同志們:
今年是全面建成小康社會之年。在一年一度的火把節來臨之際，我們在這裏召開全縣民族團結進步發展大會，具有非常重要的意義。這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委、市委民族工作會議精神，表揚先進集體和先進個人，總結民族團結進步創建工作，安排部署當前和今後一段時期的民族團結進步創建工作，奮力推進民族地區跨越發展、長治久安。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向剛剛受到表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向一直以來關心支持我縣民族團結進步事業的社會各界人士表示衷心的感謝！祝彝族同胞們火把節快樂!近年來，我們緊緊圍繞“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的民族工作主題，認真貫徹落實中央、省委、市委部署要求，牢固樹立“三個離不開”思想，全面推動民族地區經濟社會發展，民族團結進步事業取得了顯著成績。
一是精準扶貧補齊致富奔康短板。我縣×個貧困村中有×個是民族村。我們始終把脱貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，按照“六個精準”要求，對照“七個一批”脱貧路徑，紮實抓好專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，統籌整合各類涉農資金，集中優勢力量打好攻堅戰。廣泛開展“三比三評”激發民族地區羣眾內生動力，紮實抓好“回頭看”“回頭幫”和“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作，做好涼山自發搬遷貧困人口精準扶貧精準脱貧工作。經過三年不懈努力，貧困村“一低五有”和貧困户“一超六有”全部達標，全縣×個貧困村×名貧困人口全部脱貧退出，彝族同胞自發地唱起了“共產黨瓦幾瓦、人民政府卡沙沙”的感恩歌曲，民族地區羣眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
二是民族地區經濟社會快速發展。近年來，我們緊緊抓住國家實施西部大開發、新時代脱貧攻堅等重要戰略機遇，不斷加強民族地區軟硬件設施建設，着力推進民族地區跨越式發展。立足民族地區光熱資源和氣候優勢，不斷優化農業產業結構，因地制宜發展芒果、核桃、青花椒、烤煙、畜牧等特色產業。結合民族地區獨特的自然風光和民俗風情，大力發展陽光康養旅遊，百靈山杜鵑花海、格薩拉萬畝盤松成了北部生態旅遊的標誌，打造了國勝茶、油底肉等生態旅遊產品，讓更多的民族羣眾吃上了旅遊飯。羣眾的腰包越來越鼓、日子越過越美，已從追求“有沒有”向過得“好不好”轉變，小轎車、高清電視、智能手機等飛入尋常百姓家。×年，民族地區農村居民人均可支配收入達×元，比×年增長×%。
三是民族地區社會事業全面進步。加大民族地區教育投入，進一步改善民族地區辦學條件，持續加強教師隊伍建設，全面實施義務教育“三免兩補”、少數民族和民族地區考生中職免費教育，減免幼兒園保教費。加快民族地區衞生院改造，推進城鄉醫療保險全覆蓋，加大對醫務人員的配備和培訓力度，完善鄉村衞生服務體系，着力解決民族地區羣眾看病難、看病貴問題。進一步完善村級文化活動陣地，組織播放壩壩電影、開展送文化下鄉等活動，羣眾精神文化生活豐富多彩。加強非物質文化遺產的保護與開發利用，建成紅寶苗族文化傳習所、紅果傈僳族文化傳習所，國勝鄉大花地村被評為省級文化扶貧示範村。加快推進古德村、聯合村古村落保護與建設。
四是民族地區生產生活條件明顯改善。近年來，市、縣兩級創新開展“×+×”對口幫扶，整合使用涉農資金，大力實施民族地區水、電、路、訊等基礎設施建設和幸福美麗新村、彝家新寨建設，民族村全部通硬化路，開通中北部農村客運線路×條，絕大多數羣眾告別了“晴天一身灰、雨天兩腿泥”的生活。聚焦鄉村“五個振興”，協同推進“八大行動”，大力實施農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，民族地區人居環境持續改善，生活質量不斷提高。互聯網進村入户，視頻聊天、網上購物、移動支付成為新的生活方式，偏遠的巖口、窪落、擇木龍羣眾也能掃碼做買賣了。
五是民族團結促進社會和諧穩定。近年來，我們深入開展民族團結進步創建活動，既管“肚子”又管“腦子”，“三個離不開”思想深入人心，“四個認同”共識不斷增強，全縣各族人民同呼吸、共命運、手拉手、心連心蔚然成風，湧現出一大批民族團結進步先進集體和先進個人。注重發揮民族地區基層黨組織的戰鬥堡壘作用，狠抓民族地區婚喪喜慶事宜移風易俗宣傳教育，高額彩禮、大操大辦、薄養厚葬等不良習俗得到有效遏制。切實加強對禁毒防艾工作的領導，在民族地區推行“家族式禁毒”模式，紮實開展禁毒人民戰爭。總結推廣“遵法評理會”工作機制，妥善處理涉及民族因素的各種矛盾糾紛，民族地區依法治理水平明顯提升。今天，全縣各族人民像珍視生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設幸福家園。
