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省科技工作會議領導講話稿

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省科技工作會上的領導講話稿

省科技工作會議領導講話稿

講話稿是一種實用性比較強的文體,通常指重要會議上領導的發言稿件。以下是本站收錄的一些範文,希望能為大家提供幫助

各位領導,同志們:

2012年全省科技工作會議今天正式召開,這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神,傳達2012年全國科技工作會議精神,總結2012年全省科技工作,安排部署2012年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導,並作重要講話。下面,我代表省科技廳做工作報告

一、開拓創新,圓滿完成2012年全省科技工作

2012年是全面貫徹落實黨的xx大精神,深入學習實踐科學發展觀,加快推進“xxx”規劃實施和全面啟動實施建設創新型雲南行動計劃的關鍵之年,全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排,以實施建設創新型雲南行動計劃為重點,完善自主創新的配套政策和保障措施,着力實施戰略性重大科技項目和重大創新工程,建設重大科技創新基地和科技創新平台,培育創新型企業和創新型人才,鞏固提升優勢、特色領域的科技創新水平和產業競爭能力,支撐了全省經濟社會又好又快發展。

(一)全省科技工作成效

2012年,省級科技計劃支持開發新產品222個,其中重大新產品50個,解決產業關鍵技術331項,其中重大核心技術30項,新產品的產業化和新技術的推廣應用,可新增產值208億元、利税30億元;新增專利授權2122件,其中發明專利授權339件;建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地;培育創新型企業64户,新認定高新技術企業76家,認定省級企業技術中心23家;引進高端科技人才9名,遴選省創新團隊21個,選拔培養省中青年學術和技術帶頭人後備人才及省技術創新人才培養對象100名。

1.啟動實施建設創新型雲南行動計劃,自主創新的支撐和引領作用進一步增強

一是提升重點產業競爭力。建設有色金屬新材料產業化創新基地,磷化工、煤化工產業化創新基地,裝備製造業產業化創新基地,利用高新技術改造提升傳統產業取得新的進展。2012年組織實施了49個重點項目,帶動企業投入21.1億元,預計實現銷售收入74億元,利税12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產業化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領先水平的bga焊錫球生產線的建成,標誌着我省錫精深加工產品進入世界先進行列。雲南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術成功應用於15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定牀絕熱反應器一步法甲醇轉化制汽油工藝技術應用於國內規模最大煤變油裝置,成功生產出合格的93#汽油產品,實現了利用低熱值褐煤生產新能源化工產品的產業化。高温高壓飛灰過濾器的成功開發,為50萬噸/年合成氨工程關鍵設備國產化提供了支撐;雲維公司實施的粉煤氣化技術體現了當今世界最先進的煤氣化技術,採用該技術建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產。昆船公司開發的機場行李自動分撿系統屬國內首創,得到國家民航局的認可。昆船公司開發的多功能自動配送系統獲專利授權6項,在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經濟增長點。圍繞重點產業及優勢特色產業,開展高新技術及產品研究、關鍵技術開發、重大共性技術攻關,一批高新技術開發項目成功實現了產業化和規模化生產,高新技術企業不斷壯大,高新技術產業開發區發展迅速,高新技術產業已成為我省新的經濟增長點,成為經濟又好又快發展的重要推動力。2012年,我省首批按國家新標準認定了高新技術企業76家,256家納入統計的高新技術企業總收入、工業總產值、工業增加值、上繳税費、淨利潤、出口創匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元,同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%,64家高新技術企業年總收入超億元,全省高新技術產品出口額8.2億美元,同比增長19.1%,佔外貿出口總額的16.5%。昆明高新區、昆明經開區、玉溪高新區、大理高新區4家高新區共實現工業總產值647.12億元,同比增長19.8%,實現技工貿總收入968.52億元,同比增長27.1%,實現工業增加值155.6億元,同比增長22.9%,實現税收總額43.2億元,同比增長34.5%。昆明雲內動力股份公司開發的增壓中冷柴油機為國內首家達到歐ii排放標準的自主創新柴油機產品,具備20萬台/年轎車柴油發動機生產能力,成為國內最大的多缸小缸徑柴油發動機生產企業之一,自主開發的節能、環保型柴油機達到歐ⅳ排放標準,企業開發和生產能力、技術水平居國內同行業前列。雲南南天電子信息產業股份有限公司已成為全球第二大存摺打印機生廠商,其國家重點新產品pr系列存摺打印機已累計銷售近70萬台,連續15年國內市場佔有率達70%以上。

