經濟下行的壓力還很大，實體經濟、實體企業發展的困難還很多，項目推進的力度還不夠大、儲備還不夠多，民生事業還有不少短板，“三大攻堅戰”還須持續努力。本站小編為大家整理的經濟工作會議領導講話稿相關資料，提供參考，歡迎閲讀。
同志們：
這次市委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央、省委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。
即將過去的20xx年，是我們堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，紮紮實實打基礎，保持定力謀長遠，攻堅克難促轉型，奮力推進郴州高質量發展邁出新步伐的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央和省委各項決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，紮實做好“六穩”工作，全力以赴興產業、強實體、提品質、增實效，全市經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好勢頭，主要經濟指標高於全省平均水平。預計全市地區生產總值增長8.2%，固定資產投資增長11.5%，地方財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長10.3%。
這一年，發展的有效性進一步提升。三大攻堅戰成效顯著，着力“就業不愁崗、產品不愁銷”，穩定鞏固提升脱貧成效，全面完成年度減貧任務;立足當前抓化債、守底線、防風險，着眼長遠興產業、增財源、減債務，超額完成年度化債任務，市本級債務風險預警級次由“一級預警”降為風險提示(二類地區);按時序進度紮實推進環保督察問題整改工作，全市環境質量持續改善。圍繞“三順”推進產業項目建設，正威、寧邦、新興鑄管、杉杉、長星、旗濱玻璃、南方石墨提純等一批項目開工建設或投產。財政收入提質增效，總税比、地方税比繼續提升，收入質量為撤地建市以來最好水平。發展的協調性進一步提高。
持續推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成果不斷鞏固，裝備製造、石墨新材料等新興產業加速崛起。深入推進“一次辦結”改革，率先全省開啟“交地即交證”，“一件事一次辦”改革被評為全省典型，營商環境明顯優化。大力實施創新驅動，國家可持續發展議程創新示範區啟動建設，並獲省政府真金白銀“湘十條”政策支持，國家高新技術企業達到216家。消費、旅遊、電子商務等新的經濟增長點加速發展，電子商務交易額增長41%，文化旅遊體育產業邁上千億級台階，服務業對全市經濟增長的貢獻率達50%以上。發展的共享性進一步提質。民生投入持續加大，圓滿完成省定重點民生實事項目，全市超大班額全部消除。鄉村振興戰略深入推進，“五個振興”取得新的進展。“互聯網+就業”服務平台加快推進，打造線上與線下相結合的新型“就業超市”，就業形勢總體穩定。社會治安防控有力，安全形勢平穩向好，人民羣眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
幾分耕耘，幾分收穫;有付出就會結果實。一年來，無論是市級層面，還是縣級層面，都獲得了不少的榮譽和鼓勵。市級層面，成功獲批建設國家可持續發展議程創新示範區，榮獲“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”“中國發展營商環境獎”，被評為“中國十佳優秀會展城市”，礦博會被評為“中國最具特色專業會展”，郴州高新區獲“新華信用杯”全國優秀案例。縣級層面，資興市獲批全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，永興縣、桂陽縣、資興市入選中部經濟百強縣，宜章縣獲得全國脱貧攻堅獎組織創新獎，嘉禾縣被評為全國城鄉交通運輸一體化示範縣，安仁縣被評為全國“四好農村路”示範縣，甦仙區、宜章縣、桂東縣入選“中國最美縣域”，永興縣、臨武縣、汝城縣成功創建全國衞生縣城;郴州經開區成功申報國家級大中小企業融通型特色載體;甦仙區良田鎮、桂陽縣流峯鎮上榜全國綜合實力千強鎮，嘉禾縣晉屏鎮獲評全國鄉村治理示範鎮;汝城縣沙洲村成功入選“第一批全國鄉村旅遊重點村”，等等。
