黨課講稿：尊法學法守法用法

        開啟全天候“探照燈”，防止出現法外之地、法外之人、法外之事，切實形成崇尚法治、厲行法治的新常態。下面是本站小編為大家準備的：黨課講稿：尊法學法守法用法，希望大家喜歡！

今天由我為大家授課。習主席指出：“上行下效，上樑不正下樑歪。領導幹部要自覺培養法治思維，帶頭尊法學法守法用法。”因此，無論是黨的組織，還是黨員幹部，都要秉持法治信仰和法治思維，剛性執行成文的法律法規，自律遵循不成文的規矩要求，自覺、嚴格地尊法學法守法用法，在敬法畏紀、遵規守矩上作好表率，努力提升工作指導和自身建設法治化水平。

‍歷史和現實表明，黨的領導和法治的關係是法治建設的核心問題。為什麼説法治是加強黨的領導的必然選擇呢?這是執政興國的內在規律。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。一個先進的政黨，必然是依法執政的政黨。加強黨的領導必須依靠社會主義法治，法治是黨實現治理能力現代化的重要支撐，是黨長期執政的可靠保證，是黨攻堅克難的有力武器。

我們黨善於通過法定程序把黨的意志主張變成國家意志，注重科學執政、民主執政、依法執政，注重推進國家治理體系和治理能力現代化。建國初期，黨領導制定頒佈了《婚姻法》、“五四憲法”等一批重要法律法規，為國民經濟的迅速恢復和新生政權的鞏固提供了有力的法治保障。當前，黨和國家面臨改革發展的艱鉅任務、矛盾風險的嚴峻挑戰，如反恐維穩、民生改善、社會保障、生態環境保護、食品藥品安全等，這些都需要運用法治思維和法治方式，積極通過立法、執法、守法來解決，對實踐證明行之有效的一些制度做法也要及時上升為法律。這是鞏固政權的可靠保證。黨的領導是唯一核心，任何試圖削弱或者離開黨的領導的想法都是錯誤的。如果照搬西方政治制度，放棄黨的領導，法治建設也只能是死路一條。

一直以來，意識形態領域鬥爭尖鋭激烈，西方敵對勢力極力宣揚“三權分立”“司法獨立”，總拿法治熱點和司法個案説事，其險惡用心就是抹黑黨的形象，否定黨的領導，顛覆社會主義制度。社會上也有些別有用心的人故意把黨和法對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，詰問“黨大還是法大?”這是他們的迷魂槍、偽命題，其目的是企圖從法治問題上打開缺口、蠱惑羣眾、搞亂人心，進而否定黨的領導和社會主義制度，“香港佔中行動”也可以説是西方敵對勢力對我進行顏色革命的“試水”。

習主席在中央政法工作會議上深刻指出，各種敵對勢力最想奪取的就是我們的槍桿子、刀把子，要加強和改進對政法工作的領導，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中;他還針對衡陽和南充破壞選舉案指出，這是在挑戰黨和國家的政治底線，如果人大選舉、黨代會選舉都這麼幹，我們的根本政治制度、黨的領導不就名存實亡了嗎?我們必須從鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，來認識法治建設問題。這是制度治黨的根本途徑。在構成法治中國大廈的“4+1”“五大支柱”中，“4”就是指完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系和有力的法治保障體系，“1”就是指完善的黨內法規體系。

四中全會《決定》明確提出，黨規黨紀嚴於國家法律，要注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理。針對當前黨的建設中存在的問題，習主席反覆強調要全面從嚴治黨，推進反腐倡廉制度建設。四中全會《決定》提出的“加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系”，就是制度治黨的實際舉措，體現了我們黨勇於和善於自我淨化、自我革新的法治自覺。

‍如何以上率下，開創機關黨員幹部尊法學法守法用法新局面?我的體會有以下幾點：

‍一是要牢固樹立法治信仰。

法治信仰是厲行法治的基石，只有信仰法治、崇尚法治，才能形成法治思維、運用法治方式。法治信仰與政治信仰是一致的，與嚴守政治紀律、政治規矩也是一致的。習主席在中紀委五次全會上深刻闡述的黨的規矩的4個方面，本身就包含着黨紀、國法和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。樹立法治信仰，首先，心中要有法。通過學習法規、掌握法理，真正從思想上認識到法規的神聖、權威，我們只有依法辦事的義務，沒有高於法規之上的權力，自覺把法規作為最高行為準則，確立起法律至上的現代理念、於法有據的規則意識、奉公守法的良好習慣。其次，心中要畏法。認識到法規是嚴肅的、剛性的，無論是誰都必須嚴格遵守，守法一生平安，違法必受懲罰。我們要自覺把法律法規作為高懸的利劍，始終懷有敬畏之心，堅決消除特權思想，不做特殊黨員，不當特殊幹部，任何時候都不踩紅線、不越底線、不碰高壓線。再次，心中要尚法。認識到法規是科學的、管用的，尊重法規就是尊重科學、尊重規律，依法辦事效率就高、矛盾就少，自覺把遵紀守法當作一種習慣來養成，作為一種生活方式來堅守，做到篤信而深厚、虔誠而執着。

