2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。面對世紀罕見的新冠肺炎疫情、世界經濟嚴重衰退、美國對我國遏制打壓三重嚴重衝擊，以及汛情嚴重考驗，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在省委、省政府的堅強領導下，堅持穩中求進，堅持新發展理念，戰大疫、抗大汛，抓“六保”、促“六穩”，以“兩重”行動為抓手，統籌疫情防控和經濟社會發展，以打造“亭滿意”營商環境為突破口，推進長三角一體化和經濟高質量發展，以政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，各項事業發展取得顯著成績。一年來，我們主要抓了以下工作。
一、全力抓好重大政治任務落實。市委把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神作為重大政治任務，統籌抓好大學習、大宣講、大調研、大培訓、大落實工作。圍繞學懂學深，通過市委常委會、常委擴大會、全委會、中心組理論學習會和全市領導幹部培訓班等多種形式，深入學習研討，領會核心要義。圍繞入腦入心，通過開設專題專欄、專刊推送及舉辦省委市委宣講團報告會、“舉旗幟·送理論”報告會、理論大講堂等多種形式廣泛宣傳宣講，推動新思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，形成濃厚氛圍。圍繞落地落實，及時制定學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神總體安排方案和貫徹省委《決定》任務分工方案，印發學習宣傳貫徹五中全會精神的通知等，逐條逐項抓好落實，確保中央及省委、省政府決策部署在X落地生根。在深入學習調研、廣泛聽取意見的基礎上，研究制定市委“十四五”規劃建議，提交本次全會審議。
二、全力抗擊新冠肺炎疫情和特大汛情。疫情防控取得顯著成績。按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，抓早抓嚴抓實各項疫防舉措，用X多天時間控制住疫情蔓延，是全省最早實現住院患者“清零”的市之一。及時出台支持企業平穩健康發展“X條”，推動紓困措施直達基層、直接惠企利民，紮實開展“四送一服”專項行動，創新建立“兩員三單四包”幫扶機制，在全省最早實現規上工業企業、重點項目全部復工復產。轉入常態化防控以來，我們認真落實“外防輸入、內防反彈”總體策略，始終繃緊疫情防控這根弦，創新推出常態化疫情防控“三字經”，緊盯學校、醫院等重點部位和冷鏈物流等重點環節，更加嚴密抓好防控工作。自X月X日以來，全市未新增確診病例和疑似病例，疫情防控專項考核居全省第一。防汛救災奪取重大勝利。立足防大汛、抗大洪、救大災，強化預警預判、巡堤查險、強基固壩、人員轉移、應急處突等工作，積極協調駐X部隊支援抗洪搶險，科學有序做好各項工作，全市沒有發生一起人員傷亡事件、X河淮河干堤等重要設施沒有受到損毀、所有水庫沒有發生險情、經濟社會發展重點工作沒有受到影響。汛情穩定後，迅速開展災後恢復重建，統籌推進“四啟動一建設”和新一輪“一規四補”，在農業生產恢復上搶時間、保供給，在重大水利設施謀劃建設上搶先機、保安全，補種改種農作物X餘萬畝，完成災後房屋重建X户、修繕X户，謀劃X大類X個工程項目，X等重大水利項目加快推進。