在國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力持續加大的情況下，取得這些成績實屬不易，值得倍加珍惜。回顧20xx年並上溯這幾年郴州的發展，最深切的體會和最深刻的感觸就是，必須加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到郴州經濟社會發展的始終，堅定不移貫徹新發展理念，不折不扣貫徹執行中央、省委決策部署，以高質量發展成效彰顯“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。
必須始終保持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”的戰略定力，毫不動搖把產業發展擺在重中之重的戰略位置，以產業比實力、以項目論英雄，持之以恆興產業、強實體、提品質、增實效，堅持不懈抓產業、抓園區、抓招商、抓企業、抓項目、抓落實，確保郴州高質量發展紮紮實實往前推進。必須始終堅持改革創新、擴大開放，以供給側結構性改革為牽引，深化“一件事一次辦”改革，深入實施創新驅動戰略，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，積極主動融入粵港澳大灣區，以更高水平的開放促推郴州高質量發展。必須強化幹事創業、擔當作為，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責，引導全市上下、各個方面進一步強化“郴州發展，‘我’的責任”意識，激發廣大幹部的幹事熱情和全社會積極性、主動性、創造性，凝聚方方面面的智慧和力量，形成推動高質量發展的強大合力。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，郴州依然還處在高質量發展的爬坡過坎期，經濟下行的壓力還很大，實體經濟、實體企業發展的困難還很多，項目推進的力度還不夠大、儲備還不夠多，民生事業還有不少短板，“三大攻堅戰”還須持續努力，特別是一些幹部的思想觀念與新發展理念還不相適應，一些部門和幹部發展意識還不夠強，營商環境有待進一步改善，等等。對此，我們必須堅持問題導向，採取有效措施加以解決。
總的來説，20xx年我們克服了多重困難，戰勝了不少挑戰，大家的目標一直很堅定、工作一直很努力，特別是脱貧攻堅、項目建設、產業發展、綜治維穩、執紀執法、基層建設等一線的同志們舍小家為大家，堅守崗位、無私奉獻，令人非常感動。我也曾多次講過，不管面對什麼困難，不管經濟怎麼下行，郴州發展的基礎條件是好的、資源稟賦是實的、開放環境是優的，特別是我們的黨員幹部隊伍幹事創業的精氣神是足的，這是我們應對經濟下行最有力的依靠，也是郴州經濟發展長期向好最堅定的信心。這些年，大家以實實在在的工作成效彰顯了初心使命、展現了責任擔當、凸顯了郴州實效。這些拼搏打下的基礎、蓄積的勢能、樹立的信心，讓郴州充滿了蓬勃的力量，孕育着無盡的希望，更激勵我們繼續奮勇向前，堅定不移把既定的發展戰略抓下去，一步一個腳印把美好藍圖變為現實。
2020年是全面建成小康社會決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，還要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和奮進第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好明年的經濟工作至關重要。總的來説，就是要做到“兩把一抓”：
做好明年經濟工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，堅決貫徹落實中央、省委對經濟工作的各項決策部署。
(一)把思想和認識統一到中央對經濟形勢的研判上來。中央對明年形勢作出了“經濟下行壓力加大”“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”的重大判斷，其中最核心的判斷是“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。作出這一判斷，既是黨中央基於世界政治經濟大局的準確把握，更是對我國當前面臨的困難、問題，特別是所具有的顯著制度優勢、雄厚物質技術基礎、超大規模市場優勢和內需潛力、龐大人力資本和人才資源的辯證認識。我們要切實把思想認識統一到中央對形勢的總體研判上來，增強抓經濟工作的前瞻性、精準性。
