20xx年，全市教育工作在市委、政府和市委教育工作領導小組的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，按照“抓內涵、提質量、促發展”的工作思路，堅持問題導向，聚焦教育質量，各項工作取得了新突破、新進展。
過去的一年，我們始終沿着總書記指引的方向前進，全面加強黨對教育工作的領導。全市教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國、全區教育大會精神武裝頭腦，召開黨工委會議4次，強化和改進中心組學習，推動黨建工作和業務工作深度融合。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣泛開門納諫，深入基層調研，教育戰線為黨育人、為國育才的初心使命更加堅定。大力推進“黨支部標準化建設年”任務，不斷加強基層黨組織建設，在思想認識、責任擔當上緊跟上級黨組織的部署。市委教育工作領導小組成立並順暢運行。深入開展規範黨內政治生活、“四官”問題、廉政風險排查防控專項治理行動和民生領域專項治理行動，黨風廉政建設持續加強。意識形態工作紮實推進，對學校圖書、食堂、建築、裝飾有無宗教元素開展全面排查，加強了對各類意識形態陣地的管理。
過去的一年，我們全面落實立德樹人根本任務，各級各類教育穩步發展。堅持立德樹人，落實“五育並舉”。紮實開展習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”活動。以“文明城市”創建為契機，以“全國未成年人思想道德建設工作測評體系”為抓手，在全系統持續開展以“扣好人生第一粒釦子”為主題的系列教育活動。深入推進學校體育、美育工作。校園足球取得可喜成績。成功舉辦全市中國小生運動會、建國70週年文藝匯演、校園那達慕等活動，開展冰雪運動、網球進校園等活動，讓學生在體育、美育活動中享受樂趣、增強體質、陶冶情操、錘鍊意志。暢通實踐育人渠道，制定印發了《xx市中國小研學旅行工作管理辦法》，組織審批命名7個單位為市級研學旅行基地，其中涼城岱海旅遊學校、商都中國小社會實踐學校獲批自治區級研學旅行基地。加強文明校園創建工作，年內共有21所中國小被自治區授予“文明校園”稱號。各級各類教育穩步推進。學前教育普惠發展，年內新建續建公辦幼兒園17所，新增學位4500餘個，普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒佔比分別比去年提高了15.10、13.73個百分點;對全市37所城鎮小區配建幼兒園進行全面治理，26所幼兒園完成治理任務。經評估驗收，全市12所幼兒園被評為自治區示範園，53所幼兒園被評為市級示範園。義務教育城鄉一體化發展水平進一步提升，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，全面改善和提升辦學條件。打造優質品牌學校，扶持薄弱學校發展，全面推行“強校帶弱校”的辦學模式，對4個義務教育均衡差異係數異常的旗縣及時進行整改，全市九年義務教育鞏固率達到97.01%。高中階段教育教學質量持續提高，20xx年全市大學聯考普通文理科升本率較上年提高4.43個百分點，一本上線率較上年提高5.36個百分點，有3人被北大錄取。制定《xx市普通高中優質特色多樣化發展實施方案》，各普通高中學校根據生源質量和教學水平，充分挖掘自身條件和資源，調整辦學方向和發展定位，分類培養、分層教學的理念逐步得到落實。職業教育基礎建設能力和辦學水平明顯加強，產教融合穩步推進，有力服務地方經濟社會發展。圓滿完成高校擴招任務。民族學校辦學水平和質量穩步提升。民辦學校辦學行為進一步規範，校外培訓機構治理工作持續推進。特殊教育資源得到優化拓展，豐鎮市、商都縣、興和縣完成特殊學校建設任務。教師隊伍建設不斷加強。全市年內招錄應屆大學畢業生453名，引進高層次人才和教育部直屬師範院校畢業生60名。不斷加大校長、教師培訓力度，20xx年共組織各級各類教師培訓3.1萬人次。組織召開xx市校長論壇，培訓中國小校長160多人，有效提升了校長隊伍專業化水平。