三是促進農業農村加快發展。組織實施一批重大農業科技項目,突破一批對農業重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術,開發農業新品種35個,推廣農業先進適用技術200多項,新增銷售收入10億元,新增利税近2億元。2012年,省科技計劃支持的主要農作物新品種選育,通過審定23個,其中6個通過國家級新品種審定,獲國家植物新品種授權11個。具有自主知識產權的主要農作物新品種及高產栽培技術示範推廣1064萬畝,平均畝增產40-50千克,增產糧食近5億千克,增加產值8億元以上。“xxx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個,示範近500萬畝,增產稻穀約2.5億千克,新增產值4.5億元。花卉產業創新基地初具規模,2012年,科技支撐花卉產業實現總產值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100餘個,其中獲新品種權11個,具有自主知識產權的鮮切花新品種佔全國總數的80%。認真落實邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程,2012年,共安排培育特色產業項目252項,選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名,舉辦農村實用技術培訓班2萬多期,培訓農民近160萬人次,配套完善科技活動室1402個,培育農村經濟合作組織148個。

四是加強節能減排科技創新。圍繞全省重點產業、重點企業,組織實施節能減排新工藝、新裝備、新產品及示範工程項目40項,安排省級科技經費5822萬元。通過實施省科技計劃項目,全年技術節能超過100萬噸標準煤,全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降8%以上。雲南鋁業股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平,鋁電解、炭素生產各污染物排放濃度遠遠低於國家標準排放要求。雲天化集團採用了具有國際先進水平的低温位餘熱回收技術,年節能近40萬噸標準煤。祥雲飛龍實業有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術國內領先,建成了生產廢水處理系統,實現鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創新型企業。2012年,省科技廳聯合省國資委、經委、總工會,認定了省級第三批20户創新型試點企業,我省創新型試點企業達到64户,5家企業為國家級創新型試點企業。截止2012年,共安排試點企業條件平台建設和科技計劃項目經費1.05億元,引導企業投入研發經費15.77億元,銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44户創新型試點企業自建、共建研發平台達到100餘個,研發了280多個(項)重點新產品和關鍵技術;共引進和培養高職以上技術研發人才300餘名,申請專利、軟件著作權、新產品認定等340多項,獲授權230多項,制定企業標準70餘項;試點企業總產值、增加值、銷售收入、利潤、税收等主要經濟指標年均增幅15%以上,萬元增加值能耗年均降低4%以上,第一、二批44户創新型試點企業2012年預計實現銷售收入800多億元,利税120多億元。

六是強化社會發展領域科技支撐。2012年,中藥現代化科技產業(雲南)基地第二期建設開始啟動,以中藥、民族藥為核心,實施了六大推進工程,開展了19箇中藥、天然藥物新藥的臨牀前預研究、臨牀前研究、臨牀試驗研究和原料藥二次開發。頒佈實施了154個藥材質量標準、188箇中藥飲片標準。“xxx”以來,支持的新藥研發項目中,已有23個獲新藥證書、13個獲臨牀試驗批件,形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的雲藥體系。在環境保護方面,形成了一系列具有先進性、適用性和創新性的成果,“滇池入湖河流水環境治理技術與工程示範”完成集成技術組合示範工程5項,獲專利受理34項(其中發明專利31項),獲專利授權1項,為制定環境保護規劃、有效採取工程治理措施提供了科學依據和技術支撐。公共安全領域科技工作取得新進展,昆明市作為全國第二批科技強警示範建設城市順利通過公安部、科技部聯合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關鍵技術研究與應用”項目,使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術的單體建築,為昆明新機場的建設提供了科技支撐。可持續發展實驗區建設邁上新台階,曲靖市麒麟區國家可持續發展實驗區通過科技部驗收,陸良縣被批准為國家可持續發展實驗區。