(二)把思想和認識統一到“一個根本”和“四個必須”上來。“一個根本”就是堅持黨中央集中統一領導，保持戰略定力，堅持穩中求進，深化改革開放，充分發揮中央和地方兩個積極性。“四個必須”就是：必須科學穩健把握宏觀政策逆週期調節力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿於宏觀調控全過程;必須從系統論出發優化經濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡;必須善於通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;必須強化風險意識，牢牢守住不發生系統性風險的底線。“一個根本”和“四個必須”，是中央對於抓好經濟工作的規律性認識，為我們做好明年經濟工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
(三)把思想和認識統一到中央對經濟工作的總體要求上來。最突出的是堅持穩字當頭，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底，堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓重點、補短板、強弱項，等等。其中，“穩”的任務包括了保穩定、“六穩”、宏觀政策要穩、宏觀槓桿率穩、穩地價、穩房價、穩預期，科學穩健把握宏觀政策逆週期調節力度，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升等。會議還明確了“四個堅持、一個統籌”的基本工作思路，即堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間。這些都是中央對我們做好明年經濟工作的總要求，必須準確把握，並將之貫穿到全市經濟工作的各個環節、各個方面。
(四)把思想和認識統一到中央、省委明確的目標任務上來。中央經濟工作會議明確強調，實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重。並確定了明年要抓的六項重點工作：堅定不移貫徹新發展理念，堅決打好三大攻堅戰，確保民生特別是困難羣眾基本生活得到有效保障和改善，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，着力推動高質量發展，深化經濟體制改革。省委經濟工作會議強調明年要以“全面小康決勝年”為抓手，並明確了“六個方面主要任務”：堅定不移貫徹新發展理念，決戰決勝全面建成小康社會，全力以赴打好三大攻堅戰，持之以恆推進產業建設，全面深化改革開放，以求真務實作風狠抓工作落實。我們要對標對錶，創造性抓好貫徹落實，確保中央、省委的決策部署在郴州落地生根、開花結果。
在觀大勢、識大局的同時，我們更要把心思和精力聚焦到郴州，集中精力辦好郴州自己的事。當前，尤其要切實把準郴州面臨的“四期疊加”階段性發展特徵和“四大機遇”，積極主動作為，牢牢把握經濟工作主動權。“四期疊加”即：爬坡過坎發力期，郴州發展欠平衡、欠充分、欠協調、欠持續的基本市情仍未根本改變，高質量發展亟需迎難而上、聚焦發力。綜合優勢轉化期，各項政策利好逐步釋放，開放平台擴面提質升格、營商環境全面優化、機場即將啟用引發區位質變等各類綜合優勢持續累積，轉化出來的積極因素和推動作用是全方位、多層次、長期性的。
產業潛能釋放期，這些年堅持不懈抓產業、抓園區、抓招商、抓企業、抓項目等已成為全市上下共識，越來越多的市場主體、企業主體所釋放出來的產業潛能、所形成的規模效益、所產生的集羣效應將與日俱增。換擋升級突破期，傳統產業涅槃重生，新興動能不斷孕育，經濟增長正加快從主要依靠資源消耗、投資拉動轉向創新驅動、產業支撐的良性可持續發展軌道。“四大機遇”即：國家可持續發展議程創新示範區建設、湘南湘西承接產業轉移示範區建設和湘贛邊區鄉村振興示範區建設三大國家級戰略在郴州疊加，脱貧攻堅、鄉村振興兩大國家級戰略帶來一系列特殊的政策機遇，深入對接粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區兩大國家級戰略的機遇，以及國家和省裏謀劃“十四五”發展的機遇等，都有利於我們乘勢而上加快高質量發展。
做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關於湖南工作的重要講話指示精神和中央、省委經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，繼續實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，繼續開展“產業項目建設年”活動，繼續強化“工作落實年”行動，持之以恆“興產業、強實體、提品質、增實效”，堅定不移推進資源型產業轉型升級，堅定不移支持實體經濟和實體企業發展，堅定不移推動高質量發展，堅決打贏“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
