扶貧工作會議講話稿範文模板
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貧困問題是任何國家都普遍存在的一種社會經濟現象，對人們的正常生活造成巨大威脅，如何緩解和消除貧困是全人類共同要面對的現實問題。下面就是本站小編給大家整理的扶貧工作會議講話，僅供參考。![扶貧工作會議講話稿範文模板]( "扶貧工作會議講話稿範文模板")
扶貧工作會議講話一：
同志們：
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結2009年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署2010年及今後一個時期全省扶貧開發任務。剛才，會議表彰了2009年扶貧開發工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發言。下面，我講四點意見。
一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎
去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協作辦主任，國務院扶貧開發領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人蔘加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關於農村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關於扶貧工作的重要講話和指示精神，總結了2009年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了2010年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任範小建出席會議並作了工作報告和總結講話。會議的主要精神是：
(一)回良玉副關於扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》(以下簡稱《綱要》)的最後一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，着力提高貧困地區羣眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脱貧致富靠扶貧開發的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區綜合治理，積極穩妥實行扶貧易地搬遷。繼續動員社會各界參與扶貧事業。研究制定未來十年扶貧開發綱要和相關規劃。”
(二)關於2009年全國扶貧工作成效。會議認為，2009年，全國扶貧系統在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支持力度、幫助返鄉農民工重新就業和自主創業、扶持扶貧龍頭企業等方面提出了應對措施和建議，並建立了中央、省(區、市)和部分國家扶貧開發工作重點縣應對金融危機的動態報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發工作取得了積極進展。2009年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發工作重點縣農民人均現金收入實際增長9.6%，高於全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，2009年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陝西三省(災後恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點進展順利。完成搬遷安置1877户，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發病例。”
(三)關於當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現出三個明顯特徵：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發的任務比較寬泛，現在行業扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發展能力，更要強調進村入户。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續減少，但致貧因素較多且複雜、返貧壓力增大;貧困地區農民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區落後面貌總體改善，但發展不平衡問題十分突出;部分地區已經實現整體脱貧，但特殊類型地區和特殊羣體的貧困問題仍積重難返;貧困地區生態環境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態環境保護區的農民生計問題還沒有穩定解決。為此，新十年(2011—2020年)扶貧開發要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，將扶貧開發作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發展中長期規劃。編制新十年扶貧開發綱要和“十二五”扶貧相關規劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮鬥目標;把堅持開發式扶貧方針作為根本保證;把儘快解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務;把革命老區、民族地區、邊疆地區作為扶貧開發的優先地帶;把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點;把政策支持和部門協作作為重要保證。
(四)關於今年扶貧工作主要任務。會議強調，2010年扶貧開發要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發綱要和“十二五”扶貧相關規劃。國家和各省(區、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區域，除國家明確的集中連片貧困地區之外，2010年要按照“總量不變、動態調整，統籌兼顧、進出平衡，分省進行、統一核定”原則，對國家扶貧開發工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續開展貧困地區勞動力培訓，大力培育和發展特色優勢產業，穩妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區扶持力度，繼續加大東部地區扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數民族地區扶貧工作力度。同時，還必須從統一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。
這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今後一個時期的扶貧開發工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現在範小建主任的主體報告和總結講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統一到這次會議的精神上來，把目標和行動統一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧2009年扶貧開發工作，總結扶貧工作基本經驗
2009年是我省經濟社會發展極為困難的一年，也是扶貧開發工作經受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發有為，扶貧開發工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結進步先進單位，受到國務院表彰。
(一)找準着力點，“五大扶貧工程”實現新突破
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脱貧計劃，縣財政免除村內債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發展，已見成效。該縣華山村現已步入當地先進村行列。
二是勞務扶貧工程力度加大。針對農民工返鄉、貧困勞動力就業能力弱的現狀，加強工作指導，深入調查研究，出台相關管理辦法，加大培訓、就地就業力度，有效促進了貧困勞動力轉移就業。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉農民工再就業工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。
三是產業扶貧工程富有成效。把產業扶貧作為扶貧開發的重點工程，因地制宜謀劃產業項目，強力推動項目實施。發揮羣眾的主體作用，大力鼓勵和支持羣眾發展規模化蔬菜種植、禽畜養殖和投資少見效快的家庭副業、農產品加工業等產業。目前，全省共投入1億元用於推進產業扶貧，項目覆蓋貧困户22.63萬户、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困户、貧困村、貧困地區脱貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產業、涼山馬鈴薯等產業扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內江、資陽等地產業扶貧項目發展勢頭良好。儀隴縣、雁江區等地產業扶貧使羣眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程紮實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發動羣眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村羣眾行路難問題、消除了制約產業發展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低羣眾建沼氣池積極性不高等困難，採取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。