過去的一年，我們堅持協調發展，各項工作穩步推進。紮實開展教育脱貧工作，組織精幹力量，對年內申請摘帽的7個國貧旗縣開展全方位業務指導，控輟保學、教育資助、“兩類學校”建設、“三殘”兒童鑑定及送教上門等工作高質量推進。中國小校園安全工作全面提升，聯合相關部門對學校周邊安全進行了綜合治理，增設微型消防站、安防器械，調整大齡安保人員並開展專業培訓，逐步實現了學校安保隊伍年輕化、專業化。深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，認真落實最高檢“一號檢察建議”，全年未發生校園安全及欺凌事件。對外合作交流不斷深入，教學研究工作紮實開展，師德師風建設得到強化。全面開展了各學校學業素養質量監測工作。教育信息化建設有序推進，烏蘭察布教育雲平台項目正式啟動並開展試點，11個旗縣市區同頻互動項目全部建成。
過去的一年，我們堅持以人民為中心的發展思想，羣眾關心的教育熱點、難點問題專項整治初見成效。積極推進義務教育階段課後服務工作。出台《落實義務教育階段學生課後服務的指導意見》，切實減輕學生學業負擔和家長經濟負擔，滿足家長接送便利和培養學生綜合素質的需求。加大校外培訓機構綜合治理力度。按照“取締一批、整改一批、規範一批、審批一批”的思路，集中、快速、嚴肅處置，有效加強校外培訓機構的管控和整改，11月底治理任務基本完成。整治漠視侵害羣眾利益問題。就控輟保學、義務教育階段寄宿生生活補助、農村牧區學生營養餐、中國小及教師承擔的與教書育人無關的不合理工作負擔情況、中國小校違規收取資料費、教師課外辦有償補課班等方面的問題開展地毯式、全覆蓋整治，取得了明顯成效。全面暢通職稱評聘體系。會同編制、人社部門對各學校編制和專業技術崗位進行重新核定，對編制結構比例進行調整，緩解了多年積存的職稱評聘難問題。暢通了教師職稱評聘綠色通道。20xx年全市申報評審高級職稱人數372人，是前三年人數總和的3倍。
這些成績的取得，是市委、政府高度重視、有力領導的結果，是教育系統廣大幹部師生同心協力、努力奮鬥的結果，是社會各界真誠關心、大力支持的結果。在此，我代表教育系統黨工委和市教育局領導班子，向長期關心支持教育事業的各級黨委、政府，各有關部門和社會各界表示誠摯的感謝!向長期奮戰在教育一線、為教育事業無私奉獻的廣大教師、教育工作者表示由衷的敬意!
總的來看，全市教育事業持續健康發展，呈現穩中有進的良好態勢，質量逐年有所提升。但仍存在諸多不可迴避的矛盾和問題：整體上，全市教育的發展水平與人民羣眾對優質教育資源的旺盛需求還有較大差距，教育發展不平衡不充分的矛盾依然突出，特別是優質教育資源匱乏的問題愈加凸顯。具體講，一是城鄉間、校際間發展不均衡，城鎮擠，旗縣、鄉村弱，名校少，中心城區生源壓力逐年增大，追逐名校、名師之風有愈演愈烈之勢。二是各級各類教育存在明顯短板。學前教育公辦、普惠率佔比低，辦園不規範、國小化傾向依然存在。義務教育質量整體偏低，素質教育的理念還沒有真正落實到位，課堂教學改革效率不高、特色不明顯，辦學體制機制上缺乏有效的評估、激勵、懲罰制度，教與不教、教好教壞一個樣的問題比較突出;普通高中教育名校不優，龍頭帶動作用還沒有得到充分體現;旗縣高中優質生源流失，特色多樣化的辦學理念尚處於探索起步階段。職業教育普遍缺少骨幹特色專業，校企融合滯後，職普招生比例嚴重失衡;三是內部管理不完善。管理模式陳舊老套，思維理念落後，依法治教、依法治校的理念未能深入人心。四是隊伍建設跟不上事業發展的步伐。校長隊伍老齡化嚴重，缺乏創新精神和改革魄力。教師隊伍嚴管不夠，人浮於事的問題比較突出，師生比嚴重失調，但一線教師結構性短缺的矛盾得不到有效解決，評上副高轉二線的現象屢見不鮮。五是教育行政部門擔當作為勁頭不足，改革措施缺失，求穩怕亂的思想普遍存在。