三、全力決戰決勝攻堅任務。脱貧攻堅上，紮實開展“抗補促”專項行動和“四季攻勢”，打好“X+N”突出問題整改殲滅戰，中央專項巡視“回頭看”和國家、省成效考核反饋問題全部整改完成，所有貧困人口全部實現脱貧，X個有脱貧任務的縣（市）順利通過國家普查或省級調查驗收，全市未發生因疫因災返貧致貧現象。X躋身中國全面小康指數百強城市。污染防治上，一體推進藍天、碧水、淨土保衞戰，截至X月底，全市PMX平均濃度同比下降X%，提前完成“十三五”目標，優良天數比例同比上升X個百分點；X個國考斷面水質達標，劣Ⅴ類水體全面消除；受污染耕地和污染地塊安全利用率均達X%。認真落實河湖長制，深入開展“三大一強”攻堅行動，打好“X+X+N”突出生態環境問題整改殲滅戰，中央及省環保督察反饋問題、長江經濟帶X生態環境突出問題年度整改任務全部完成，在全省率先完成長江流域禁捕退捕任務，林長制改革示範區先行區建設紮實推進，完成造林X萬畝。掃黑除惡上，以“一十百千萬”X行動為抓手，開展“五大會戰”，“六清”成效明顯。專項鬥爭開展以來，全市共偵辦涉黑涉惡案件X件，提起公訴X件X人，查處“腐傘網”及失職失責問題X件、處理X人，給予黨紀政務處分X人，移送司法機關X人。羣眾對掃黑除惡專項鬥爭成效評價滿意度居全省第一。文明創建上，X市以連續三年測評全省第一、全國前列的優異成績成功入選第六屆全國文明城市。天長市複評保留全國文明城市榮譽稱號。X家單位入選全國文明單位，X個鎮村入選全國文明村鎮。
四、全力推動經濟高質量發展。重大項目攻堅有力。在全省率先開展重大項目建設攻堅行動，以“十大”重點項目為牽引，全力抓項目、穩投資、增動能。X—X月，全市億元以上項目新簽約X個、新開工X個、新竣工X個、新投產X個。今年以來，舉行重點項目集中開工活動X次，項目X個、總投資X億元，均居全省第X位。紮實開展重點項目前期工作百日會戰活動，完成重點項目節能審查X個，全力保障重大項目用能。總投資X億元的聯動天翼、X億美元的先進封裝材料等一批高科技項目簽約落户；總投資X億元的X等一批大項目當年簽約當年開工；總投資X億元的X等一批好項目投產運營。產業結構不斷優化。X—X月，全市新增規上企業X户，總數達X户、居全省第X位；新增各類市場主體X户、總數達X萬户，其中新增私營企業X户、同比增長X%；爭取省級“三重一創”等政策資金X億元、居全省第X位，X經開區光伏新能源、蘇X高新區智能加工裝備分別入選省重大新興產業工程和重大新興產業專項；全市戰新產業產值增長X%，高於全省平均水平X個百分點，居全省第X位；獲批省級縣域特色產業集羣（基地）X個，總數達X個、居全省第X位；X家企業獲批工信部專精特新“小巨人”企業，X家企業獲批省級“專精特新”冠軍企業，X家企業獲批省級首台套示範應用；全市人民幣存款餘額首次突破X億元、貸款餘額全年可望突破X億元，X—X月，存貸款增速居全省第X位。新增A股上市公司X家、居全省第X位，新增新三板精選層掛牌企業X家。前三季度，服務業增加值X億元、增長X%，總量居全省第X位、佔全市GDP比重達X%。創新動能持續激發。高新技術企業突破X家、居全省第X位。新引進長三角區域科技成果轉移轉化X項，獲批省級重大專項X個。累計建立省級以上研發平台X家，獲省科學技術獎X個、創歷史新高。X月末每萬人口發明專利擁有量達X件、增長X%，分別居全省第X位、第X位。
