關於重要意義，以前講過很多，我就不再贅述。但需要強調的是，一項工作開展的時間越長，大家就會越來越放鬆，不放在心上，深化系統治理。以下是本站為大家整理的工程項目工作會議講話稿資料，提供參考，歡迎你的閲讀。
同志們：
為持續深化工程招投標領域突出問題系統治理，推動工作落地落實，4月28日，市發改委聯合公安、自然資源和規劃、住建、交通、水利、農業農村等八部門印發了《關於深化工程招投標領域突出問題系統治理工作的通知》，對該項工作進行了系統安排。剛才，夕謙同志對前期工作開展情況進行了通報，總體來看，工作成效明顯，但也仍然存在不少問題，提出的工作建議我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、端正思想認識，確保系統治理緊起來
自20xx年首次開展招投標領域突出問題專項整治以來，今年已經是第四個年頭連續開展這項工作，關於重要意義，以前講過很多，我就不再贅述。但需要強調的是，一項工作開展的時間越長，大家就會越來越放鬆，不放在心上，深化系統治理，當前首先要解決思想鬆懈的問題，重點要克服“兩種情緒”：
一要克服厭戰情緒。20xx年，省紀委王雁飛書記到巴中調研，指出巴中招投標領域問題突出，要求開展專項整治，20xx年持續跟進，20xx年開始在全省範圍內推開系統治理，今年要求進一步深化。大家應當反思，為何一項治理工作反覆開展?一方面説明這個領域的確問題多、情況複雜;另一方面説明治理成效遠沒有達到省委省政府、省紀委的要求，這一點從省紀委監委仍然對巴中招投標領域問題持續緊盯督辦可以得到佐證。所以，大家必須要有清醒的認識。
二要克服畏難情緒。工程建設項目招投標領域問題由來已久、錯綜複雜，治理難度較大是客觀事實。大家開展工作都會有先易後難的慣性思維，通過前幾年的整治，違法違規行為易發多發的勢頭雖得到了有效遏制，但客觀來看，一些突出問題還未從根本上解決，主體責任不落實、清理排查走過場、案件查處散浮拖、問題處理寬鬆軟等問題客觀存在。今年，省、市兩級紀委監委機關均將“深化工程招投標領域突出問題系統治理”作為重點行業領域突出問題系統治理的重要內容，並分別在省紀委全會、市紀委全會上做了安排部署，市委何平書記也做出了重要批示。所以大家一定要看到省委、市委的堅定決心，深刻認識當前的嚴峻形勢，堅決杜絕鬆勁歇腳、敷衍過關等錯誤心態，正真在思想上緊起來，把系統治理工作扛在肩上、抓在手上，要通過深化系統治理，進一步扛實“兩個責任”，優化營商環境，鞏固風清氣正的政治生態，助力建設革命老區振興發展示範市。
二、堅持問題導向，確保系統治理實起來
深化系統治理項目清理排查是基礎，對問題項目的清理排查不設定時間範圍，從工作通知文件印發之日起向前追溯，並貫穿整個治理過程。各項目審批部門要對審批(備案、核准)的政府性投資項目招標執行情況進行全面清理;各行業主管部門要對本行業實施的政府性投資項目招投標領域問題進行全面排查，並將問題整改貫穿治理工作全過程，正真達到以治理促規範、以治理促提升的目的。
(一)聚焦過程管控，深化系統治理。
一要加強投標人管理。各行業主管部門要加強對投標人投標文件內容真實性核查，藉助大數據分析、電子招標評標系統自動篩查功能，嚴防借牌掛靠投標、圍標串標、騙取中標等違法違規行為。
二要加強代理機構監管。由市住房城鄉建設局牽頭，開展招標代理機構規範管理專項行動，對全市範圍內招標代理機構、從業人員進行全面摸排，從嚴查處違法違規行為。要推動上線運行招標代理機構信用記錄系統，加大信用評價結果運用力度。
三要加強評標專家管理。由市發改委牽頭，按照修訂的《四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》，嚴格落實評標專家負面行為積分制管理機制。
四要加強中標人履約監管。行業主管部門要深入項目現場，對中標人合同履約、管理人員到崗履職、工程變更等情況進行實地檢查，充分運用現代信息技術手段，實現招標投標和標後監管信息互聯互通共享，嚴防轉包、違法分包等違法違規行為。
(二)聚焦問題處置，深化系統治理。
一要多渠道收集問題線索。要依託各類媒介資源，深入開展系統治理宣傳動員，提高知曉度和關注度，引導市場主體共同參與。要進一步暢通投訴舉報渠道，持續面向社會公開徵集問題線索，將信訪舉報作為問題線索的重要來源。
二要嚴查嚴辦各類違法違規行為。對發現的問題，該移交紀委監委、司法機關的要及時移交。對於在系統治理過程中發現的招標人規避招標、投標人圍標串標、評標專家徇私舞弊、代理機構弄虛作假以及領導幹部和主管部門插手干預招投標活動等違法違規行為一律嚴查嚴辦，決不允許縮杆走尺、搞大事化小小事化了。同時要依法辦理上級部門移送的問題線索。
