同志們：
這次市政府廉政工作會議，主要是貫徹省政府廉政工作會議和市紀委X次全會精神，總結全市政府系統廉政建設工作情況，安排部署2020年政府系統反腐倡廉工作任務。剛才XX的主要負責同志作了發言，由於時間關係，XX等X個部門作了書面發言。2019 年全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報X件次，涉及效能、廉政、反腐敗等各個方面，給黨和政府形象帶來了不良影響，對此應引起各級各部門的高度重視。在座的各級各部門的主要負責同志，在做好廉潔自律的同時，要高度負責，抓好班子，帶好隊伍，把各項工作抓緊抓好，切實維護黨和政府良好形象。希望大家按照會議要求，認真學習經驗交流材料，結合各自實際，採取針對性措施，切實抓好政府系統廉政建設的各項工作，為促進XX經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
下面，我講三點 意見。
去年以來，全市政府系統在市委的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，推動黨的十九大精神在XX的生動實踐，在經濟社會持續健康發展的同時，政府系統廉政建設也取得了積極的成效，主要表現為：一是牢固樹立“四個意識”，政府系統廣大幹部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。二是緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，管黨治黨重大政治責任進一步落實。三是馳而不息糾正“四風”，中央八項規定精神高標準落實。四是不斷紮緊織密制度籠子，重點領域監督管理切實加強。五是推出陽光行政系列舉措，透明政府建設紮實推進。六是保持高壓態勢，反腐敗鬥爭壓倒性態勢進一步鞏固發展。
抓好全市政府系統廉政工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步統一到學懂弄通做實黨的十九大精神上來，統一到中央和省、市紀委全會省、市政府廉政工作會議的部署上來，統一到“講政治、強謀劃、抓重點、重落實、嚴要求”十五字要求上來，堅持不懈地推動全面從嚴治黨向縱深推進，一刻不鬆地把政府廉政建設工作抓到位、抓出成效來。
省政府已經對今後一個時期廉政工作進行了系統的部署，我們要逐項抓好落實。抓好全市政府系統廉政建設，關鍵是要把政府工作、政府工作人員履職行為置於領導機關和監督機關的“目光”下，置於人民羣眾的“眼光”下，置於朗朗的“陽光”下，以“每日三省吾身”“有則改之、無則加勉”的要求，進一步提高標準、增強實效。重點要抓好“十個必須”：
(一)必須把旗幟鮮明講政治放在首位。要突出做到五條：一要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。二要把中央和省委的高質量發展要求落到實處。三要不折不扣地執行市委決定，自覺接受人大政協監督。四要堅持“以人民為中心”的發展思想，打造人民滿意的服務型政府。五要將依法行政、陽光行政理念貫穿於政府一切工作。通過全市政府系統的共同努力，奮力奪取全面從嚴治黨更大成果。
(二)必須堅定不移把“最多跑一次”改革引向深入。“最多跑一次”改革是我們打開通向“最佳營商環境”這扇大門的“金鑰匙”。一要採取“突破性、顛覆性、創造性”措施，打破一切阻礙發展的藩籬，最快速度、最大限度方便企業和羣眾辦事。各縣區各部門必須全力落實，市政府為大家簽字背書。二要在企業投資項目領域深化標準地+承諾制改革，加快推動“一窗受理、集成服務”。三要項目竣工驗收高效聯審，把個別項目的定製化服務鞏固為制度性成果。四要按照打造“X”的目標進行從理念到舉措上的改革，推進政府數字化轉型，打破信息孤島，推進數據共享，撬動經濟和社會數字化轉型。
(三)必須創新事中事後監管、全面優化服務。我們在放權減權的同時，要把主要精力轉到加強事中事後監管上。在實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的基礎上，着力推進監管服務清單式管理制度建設。長興縣探索實行服務正面清單、服務負面清單和監督清單“三張清單”管理，劃清為企服務、與企交往的標線、界線和紅線，這一做法要進一步總結推廣。
(四)必須嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府。要把政府活動全面納入法治軌道，嚴格執行行政決策法定程序，堅持嚴格規範公正文明執法，有權不任性，用權受監督。堅持政府常務會議學法制度，更好發揮法律顧問制度作用。以政府機構改革為契機，進一步優化政府機構設置和職能配置，加快形成職責明確、依法行政的政府治理體系。我們既要全面提升政府工作人員依法辦事的能力，又要努力打造一個強力支持改革發展、打破罈罈罐罐的社會環境。