市委考慮，明年經濟社會發展的主要預期目標是：經濟增長7.5%-8%，固定資產投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長10.5%，地方財政收入增長4%-5%，全體居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮調查失業率5.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，萬元GDP能耗降低0.2%。
確定上述預期目標，總的原則是，堅持穩中求進、進中求好、好中求優，既對標中央、省委的預期目標，也立足郴州當前的發展實際。具體來説是做到“四個體現”：一是體現高質量發展的要求，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。二是體現“產業主導、全面發展”的要求，確保實現以產業支撐發展、以發展帶動全面。三是體現“擴內需、增消費、促發展”的要求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，促進產業和消費“雙升級”。四是體現“穩增長、穩就業、惠民生”的要求，為決勝脱貧攻堅、實現全面小康、開啟現代化建設新徵程做好保障。
具體到明年經濟工作的重點任務，主要就是做到“六個堅定不移”：
(一)堅定不移貫徹新發展理念。發展理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。新發展理念是新時代抓發展的指揮棒、引路燈。在這次中央經濟工作會議上，習近平總書記再次重申貫徹新發展理念的實踐要求，強調新發展理念是一個整體，提出的要求是全方位、多層面的，絕不是隻有經濟指標這一項，還包括社會發展、環境保護、民生福祉等;強調新時代抓發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
全市各級領導幹部特別是主要領導幹部，要準確領會習近平總書記反覆強調新發展理念的深刻含義，真正把新發展理念作為經濟工作的根本要求，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，努力提高貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去，更不能回到粗放式發展的模式上去。要準確把握新發展理念的各自內涵和整體要求，樹立全局觀念，克服“單打一”思想，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來、集中到增進人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感上來，把新發展理念落實到實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略上來，落實到推進產業項目建設上來，紮實推動郴州高質量發展。要把新發展理念貫穿到領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，堅持從實際出發、按規律辦事，切實在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。
(二)堅定不移推動產業轉型升級和高質量發展。堅持一手抓傳統優勢產業的轉型升級，一手抓新業態、新產業的培育壯大，打造支撐郴州高質量發展的現代化產業體系。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，深化供給側結構性改革。鞏固“三去一降一補”成果，有序推進市中心城區礦產冶煉及化工企業“退城入園、騰籠換鳥”。緊緊圍繞有色金屬、文化旅遊、精品會展和礦物寶石、生態綠色、石墨及新材料等五大重點產業，全力推進有色等傳統優勢產業轉型升級，大力引進、培育人工智能、區塊鏈、5G與大數據等新興產業，着力推動農業、製造業、服務業高質量發展，實現產業結構更優、品質更高、效益更好。
