同志們：
近期，國務院和省、市、縣政府相繼召開了廉政工作會議，落實黨中央關於黨風廉政建設的部署。這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關於黨風廉政建設的指示精神，深入推進全縣財政系統黨建和黨風廉政建設工作。根據局黨組研究的意見，我講以下幾個方面的問題：
一、堅定不移抓好財政全面從嚴治黨工作
今年是縣委、縣政確定的“工作落實年”，也是我縣劃為省財政直管縣的第一年，從6月份起，財政工作與省財政廳直接對接。縣財政局作為全縣經濟社會發展的排頭兵，必須堅持“創新求突破，實幹謀跨越”的財政精神，在推進全縣經濟社會發展中衝在前、打頭陣，帶頭攻堅克難，爭創一流工作。為此，我們要牢牢把握新時代黨的建設總要求，提高政治站位、積極擔當作為、狠抓工作落實，不斷開創財政黨建工作的新局面。
(一)要強化黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設。我們必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅定執行黨的政治路線。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨的政治路線對標對錶、及時校準偏差。要堅決站穩政治立場，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，着力解決人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題。二是嚴肅黨內政治生活。要嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和“主題黨日”等制度。下一步，局黨組成員都要嚴格執行雙重組織生活制度，既要參加局黨組的組織生活，也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要嚴格執行講黨課制度，黨組成員年內至少為所在支部講一次黨課，支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課，並且不能在年底突擊完成，切實把講黨課的過程作為增強黨性、履行職責、轉變作風、推進工作的過程。三是抓好意識形態工作。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，我們要堅定理想信念，切實增強政治敏鋭性和政治鑑別力，敢於亮劍、敢於碰硬，自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈裏，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的言行作鬥爭。
講政治是具體的而不是抽象的。聯繫到我們財政工作來講，就是做到“五個要”：站位要高，要放在全縣發展大局謀劃開展工作，既算經濟賬、收支賬，更算政治賬、發展賬、民生賬，使財政工作有“財”有“政”，確保財政工作與縣委、縣政府的決策部署、與廣大羣眾的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出傳統“賬房先生”和“管家角色”的侷限思維，對縣委、縣政府府各項決策部署，特別是經濟社會發展的突出“短板”，主動站在全局上抓調研、拿政策、提建議，在預算安排上優先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發展大局上來。思維要新，面對新時代、新發展、新變革，必須強化創新思維，與時俱進地思考問題，善於用新的政策和機制化解矛盾、解決問題，最大限度地調動方方面面的積極性。工作要實，在分析形勢、制定政策、安排資金時，要始終保持清醒頭腦，把問題分析得更透一些、把風險估計得更充分一些，做好應對各種複雜困難局面的準備。特別是當前的收支矛盾和債務風險，必須把應對措施和方案考慮周全，做好應急預案和政策儲備，形成應對風險挑戰的快速決策和反應機制。立身要正，面對錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑，必須把秉公用權作為底線，嚴守法紀、嚴格自律，守住做人、處事、用權、交友的原則和底線，自覺做到廉潔理財。
(二)要強化黨的思想建設。思想建設是黨的基礎性建設。習近平總書記強調，“黨員幹部必須講覺悟、有覺悟。覺悟高了，在公和私、義和利、正和邪、苦和樂等問題面前就能心明眼亮，就能找到自己的行為準星”。落實全面從嚴治黨要求，必須切實加強思想建設，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以高度的思想政治覺悟保證重大決策部署的貫徹落實。要用好用活“學習強國”“燈塔-黨建”等平台，做到學習強國每天35分以上，XX在線每月10學時以上，不斷拓展學習的廣度、深度、密度，自覺用馬克思主義立場、觀點、方法，分析和解決財政工作中遇到的問題。