2.自主創新能力進一步增強,科技創新環境得到改善

一是加強科技條件平台建設。雲南科技創新園選址初步確定,與官渡工業園區管理委員會簽訂了科技創新園開發建設合作框架協議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術研究院組建方案,開展了項目建議書的編制工作。雲南省大型科學儀器協作共用網及服務平台建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業技術中心23家,省級企業技術中心總數達107家,其中,10家通過國家級企業技術中心認定。

二是培養引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃,支持、資助我省企業、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內著名院所,引進高端科技人才9名。新遴選省創新團隊21個,使全省創新團隊達30個。新選拔培養省中青年學術和技術帶頭人後備人才及省技術創新人才培養對象100名,使省中青年學術和技術帶頭人後備人才總數達到501名,省技術創新人才培養對象總數達到266名。

三是科技創新產出成效顯著。全年申請專利4089件,同比增長31.6%,其中申請發明專利1474件,同比增長45.4%;228個項目(人)獲得XX年度雲南省科學技術獎,黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術獎,雲南省化工研究院的“高效利用反應熱副產工業蒸汽的熱法磷酸生產技術”獲國家技術發明二等獎,該成果已在全國行業內20個企業35套生產裝置上實施了技術轉讓,覆蓋了國內生產能力的40%。省農科院番興明研究員榮獲2012年何樑何利基金科學與技術創新獎。

(二)做好科技工作的經驗和體會

2012年,在省委、省政府的領導下,全省科技工作取得了新的進展,圓滿完成了全年的各項工作任務,我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1.加強領導,落實科學發展觀是做好科技工作的前提

按照科學發展觀的要求,省委、省政府更加重視科技工作,進一步加強了對科技工作的領導。新一屆省政府成立後的第一個專題會議就是召開科教領導小組會議,專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過並啟動了“建設創新型雲南行動計劃”,省委、省政府領導多次對科技工作進行了視察和指導。

2.整合資源,形成合力是做好科技工作的關鍵

一是充分利用部省會商工作機制,召開了第一次部省會商工作會議,積極爭取科技部對雲南科技工作的支持,部省會商機制建立兩年來,我省共爭取國家科技經費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—雲南省人民政府自然科學聯合基金。聯合基金總額為每年3000萬元,由國家自然科學基金委員會與雲南省人民政府在協議期內每年分別出資1500萬元構成,聯合基金針對雲南的發展需求,解決雲南的科技難題,吸引和集聚全國範圍的科學家,開展重大基礎研究。2012年,聯合基金共立項支持重點項目18項,由雲南省有關單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協調,強化對州市科技工作的指導。聯合省經委、省國資委、省總工會等部門,共同組織開展創新型企業試點工作;與省商務廳共同實施科技興貿工作;與省委宣傳部聯合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關於進一步加強地方科技工作的意見》,對科技富民強縣等計劃實施備案制,啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項,總投資14億元。

四是加強科技與金融結合工作。實施高新技術企業上市培育計劃,雲南西儀工業股份有限公司已成功上市,雲南臨滄鑫圓鍺業股份有限公司、雲南變壓器電氣股份有限公司、雲南龍生茶葉股份有限公司等3家企業已向中國證監會遞交了上市申請。分別與國家開發銀行雲南省分行、農業發展銀行雲南省分行簽定了合作協議,2012年,省科技計劃項目共獲銀行貸款9.8億元。

3.深化改革,體制機制創新是推進科技工作的動力

一是深化計劃管理改革,優化科技資源配置。制訂了《科技計劃項目經費配置辦法》等一批管理辦法,推進科技計劃管理誠信制度建設,強化項目中後期管理,建立項目監理制。創新科技計劃項目檢查評估方式,工作過程更加簡潔、規範、高效,推進管理重心下移,開展州市之間備案核准制項目的交叉檢查,積極開展科技計劃項目後評估和績效評價。