‍二是要注重培育法治思維。

培育法治思維帶有根本性全局性長遠性，各級機關尤其要作表率、當樣板。我們要深入學習領悟習主席關於法治建設的一系列重要論述，全面系統地學習國家憲法法律、黨章黨紀黨規以及各項規章制度，持續打牢法治思維的認知基礎，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。一是於法有據。深入貫徹習主席關於“凡屬重大改革都要於法有據”的指示精神，在想問題、作決策、辦事情的全過程，不僅要考慮要不要幹，更要考量能不能幹，把合法性作為優先選項，經常與政策法規對錶糾錯，有明文規定的按規定辦，規定不明的加強請示報告，有悖於政策法規的堅決不辦。特別是要處理好法、理、情的關係，善於用法治思維把法理、事理、情理統一起來。二是行事有序。從法律層面講，程序正義是實現實體正義的前提，實體正義是程序正義追求的目標，兩者相輔相成。程序的重要性在於它維護機會公平、中立公正的內在價值。只有運用法治思維把實體正義與程序正義結合好，才能讓大家切實感受到公平正義就在身邊。我們機關平時辦文辦事，程序問題非常重要，有的事結果對了但程序不對，也是不行的。三是依法用權。領導幹部手中的權力，是黨和人民賦予的，是法律法規授予的，只有在法治軌道上陽光運行，才能正確履行職責，防止公權私用。有的同志認為自己職務低、權不大，沒有條件以權謀私，也不可能出什麼大的問題。實際上“小官鉅貪”的現象不是沒有，2012年2月國家級貧困縣江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長李華波夥同他人，侵吞9400萬元基本建設專户資金，數額之大、令人震驚。無論權力大小，在權力誘惑面前，任何人都不具有天然的免疫力。我們履職用權，關鍵要把“權從哪裏來、應該怎麼用”這個核心問題想清楚、弄明白，謹守權力邊界，拉好“權力清單”，自覺依法用權、秉公用權、審慎用權。

‍三是要善於運用法治方式。

從工作實踐看，應重點抓好三個方面：一是要依法決策。近年來，工程建設、基礎設施改造等，經費投入多、質量標準高，依法決策尤其重要。在研究決定重大問題時，一定要按照議事先學法的要求，堅持原則、把握依據、嚴格程序，堅決防止靠經驗決策、不按程序決策和違規決策等不良傾向。二是要依法指導。機關依法指導，基層才能正常運轉，否則，就會造成基層疲於應付，處於無序狀態。要自覺依據法規制度規範會議、下發文電、部署工作，按級實施抓建，規範檢查督導，不能侵權越位、製造忙亂，不能脱離實際、層層加碼，防止超出實際承受能力和隨意性，讓基層無所適從。三是要依法落實。作為黨員幹部，一定要把依法落實作為重要職責和基本領導方式，不管抓什麼工作，都要以法規制度為準繩，切保持單位工作、生活的正規秩序，真正使各項工作納入依法落實的軌道。

‍四是要切實強化法治監督。

機關厲行法治，必須要有強有力的監督問責，警示鞭策各級牢固樹立紀律和規矩意識，自覺守紀律、講規矩。一是要堅持嚴字當頭。始終以“零容忍”的態度執法執紀，決不姑息、決不手軟，不留“暗門”、不開“天窗”，一把尺子量長短，對上對下都要嚴，嚴肅查糾違紀違法的人和事，讓違法者付出應有的代價，讓其他人從中受到警示，形成不敢違、不能違、不願違的法治環境。二是要突出監督重點。從以往的教訓看，管人管錢管物等部門、行業和單位，往往是違法違規問題的多發地，我們要把這些作為重點，高度關注、緊盯不放，加強檢查監督，精準發力見效，及時糾偏正向，嚴防問題發生。三是要構建嚴密體系。要嚴肅黨內政治生活和組織生活，堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束黨員幹部，常拉袖、勤提醒，使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。各級紀檢、審計等部門要充分發揮職能作用，實現檢查監督的常態化、制度化，形成監督的合力和權威。要暢通羣眾監督渠道，大力推行事務辦事公開，形成嚴密有效的監督體系，開啟全天候“探照燈”，防止出現法外之地、法外之人、法外之事，切實形成崇尚法治、厲行法治的新常態。