市教育局作為全市教育主管部門，缺乏全局統籌和系統謀劃，政策研究不深入，配套體系不完備，督促指導不到位。這些問題的存在，有歷史和客觀的原因，但更多的是由於教育系統內部主觀努力不夠。習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話指出，“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”上述問題和挑戰，既是壓力也是動力，不管什麼原因，無論什麼困難，都需要我們主動面對、積極化解。我們要圍繞問題想辦法、定措施、抓落實，做到心中有數、手上有招、工作有效。要通過謀劃實施“奮進之筆”，啃下發展“硬骨頭”，答好人民“關切題”，煥發教育系統新氣象、彰顯新作為。
20xx年，是收官之年、也是開局之年、更是奠基之年。教育脱貧攻堅戰必須全面打贏;“十三五”規劃目標全面收官;各級各類教育都有在20xx年要完成的具體而明確的目標;同時，也是我市大力實施教育教學質量提升計劃的起步之年、奠基之年。
20xx年，全市教育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平關於教育工作的重要論述和黨的十九大、十九屆四中全會、全國和全區教育大會精神，主動順應新時代社會主要矛盾的新變化，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，以提高教育教學質量為中心，着力促進教育公平，提升教育保障能力，統籌各類教育協調發展，進一步提升人民羣眾對教育的滿意度，努力辦好人民滿意的教育。
基本思路是：圍繞“一箇中心”，突出“兩個重點”，統籌推進“十項工作”。
一、圍繞“一箇中心”，就是要緊緊圍繞提高全市教育教學質量這一中心。
質量和效益是學校的生命，是我們教育工作的中心和主線。提高教育教學質量，堅持走質量為核心的內涵式發展道路，從各個層面的要求和期盼來考量，都是我們必須答好的時代課題。
首先，這是習近平總書記立足我國現代化的階段性特徵和國際發展潮流提出的深刻命題。黨的十八大以來，習總書記站在黨和國家事業全局的高度，明確提出要推進教育改革，提高教育質量，培育更多更高素質的人才，把提高教育質量作為教育改革發展的核心任務。為我們一心一意抓質量奠定了思想基礎，指明瞭前進方向。黨的十九大特別是全國教育大會以來，黨中央、國務院密集出台了包括《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等一系列關於提高質量的文件。這是史無前例的，可見黨中央的高度重視和關注。
其次，提高教育質量是實施科教興國和人才強國戰略的必然選擇。實施科教興國、人才強國是基於教育的基礎性、先導性、全面性作用，基於對當前國內外形勢的準確把握而形成的戰略決策。要實現從教育大國向教育強國的轉軌，就必須把關注點放到提高教育質量上來，推動教育向內涵發展轉變，着力提供更加優質的教育，為人才強國戰略的實施提供強有力的人才資源和智力支持。只有向教育要質量，才能優化勞動力結構，厚植創新驅動根基。只有實現更高質量的教育，才能培育更多、更實用的高技能人才、創新型人才、精英人才，搶佔人才競爭制高點，贏得主動，贏得優勢，贏得未來。
第三，提高教育質量是立德樹人的本真要義和教育發展的內在要求。要真正落實立德樹人的根本任務，就必須提高教育質量，只有提高教育質量才能真正培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。從教育發展的內在要求來説，提高教育教學質量是各級各類教育自身發展的應有價值取向和應該持之以恆堅守的目標，是我們每一名教育工作者永恆不變的主題和責任。如果我們忽視或放鬆了抓教育質量，不僅有負於各級黨政和人民羣眾的重視和期盼，也背離了教育工作的中心和主線。只有把提高教學質量作為我們永恆不變的初心和應盡的天職，把主要精力用在抓質量上，我們才無愧於人類靈魂工程師的神聖稱謂。