五、全力服務構建新發展格局。“兩新一重”加快建設。搶抓國家政策機遇，加大“兩新一重”項目謀劃申報和推進力度，X—X月，“新基建”在庫項目X個、總投資X億元；爭取專項債資金×億元；開工建設城建類重點項目X個、完工X個；新建XG基站X多個，初步實現城區及縣城熱點區域XG信號全覆蓋；新建X城社會停車場X個，停車難問題得到有效緩解。X等年底前後開工建設，江巷水庫具備蓄水條件。消費潛力加快釋放。X—X月，全市淨增限上企業X家、總數達X家，年銷售額超X億元龍頭企業達X家。開展“活力X健康消費”、線上線下促銷等系列活動，推動農村電商提質增效，X—X月，全市限上消費品零售額X億元、增長X%，分別居全省第X位、第X位；網上零售額X億元，居全省第X位。流通體系加快完善。大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”有序推進，開通鐵海線聯運，X家企業貨物搭乘合肥中歐班列，X—X月，全市客貨運週轉量增長X%，居全省前列。蘇X高新區京東物流中心項目建成運營，X京東數字經濟產業園開園。
六、全力深化改革開放。深化改革創造新經驗。農村宅基地制度改革被列為全國X個整市推進試點之一，“三變”改革實現村級全覆蓋，農村土地制度、集體產權制度、小型水庫管理體制、鄉村治理等多項涉農改革獲批國家級試點等。全國醫保信息業務編碼工作經驗交流會在X召開，醫共體中心藥房建設工作在全國會議上作經驗介紹，緊密型醫共體、智醫助理在全省率先實現市域全覆蓋，獲批全國安寧療護試點市。X萬項政務服務事項“一門進駐率”“最多跑一次”和綜合窗口服務佔比均達X%，全面實現企業開辦一窗受理、一網通辦、一次採集、一套材料、一檔管理、一日辦結，後置審批事項壓減率超X%。組建市城投集團、融資擔保集團，市、縣政府引導型基金髮展到X只。生態體制改革、社會民生等領域改革深入推進。開放合作邁出新步伐。長三角一體化發展行動方案年度X項重點工作和X個重點項目基本完成，爭取長三角中央預算內項目資金X億元、佔全省X%，獲批發行一體化專項債X億元。完成X新型功能區國土空間發展策略研究，成立市場化運作的開發主體，先期謀劃重點合作項目X個，首個省際合作產業項目落户浦口—南譙功能區。與蘇州簽訂《中新蘇X高新技術產業開發區擴區合作協議》，蘇×高新區獲評長三角共建升級產業合作示範園。X寧城際加快推進，汊河大橋半幅通車，寧洛高速改擴建工程開工，X西環高速建成通車、繞城高速實現閉環。X家園區位列全省開發區前X強。X—X月，全市實現外商直接投資X億美元、增長X%，分別居全省第X位、第X位。獲評全國外貿百強城市。
七、全力推進城鄉協調發展。中心城區能級提升。圍繞做好“三篇文章”發力，X大道來安至蘇X段貫通，城南路網連通加密，龍興路十里畫廊開工建設，城市交通骨架支撐更強、綠帶骨架加快構建，醫療、教育、養老、環保、物業等短板加快補齊。“四個一工程”加快推進，琅琊山南天門提升改造等項目完工；北湖、遵陽街、北大街、金剛巷等改造紮實推進，古城風貌更顯；清流河景觀提升工程實現左岸貫通；明湖片區奧體中心體育場、游泳館主體結構完工。創成國家節水型城市和全國無障礙環境示範市。縣域支撐作用增強。天長市獲批國家新型城鎮化建設示範縣城，明光市成功創建國家園林城市，來安縣獲評全省投資環境十佳縣，定遠、全椒分別獲評省文明縣城、省生態文明示範縣，鳳陽大明中都恢宏氣勢和獨特魅力進一步彰顯。前三季度，縣域地區生產總值達X億元、增長X%，佔全市比重達X%。鄉村振興加快推進。預計全年糧食總產達X萬噸、實現“十七連豐”，糧食安全保障更加有力，生豬產能恢復至常年水平。新增“三品一標”農產品X個，總數達X個、居全省第二，X獲批“中國特色農產品優勢區”，X獲評“中國碧根果之都”。“十大示範村鎮”加快建設，小崗入選全國鄉村特色產業億元村和全國紅色旅遊發展典型案例，X獲評全國鄉村旅遊重點村。X年度X個美麗鄉村省級中心村建設任務全部完成，來安獲評“中國美麗鄉村建設示範縣”，明光農村人居環境整治經驗在全國推進現場會上作典型發言。