同志們，這些成績的取得，是中央、省委、市委堅強領導和關心支持的結果，是全縣各族人民團結奮進、共同努力的結果！下面，我就做好新形勢下的民族工作講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，努力開創民族團結進步工作新局面
黨的十九大報告指出，“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展”。處理好民族問題、做好民族工作，關係國家長治久安，關係中華民族繁榮昌盛。我縣有×個民族鄉，×個少數民族，少數民族人口占總人口的×%，是全市民族工作任務最重的縣（區）。目前，民族地區基礎設施建設相對落後，出行難、增收難的問題依然存在；社會公共服務事業發展滯後，看病難、養老難的問題依然存在；集體經濟規模較小，增收方式單一，帶動作用不明顯；轉變思想觀念、倡導移風易俗、樹立良好新風任重道遠；隨着脱貧攻堅任務的完成，如何轉入實施鄉村振興、實現綠色崛起等等，這些都對民族工作提出了新要求、新挑戰。面對新形勢、新任務，大家務必要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實黨的民族宗教政策，努力開創“和諧穩定、長治久安”的民族工作新局面。
二、教育引導，依法治理，大力促進各民族和諧共處
要深入學習貫徹黨的十九屆系列全會精神、習近平總書記關於民族工作的重要論述和中央、省委、市委民族工作會議精神，大力宣傳並嚴格執行黨的民族政策，充分保障民族羣眾的合法權益。要以“法律七進”為契機，持續加強法制宣傳教育，積極引導民族羣眾學法、懂法、守法、用法，逐步形成依法辦事的習慣。對涉及民族因素的內部矛盾，要綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、調解等方式化解，防止事態擴大和矛盾激化。對於蓄意挑撥民族關係、破壞民族團結和違法犯罪的，不論涉及哪個民族、來自哪個地區，都要嚴懲不貸、絕不手軟。要引導幹部羣眾尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，多做有利於民族團結的事，禁止對任何民族的歧視和壓迫。
三、因地制宜，多措並舉，確保與全市同步全面建成小康社會
習近平總書記指出，“全面小康路上，決不能落下一户一人”。一方面，要高度重視民族地區的經濟社會發展，不斷加大扶持力度，完善相關政策措施；另一方面，要激發民族地區羣眾脱貧致富的積極性主動性，建立健全穩定脱貧長效機制，使各民族分享現代化建設成果。
一是強化基礎設施建設。持續完善民族地區道路網絡，加快“四好農村路”建設，全面實施農村公路“路長制”，不斷提升農村公路管護能力、通行水平。加強民族地區水利設施建設，強化水源保護和開發利用，着力解決用水難、飲水不安全問題。全面完成民族地區電力、通訊和廣播電視設施改造，加快推進電網升級和輸電線路改造，着力解決電壓不穩、供電不足問題。加快寬帶網絡入鄉進村、電視户户通建設，探索電子商務下鄉，推進民族地區農業信息化發展。加快推進“美麗四川•宜居鄉村”建設，持續開展農村人居環境整治三年行動，大力實施“三清兩改”村莊清潔行動和“四邊三化”村容提升工程，全面提高民族地區綠化、淨化、美化、亮化水平。
二是加快發展特色優勢產業。以工業思維發展現代特色農業，充分利用民族地區光熱優勢和土地資源，大力發展芒果、烤煙、畜牧、蔬菜、中藥材等特色產業，打造特色農產品品牌。有序開採民族地區礦產資源，開發民族地區光伏和風力發電，積極引進農產品精深加工企業。充分發揮民族地區自然風光和民族文化優勢，加大項目包裝和招商引資力度，推動民族地區產品變商品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，持續提升農文旅融合發展水平。守護好民族地區的藍天白雲、綠水青山，發展綠色經濟，打響生態品牌，切實讓資源優勢變為發展優勢，讓綠水青山變成金山銀山。加強民族地區職業技能培訓，提高勞動者綜合素質，推動農村勞動力轉移，進一步鞏固脱貧攻堅成果。將扶貧與扶智、扶志相結合，不斷激發內生動力，消除“等靠要”思想，教育引導民族地區羣眾用勤勞的雙手創造幸福生活。
三是推進基本公共服務均等化。優化民族地區教育資源配置，持續改善辦學條件，全面落實教育資助各項政策，全面加強教師隊伍建設，加快推進教育信息化工作，基本實現縣域內義務教育均衡發展。加強民族地區公共衞生服務體系建設，加快推進鄉衞生院和村衞生室標準化建設，加強基層衞生醫務人才的培養，着力提升鄉鎮衞生院的醫療技術水平。加強民族地區文化基礎設施建設和非物質文化遺產保護傳承，大力開展羣眾性文化活動，倡導健康文明的生活方式。完善城鄉社會保障體系，進一步擴大養老、醫療等社會保險覆蓋率。