充分發揮有效投資和消費對經濟的拉動作用，重點提升產業投資、社會投資的佔比，引導資金投向先進製造、民生建設、基礎設施短板等供需共同受益、具有乘數效應的領域;大力培育商貿、外貿、服務型企業，發展文化旅遊、教育醫療、夜經濟等服務消費，增強居民消費能力，促進產業和消費“雙升級”。強化“以畝產論英雄”的發展意識，引導企業權衡每項投入、每筆融資、每次生產經營活動、每筆業務單子的有效性和實效性，不斷提升投入產出比率。統籌區域協調發展，加快推進城鎮老舊小區改造、城市黑臭水體治理等，加強市政管網、城市停車場等建設，不斷提升城市生活品質和綜合承載力。構建市、區一體發展機制，着力解決“兩區兩園”發展中的短板問題，促進優勢優先、輻射帶動。大力發展縣域經濟，引導各地發展特色優勢產業，支持建設一批特色產業小鎮。深入實施鄉村振興戰略，着力抓好農村人居環境整治、農產品冷鏈物流建設和農產品銷售，補齊農村基礎設施和公共服務短板，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。強化考核結果運用，把推動產業轉型升級和高質量發展工作導向樹正樹牢，加快郴州高質量發展。
(三)堅定不移支持實體經濟和實體企業發展。實體經濟、實體企業是強市之本、發展之基，也是實現高質量發展最有力的支撐。要牢固樹立“實體強則郴州強，企業好則郴州好”的意識，深入貫徹實施中共中央、國務院《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，堅定不移抓好實體經濟和實體企業發展。支持和培育企業要堅持系統思維、全局觀念，既重視具有行業帶動效應、利於形成產業鏈條的“龍頭”支柱，也關注符合產業發展方向、具有發展潛力的小而實、小而精、小而專的“小巨人”，共同構建體系完備、相得益彰、各盡其能的郴州“產業森林”。要繼續抓好企業幫扶。在發展理念上，要引導企業“循規、專注、創新、盡責”，先做實、再做強、後做大。
在破解要素瓶頸上，要全面落實減税降費等各項惠企政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，引導金融機構堅持“貸前重效率、貸後重安全”，充分考慮企業對資金的結構性、週期性、時效性需求，確保每筆貸款能用出效益，構建良好的政銀企關係;對遇到困難的企業，要綜合運用市場化、法治化手段，全力幫助企業走出困境。在健全幫扶機制上，市級領導要帶頭落實“三重”機制，各縣市區黨政一把手要繼續定期到園區“值班”，深入瞭解企業的成長性和增長點，激發企業的潛能和潛力，提升幫扶的有效性，讓實體經濟、實體企業更好更實發展。要繼續抓好園區建設，始終堅持園區是產業窪地、企業窪地、財源窪地、創新窪地的定位不動搖，引導同類型企業、項目向相應園區集聚集羣，推進園區專業化、特色化發展。在這裏要特別強調的是，職能部門對企業的監管絕不能只注重事後問責、事後處罰，而放鬆事前服務、事中監管。要像紀委監委巡察一樣，強化對企業生產經營建設等行為的日常監管、常態指導和服務，及時幫助企業發現問題、遏制問題直至解決好問題。今後政府監管部門對企業進行問責、查處，要同步倒查職能部門的事前指導服務責任是否到位。
(四)堅定不移打好打贏三大攻堅戰。脱貧攻堅必須決戰決勝。堅決貫徹“四個不摘”要求，緊扣“兩不愁三保障”目標，推動政策全面落實、幫扶全面到位、問題全面清零，確保剩餘貧困人口全部脱貧，奪取消除絕對貧困的全面勝利。圍繞“就業不愁崗、產品不愁銷”，注重激發內生動力，突出興產業、穩就業，及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶，全面穩定鞏固提升脱貧成效。全面落實脱貧攻堅“兩後”政策措施，統籌貧困地區與非貧困地區、貧困人口與非貧困人口協同發展，推動脱貧攻堅與鄉村振興有機銜接。污染防治必須堅決有力。樹牢“生態優先、綠色發展”理念，打好藍天碧水淨土保衞戰，抓好長期礦山開發帶來的遺留問題，以及農業面源污染、垃圾污水特別是黑臭水體等羣眾身邊環境問題治理，推動生態環境質量持續好轉。
對中央和省裏交辦、督辦的突出環境問題，要提高站位、堅決整改，確保見底清零。堅持系統治理、源頭防控，積極探索可持續發展的新路子，加快打造“綠水青山樣板區”。風險防範必須穩妥有效。認真落實中央和省委的統一部署，按照“立足當前抓化債、守底線、防風險，着眼長遠興產業、增財源、減債務”要求，用好債務風險緩釋政策，統籌化存量與控增量，加快平台公司轉型，確保政府債務風險可控。需要強調的是，隱性債務的還本付息高峯期即將到來，各地要繼續樹牢“過緊日子”思想，運用有效手段削平峯值、平滑風險。同時，要嚴厲打擊各類非法金融活動，及時有效處置各類金融風險。着力引導金融機構“脱虛向實”，全力支持金融機構把防風險、保安全建立在實體經濟穩健可持續發展的基礎上。
