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2020全縣項目建設大會上講話

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同志們:

2020全縣項目建設大會上講話

今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,會議的主要任務是,總結去年項目建設工作,安排部署今年項目建設及項目建設“百日攻堅”工作。剛才,縣長作了總結點評和安排部署,講的都很好,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再簡單強調三點意見。

一、形勢逼人

去年以來,我縣重點項目建設在同志們的共同努力下成效明顯,可圈可點,對此縣委充分肯定。但是,今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們的一切工作都停滯不前,特別是項目建設工作,還有大項目開工建設,我們已經失去了先發優勢,現在一季度已經過去了,我們要有一種緊迫感,必須緊抓項目不放手、不鬆勁、不懈怠。

(一)要樹牢“抓項目就是抓發展”的思想。項目是發展的載體,是發展的支撐,沒有項目就沒有發展,沒有大項目就沒有大發展。對於縣域經濟來説,拉動經濟發展的投資、出口、消費“三駕馬車”,最現實的還是投資。無論是做大經濟總量,還是提升發展質量;無論是培育新的增長點、推進可持續發展,還是繁榮社會事業、保障和改善民生,歸根結底都要靠一個個項目來實現。項目建設是擴大投資、拉動經濟增長最直接、最有效的手段。抓好了項目建設,就抓住了推動發展的“牛鼻子”,安上了加快發展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發達的兄弟縣市反覆證明了的一條鐵的定律。今天的項目投資,就是明天的產業結構,就是明天的發展速度,就決定着明天的發展方式。全縣上下要把項目建設擺在工作的中心,當成第一位的任務抓好,要把近年來我們在重大項目建設上取得的成效、經驗和體會,作為下一階段推進項目建設的強大動力,統籌抓好工業項目、社會項目、民生項目建設,推動我縣經濟社會高質量發展。

(二)要強化“抓項目就是保運轉”的意識。當前,受疫情等因素影響,全國經濟形勢不容樂觀,儘管企業復工復產了,但穩產達效還需要一個較長的時期。就我縣而言,用“嚴峻”二字來形容毫不為過。今年一季度,六大主導工業總產值5.36億元,同比下降69.1%,全部為負增長;全縣財政總收入下降更加明顯,幾乎沒有什麼税,財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下,我們還能夠勉強維持正常穩定的運轉,已經是非常不容易了。在越往後走,如果沒有項目特別是重點工程項目作支撐,我們的資金鍊就會斷,資金鍊一段,一切無從談起。所以,面對當前嚴峻形勢,我們除了大力推進項目建設外,別無選擇。全縣上下一定要清醒認識當前形勢,進一步增強加快重點項目建設的主動性、責任感和緊迫感,牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,為經濟社會穩定發展提供堅實保障。

(三)要堅持“抓項目就是惠民生”的導向。我們一切工作最終的落腳點是,為人民服務,讓人民共享發展成果。項目建設也不例外,項目建設的最終目的是為了民生改善。加快推進項目建設,特別是民生項目建設,是踐行羣眾路線的必然要求和重要內容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,縣委常委會徵集到的意見建議有近30%反應的是我們的水電路橋等基礎設施建設不到位的問題,充分體現了羣眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點項目,有相當大的部分是直接與民生相關的。可以説,抓好這些項目就是惠民生,就是順應了人民羣眾對美好生活的新期待。我們一定要採取強有力的措施,確保重點項目建設順利開展,以項目建設的最終成效來踐行我們的初心使命。

二、謀事在人

這裏講的是方法問題。儘管當前我們所處的形勢並不容樂觀,但只要大家講究方法,不盲目、不蠻幹、不折騰,奮起追趕,我們的項目建設就能進入正常的軌道。

(一)既要抓進度、更要抓質量。百年大計,質量為本,質量是項目的生命,質量不高項目就難以發揮正常作用,羣眾就會有意見。比如,過去在一些交通基礎設施項目的建設上,為追求進度忽略了天氣等客觀因素的影響,質量大打折扣,項目建成之日,就是問題發生之時。各地各單位各指揮部要本着對全縣人民負責的態度,把發揮主觀能動性與尊重客觀規律統一起來,嚴格按照時間和目標任務的要求,在保證建設進度的同時,做到安全施工、科學調度、狠抓質量、嚴格驗收,確保項目如期如質完成。