(三)要強化黨的組織建設。各支部要以打造過硬黨支部為目標，再下真功夫、再用大氣力，切實把支部建設抓起來、強起來。要抬高支部工作“標準”，結合學習貫徹新條例，繼續抓好支部運行規範的落實，按照建立“一本工作條例、兩種活動記錄(燈塔系統與記錄簿)、七類檔案盒”的標準，將支部承擔的黨員教育、黨員管理、黨內監督、“三會一課”、談心談話等工作任務，嚴格按制度要求來落實，按規範流程來組織，努力實現支部建設標準化、工作制度體系化。要激發支部工作“活力”，針對業務工作的不同特點和黨員隊伍的不同情況，創新“深化學習教育、提高黨性覺悟、激發黨員幹勁”的方式方法，使支部工作更接地氣、更有實效。要增強支部工作“功能”，引導黨員幹部解開思想疙瘩、堅定理想信念、提高政治站位，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。
二、抓好財政系統黨風廉政建設
縣委、縣政府對黨風廉政建設工作作出了全面部署安排。我們要深刻領會、準確把握，以更加嚴實的作風、更加有效的措施，紮實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)馳而不息轉作風糾“四風”。作風問題具有頑固性、反覆性，不持續加以整治防範，就會反彈復發。近年來，作風建設取得明顯成效，但“四風”反彈回潮的隱患依然存在，需要高度警惕和防範。當前，要落實好市縣“十破”要求，“十破”具體要求：圍繞“破僵”，整治畏首畏尾、觀念僵化、路徑依賴。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動。圍繞“破虛”，整治坐而論道、空喊口號、表態好落實差。圍繞“破拖”，整治陽奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。圍繞“破粗”，整治大而化之、粗枝大葉、虎頭蛇尾。圍繞“破懶”，整治照抄照搬、標準低效能差、得過且過混日子。圍繞“破亂”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公權私用。圍繞“破軟”，整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問題躲。圍繞“破假”，整治弄虛作假、搞數字遊戲、欺上瞞下。圍繞“破浮”，整治文山會海、浮在表面、淺嘗輒止。我們針對“十破”要重點做到“八查八改”：一查是否存在表態多調門高、行動少落實差的問題，進一步強化督查督辦，大力倡導雷厲風行的工作作風，對中央、省、市和縣委、縣政府各項決策部署不折不扣抓好落實。
二查是否存在調查研究搞形式、走過場、頻次少的問題，進一步改進調研方式，切實增強調查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實際、有效管用。三查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，進一步強化服務意識，落實“首問負責”“一次告知”制度，對部門、鄉鎮街道、企業、人民羣眾要禮貌對待、真誠溝通，能解決的問題儘快解決，不能解決的要主動幫助想辦法、出路子，讓方方面面、上上下下都感受到我們的優良作風。四查是否存在會議層層重複開、以文件貫徹文件的問題，這個問題省市縣三級督導督查，我們要高度重視，進一步改進文風會風，大力壓縮一般性會議、文件數量，騰出更多精力研究解決財政改革發展中的重點難點問題。五查是否存在不敢擔當、不敢作為、推諉扯皮的問題，要堅持在其位、謀其政，切實履行好各自職責，依法依規、按程序、按原則辦事，妥善解決遇到的困難和問題。六查是否存在不願吃苦、不想奉獻、得過且過的問題，要主動作為、主動思考、主動辦事，把心思用在幹事業上、把精力用在謀發展上。七查是否存在外出不打招呼、遲到早退、脱崗串崗等問題，進一步嚴明紀律規矩，規範辦公秩序。八查是否存在財政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細不足的問題，進一步改進財政管理方式，將績效理念嵌入財政管理鏈條，切實提高資金使用效益。
(二)加強對財政權力運行的制約和監督。重點是結合法治財政建設，通過改革和制度創新，切斷利益輸送鏈條，形成有效管用的體制機制，強化對權力運行的監督制約。一方面，要以制度建設規範權力運行。完善預算管理制度，推動預算編制科學化和標準化，完善預算支出定額標準，嚴控“三公”經費，從源頭上落實厲行節約有關要求。壓縮審批自由裁量權，規範資金分配程序，嚴防干預、插手資金分配和項目評審的行為。持續強化內控理念，嚴格落實內控制度，引導財政幹部自覺按權限、按制度、按流程辦事，切實防範工作和廉政風險。另一方面，要以深化改革推動源頭反腐。繼續加大專項資金清理、整合、規範力度，從源頭上防止權力尋租和利益輸送問題。進一步推進國庫集中支付、政府採購、公務卡等改革，努力消除“隱性”消費和違規支出。充分發揮預算績效管理、財政投資評審等作用，確保財政資金規範分配、安全運行、高效使用。進一步拓展預算公開的內容和範圍，完善預算公開的方式方法，全面提高預算透明度，防止利用信息不對稱謀取私利的行為。積極參與扶貧民生領域腐敗和作風突出問題專項整治，確保扶貧等民生資金規範安全有效使用。