二是加強科技經費管理,提高資金使用效率。制定了《雲南省科技計劃項目經費管理辦法》等一系列管理辦法,對科技計劃項目經費預算申請、執行、決算及監督管理提出了明確的要求,對科技計劃項目經費實行全額預算、過程控制和成本核算,進一步規範了省科技計劃項目經費的管理使用。調整科技經費配置思路,調整優化投入結構,探索多種科技經費配置方式。引入社會中介機構,加強對政府科技經費監督管理,委託會計師事務所對XX年以來立項的89個項目經費預算執行情況進行了專項審計,查處了違規使用經費的少數項目單位。

4.擴大開放,加強科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發達國家開展高水平合作的同時,努力加強和拓展以技術轉移和產品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區域農業科技交流合作組”,推動糧經作物新品種、關鍵技術輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓,在沼氣、遠程醫療等領域達成多項技術轉移協議,成功舉辦了“中藥全球化聯盟(昆明)研討會”和“應對氣候變化:中泰可再生能源開發利用研討會”。

二是國內科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區域合作為重點,突出企業主體,引進先進技術,促進科技成果儘快轉化為生產力。2012年,省院省校科技合作專項立項15項,省科技經費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”,簽約金額近3億元,召開了“‘泛珠三角’區域節能減排專題論壇暨重大技術成果和需求項目推介會”;與香港科技大學簽訂了全面科技合作協議;“上海—雲南技術轉移基地”被認定為國家級技術轉移示範機構。

5.轉變職能,加強隊伍建設是做好科技工作的基礎

解放思想大討論活動取得成效,精心組織全廳黨員幹部參加學習實踐科學發展觀活動,大力貫徹落實四項制度,制定了《雲南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結制實施細則》、《雲南省科技廳處室行政負責人問責辦法》和《雲南省科技廳督查督辦工作辦法》,加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理幹部培訓,全年共培訓各級各類管理幹部1700餘人次。

全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領導下,在各部門、行業的大力支持和社會各界的關心下,全省各條戰線上廣大科技人員、科技管理部門幹部職工的共同努力和團結拼搏的結果。在此,我代表省科技廳,向各部門、地方、行業的領導和科技管理幹部,表示衷心的感謝!向為全省科技事業付出心血和努力的廣大科技工作者,表示崇高的敬意!

2012年,全省科技工作取得了新的進展、新的成效,但是,按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求,我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠,推進建設創新型雲南行動計劃的工作力度還不強,科技政策落實難度大;二是科技資源優化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足;四是企業科技創新的意識不強、投入不足。

二、應對危機,努力支撐經濟平穩較快發展

當前,國際金融危機愈演愈烈,迅速從局部發展到全球,從金融領域蔓延到實體經濟,從發達國家傳導到發展中國家。這場危機對我國的經濟運行造成明顯衝擊,也對我省的發展產生了嚴重影響,而且,危機影響還在繼續加深。積極應對危機,省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產業、擴消費、增動力、重民生、抓生態、保穩定的思想,要求充分發揮科技創新的支撐作用,加快結構調整、轉變發展方式、提升產業核心競爭力,促進經濟平穩較快發展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望,全省科技界任務艱鉅、使命光榮,我們一定要統一思想、形成合力、用心工作,發揮科技創新在擴內需、保增長、調結構、上水平中的重要作用,為戰勝危機提供支持和保障。