八、全力加強和改進宣傳思想文化工作。輿論宣傳引導有力有效。認真落實黨委（黨組）意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制等實施辦法，出台加強和改進市直單位意識形態工作的指導意見，加強縣級融媒體中心建設和陣地管理，意識形態領域良好態勢不斷鞏固。開展“決勝全面小康、決戰脱貧攻堅”、落實“六穩”“六保”、防疫抗洪、“兩重”行動等主題宣傳，堅持正確輿論導向，推進媒體融合發展，在中央和省級主流媒體刊發稿件數量居全省前列。加強和創新互聯網內容建設，完善網絡綜合治理體系，網絡治理能力不斷增強。思想道德建設向上向好。社會主義核心價值觀更加深入人心。深入實施新時代公民道德建設《實施綱要》和愛國主義教育《實施綱要》，新上榜“中國好人”X人、“安徽好人”X人，數量均居全省前列；選樹國家級先進典型X多人、省級先進典型X多人，數量為近年來之最。加強新時代文明實踐所站建設，深化“愛國衞生運動”“垃圾分類”“公筷公勺”“光盤行動”等活動，引導廣大羣眾自覺摒棄陳規陋習、抵制餐飲浪費、倡樹文明新風。文化文藝事業出新出彩。基層公共文化服務體系建設深入推進，村級綜合性文化服務中心實現全覆蓋。市圖書館、博物館分別入選省十家最美公共圖書館、十家最美博物館。舉辦文化惠民活動近X場，羣眾文化獲得感進一步增強，《抗大母親》《亭好X》等一批文藝作品走進羣眾生活。文化產業增加值佔比和考核均居全省第一。“掃黃打非”工作考評連續兩年居全省第一。
九、全力鞏固安定團結的政治局面。出台市委關於加強和改進人大依法討論決定重大事項的意見，在全省率先出台《關於禁止獵捕、交易和濫食野生動物的決定》，制定《X市燃放煙花爆竹管理條例》；支持市人大圍繞大局依法履職，聽取審議報告X項，開展執法檢查X項、調研X餘次，人大職能作用充分發揮。出台市委關於加強和改進新時代人民政協工作的實施意見，長三角三省一市政協聯動資政建言，將X作為安徽唯一調研點；《人民政協報》頭版頭條對X市縣政協協商向基層一線延伸的探索實踐進行了專題報道，市政協作為全省唯一省轄市代表參加全國地方政協工作經驗交流會。認真學習貫徹習近平法治思想，一體推進法治X、法治政府、法治社會建設，開展“七五”普法終期督查和“江淮普法行”活動，深入推進司法體制改革，全面依法治市取得新進展。不斷完善大統戰格局，制定市委統一戰線工作領導小組成員單位工作職責，深化多黨合作和政治協商，團結各民主黨派、工商聯、無黨派人士、黨外知識分子和新社會階層人士為X發展建言出力。加強民族、宗教、對台、僑務、老幹部、殘聯、科協、文聯等工作，工會、共青團、婦聯等新一屆羣團組織作用更好發揮。高度重視黨管武裝工作，推動軍民融合深度發展，持續塑造擁軍崇軍濃厚氛圍，創新打造退役軍人就業創業“四大基地”和服務保障體系“X模式”，相關經驗被部、省推廣，榮膺全國雙擁模範城“六連冠”。
十、全力加強民生保障和社會治理。民生保障更有温度。積極應對疫情汛情影響，堅決兜住民生底線，X—X月，全市民生支出X億元、佔財政總支出的X%。新增城鎮就業X萬人、農村勞動力轉移就業X萬人。安排市級教育專項資金X億元，重點保障學校改擴建、智慧校園等項目建設。醫療衞生服務水平進一步提升，爭取中央預算內突發重大公共衞生應急項目X個、資金X萬元，創建二級醫院X家、一級甲等醫院X家、特色專科X個。棚户區、老舊小區、農村危房改造均超額完成省下達任務，公租房保障力度持續加大。房地產領域歷史遺留“難辦證”問題加快推進，目前已解決或部分解決“難辦證”項目小區X個、房屋X套、總整改率X%。