(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果
一是阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創試點以來歷史新高。及時召開聯繫會和協調會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統計監測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程紮實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦範小建主任赴阿壩州調研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總結》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農民收入有所增長，執政基礎進一步鞏固，很不容易。”
二是連片扶貧開發試點形成規模優勢。召開全省連片扶貧試點現場會議，深入總結了推廣連片扶貧開發試點經驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區連片扶貧開發試點成果，把連片扶貧開發從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區，形成了規模優勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區連片扶貧開發規劃”準備工作。
三是貧困村災後恢復重建試點有序實施。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災後扶貧開發總體規劃》，狠抓貧困村災後恢復重建試點和災區災後扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規劃、一個好機制”的成功經驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災後貧困村恢復重建工作暨培訓會議”，對我省經驗予以推廣。目前，全省重災區2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農户住房重建基本完成，村內基礎設施、農户產業發展恢復重建工作有序實施。
四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農户入社，其中貧困户3.60萬户。我辦聯合省委農辦深入旺蒼、安嶽等縣調研，撰寫的《四川省發展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經驗”部分被中農辦《農村要情》(第28期)摘發，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續總結、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區試點初見成效。為加大老區的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區發展試點，下發了《關於加快巴中革命老區發展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區建設的發展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區上八廟—青木兩個片區已投入各類項目資金9771.2萬元，佔年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯動、連片開發、梯次推進”的扶貧思路，繼續大力推進水淹區扶貧開發工作，並順利完成各項試點任務。
(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新台階
一是黨政機關定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關、182家省級機關、7800家市縣機關赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的幹部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派幹部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區和33個省級對口扶貧協作單位到位援助資金3620萬元，企業協作投資11.4億多元、吸收就業2817人、實現税收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農民工9275人次。阿壩州和杭州市結為對口扶貧協作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發協會等扶貧社團，主動發揮優勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業到貧困村發展產業基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農户參與產業發展，實現人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發展部第四期扶貧項目繼續有序實施。截至2009年9月，累計完成投資2.99億元，佔中期調整後目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敍永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(鎮)519個村，中期調整目標實現了全覆蓋，累計覆蓋農户88.31萬户次，工作成效受到世界銀行英國國際發展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農村貧困社區綜合扶貧試點示範項目，現已到位資金500萬元人民幣。社區主導型發展項目(CDD)、旺蒼Tcc5等項目實現了階段性目標，取得較好成效。
(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象
一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心繫貧困羣眾，多次深入巴中、古敍等革命老區，涼山、甘孜、阿壩等民族地區，以及廣元等地震災區考察調研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先後召開了扶貧開發領導小組、阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區、巴中革命老區專題會議，以及全省連片扶貧開發現場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。
二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發展觀活動”成果和加強機關行政效能建設活動成效，狠抓扶貧幹部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求，制定了《關於精減文件提高質量的通知》、《機關行政效能辦文辦事程序》等規範性文件，機關辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧幹部培訓工作，全年舉辦扶貧幹部培訓班6期，培訓500餘人，扶貧幹部思想素養、知識水平、業務能力得到有效提升;健全機關財務內部預算制度，強化了機關財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規範化管理，自身建設得到較大提高。
三是強化調研，輿論宣傳到位。2009年為全省扶貧系統調研活動年。各級扶貧幹部深入基層、深入羣眾調查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農村扶貧開發對策研究(2011—2020年)》、《四川農村參與式扶貧研究》、《加快革命老區發展政策研究》、《對地震災後扶貧的調查和具體意見建議》等調研課題。抓住慶祝新中國成立60週年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經濟社會發展成就”第五場聚焦扶貧開發新聞發佈會上，發佈了《農村扶貧開發成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環境。
同志們，2009年我省扶貧開發工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發領導小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰線廣大幹部奮發圖強、拼搏努力的結果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰線的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。
三、科學安排2010年扶貧開發任務，布好十年扶貧開篇新局
2010年是我省扶貧開發承上啟下的關鍵一年。既要確保《綱要》、《規劃》目標任務的實現，又要制定新十年扶貧綱要和“十二五”相關規劃。任務繁重而艱鉅，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，着力重點，突破難點，打好扶貧開發攻堅戰，推動我省扶貧事業再上新台階。
(一)理清工作思路。2010年，全省扶貧開發的基本思路是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為指導，堅持開發式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發與農村低保制度的有效銜接，創新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業。繼續加強貧困地區基礎設施建設，把提高和促進農村貧困人口自我發展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉移培訓，促進貧困農民就業。推進產業化扶貧，探索貧困農户參與產業化經營的有效方式，提升產業扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區綜合治理和地震災區貧困村恢復重建扶貧開發步伐。