(二)既要講效率、更要講公平。項目建設“百日攻堅”要有效率,其中徵地拆遷是影響進度和效率的基礎環節。徵地拆遷必須嚴格執行法律和政策,對所有對象一視同仁,公平公正公開。絕不能圖簡單省事,對“釘子户”搞幕後交易,損壞大的徵地拆遷環境;或簡單強拆,破壞羣眾正常生產生活,引發矛盾。要堅持依法徵拆、陽光徵拆,一碗水端平,一把尺子量到底,嚴格按標準操作,嚴禁暗箱操作,既不讓老實人吃虧,也不能讓“釘子户“得便宜,形成良好的徵拆氛圍,使項目能及時落地、順利建成。

(三)既要重效果、更要重效應。謀劃項目、建設項目一定要注重長遠、注重統籌,這是我們必須始終堅持的原則。儘管當前經濟形勢逼人,但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項目建設的效果,更要注重一個項目建成後對當地的拉動作用,注重項目能夠帶來的長久的經濟效應、社會效應、人文效應,要形成一定的輻射作用、集聚效應。

(四)既要能自力、更要能借力。企業是市場的主體,也是重點項目建設的主體。當前,實體經濟發展遇阻,很多企業在生產要素,特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業自力更生的基礎上,全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手,對企業,特別是有重點項目建設任務的企業強化服務,幫助他們對接政策、招商引資,切實解決資金、土地、人才、環境等方面的問題,促使項目順利推進。

(五)既要工程安全,更要幹部安全。要高度重視安全生產,落實安全責任,強化安全保障,嚴格項目管理,確保重大項目建設安全生產事故零發生。同時,也要更加強化對項目的監督檢查,加強對項目建設相關幹部的紀律要求,堅決杜絕項目建設中的腐敗行為,決不能“上一批項目,倒一批幹部”。我們從事項目建設的同志,一定要耐得住清貧、抵得住誘惑,一定要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。要對腐敗行為實行零容忍,對重點項目建設中的問題做到常檢查、早發現、嚴查處,以黨風帶政風促民風,以幹部隊伍的清風正氣促建設環境的優化好轉。

三、成敗由人

“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對,成事未必由天,我更相信事在人為,只要我們狠抓作風不姑息、不遷就、不手軟,成敗還是我們自己説了算,所以,這一點我講是成敗由人。

(一)要堅持領導帶頭。全縣各級領導要堅持領導帶頭,堅持“一級做給一級看、一級帶着一級幹”,按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求,帶頭聯繫項目、清理項目、包裝項目、服務項目。要深入項目建設第一線,瞭解情況,解決問題,要形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面和良好氛圍。

(二)要強化責任落實。建立“重點辦、主管部門、屬地鄉鎮、項目業主”協調聯動推進機制。各地各部門單位主要負責人為項目建設的第一責任人,分層負責、分級推進、上下聯動,共同推動項目建設。

(三)要注重獎優罰劣。對項目推進快、成效好的單位和個人要給予重獎,在全縣大張旗鼓宣傳表彰,並在提拔任用時給予重點考慮;對進度滯後、成效不佳的單位和個人要通報批評並給予懲戒。

(四)要嚴格責任追究。一萬個嚴禁不如一個嚴究。對索拿卡要,破壞建設環境等行為,要動真格、敢亮劍,發現一起,堅決查處一起。對不作為,影響項目推進效率的行為,要嚴格督查、限期整改。對無理阻工,影響項目施工的行為,要嚴格按照法律、法規教育、打擊、懲處,肅清項目建設的外部環境。