金融與經濟泡沫破裂,引發了這場全球性的金融風暴和大範圍的經濟衰退。而依靠科技創新創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的經濟社會發展模式,是擺脱危機、實現增長的根本出路。目前,通過開發核心技術產品、提升創新能力來應對金融危機,已經成為各國政府和產業界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機,推進產業結構調整和技術升級,加強關鍵技術研發,加速科技成果轉化,加快產品創新,不斷提升創新能力,創造新的市場需求,形成新的經濟增長點。認真分析世情、國情、省情,在應對危機中,也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發展的機遇。歷史經驗表明,全球性經濟危機往往催生重大科技創新突破和科技革命,重大科技成果往往推動世界經濟走向復甦與繁榮。1857年的世界經濟危機引發了以電氣革命為標誌的技術革命;1929年的世界經濟危機引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標誌的技術革命;二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯網、合成材料等新科技的興起,使得美國在八十年代迅速走向經濟繁榮;最近一次的信息技術革命,也有力地幫助美國從1987年的經濟危機中復甦過來。有專家預測,新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領域產生,這幾個技術領域都與我省的主導產業、重點產業關聯度很大,在某些領域我省還具有一定的優勢和特色,在未來的一段時間內,在這些領域將孕育一批作為經濟增長引擎的新興產業,我們要敏鋭地洞察和把握住機遇,藉助新的科技革命實現產業和經濟的跨越發展。

二是結構調整的機遇。近年來,我省依靠科技調整經濟結構、轉變發展方式的力度持續增強、步伐不斷加快,但經濟發展主要建立在自然資源開發的基礎上、依靠粗放型的投入和規模擴張拉動、產業結構單一、產品附加值低、經濟結構不合理、經濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前,我省落實科學發展觀、加快結構調整、促進發展方式轉變正處於攻堅階段。金融危機對加快我省傳統發展方式的轉變已形成了一種倒逼機制,從而加快整個經濟結構的調整,將使資本更多的投向技術創新,淘汰落後產能,培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產品和新技術,推進產業結構升級,促進發展方式向創新驅動轉變。自主創新是調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節,這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術產業發展的機遇。在全球競爭日益激烈的環境下,誰掌握了核心技術,誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的衝擊下,這種作用表現得尤為突出。我們看到,一些缺乏創新意識和能力、技術含量較低的企業面對全球金融危機抵禦乏力,而一些科技實力較強的高新技術企業卻逆勢而上,實現了更大的發展。2012年,在全省出口總額增幅下滑的形勢下,高新技術產品出口額仍保持了19.1%的強勁增長,也説明了高新技術產業不可動搖的競爭優勢。危機中的優勝劣汰,也為加快培育高新技術產業、形成高新技術產業集羣,發展壯大高新技術企業和創新型企業提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發後,不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員,這些人才具有較強專業能力,掌握高端核心技術,對我省的企業來説,這無疑是一個吸引核心技術人才及創新團隊、進而掌握關鍵核心技術、促進自主創新能力大幅提升的大好機會。要創造環境,吸收海外高層次人才來滇創新創業,把人才強省戰略落到實處,實現大力度、大規模的高層次人才引進,集聚領軍人才,建立高新技術人才庫,為新一輪發展做好人才儲備工作。

三、真抓實幹,全面推進2012年科技工作

2012年,全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神,按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求,深入學習實踐科學發展觀,積極應對國際金融危機,依靠科技擴大內需,以支撐經濟平穩較快發展為主題,以加快實施建設創新型雲南行動計劃為核心,以鞏固提升全省科技創新能力和產業競爭優勢為重點,着力組織實施一批支撐我省產業結構優化和產業技術升級、產品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產能力、能對市場形成有效供給的戰略性重大項目,加大民生科技工作力度,深化科技管理體制和機制改革創新,擴大科技開放合作與交流,促進經濟結構調整和發展方式轉變。

2012年,全省科技工作的主要目標是:圍繞關鍵技術攻關、重點新產品開發及產業化示範,組織實施30項戰略性重大項目,突破50項關鍵核心技術,研究開發50個具有自主知識產權的重大新產品;新認定高新技術企業100家,培育3~5户高新技術企業在國內外證券市場上市,遴選20户左右企業開展創新型企業試點工作;新建和認定30個省級重點實驗室,認定10個以上省級工程技術研究中心;引進10名以上國內外高端科技人才,培育10個以上省級創新團隊,選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人後備人才及省技術創新人才培養對象。

按照省委省政府和科技部2012年的工作部署,根據以上工作思路和工作目標,全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎上,重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)增強重點產業競爭力