三要紮實開展“回頭看”。一方面，各地各部門要對20xx年系統治理開展以來的問題項目清理排查情況、整改落實情況、行政處罰情況、線索移送情況、追責問責情況、制度執行情況開展“回頭看”。同時，要按照市紀委監委工作要求，紮實開展“四查四看”工作，對標職責看責任是否壓實，對標措施看推進是否紮實，對標成效看工作是否真實，對標問題看整改是否務實，並於5月底前將“回頭看”和“四查四看”自查報告報市發改委彙總後報市紀委監委。
(三)聚焦優化營商環境，深化系統治理。一是各行政主管部門要落實招投標領域公平競爭審查制度，加大對限制排斥潛在投標人等違法違規行為的查處力度，消除招投標過程中各類不合理限制和壁壘，保障市場主體公平參與市場競爭。二是全面推行招投標全流程電子化和異地遠程評標。目前，全市只有住建、交通、水利三個部門上線了招標文件電子模板，可以實施異地遠程評標，未能實現招投標全流程電子化的行業主管部門要在10月底前完成電子招標標準文件制定並上線運行。今後，在受理項目交易申請時，要將符合條件項目實行電子招投標和異地遠程評標作為強制性要求。三是加強對招標投標各類市場主體的信用管理，根據信用情況，對市場主體採取差異性監管措施，在本行業電子招標文件模板中，對投標人信用信息設置公平合理的激勵或限制措施，營造誠實信用的招投標市場氛圍。
(四)聚焦制度建設，深化系統治理。一是由市發改委牽頭，按照省級主管部門安排部署，組織開展現有招投標制度規則清理，做出保留、修訂、廢止等處理，11月底前在市公共資源交易平台和市級行政監督部門網站專欄公佈目錄及全文(或者網址鏈接)。要嚴格執行招投標制度規則審核把關機制，新出台的制度規則要徵求本級招投標指導協調工作部門和上一級主管部門意見，並實行總量控制、增減掛鈎。二是由市發改委牽頭，在6月底前，梳理制定全市統一的招投標監管信息公開機制，對公開的範圍、載體、時限等做出具體明確。各行業主管部門要在6月底前制定並公開本部門(單位)招標投標監管服務辦事指南，做到條件清楚、要件清楚、流程清楚，辦理結果可預期，提升各類市場主體獲取信息的便捷度。三是大力推行中標候選人評定分離機制，對符合條件的項目，鼓勵招標人通過評定分離機制確定中標候選人，進一步減少招投標活動中的人為因素干擾。
三、全面推動落實，確保系統治理嚴起來
(一)強化組織領導，壓緊壓實責任。市發改委要履行招投標指導和協調職責，牽頭做好系統治理的統籌、督導工作。各區縣人民政府、經開區管委會要嚴格落實轄區負責制，切實加強對本轄區深化系統治理工作的領導;市自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等部門要堅持“管行業必須管招投標”，全面負責本行業招投標領域突出問題系統治理工作。各責任單位一把手要擔起“第一責任”，對深化系統治理工作親自部署、親自推動、親自把關，要按照“專起來抓、一抓到底”的要求，及時組建工作專班，細化工作舉措，明確時間表、路線圖、責任人，確保系統治理工作開展有序、成效明顯。
(二)強化跟蹤問效，狠抓工作落實。各地各部門要及時對系統治理工作開展情況進行梳理總結，每月25日前將本月工作情況，連同問題項目整改台賬和信訪舉報處理台賬報市發改委。
市發改委要加強工作研判，根據階段性工作需要，聯合紀委監委機關開展督導檢查，對投訴舉報和問題項目較多的縣區和行業進行重點解剖;對零問題、零案件、零移送的行業和部門進行重點督導;對經常發生違法違規行為的市場主體進行重點監管。要同步建立系統治理聯席會議機制，每個季度召開聯席會議，彙總工作進展、會商重大問題、研究部署下步工作。
(三)強化責任追究，務求治理實效。一方面，市發改委要對工作不力、監管不嚴的部門強化督促檢查、限期推動整改;對不擔當、不履責、搞形式、走過場、推諉扯皮、弄虛作假、包庇縱容的責任單位和責任人員，報送紀委監委機關進行追責問責，情節嚴重的，作為典型案例公開曝光。另一方面，要嚴格執行市委市政府關於“從20xx年8月1日起，凡是新出現政府性投資項目違反招投標管理規定的，項目業主單位主要負責人一律先免職，再依法依規進行問責處理”的決定，查處一批典型案件，形成強烈的震懾效果。
同志們，深化系統治理意義重大、影響深遠。當前，我市正處於全力建設“三市兩地一樞紐”的重要時期，迫切需要公平、公正、公開的市場環境和“親清”新型政商關係，各地各部門要切實履好職、擔好責，紮實深入開展系統治理工作，為“十四五”開好局提供堅強的市場環境保障，助力巴中高質量發展。