(五)堅定不移保障和改善民生。決戰決勝全面小康，必須聚焦補齊民生短板，全面提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。要千方百計穩就業，進一步完善、拓展、提升“互聯網+就業”服務平台，打造線上線下相結合的“就業超市”，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等重點羣體就業，確保零就業家庭動態清零。要用心用情辦實事，堅持盡力而為、量力而行，切實解決羣眾的憂心事、煩心事、操心事，加快恢復生豬生產，做到保供穩價;堅持把準定位、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展;聚焦解決“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，充分發展普惠托育服務;
優化配置城鄉教育資源，繼續抓好大班額化解，有效解決“入學難”“擇校熱”等問題;健全基本醫療衞生制度，深化“三醫”聯動改革，緩解羣眾“看病難、看病貴”問題。要積極有效強保障，實現基本醫療保險市級統籌，加強城市困難羣眾住房保障工作，健全社會兜底機制。要全力以赴保穩定，改進創新社會治理，持續開展“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”活動，積極迴應和解決羣眾反映強烈的突出問題，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴格落實安全生產責任，確保社會大局安全穩定。
(六)堅定不移推進改革開放。越是國內外經濟形勢複雜，越要以深化改革辦好自己的事情，以擴大開放開闢有利的市場，以更優的營商環境吸引投資、承接產業、促進發展。要抓好全面深化改革。堅決落實政務服務“好差評”制度和“一件事一次辦”等舉措，深入推進“互聯網+政務服務”體系建設，打通信息壁壘、深化流程再造、優化審批程序，推行馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，打造“放管服”改革升級版。充分運用大數據等手段，建立企業經營信息與銀行即時互通的監管平台，加快構建社會信用體系。改革土地計劃管理方式，推動工業用地、商服用地和居住用地合理轉化、高效利用，規範農村土地流轉，盤活存量土地。
以建設國家可持續發展議程創新示範區為統攬，整合各類創新平台，深化產學研合作，促進科技成果轉化應用。統籌抓好事業單位、環保體制、司法體制綜合配套、醫藥衞生體制等改革。要提升對外開放水平。聚焦重點區域，聚焦引進“三個500強”企業，實施精準招商、以商招商和全產業鏈招商，招大引強、招強引優，抓實抓好招商引資。堅持招商引資與引才引智並重，加強區域合作，深化“紅三角”產業聯動發展，加強與粵港澳大灣區的雙向產業協作、經貿互動。有序推進湘南湘西承接產業轉移示範區配套建設，整合提升綜合保税區和鐵路口岸等開放平台，爭取開通礦物鐵路物流，暢通有色金屬產業對外合作通道。
充分發揮對接粵港澳大灣區“橋頭堡”優勢，積極融入“一帶一路”建設，進一步引進來、走出去，參與國際產能合作，開拓多元化市場，以高水平開放推動高質量發展。要着力優化營商環境。以實施《優化營商環境條例》和《湖南省優化經濟發展環境規定》為契機，加快打造市場化法治化國際化營商環境。營造高效便捷的政務環境，強化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務理念，做到對企業有求必應、無事不擾，努力為企業提供方便、快捷、優質、高效的政務服務。營造平安穩定的社會環境，依法嚴厲打擊向企業和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻撓項目進場建設等妨礙企業正常經營、侵害企業正當權益的違法犯罪行為，加強社會誠信體系建設。營造公平競爭的法治環境，堅持依法行政服務理念，全面推行“雙隨機一公開”市場監管，不得無法定依據或者未經法定程序強令企業停建停產，更不得隨意抓辮子、扣帽子，依法保護企業合法權益和企業家人身安全、財產安全。營造愛商護商的人文環境，進一步強化納税人意識和“幫企業就是幫自己、就是穩發展、就是保民生、就是培植税源”的意識，着力構建“親”“清”新型政商關係，在全社會形成“人人是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
三、抓好落實，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為推動高質量發展的治理效能
做好明年經濟工作，壓力更大、任務更重，必須全力以赴抓好各項工作落實，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為推動高質量發展的治理效能，為完成目標任務提供根本保障。
