2020年在“抓黨建、促脱貧、保小康”活動上的講話材料

同志們：

2020下面，結合我縣實際，我強調幾點意見：

一、增強政治意識和大局意識，充分認識開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動的重大意義

認真貫徹落實省委提出的關於開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動的實施意見，深入開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動，其意義有三個方面：

第一，是確保全縣如期打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會的重要遵循。截至2020年3月底，全縣建檔立卡總數為XX户XX人，其中，未脱貧人口XX户XX人，脱貧享受政策XX户XX人。剩餘這些貧困人口，大部分是“老弱病殘”，缺少勞動能力，這些是真正的“硬骨頭”。大力開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動，就是要深入貫徹落實習近平總書記關於脱貧攻堅重要論述、重要指示，全面落實省市縣委的決策部署，在全面對標對錶基礎上再部署、再鼓勁、再加油，努力將黨的政治優勢、組織優勢、密切聯繫羣眾優勢，轉化為脱貧攻堅、全面建成小康社會的強大動力，動員基層黨組織和廣大黨員幹部拼搏奮鬥，堅決打贏脱貧攻堅戰。

第二，是深化抓黨建促脱貧攻堅、促鄉村振興的重要內容。開展精準扶貧工作以來，我們通過選優配強領導班子、建設骨幹隊伍、夯實基層基礎、抓好第一書記，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，形成了以黨建引領脱貧攻堅、鄉村振興的良好局面。我縣在XX個重點村之外，選派脱貧攻堅聯繫幫扶工作隊，並在鄉鎮駐村工作隊和聯繫幫扶工作隊設立臨時黨支部的創新做法，積極探索了抓黨建促脱貧攻堅的具體方式和實現途徑，取得了較好效果。

第三，是提升基層黨建工作質量、夯實黨在農村執政基礎的重要舉措。近年來，縣委堅持抓基層、夯基礎，紮實開展“基層黨建質量提升年”活動和爭星奪旗活動，大力實施農村“領頭羊”工程，持續深化素質提升工程和示範培訓，全縣基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，基層黨建工作質量明顯提升。

二、深入實施“五大行動”，全力推動“抓黨建、促脱貧、保小康”活動在我縣紮實開展

一是實施“堡壘示範”行動。決戰脱貧攻堅、決勝全面小康，必須充分發揮基層黨組織在帶領羣眾脱貧致富奔小康行動中的戰鬥堡壘作用。深入開展“XX”活動，在全縣培樹一批優秀黨支部和黨支部。全縣每季度進行一次觀摩評比，鄉鎮每月組織農村黨支部書記開展一次擂台賽。聚焦班子不團結、凝聚力戰鬥力不強等問題，按照所轄村數倒排不低於10%的比例進行全面摸排確定整頓對象，特別是將有重大責任事故的村全部納入整頓範圍。每個軟弱渙散村黨組織分別由1名鄉鎮科級幹部分包、1個縣機關單位結對、派駐1名第一書記措施集中整頓，確保高質量完成整頓任務。

二是實施“先鋒引領”行動。要強化村黨組織書記“領頭羊”作用，實施村支部書記組織部備案管理制度，落實不勝任村支書動態調整要求，鼓勵大學生回村任職。縣民政局要發揮脱貧攻堅牽頭抓總作用，在抓好三個落實上(主體責任落實、政策落實、工作落實)下功夫、用氣力、做文章;要重點抓好剩餘貧困人口脱貧、國考省考反饋問題整改、防貧長效機制建立、六大清單推進、脱貧攻堅“回頭看”、脱貧摘帽户鞏固提升等工作，不斷提升脱貧攻堅質量，以優異成績迎接全國普查驗收。

三是實施“能力提升”行動。對各鄉鎮和縣直部門相關扶貧幹部開展精準扶貧防貧、發展產業培訓，尤其是強化駐村“第一書記”和駐村幹部業務培訓。重點培訓中央及省委、市委、縣委脱貧防貧決策部署、政策措施和扶貧業務技能。按照縣級重點培訓、鄉鎮兜底培訓的原則，實現全覆蓋。縣委組織部每年至少對村黨組織書記集中輪訓1遍，對XX個貧困村的村支部書記進行重點培訓，其他村“兩委”班子成員和農村致富帶頭人每年參加集中培訓和集體學習時間不少於7天。

四是實施“人才支撐”行動。全面落實高校畢業生各項創業就業政策，支持鼓勵他們返鄉就業、建設家鄉，為他們提供有吸引力的職業發展通道。引導和激勵醫學專業大中專畢業生到村衞生室開展醫療衞生服務。充分發揮鄉鎮“青年人才服務中心”作用，發掘培育“土專家”、“田秀才”等鄉土人才，建立一支“留得住、用得上”的本土實用人才隊伍。

五是實施“幫扶助力”行動。開展“百企幫百村”活動，動員各企業(商會)充分利用土地、產業、旅遊、勞動力等資源，開展產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多種形式的“村企共建”，提升幫扶成效，助力脱貧攻堅。工會、青年團、婦聯等部門也要積極行動起來，發揮工作職能和部門優勢，開展就業援助、技術服務、關愛留守兒童、希望工程助學助教、巾幗助力扶貧脱貧等各類活動，形成黨委組織領導，全社會同心協力、助推脱貧、共奔小康的生動局面。

三、加強組織領導，確保開展“抓黨建、促脱貧、保小康”行動各項任務落地見效

一要壓實工作責任。鄉鎮黨委要履行主體責任，提高政治站位，定期研究謀劃，協調解決問題。黨委書記要履行第一責任人責任，親自研究、親自指導、親自推動。縣委組織部要履行牽頭抓總職責，加強工作指導，確保活動紮實推進。全縣黨政機關、企事業單位和羣團組織，要充分發揮自身優勢，整合用好政策、項目、資金、人才等資源，推動活動深入開展。

二要加強督導考核。把活動開展情況納入重點工作大督查和縣委巡察內容，加大督查指導力度，及時發現解決問題。把活動開展情況納入鄉村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，發揮好考核“指揮棒”作用。對組織不力、問題突出、成效不明顯的通報批評，限期整改。

三要強化激勵保障。按照省委規定，研究落實加強基層工作要求，充實鄉鎮力量，改善鄉鎮工作生活條件，逐步提高村“兩委”幹部報酬待遇，加強村級組織運轉經費管理，發揮最大效應。要強化村級組織陣地建設，全面提升農村綜合服務站建設水平，打造基層黨建示範帶，努力做到看有典型、做有榜樣，提升基層黨建水平質量。

四要營造濃厚氛圍。各鄉鎮和各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡媒體等，廣泛宣傳“抓黨建、促脱貧、保小康”活動的重要意義、總體要求和主要任務，宣傳我縣貫徹落實措施，大力宣傳好經驗好做法，通報表彰先進集體和優秀個人，樹好“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”的先進典型。