(二)明確工作目標。2010年，全省扶貧開發的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規劃》確定的目標任務，扶持80萬農村貧困人口發展生產、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產業扶貧覆蓋貧困農户20萬户。繼續推進阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病、貧困村災後恢復重建、連片扶貧開發、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，着力抓好革命老區、民族地區和水庫淹沒區扶貧開發。認真開展檢查分析、深入調查評估《綱要》、《規劃》執行情況，科學總結和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“十二五”扶貧相關規劃。
(三)突出工作重點。2010年全省扶貧開發的中心任務是：圓滿完成2000—2010扶貧開發綱要和“十一五”規劃既定任務，高質量完成2011—2020扶貧開發綱要和“十二五”相關規劃的編制工作。全年扶貧開發都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發總體思路，堅持長遠規劃與近期規劃相結合，認真貫徹國家扶貧工作的戰略與政策體系，按照四川發展戰略要求，緊密結合我省貧困地區實際，加強研究，制定我省2011—2020年扶貧開發綱要和“十二五”扶貧相關規劃，進一步理清扶貧工作發展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發展藍圖，為新十年扶貧開發指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區)也要精心組織，切實做好此項工作，並積極為省上提供相關資料和意見建議。要研究國家扶貧開發工作重點縣適當調整的具體措施辦法，結合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區、民族地區的綜合治理規劃，各地要研究制定1—2個對本區域內集中連片貧困地區的綜合治理、連片開發規劃。
2、以扶貧工程為平台，精心打造扶貧開發品牌。堅持扶貧開發和新農村建設兩位一體，統籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產業、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規劃》任務的標誌性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困羣眾的主體地位，激發羣眾參與發展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經下達，要嚴格落實思想早發動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產業、勞務扶貧項目要與扶貧新村結合，儘可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優勢，合理開發資源，大力培育村級特色產業。連片扶貧開發產業要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產業亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉移就業率。探索勞務扶貧培訓與農村中等職業教育特別“兩後生”培訓有機結合的辦法，採取多形式、多途徑加強農業實用技術培訓和職業技能培訓。
3、以扶貧試點為契機，大力推廣脱貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區扶貧開發和就業促進工作方案，引導災區羣眾就業創業、脱貧致富，解決好災區羣眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區特困户後續幫扶工作。爭取把災後貧困村恢復重建“總體規劃”納入國家“十二五”規劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點。嚴格按照《總體規劃》，結合“藏區牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結構調整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發試點。有序推進2009年新擴試點片區工作，認真做好2010年新擴試點片區的考察、比選工作，進一步擴大試點範圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大2009年新擴試點檢查指導力度，繼續安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要紮實抓好巴中革命老區試點。貫徹落實省政府《關於加快巴中革命老區發展的意見》，着力開展巴州區、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發項目的相關工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區國家扶貧開發工作重點縣扶貧工作，促進區域經濟協調發展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手，着力構建“大扶貧”工作格局。積極調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現社會聯動。一要抓好中央國家機關在川定點扶貧的協調服務。各受扶縣要努力做好23箇中央國家機關在川扶貧單位的協調服務工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協調服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協調溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平台。三要抓好省內黨政機關定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發動龍頭企業、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發揮老區建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發協會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困羣眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調研工作。各級扶貧部門要將調研工作納入目標考核。重點結合《綱要》、《規劃》實施情況評估和新綱要新規劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，紮實開展調查研究，總結扶貧工作成果和經驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創新研究、總結提升扶貧開發工作的目的。二要大力營造扶貧開發的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發工作的一項重要內容。要牢牢把握扶貧開發輿論導向，充分利用廣播、電視、網絡等現代傳媒和報刊、雜誌等傳統宣傳載體，創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發方針政策、工作舉措、成績經驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發工作的社會關注度和影響力，激發和提高全社會關心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發工作創造良好的社會氛圍。三要着力抓好扶貧開發志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發工作的發展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發工作組織領導，確保扶貧工作再上台階
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發事業取得了顯著成績，為全省經濟發展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結的經驗很多，其中最重要的一條經驗是：做好扶貧工作，領導是關鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規工作、常規重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨着低收入人口納入扶貧工作對象，今後扶貧工作涉及範圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰。
(一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構，關心和支持扶貧部門的工作，確保機構、編制的穩定和必要的資金支持。各級扶貧開發領導小組要強化工作的統籌協調和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創新運作方式、組織協調方式，切實擔負起組織協調一方扶貧開發工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發領導小組各成員單位也應切實擔當起相關職責，共同推進我省扶貧開發事業的發展進步。