第四，提高教育質量是重振烏蘭察布教育的必然要求，也是人民羣眾的殷切期盼。近年來全市的教育工作，在各級黨政和社會各界的重視支持下，依靠廣大教育工作者的辛勤耕耘，應當説取得了長足的進步，但仍存在諸多矛盾和問題，也越來越成為全社會廣為關注的熱點、焦點。對此，作為教育工作者我們必須保持清醒的頭腦，要振興烏蘭察布教育就必須以迴應人民羣眾關切、辦人民滿意的教育為出發點，把提高教育教學質量作為最緊迫最根本的中心任務，放在更加突出的位置加以落實。從重振烏蘭察布教育的角度講，我們的教學質量已經到了不抓不行，非抓不可，抓住不放的關頭。
為了切實把提高教育教學質量這一目標任務落到實處，經市委、政府同意，我們確定今年為“全市教育教學質量提升年”，全系統要進一步統一思想、凝聚人心、彙集才智、全力推動，抓住制約烏蘭察布教育發展的這個牛鼻子，以更實的舉措，更大的工作力度，全力提高教育教學質量。近期，市教育局將制定出台教學質量提升年實施方案，對質量提升年的目標任務、工作舉措、對策方略和組織實施等進行具體安排。總的想法是以理念聚人心、以方向領質量、細常規穩質量、活機制增動力、改方法提質量、抓隊伍保質量、靠策略謀質量、借評價促質量。
這裏我重點強調幾點。
一是各級教育部門要切實加強對教學工作的領導、檢查和指導。要轉變作風強化服務，把主要精力用在導向教學質量提升的體制機制建設上，用在實實在在為提高教學質量提供保障和服務上，在全系統營造大抓質量的氛圍和工作格局。
二是校長一定要把主要精力用在抓教學上。學校的一切工作都要緊緊圍繞提高教學質量和辦學效益開展，一切工作都要向教學工作傾斜，要在導向教學質量提升的體制機制和方法改革上，在細常規、謀策略、聚人心、增活力上用足功夫。
三是要把常規教學的精細化管理作為提高教學質量的基礎和前提。沒有精當、細緻並內化為教職工自覺行動的常規教學管理，沒有紮實有效的課堂教學，要提高教學質量，無異於鏡中花、水中月。反之如果常規教學抓實了、抓細了，課堂教學抓紮實了，出成績是水到渠成自然而然的事。今年在教學常規的精細化管理方面，一要落實備、講、輔、批、改、思的規範要求;二要細化對常規教學的考核，把教學目標的落實作為首要任務;三要建立健全教學工作制度，重點落實好教學工作調度制度、學情分析制度、教學工作分析總結制度、教學會診制度、教學反思制度、培優補差制度等。
四是要把規範辦學行為作為提高教學質量的基本保障。
五是要把創新工作思路和策略作為提高教學質量的有效手段。
用什麼樣的思路引領工作?用什麼樣的策略確保目標實現，這不僅考驗我們的能力水平，也檢驗我們的智慧和謀略。好的思路是事業成功的一半，好的策略可以使目標落實的更快更好，所以我們一定要用足心思在教學上，多出些點子，多一些道道和謀略。
二、突出“兩個重點”，就是要突出隊伍建設和改革這兩個重點
(一)全面加強校長和教師隊伍建設
關於校長隊伍建設。
有一個好校長就會有一所好學校，這已經是被事實反覆證明的規律，抓好校長隊伍建設是提高學校管理水平和教育教學質量的關鍵，是辦好教育的核心所在。在校長隊伍建設方面，通過兩輪校長隊伍聘任制改革，校長隊伍整體素質有所提升，校長隊伍的敬業精神、履職能力和工作實績都有較好表現，但是同時代要求和事業發展需要相比，校長隊伍年齡老化、觀念陳舊、創新動力不足、工作內驅力不夠等問題仍然十分突出。同時在改革過程中也存在綜合配套改革不到位、落實差等問題，影響了校長工作積極性主動性的發揮和校長的職業化發展。為了進一步加強校長隊伍建設，市教育局正在擬製《關於進一步加強新時代校長隊伍建設的意見》，對校長隊伍建設和改革進一步深化和完善。就校長隊伍建設，我着重強調幾點：
一是選好校長。要按照黨管幹部、德才兼備、以德為先、注重實績、強化考察、實事求是的原則，根據學校實際，實行以聘任制為主，選任制、委任制、聘任制相結合的辦法產生校長。一切要從實際出發，從有利於事業發展出發，無論何種方式都要嚴把政治標準、突出專業素養、符合任職基本資格。各級教育部門一定要本着對事業負責，對下一代人負責的高度，發揮好職能作用，在校長選拔上一定要慎之又慎、優中選精。
