調暗不調的現象。其次，要落實紀委書記(紀檢組長)排名同級黨組織副書記之後、其他班子成員之前的政治待遇，儘量樹立紀委書記抓監督的權威;再次，要選好配強紀檢監察幹部。要儘量把單位上政治素質高、業務能力強、樂於紀檢監察工作的年輕幹部選配到紀檢監察崗位上，儘量做到專職專用，決不能把紀檢監察工作崗位用來平衡單位內部關係。
(二)從物力上給予支持。對基層紀檢組織建設，中央、省、市、縣各級紀委都有嚴格的規定，必備的辦公設施和辦案設備都有明確的要求。去年辦公用房清理之後，各單位都騰退出了一些房子，完全有條件給紀委佈置出一間專門的辦公室。同時要配備辦公桌椅、電腦、打印機、舉報電話、資料櫃等必備的辦公辦案設施，確保紀檢監察組織可以正常開展工作。
(三)從工作上給予支持。首先要把黨風廉政建設工作與業務工作緊密結合，同部署，同落實，同檢查，同考核;其次要身體力行，既掛帥又出征，做到“四個親自”;第三是建立健全各項制度機制，為紀檢監察組織履行執紀監督問責職能鋪平道路、掃清障礙，提供有力的制度機制保障。
當前，第三季度的工作已過中旬，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作部署到位、效果良好，尤其是“兩個責任”標準化體系建設，在全縣上下的共同努力下，各項基礎性工作進展迅速，各級領導幹部的責任意識明顯增強。希望同志們在接下來的工作中再接再厲，聚焦主責主業，抓好重點任務落實。
(一)深化認識，不斷增強落實主體責任的政治擔當
推進“兩個責任”標準化體系建設的最終目標是建立一套符合法律政策規定、科學合理、運行規範、有效管用、操作性強的責任制落實制度和機制，使各級黨組織切實擔負起應盡的主體責任，紀檢監察組織切實履行好監督執紀問責職責，確保黨風廉政建設和反腐敗工作有人管、有人抓，抓到底、管到位。
通過梳理核心權力、規範權力運行，把握權力邊線、防範廉政風險，為經濟社會發展營造風清氣正的政治生態、提供堅強有力的政治紀律保證。作為鄉鎮、部門的主要負責人，要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，正確處理黨風廉政建設與黨的建設、經濟社會發展、幹部成長之間的關係，
着力克服抓好黨風廉政建設與促進經濟社會發展“兩張皮”的不正常現象，把加強黨風廉政建設作為“五位一體”黨建工程的基礎，作為經濟社會科學發展、幹部健康成長的保障性工程，切實增強落實主體責任的政治擔當，堅定不移地深入推進本鄉鎮、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)查缺補漏，持續做好“兩個責任”標準化建設
我縣“兩個責任”標準化體系建設雖然取得了階段性成效，但從縣紀委近期的幾次督查和我個人深入基層瞭解的情況看，
一些單位的工作與上級的要求仍有較大差距，主要表現在：一是工作進展不平衡。從橫向比，鄉鎮好於縣直，政府部門好於黨羣部門，黨羣部門好於省市駐寧單位;從縱向看，工作延伸不到位，至目前，全縣還有近一半的村、社區和基層站所仍無動靜。
二是思想認識不到位。一些單位對“兩個責任”的學習宣傳抓得不緊，黨員幹部特別是個別領導幹部至今仍對“兩個責任”的內容掌握不清，依然有人把黨風廉政建設説成是“黨委領導、紀委負責”，經常講錯話，也足以説明有些同志還沒有真正把責任扛在肩上、落實在行動上。