在粗放式發展階段,快速的經濟增長和旺盛的國內外需求掩蓋了很多矛盾,然而一場金融危機,產業結構層次低、企業創新能力不足等諸多矛盾充分顯現,科技創新已成為克服危機的突破口,已成為社會各界的共識和決心,這也促使科技工作要更多更緊密地融入經濟,為中心工作服務,越是在危機的時候越能突出科技創新的重要性,越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發展是科技工作的第一使命,當前,我們要緊緊圍繞支撐經濟平穩較快發展這個主題,落實激勵政策、推進產業升級、扶持企業創新、強化金融支持,為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產業、特色產業、新興產業集聚,支持產業升級的科技計劃要實現三個轉變:從支持單一產品開發向支持產業集成創新轉變,打造完整的產業鏈;從支持寬泛的技術研發向支持極具靶向的關鍵技術研發轉變,增強核心競爭力;從全面部署轉向具有優勢的產業集羣,培育重要增長點,從而全面提升重點產業和重點領域核心競爭力和綜合實力。加大對企業技術創新的支持,優先支持當年立項、當年出產品、當年投放市場、當年拉動內需的項目,簡化立項程序,增加經費資助力度。

一是要加快推進重點產業創新工程步伐。按照建設創新型雲南行動計劃的要求,強化科技成果的轉化,做強重點產業,圍繞有色金屬新材料產業化創新基地、磷化工煤化工產業化創新基地、裝備製造業產業化創新基地建設,組織實施10~15項關鍵技術攻關、新產品研究開發及產業化項目。依託重大項目的組織實施,建設和認定5~8個研發試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業和高耗能企業,組織實施5~8項節能減排重點示範工程和重點節能新產品開發項目,加快節能減排重大成果的推廣應用和產業化步伐。

二是要培育高新技術企業。實施高新技術企業提質增效翻番工程,大幅提高高新技術產業增加值在工業增加值中的比重,形成新的經濟增長點。加強高新技術企業的組織認定工作,新認定高新技術企業100家,新遴選20户企業開展省級創新型企業試點工作。

三是推進中藥現代化科技產業(雲南)基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平台建設”、“應用基礎研究”、“新產品研發”、“現代化生產”、“創新型企業(工業園區)培育”、“創新型人才隊伍建設”六大推進工程,認定20個左右“雲藥之鄉”,重點支持一批重要藥材品種規範化種植、重大新藥研發、關鍵生產加工技術開發應用等方面的重大項目,推進我省中藥、民族藥科技創新能力建設。

(二)支撐農業農村經濟發展

圍繞建設生物質能源產業化創新基地和建設全國最大木本油料基地等目標,積極推進以木本油料、堅果和生物質能源為重點的林產業科技工作。穩步推進畜牧產業科技引領和支撐工作,深入推進20户畜牧企業科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工,提高糧食綜合生產能力,創建糧食作物高產示範區50萬畝。圍繞國家花卉星火產業帶建設規劃和花卉產業創新基地建設目標,穩步提升花卉產業基地建設,實現花卉產業產值超200億元。繼續推進雲南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程,確保“六個一”目標的實現。認定10個左右省級農業科技示範園區、60~80個省級科技型農村專業經濟合作組織,積極探索農村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

(三)促進和諧社會構建

改善民生是科技工作的出發點和落腳點,加強人口與健康、環境資源、公共安全、城鎮化與城市發展等社會發展領域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發病和地方病的預防、診斷、治療技術的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產安全、社會治安、城市智能交通、綠色建築等技術的研究與應用。引導循環經濟和低碳經濟發展,推進國家及省級可持續發展實驗區建設。

(四)擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內形勢發展變化,繼續穩步推進與發達國家開展的高水平科技合作,努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流,積極開展以引進技術、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動,實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產品的國際科技合作項目。以企業為主體,依託省外大院名校,以其先進技術轉移和科技成果轉化到我省為核心,大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區域合作等國內科技合作。推動我省與中科院繼續開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“2012年大院名校科技成果展示交易會”。