社會救助兜底保障水平不斷提升，累計發放價格臨時補貼X億元，惠及城鄉困難羣眾近X萬人。養老服務體系更加完善，獲批第五批全國居家和社區養老服務改革試點市。成功承辦安徽省第五屆全民健身運動會。社會治理更有力度。落實“X+X+N”方案體系，全面防範化解政治、意識形態、生物、經濟、社會等領域重大風險，守牢不發生系統性風險的底線。紮實推進平安×建設，抓好市域社會治理現代化試點工作，不斷織密織牢社會治安防控網絡，連續四年被評為省平安建設先進市。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進“三轉”攻堅行動，多維多元化解社會矛盾糾紛，在全省率先成立訴前和解中心，商事調解經驗在全省推廣，全椒六鎮派出所獲評全省首批“楓橋式派出所”。高質量完成第七次全國人口普查工作。持續加強食品藥品監管，全市生產安全事故同比實現“四個下降”，社會大局和諧穩定。
十一、全力推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅定不移加強黨的建設，制定市委全面從嚴治黨主體責任清單，明確市委及領導班子成員全面從嚴治黨責任，定期召開市委書記專題會、常委會、黨建工作領導小組會，研究部署黨建工作，推動黨建責任全面落實、黨建質量整體提升。思想政治建設持續加強。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷作為重要抓手，結合學習貫徹第一、二卷和總書記考察安徽重要講話指示精神，抓好各級黨委（黨組）中心組學習。開展宣傳宣講X多場次，推動黨的創新理論成果“飛入尋常百姓家”，教育引導廣大黨員、幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。幹部人才活力持續激發。樹牢“重品行、重業績、重適配”導向，做實幹部政治素質考察，加強日常考核、延伸考核、近距離考核，今年以來面向疫情防控、搶險救災、脱貧攻堅等一線提拔重用幹部X人。實施“幹部源泉”工程，首批組織市縣兩級X名優秀幹部“雙掛雙任”，實行“X+X”導師幫帶機制。嚴管厚愛幹部，完善“負面清單”管理，實施幹部監督“進社區”，X名受舉報經查不實的幹部及時提拔使用，X名受處分後表現突出且影響期滿的幹部被進一步使用。組織實施“智匯X”人才四大工程，開展“六個一批”“三個開放”行動計劃，建立健全“一站式”服務體系，創新開展“揭榜掛帥”系列活動，今年以來新引進院士、國家級領軍人才、博士等高層次人才X名，入選省級重大人才項目、海外引才總數均居全省第一。基層組織建設持續提升。建立縣鄉村三級黨組織書記抓黨建個性化清單，優化季度述職，將黨建項目納入“三看三比”觀摩檢查，壓實黨建責任。全面開展星級支部創建，整頓軟弱渙散黨組織X個，一星級以上支部達X%。深化“村企聯建”三年行動和黨建引領信用村建設，X個村企精準結對。全面消除集體經濟收入X萬元以下村，X萬元以上村超X%，農村基層黨建工作得到中組部及省委肯定。實施城市黨建“紅色匯治”工程，完成“多網融合”，實現“街道吹哨、部門報到”。作風建設持續加強。持之以恆落實中央八項規定精神，深入糾治形式主義官僚主義，黨風政風和社會風氣進一步好轉。X—X月，全市查處違反中央八項規定精神問題X個、處理X人，黨紀政務處分X人；查擺形式主義官僚主義問題X個、已整改X個。深化基層減負工作，截至X月底，市級層面發文、會議、督查檢查考核分別下降X%、X%、X%。黨風廉政建設持續深化。組織開展兩輪市委巡察，對X家單位開展常規、提級交叉、專項巡察，對X所高職高專院校開展授權巡視，並切實抓好巡視巡察反饋問題整改，六屆市委巡察實現全覆蓋。