(一)要加強黨對經濟工作的領導。堅持黨的領導是做好經濟工作的根本原則和政治優勢。要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持用馬克思主義政治經濟學的立場、觀點和方法指導郴州經濟發展實踐，善於從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，把黨領導經濟工作的制度優勢更加充分地發揮出來。加強黨對經濟工作的領導並不是包辦一切，而是要管大事、議大事，發揮把方向、管大局、保落實作用。要協調好不同部門、不同政策在經濟治理體系中的定位和功能，在多重目標中尋求動態平衡，在高質量發展中實現系統優化。
要加強對經濟形勢分析研判，及時瞭解新情況新問題，虛心聽取各方面意見建議，更好地破解難題、打開局面。要堅持以績效為導向的公共財政管理，把績效貫穿財政預算編制、執行監督、評估全過程，堅持厲行節約，堅持有保有壓，強力實施零基預算，實施非“三保”公用經費零增長，對可幹可不幹的暫時堅決不幹，可開支可不開支的暫時一律不開支。廣大黨員幹部特別是領導幹部要進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，越是困惑時，越要在學習和實踐中找思路、想辦法，努力成為抓發展、抓項目的能手和抓治理、抓落實的行家。
(二)要強化責任擔當攻堅克難。做好明年經濟工作，大家都是參與者，不是旁觀者;都是主角，不是看客。要進一步強化“郴州發展、‘我’的責任”意識，堅決貫徹中央、省委、市委經濟工作會議決策部署，以求真務實的作風狠抓落實。要保持定力、鼓足幹勁，扭住抓產業、抓園區、抓招商、抓企業、抓項目、抓落實不放鬆，實打實、硬碰硬地解決“六抓”中存在的問題和掣肘，確保各項目標任務順利完成。對確定的重點項目、重要工作要掛圖作戰，明確任務表、時間表、責任表，定期調度、定期督辦，確保部署的工作不落空、開工的項目不“爛尾”，幹一項成一項，積小勝為大勝。要健全乾部考核評價機制，多想辦法、多出實招激勵幹部擔當作為。
現在普遍反映在容錯免責機制上不夠細化、實化，可操作性不強，組織部門和紀委監委明年要在這方面進行“破題”，選樹幾個樣板標杆。只要是一心為公、一心為民、一心為郴州發展，不謀私利、不徇私情的，就要旗幟鮮明地鼓勵。要及時為受到不實舉報的幹部澄清正名，為幹事者“撐腰”，向誣告者“亮劍”，讓廣大黨員幹部放開手腳幹事業。宣傳部門、新聞媒體要堅持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準基層、對準一線，更多地報道一些敢於擔當、攻堅克難的先進事蹟、先進典型，大力營造敢於擔當、敢於負責、真抓實幹的濃厚氛圍。
(三)要持之以恆改進幹部作風。抓經濟工作，表面看的是數字，背後靠的是作風。要鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動廣大黨員以優良作風和實際行動踐行初心使命。要縱深推進全面從嚴治黨，以強烈的鬥爭精神堅決糾治形形色色的形式主義、官僚主義，重點整治表態多調門高、行動少落實差、變相推拖卡等嚴重影響經濟發展的突出問題，堅決糾正本本主義、教條主義等表面上是“按規定辦事”，實際上是不擔當、不作為的現象。當前，有不少同志抱怨“文山會海”有所反彈的問題，不少文件一發就了事、會議一開就收場，決策部署卻永遠在路上。
對此，市委、市政府“兩辦”要嚴格把關會議活動審批，加強會議活動統籌，從嚴控制會議活動的規格、規模、人數，可開可不開的會堅決不開，可大可小的會堅決從簡，可分管領導主持的會堅決不安排多名領導陪會特別是不同時安排主要領導參會，讓大家騰出更多時間和精力深入到基層、企業、工地，去解決實實在在的問題。突出“嚴”“實”要求，對決策部署落實不到位的依紀追責。切實扛起全面加強基層建設的政治責任，認真對照省委、市委出台的加強基層建設文件要求，一條一條抓好落實，幫助基層解決突出問題，推進基層減負落到實處，讓廣大幹部從無謂的事務中解脱出來，真正把時間和精力集中到抓產業、優服務、促發展上來。
同志們，全面脱貧的歷史性時刻即將到來，全面建成小康社會的目標勝利在望，我們既是偉大時代的見證者，更是偉大事業的參與者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神，堅定信心，鋭意進取，真抓實幹，努力實現“十三五”圓滿收官，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利!
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