(五)必須管好用好公共資金。要圍繞分配、運行、使用三個主要環節，突出加強管理監督，確保資金使用績效和安全。要抓住預算這個“龍頭”，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。加快專項資金清理整合，提高政府性產業引導基金投資績效。努力壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費。進一步提高專項資金統籌使用效益，切實解決“打醬油的錢不能買醋”等問題，加大力度清理盤活沉澱的財政資金。嚴控政府性債務總量，堅決抓好排查整改違規舉債、關緊關實“鄉鎮閘門”、規範推進融資平台公司市場化轉型三項重點工作，確保政府債務率繼續下降。
(六)必須嚴格規範公共資源配置交易。要進一步完善公共服務、電子交易、電子監督三大平台建設，推動公共資源交易實現全程電子化、過程陽光化、服務標準化、監管職能化。出台實施《XX市工程建設招投標信用管理辦法》、《XX市工程建設招投標活動中串通投標和弄虛作假行為認定及處理辦法》，進一步規範招投標活動，嚴厲打擊串標圍標等違法違規行為。加快完善政府採購制度，規範採購行為，促進政府採購規範、透明、廉潔、高效。
(七)必須紮緊織密制度籠子。推進審計體制改革，在政策落實、權力運行、公共資金、重大工程、自然資源資產等領域，全面加強審計監督，不斷完善權力運行的制約監督機制。堅持以解決問題為導向全面加強制度建設，堅持以制度管人、以流程管事，全方位減少權力尋租、暗箱操作、自由裁量的空間。今年要確保完成事業單位和國有企業公務用車制度改革，進一步規範機關事業單位資產管理。
(八)必須全力推進透明政府建設。要自覺接受人大依法監督和政協民主監督，主動接受司法監督、社會監督和輿論監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，加強新型智庫建設，持續深化“開門聽建議”。嚴格執行行政決策法定程序，完善市人大代表、市政協委員列席市政府常務會議等制度，切實做到“開門作決策”。堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政務公開，將行政行為放在陽光之下，全面落實“開門曬結果”。
(九)必須嚴格執行貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法。要馳而不息整治“四風”，堅決防止隱形變異的“四風”問題反彈回潮。要大興調查研究之風，深入開展“提標杆破難題助趕超”專項調研活動。繼續精簡會議和文件，使廣大幹部從“文山會海”中解脱出來一心一意抓落實。嚴肅查處扶貧領域貪污侵佔、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題。要把懲治基層腐敗問題同掃黑除惡專項鬥爭結合起來，對強拉土方、強買強賣等行為一律從快從重嚴厲打擊。
(十)必須牢記廉潔之事無小事，切實做到乾淨幹事。全市政府系統各級領導班子成員都要落實好“一崗雙責”，抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。要大力支持市紀委、市監委開展工作。全市政府系統的幹部特別是領導幹部，都要帶頭敬畏法律紀律、敬畏崗位職責、敬畏人民羣眾，在自身嚴正的基礎上管好親屬、管好下屬，努力營造山清水秀的政治生態。
政府廉政建設是一項長期的建設任務，是一個重大的政治責任，必須持之以恆、常抓不懈。要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，真正把政府廉政建設各項舉措落實到位。
(一)把紀律規矩挺起來。要牢固樹立“四個意識”，把維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行。要嚴肅黨內政治生活，落實民主集中制，督促政府系統各級黨組織和黨員幹部遵守黨章黨規黨紀。加強對黨的十九大精神在XX落地情況的跟蹤檢查，絕對不允許自行其是、各自為政，絕對不允許有令不行、有禁不止，絕對不允許上有政策、下有對策。
(二)把主體責任扛起來。黨風廉政建設主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”，抓好黨風廉政建設的關鍵在於“關鍵少數”。全市政府系統各級黨委(黨組)要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識，切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設與經濟工作、業務工作同部署、同落實、同推進，努力作出示範、當好表率。今後，市政府常務會議將定期聽取市級部門廉政述職。
(三)把履職問責強起來。要始終做到“分內事認真幹、交叉事主動幹、分外事愉快乾”，始終做到事事有人管、人人有責任。要用好市政府抓落實“八大方法”，形成抓落實的工作機制，當前要把市委工作要點、市政府工作報告以及X件重大事項落到實處、見到實效。要緊盯效能建設中存在的突出問題。要緊盯不落實的人、不落實的事，強化追責問責，做到失責必問、問責必嚴。
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