開展深化“三個以案”警示教育，紮實做好黨內政治監督談話。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，加強對權力運行的監督，全力保障脱貧攻堅決戰決勝，深入開展民生領域損害羣眾利益問題集中整治，全市紀檢監察機關近三年受理檢舉控告量持續下降。做深查辦案件“後半篇文章”，在全省率先出台規範運用紀檢監察建議書的暫行規定。X—X月，全市運用“四種形態”處理X人次，其中第一種形態X人次、佔X%；受理信訪舉報×件，黨紀政務處分X人，涉嫌犯罪移送檢察機關X人。
在抓好各項工作的同時，市委常委會高度重視自身建設，認真貫徹地方黨委工作條例，帶頭牢記初心使命、踐行“兩個維護”，帶頭砥礪鬥爭精神、勇於擔當作為，帶頭嚴守紀律規矩、強化底線思維，帶頭執行民主集中制、維護班子團結，充分發揮了總攬全局、協調各方作用，在全市進一步營造了“幹部乾淨幹事、羣眾羣策羣力”的濃厚氛圍。
在總結工作的同時，我們也分析了存在的困難和不足，主要是：受疫情衝擊和外部環境影響，實體經濟發展困難仍然較多，部分企業還面臨用工緊張、成本升高、出口受阻等問題；一些園區發展空間受限；重點領域和關鍵環節改革突破力度仍需加大；創新能力亟待進一步加強；城鎮化水平低於全國全省平均水平，人才短缺、勞動力不夠、人口不足等問題逐步顯現；縣域發展還不夠平衡；農業基礎還不夠穩固；社會治理體系和治理能力現代化水平有待提升；民生領域尤其是在應對重大疫情、自然災害等方面還有短板，優質公共服務供給不足，生態環保壓力較大；極少數黨員幹部思想解放不夠、責任擔當不夠，形式主義、官僚主義等問題仍未徹底根治，羣眾身邊的腐敗問題仍時有發生，等等。對此，必須高度重視、切實解決。
同志們，回顧“十三五”時期，×發展走過了一段極不平凡的奮鬥歷程。五年來，全市上下積極應對各種複雜局面和風險挑戰，知重負重、攻堅克難，鋭意進取、奮發有為，經濟社會發展取得巨大成就，幹成了一些過去想幹，但幹不了、幹不好的大事；把一些不可能的事，變成了可能和現實，X大地政通人和、風清氣正，X的知名度美譽度進一步提升。綜合實力實現歷史性跨越，主要經濟指標增速持續高於全省平均水平，地區生產總值先後突破X億元、X億元大關，提前實現總量衝刺全省第三目標，人均GDP突破X萬美元，首次進入全國百強城市行列。創新發展取得突破性進展，主要科技指標穩居全省第一方陣，戰新產業產值佔規上工業比重達X%，高新技術企業數、產業產值、增加值總量均躍居全省第三，創新驅動作用明顯增強。協調發展獲得顯著性成效，高速公路通車裏程、在建里程均為全省第一，沿江高鐵與京滬高鐵在X並站，可望實現“縣縣通高鐵”的世紀夢想。以“四個一”工程為重點的X城建設再展新姿，都市型空間格局和形態已見雛形。鄉村振興紮實推進，常住人口城鎮化率達X%。綠色發展得到持續性優化，藍天、碧水、淨土保衞戰成效顯著，優良天數比例達到X%以上，森林覆蓋率達X%，X大地山清水秀，生態優勢進一步彰顯。開放發展邁出跨越性步伐，長三角一體化發展深入推進，大江北協同發展區建設如火如荼，西部大工業基地初具規模，一批大項目、好項目落户X，產業基礎越來越好，厚植了高質量發展的新動能。共享發展取得普惠性成果，新時代脱貧攻堅目標任務如期完成，城鄉居民基本醫療、基本養老保險實現全覆蓋，義務教育均衡發展目標提前實現，各領域風險有效化解，治理體系和治理能力現代化加快推進。
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