(二)強化科學管理，確保規範運作。要創新手段，建立健全科學規範、運轉有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設准入關、進度關、質量關，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規範實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規範運作，把好扶貧資金的管理關、使用關和監督關，用好用活扶貧資金，着力提高扶貧資金的使用效益和安全係數，有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構改革為契機，切實加強自身建設，着力打造一支“特別能吃苦、特別能戰鬥”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關於農業和農村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養。大力發揚“特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律”的優良作風，超常規推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現作為;要培養心繫蒼生的情懷，發揚吃苦奉獻的精神，為貧困羣眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識，大興調查研究之風，真抓實幹，苦幹實幹，到羣眾需要的地方去問寒問暖，到羣眾困難的地方去排憂解難，到發展突出的地方去總結經驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困羣眾所需，想方設法解貧困羣眾所難，做到工作踏實、紮實、求實、務實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痺，自律不鬆懈，培育扶貧幹部良好的道德風範和人格魅力，樹立扶貧移民系統清正廉潔的良好形象。
同志們，今年扶貧工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要有決戰的精神、決戰的姿態，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的鋭氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，鋭意進取，紮實工作，圓滿完成全年扶貧開發任務，為推進貧困地區新農村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至，我代表省局向同志們致以節日的問候和新春的祝願，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會議講話二：
同志們：
按照自治區黨委、政府的安排部署，到2005年新時期定點扶貧第一階段結束，2006年轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區扶貧辦主任會議精神， 總結 2005年定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗，表彰2005年先進集體和先進個人，安排部署2006年工作，繼續動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發的預期目標，為全面落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：
一、2005年定點扶貧取得了新成績
2005年在自治區扶貧辦的指導下，在市委、政府的 領導 下，市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來，發揚連續作戰、不怕疲勞的精神，派出88名幹部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規劃和幫助羣眾抗旱救災的雙重使命，奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體要求，以貧困村發展為主題，以貧困户增收為核心，以解決絕對貧困人口温飽為目標，情繫山區，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取 計劃 外項目資金 650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了羣眾生產生活中的許多難題，促進了貧困村的發展和穩定，贏得了幹部羣眾的一致好評，抓了六個方面的工作：
(一)全力以赴抗旱救災，解決羣眾實際困難。今年，山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張，貧困村農業生產受到很大沖擊，羣眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困羣眾的影響，根據市委、政府主要 領導 的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助羣眾解決生產生活難題，組織羣眾開展生產自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369户貧困户受益;購買麪粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370户貧困户，救助特困户235户，使貧困村平穩地渡過了災荒。
(二)調整產業結構，培育特色產業。幫助村上培育當地有條件，農民有技能，銷售有市場的產業，是新時期扶貧開發工作的切入點，也是當前脱貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明，立草為業、種草養畜是貧困羣眾穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯工作組籌措25萬元，為**縣**鎮芨芨溝村修建標準化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產結構的調整。
(三)加強基礎設施建設，奠定脱貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據羣眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發展的瓶頸問題，提高勞動生產效益。共籌資307萬元，修鄉村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了羣眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當地羣眾稱作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出，拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成為農民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨户宣傳動員，多種渠道聯繫用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創收2500萬元，務工人員人均收入2800餘元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現，被公司領導稱讚為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施，促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發後勁的高度，關注貧困村教育事業發展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13台，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍牆160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發工作。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據缺什麼補什麼的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民羣眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規範化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件櫃21個，沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節期間的送温暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期 共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市幹部幫助山區羣眾鬥旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農村穩定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，**電視台進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發，並被自治區先教辦全文轉發。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點
自2002年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯繫黨羣、幹羣關係，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困羣眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經驗，形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨羣幹羣關係的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作彙報，研究定點扶貧工作。市委下發了《關於市直機關企事業單位開展定點幫扶工作 的通知》，明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區)分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議， 總結 經驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了 我市定點幫扶工作有領導、有組織、有 計劃 地進行。