同志們：
上午，我們舉辦了省級科技計劃項目申報暨高新技術企業培訓，針對項目申報及相關政策作了系統的培訓講解,請科技系統和有關單位具體負責同志認真吸收消化，確保2021年科技項目建設工作再上台階、取得實效。下面，我就近期項目申報工作提三點要求：
一要提高思想認識，着力破解項目工作的瓶頸問題。
科技計劃項目的組織實施，對於提升研究開發能力、整合創新資源、推動產業發展、加快成果轉移轉化和推廣新技術新品種示範應用具有十分重要的作用和意義。近年來，通過市縣兩級不懈努力，我們在國、省科技計劃爭資列項上成效顯著，其中2019年推薦申報58項，立項36項，爭取項目經費722萬元;2020年推薦申報103項，立項43項，爭取項目經費1538萬元，項目工作呈現出持續向好的勢頭，這離不開大家的精心耕耘和共同努力。在肯定成績的同時，我們應當清楚的看到一些問題：一方面，大多數申報單位的基礎研究能力較弱，研發投入較少，專利、成果、人才等創新要素較為缺乏，在申報省列項目中創新點、含金量和競爭力不足。另一方面，重點龍頭企業的基礎條件充足，但積極性不強，認為重大專項類項目門檻高，而其他類別的項目資金量較少，不主動或不願意參與省列項目的申報。面對此類情況，説明我們還存在宣傳不到位、思路不清晰、銜接不主動等問題。今年，我們依然要把科技項目建設作為促進創新鏈與產業鏈深度融合發展的重要抓手，各縣(市、區)科技部門、工業園區企業服務中心和有關單位務必高度重視，把省列項目申報列為近期重點工作任務來抓，靠實工作責任，做好統籌安排，為項目申報做足準備、打好基礎。要牢牢把握此次項目申報的機會，理清思路、積極銜接、主動作為，支持鼓勵基礎條件較弱的申報對象發揮強項、補充短板，找準創新點和突破口，積極向上爭取，逐步提高項目的論證編制和儲備能力。同時，要引導動員重點龍頭企業發揮示範帶動作用，爭取更多的省列科技項目在我市落地開花，進一步提升企業的知名度和影響力，拓寬外聯互動和合作交流的渠道。
二要吃透上級政策，確保項目“量和質”取得新突破。
各縣(市、區)科技局、工業園區企業服務中心要充分發揮管理職能，加強指導協調，在申報前期要全面摸查、悉心謀劃，準確掌握各自轄區內產業、企業、創新平台、技術成果等創新資源要素的底數和現狀，對符合科技項目申報要求，特別是具備研究開發能力、優秀技術團隊、新興產業和高新技術等條件的企業、高校、科研機構、社會組織及相關機構，要重點加大培育支持力度。同時，要進一步加強政策的宣傳和解讀，為申報單位出謀劃策並開展培訓指導，全力協助搞好項目論證編制和申報推薦工作，確保推薦一批命中率高、創新點突出的項目。要以高效率、高質量的工作作風，精心做好組織申報、初評初審、擇優甄選，爭取讓科技政策和項目資金最大化惠及服務對象，展現我們科技系統的服務能力和水平。各項目申報單位要牢牢把握政策支持方向，認真學習研究省上申報指南，結合各自基礎和優勢，圍繞創新平台、科技生態、企業創新、民生科技和成果轉移轉化等重點領域，在科技重大專項、重點研發、技術創新引導、創新基地和人才4個項目計劃類別中找準切入點，精準謀劃編制項目文本。要嚴格按照計劃體系、申報流程、時間節點要求開展項目申報工作，如在具體工作中存在困難，要積極與市科技局各項目對應科室做好銜接溝通，按需諮詢或委託省內外科技服務機構和各行業領域專家，切實提高項目的含金量和命中率。總之，我們今年要全力以赴，確保推薦申報的項目數量和質量要高於去年，力爭達到全省平均水平。
三要嚴格規範程序，構建良好的項目工作體系。
要強化監督管理，嚴格考核程序，積極打造以科研誠信為前提的項目工作體系。各縣(市、區)科技局、工業園區企業服務中心要聯合税務、市場監管、自然資源等部門，在項目前期開展實地察看、深入調研，切實把好科技計劃項目申報推薦的第一道關口。各項目申報單位要實事求是、據實申報，配合好管理部門的調查摸排工作，杜絕虛報經費預算套取專項資金。目前正在承擔並實施省、市科技計劃項目的單位，要嚴格按照國家財務管理制度及有關規定進行賬務處理，按規定使用資金並自覺接受相關單位的監督、審計，做好項目資料、專項資金建檔和驗收準備工作。各級科技管理部門將全程對推薦單位、承擔單位、項目負責人、評審和諮詢專家的信譽度進行記錄，對於未按照專項資金支持範圍使用，擠佔、截留、挪用專項資金等違反財經紀律和政策規定的，將依法進行嚴肅處理。我就講這些。
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