三是工作缺乏實效性。一些單位和個別領導對標準化體系建設工作的創新性、長效性的特點把握不準、理解不深，把“兩個責任”標準化體系建設當作階段性活動，學習宣傳搞形式、責任傳導走過場、圖標製作照貓畫虎、責任追究應付差事，“兩個責任”標準化建設出現了形式主義的苗頭。
最近，市紀委將對我縣“兩個責任”標準化建設工作進行為期兩天的集中督查驗收。對此，希望大家高度重視，會後儘快對本單位的標準化建設工作開展一次“回頭看”，及時查缺補漏，繼續鞏固深化。
一要突出抓好學習宣傳。要通過組織開展知識測試、責任追究案件解析、聘請專家領導解讀、開展大討論等行之有效的方式，督促黨員幹部特別是領導幹部準確把握“兩個責任”的基本內涵，正確認識標準化建設的規律和特點，既要防止出現一蹴而就、急於求成的“急性病”，更要杜絕搞形式、走過場的“一陣風”，做到循序漸進、持續深化，實現“兩個責任”標準化建設的常態化。
二要親自參與“七類圖標”製作。要把圖表製作作為標準化建設的基礎環節，通過親自參與各類圖表的製作，進一步細化量化單位內部各層面的責任內容、規範固化責任落實的操作流程，統一責任落實的具體標準和要求。圖表製作完成後，不能只寫在紙上、掛在牆上，關鍵在於對照落實，要將圖表內容內化於心、外化於形，轉化為具體行動，促進“兩個責任”有效落實。
三要認真落實逐級約談制度。無論是集體約談，還是個別約談，都要以傳導責任和壓力、解決實際問題、推動工作落實為目標，因此，在約談時一定要始終堅持問題導向，注重實效，堅決防止搞形式、走過場。四要從嚴落實責任追究制度。要通過有效的制度約束和有力的懲戒問責形成強大震懾，促使黨員領導幹部自覺增強責任擔當意識，主動履行應盡之責，抓好工作落實。
(三)聚焦主責，全力抓好黨風廉政建設重點工作落實
關於2020年的黨風廉政建設和反腐敗工作，縣紀委×次全會已經做了全面部署。這裏重點就需要黨政主要負責人重視和加強的幾項工作再強調一下。
一要強化廉政教育。廉政教育是築牢拒腐防變思想防線的基礎。作為黨政一把手，要堅持把廉政教育貫穿於抓班子帶隊伍和日常管理工作的始終，常抓、常講、常要求，發現苗頭性、傾向性問題，要早打招呼、早提醒，防微杜漸，防止出現“破窗效應”。
二要規範權力運行。要帶頭執行民主集中制，嚴格落實“三重一大”事項集體決策、主要領導末位表態、黨政正職“六個不直接分管”等規定，自覺規範個人用權行為;要完善權力運行的監督制約機制，落實廉政風險防控措施，加強對本單位領導幹部、重點崗位工作人員以及基層單位負責人履職用權行為的監管，強化過錯責任追究，確保幹部依法依規用權;要落實黨務政務公開制度，通過公開曬權，接受社會監督，促進權力陽光運行。
三要嚴懲違紀問題。堅持全面從嚴治黨，加強黨的紀律建設;突出八項規定精神落實，持續加強作風建設;堅持零容忍、全覆蓋、無禁區嚴懲腐敗，這三項工作是今年乃至今後較長一個時期黨風廉政建設工作的核心任務。作為黨政一把手，要始終保持政治上頭腦清楚、立場堅定，以對黨的事業高度負責的態度，切實履行第一責任，做到“四個親自”，要正確對待案件查辦和責任追究，全力支持本級紀檢監察組織履行監督執紀問責職責，立足抓早抓小，及時發現、查處輕微違紀違規問題，及時堵塞制度機制漏洞，防止小錯誤釀成大問題，防範幹部走上不歸路;
要保持高壓態勢，嚴肅查處頂風違紀現象和發生在羣眾身邊的腐敗問題，嚴格落實案件查辦以上級紀委領導為主的規定，決不允許瞞案不報、壓案不查。否則，一旦出現上級紀委幫助發現問題的情況，一些同志可能就會成為“一案雙查”的典型。
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