(五)爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度,圍繞中藥現代化科技產業(雲南)基地建設、雲南有色金屬新材料產業化基地建設、雲南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題,凝練一批重大項目和重點工作,積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續抓好“國家自然科學基金委員會—雲南省人民政府自然科學聯合基金”的組織實施,吸引和集聚全國科技力量,圍繞我省經濟、社會、科技發展的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究。

(六)強化科技投融資工作

金融危機衝擊最大的是企業,特別是中小企業,科技型中小企業科技投入面臨巨大壓力,停止投入、放棄研發,無異於“慢性自殺”。要加強與金融機構的合作,全面推進科技金融結合,研究提出科技金融結合的政策、措施,引導開發性金融貸款對科技型企業的支持,加大貸款貼息力度,鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平台的建設,建立風險補償機制,籌建省科技型中小企業擔保公司。繼續實施高新技術企業上市培育計劃,培育3~5户高新技術企業在國內外證券市場上市,引導創業投資機構加大對高新技術企業的投資力度。

(七)推進創新平台建設

推進雲南科技創新園建設,完成項目可研報告審批,加快規劃設計、土地收儲等各項前期工作,力爭項目開工並組織遴選入園的第一批省屬科研機構。加快雲南省應用技術研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室,認定10個以上省級工程技術研究中心。支持企業建設技術中心,引進創新人才,開展產學研結合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎設施要加大開放力度,為企業研發、成果轉化提供服務。新建設20個以上省級企業技術中心,促進高新技術產業開發區“二次創業”,加強5~8家科技企業孵化器孵化功能建設,逐步完善科技型中小企業創新服務體系。

(八)培養引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度,引進10名以上國內外高端科技人才,並落實相關引進政策。培育10個以上省級創新團隊,選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人後備人才及省技術創新人才培養對象。

(九)加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持,建立省科技廳與州市科技工作會商機制,共同組織實施重點科技工作和重大科技項目,共同推進區域經濟社會發展。繼續實施州市黨政“一把手”工程,培育區域特色優勢產業。完善和擴大科技計劃項目備案核准制,加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核,完成XX~2012年市、縣科技進步考核。

(十)營造科技創新環境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發展規劃的配套政策及實施細則,“xxx”以來,我省已制訂發佈促進自主創新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創新配套政策的制訂工作,將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候,科技創新對激勵政策的需求越迫切,“雪中送炭”更顯珍貴,要以研發費用150%加計扣除等重點政策的執行為突破口,千方百計把鼓勵創新的政策落實到企業、落實到科技創新第一線。

要建立實施建設創新型雲南行動計劃工作責任制,制定建設創新型雲南行動計劃督查制度和獎懲辦法,簽訂年度目標責任書,加強對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責任人的績效考核。加強科技項目中後期管理,啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經費配置方式,全面實施重大項目監理制和績效評價制度,提高科技投入效益。啟動《雲南省“十二五”科學和技術發展規劃》的編制工作。大力宣傳自主創新,辦好“雲南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重,我們必須進一步轉變政府職能,進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的科技管理體制機制,求真務實,真抓實幹,才能確保2012年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設,堅持依法行政,推進政務公開,貫徹落實“四項制度”,全面推進“陽光政府”四項制度,進一步改進機關作風,提高服務效率,改善服務質量。

二是要加強黨風廉政建設工作,實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度,試行省科技廳特邀監察員全程監督重大項目制度,完善科技管理的監督約束機制。

三是要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,加強全廳公務員理論學習和現代管理知識的培訓,進一步提高全廳公務員政治素質和業務水平。

四是要加快電子政務建設,進一步完善網上申報工作,啟動網上評審工作,提高科技管理的水平和能力。

同志們,2012年是充滿挑戰、充滿機遇的一年,做好今年的工作對全局工作來説至關重要,科技工作承擔着光榮的使命。我們要把思想和行動統一到xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來,貫徹落實科學發展觀,按照省委、省政府和科技部的總體部署,開拓進取,紮紮實實做好全年各項工作,切實發揮科技創新應對金融危機的重要作用,支撐全省經濟平穩較快發展,以更加優異的成績迎接建國60週年。