(三)強化對黨員幹部的紀律約束。紀律建設是反腐倡廉的關鍵所在。必須牢固樹立紀律意識，持之以恆正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一要抓好廉政教育。重點抓好《條例》的學習，讓每一名黨員幹部都深刻領會精神，明確紀律遵循，把握紀律的戒尺刻度。堅持以案為鑑、以案示警，經常組織警示教育，通過現場教學、觀看影片、專題輔導等方式，引導廣大幹部築牢拒腐防變的思想防線。積極運用“廉政自省日”、上廉政黨課、重要時間節點督促提醒等形式，構建濃厚的廉政文化氛圍，讓鐵的紀律銘刻在每一名幹部職工的心中。二要狠抓制度落實。2019年，由辦公室牽頭，各科室單位配合，對局內部制度作了修訂和完善。下一步，要結合新的任務新的要求，根據省市巡察反饋的意見，對一些薄弱環節、管理盲點和關鍵部位，進一步研究制定管控措施，要強化規章制度的執行力，維護制度的嚴肅性、權威性、約束性，讓制度真正立起來、嚴起來、執行起來。三要嚴格執紀監督。從嚴從緊抓好執紀監督，使幹部不犯錯誤、少犯錯誤，這是對幹部最大的關心和愛護。要把紀律挺在前面，以紀律為尺子衡量幹部行為，加強日常管理監督，及時瞭解掌握幹部職工的思想、工作、作風狀況，抓早抓小，防微杜漸。要堅持懲前毖後、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時誡勉，對出現苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳朵、扯袖子，對出現違紀問題的，要及時作出處理，防止小錯釀成大錯。
三、關於當前幾項財政工作
當前要突出抓好以下六個方面的工作。
(一)關於財政收入工作。2020年新的減税降費政策以及2019年減税降費帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預計地方級税收減收在X億元以上，財政收入增收更加困難，可用財力不足問題更加嚴重。加上我縣財政收入“前高後低”特點明顯，今年如完成“雙過半”任務目標，上半年需完成財政收入X億元，佔年初預算的X%，6月當月就需入庫X億元，難度非常大。對此，我們要全力做好組織收入工作，確保上半年實現“雙過半”。
(二)關於向上爭取工作。希望局屬各科室(單位)要高度重視，牢固樹立“上下一盤棋”思想，搶抓上半年國家和省、市產業政策出台以及省級、市級預算安排的“黃金期”，嚴格按照對上爭取責任分工，分線作戰，實行信息互通、資源共享，依據國家和省、市產業支持導向以及省、市預算資金扶持重點，強化項目包裝，做細做實爭取方案，力爭更多的重點項目尤其是產業項目進入省級、市級預算扶持盤子。尤其是要充分發揮作為省直管縣與省廳直接對接的優勢，積極反映推進縣域基本公共服務均等化、落實“三保”政策、重點項目建設等方面存在的困難和問題，最大限度爭取省級一般性轉移支付、專項補助等方面的支持和幫助。
(三)關於深化預算管理改革和績效管理工作。去年以來，中央和省相繼出台了深化預算管理改革和全面實施預算績效管理的系列制度辦法，充分體現了上級黨委政府對這兩項工作的高度重視。市財政局也起草了《關於全面落實預算績效管理的實施意見》，很快將以市委、市政府名義印發。近期，我縣被省廳納入部門整體績效管理試點範圍，與省級同步開展工作。這些措施，對我們提出了更高要求，全面實施預算績效管理不僅僅是一個部門的事情，財政內部也不是某一個科室的事，各預算管理科室要根據近期印發的《汶上縣財政局預算績效管理內部協調工作制度》，盡職履責，齊心協力推進預算績效管理工作，確保我縣試點工作取得圓滿成功。
(四)關於涉農資金整合工作。這項工作是去年以來省市力推的重點改革，我縣通過各級共同努力取得了階段性進展，已出台了涉農資金統籌整合意見，目前正在積極落實項目。下一步我們要切實落實好投入責任。在預算安排上要真正體現出對鄉村振興的“優先保障”和“傾斜支持”，要統籌整合好各類涉農資金。要編制好2020年縣級統籌整合實施方案。要切實把各項基礎工作做紮實，爭取到更多的上級資金，助推全縣鄉村振興戰略實施。
(五)關於PPP工作。今年，省財政廳在全省開展PPP“績效管理年”活動，從省裏考核導向來看，下步PPP工作的重心就是規範運作。目前，我縣河道治理PPP項目已入庫，汶上化工園區基礎設施PPP項目正在有序推進，縣交通基礎設施建設項目和市政道路建設項目已立項。下一步要切實抓好項目規範實施，加強“兩評一案”、合同文本等審核把關，提高項目運作水平和質量。同時，要加強財政部門、行業主管部門、實施機構等溝通聯絡，形成工作合力。
同志們，新時代要有新氣象新作為新擔當。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，全面從嚴治黨，以黨建引領財政發展，紮實做好黨建、黨風廉政建設和財政工作，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實財力保障。
人人簡歷網