(二)市級領導親自參與。從2002年開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯繫點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯繫點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了羣眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示範作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰。為了調動一切力量參與扶貧開發，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨羣部門和事業單位，無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級幹部擔任。四年來共抽調幹部367名，其中處級幹部112名，科級及一般幹部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核。考核採取深入實地、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉村領導和羣眾意見，現場評議打分、得分當場公佈，鄉村幹部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中，我們取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：一是我市貧困地區以乾旱為主的自然災害連年發生，農牧業生產極不穩定，農民生產生活年年受到衝擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決羣眾生活問題中，影響了投入生產的物資數量。二是羣眾科技文化素質不高，脱貧致富的內在動力不足。三是由於市財力匱乏，各單位經費緊張，定點幫扶的投入力度與羣眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續作戰，個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新台階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作
社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發作為社會主義新農村建設的重要內容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿於扶貧開發的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。
(一)切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據《千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見》，全區定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑑於扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發生了變化，為了適應新形勢的需要，根據自治區黨委、政府要求，決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短週期，加快節奏，集中力量，提高效益。
一是對幫扶時間的調整。將2006—2010年五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段2006年(整村推進2005—2006年)，第二階段2007—2008年，第三階段2009—2010年。每階段結束後，自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧後，剩餘713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個。現已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩餘單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，採取分級考核辦法，中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由於機構改革，現市直部門有69個，區屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規劃綱要》，對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發工作重點縣**、**、**三縣(區)面積1.67萬平方公里，佔全市81.7%,人口 65.4萬人,佔全市51.7% ,行政村369個,佔全市64.5%。山區農村比重大，經濟落後，是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農村首先要清除貧困，使貧困人口儘快解決温飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發是新農村建設的基礎。第三，扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件，勞動力培訓轉移，產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四，我們已經進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發展貧困村的生產力，這是新農村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是為貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。
三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發展能力。
近幾年，我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃，全區選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農田建設，力爭實現户均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉村道路，90%的農户用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨幹產業，户有增收項目的要求，按照一鄉一業，一村一品的格局，大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業，灘雞產業等幾大產業是**、**、**三縣(區)發展勢頭較好、經營效益較好的產業，要努力培育壯大這些產業，力爭實現每户每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經濟作物，每户至少穩定地輸出轉移1個勞動力，為實現穩定解決温飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衞生部門搞好農村合作醫療制度改革，力爭使每個村都有合格的衞生室和衞生員，使貧困村羣眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困户都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新台階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據本村產業發展需要，根據勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農業生產基礎技術的應用，增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發展穩定服務，尤其是要以領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民羣眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為羣眾脱貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村幹部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉規民約，規範村民行為，把農户動員組織起來，把他們的積極性和創造性調動起來，參與全村經濟社會建設，民主管理村務。引導教育幹部羣眾樹立自力更生、艱苦奮鬥的精神，崇尚科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農村建設築牢基礎。
四、發揮優勢，羣策羣力，多辦實事
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執政為民的高度，深刻認識為羣眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召幹部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發揮部門職能優勢，向上爭取項目;力行節約，勤儉辦事擠資金。根據羣眾的願望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題，解決一些羣眾的生產生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區樹立起市直機關為民務實的良好形象。
同志們，山區的脱貧致富和小康社會建設是一個長期奮鬥的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立扶貧開發長期作戰的思想，進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感，艱苦奮鬥，紮實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
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