四是深入開展民族團結進步創建活動。廣泛開展民族團結宣傳教育，把黨的民族政策和法律法規宣傳教育作為“七五”普法工作重點，列入各級黨委（黨組）中心組學習內容，多視角、多渠道、全方位開展宣傳，使民族團結工作家喻户曉、深入人心。把民族團結進步創建工作納入重要議事日程，納入精神文明建設、公民道德建設的全過程，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，推進民族團結進步創建工作常態化、長效化。持續加強民族地區法治宣傳教育，引導羣眾知法守法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。建立健全規範高效的矛盾糾紛處理機制，正確區分和妥善處理不同性質的矛盾，減少和避免羣體性事件發生。加強和創新民族地區社會治理，集中開展吸毒販毒、高額彩禮、大操大辦鋪張浪費等社會不良現象綜合治理，引導羣眾講文明、除陋習、樹新風，樹立少數民族良好新形象。
四、加強領導，壓實責任，為推動民族團結進步提供堅強保障
做好民族團結進步工作，羣眾是基礎，領導是關鍵。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實中央和省委、市委部署要求，切實加強領導，不斷提高能力和水平。
一要不斷壓實做好民族團結進步工作的責任。各鄉鎮、各部門要把民族工作作為一項重要任務，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮主要領導和民族工作部門同志要經常深入基層調查研究，及時解決民族團結工作中存在的困難和問題。基層黨組織要進一步密切與各族羣眾的聯繫，真正發揮戰鬥堡壘作用，帶領羣眾努力發展生產、脱貧致富，增強民族團結和創建文明新風。統戰部門和民族工作部門要認真履行職責，搞好綜合協調，調動各方面做好民族工作的積極性，形成民族工作合力。
二要不斷加強少數民族幹部隊伍建設。少數民族幹部隊伍是我縣民族工作的基石，也是推進民族地區經濟社會發展的中堅力量。要按照中央和省委、市委關於加強少數民族人才隊伍建設的要求，強化民族地區人才隊伍建設，為民族地區經濟社會發展提供有力的人才保障。要把大力培養和選拔少數民族幹部作為管根本、管長遠的大事來抓，按照提高素質、改善結構、大膽選拔、放手使用的要求，加大培養選拔力度。要注重民族地區基層組織建設，配齊配強“村兩委”班子，為加快民族地區經濟社會發展提供強有力的政治保證和組織保證。要拓寬少數民族幹部來源渠道，並進行多崗位、多層次的培養和鍛鍊，努力解決少數民族幹部斷檔的問題。
三要不斷提高做好民族團結進步工作的水平。各級領導幹部要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的民族宗教政策，研究民族工作的歷史經驗和當前面臨的新情況新問題，創新工作思路，改進工作方法，不斷增強處理複雜問題、化解矛盾與風險、維護社會和諧穩定的能力。要切實轉變工作作風，深入基層、深入實際、深入羣眾，瞭解社情民意，關注民生改善。要把民族團結進步工作同實施民生工程結合起來，從人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，盡心竭力地為各族羣眾解決生產生活中遇到的困難，以實際行動促進民族團結進步。
四要不斷凝聚做好民族團結進步工作的合力。做好民族團結進步工作是全社會的共同責任，統戰和民族宗教部門要發揮牽頭協調抓總的職責，當好參謀助手；宣傳廣電部門要做好民族工作的宣傳，努力營造全社會關心支持民族工作的良好氛圍；發改、財政、扶貧等部門要在民族地區基礎設施建設、特色產業發展等方面予以重點扶持，為民族地區的經濟提速奠定基礎；教育、衞生、文化等部門要充分發揮在民族團結進步創建工作中的重要作用，為民族地區的社會事業發展貢獻力量。通過全社會的共同參與，把民族團結進步工作融入到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，切實凝聚起促進民族團結進步的強大合力。
同志們，“家和萬事興，國泰千秋盛”。做好新形勢下的民族團結進步工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握各民族“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的主題，同心同德，和衷共濟，開拓進取，不斷開創民族團結進步的新局面，為加快建設美麗繁榮和諧、綠色崛起樣板縣而不懈努力！
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