二是用好校長。要賦予校長充分的辦學自主權，在校長任期目標和學校辦學章程的總體框架下，在保證辦學方向的前提下，要按照管辦評和放管服改革的要求，給予校長人財物管理和教學工作調度安排的充分權利，放手讓校長工作，充分發揮校長的主觀能動性。各級校長要始終牢記自己肩頭的重任，潛心研究學校管理和教學工作，認真謀劃教學策略和措施，強化改革創新，按照教育規律靜下心來，以一種功成不必在我的淡定和成事必須有我的執着，履行好自己的職責。
三是管好校長。對校長絕不能一任或一聘了之，教育行政部門一定要強化對校長的監管，除了對任期目標的監管考核外，還要在廉潔自律、行為規範等方面強化管理。同時，對校長要在政治上關心、生活上照顧、工作上支持，保證其履職盡責，擔當作為。
關於教師隊伍建設。
教育的發展，不僅在於辦學條件、教學設施等硬件條件，最根本、最具長遠意義的還在於建設一支有理想信念、有道德情操、有紮實學風、有仁愛之心的高素質教師隊伍。習總書記在全國教育大會的講話中指出，一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷湧現出一批好老師，則是民族的希望。在教師隊伍建設上，近期要重點抓好以下幾個環節：
一是要下大氣力抓好師德師風建設。弘揚主旋律，宣傳正能量，繼續紮實開展好師德楷模選樹和表彰，要在去年開展的漠視羣眾利益專項整治的基礎上持續發力，以高壓態勢繼續抓好師德師風“三亂”專項治理，純潔教師隊伍。
二是進一步加大教育系統人才引進和招聘力度。年內擬引進和招聘教師500名左右。同時，鼓勵各旗縣市用好、用活特崗教師招聘計劃，緩解因暫時編制不足而造成的教師結構性短缺，特別是幼兒教師嚴重不足的問題。對引進和招聘的教師要開通轉正定級綠色通道，確保進得來、留得住、用得上。
三是強化對在職教師的繼續教育和崗位培訓力度，提升駕馭課堂和教材的能力，提升教師的精業水平。在今年的質量提升年活動中，要把教師業務考試、基本功大賽、課堂教學達標、優質課評選、教學能手、學科帶頭人、名師的評選作為重要內容納入質量提升年工作範圍，促進教師隊伍整體素質的提升。鼓勵教師在幹中學、學中幹，在教學實踐中不斷自我充實，自我提高，既成就他人，又成就自我。
四是落實教師待遇。一要按照國家統一部署，紮實開展教師工資待遇落實情況專項督查和調研，確保教師工資不低於公務員工資。二要進一步理順教師職稱評聘渠道，暢通教師專業成長路徑。三要進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，提高教師政治地位。
五是全面提高教師的敬業精神。教師工作是一項塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作，是喚醒靈魂的事業。這樣一項崇高的職業，要求我們每一個從業者都要有一種深沉的教育情懷，能夠熱愛自己的事業，想幹愛幹，渴望好好幹;都能精心對待自己的工作，養成渴望崇高、不斷精進、追求卓越的品質和習慣。沒有強烈的敬業之心，沒有對學校發展持久的專注，沒有對教書育人始終如一的熱情和激情，就不可能有對教育的執着追求。我們一定要把充分調動和切實保護好教師的敬業精神，真正按照“四有好教師”的標準，建強主力軍。
(二)全面推行“縣管校聘”管理改革
改革是事業發展的動力所在，沒有改革創新就難以適應時代的要求;沒有改革的不斷深化和完善，改革也難以持續維繫其活力。任何一項事業都不能靠守來維繫，必須以不斷的改革創新來推動發展。根據全市教育工作的現實需要，在推進教育綜合改革上，今年我們要着力做好以下幾項工作：
一是全面推行中國小教師“縣管校聘”管理改革。中國小教師“縣管校聘”管理改革是教師隊伍管理體制的一項重大變革，是進一步落實以縣為主管理體制的重要突破口。進一步強化縣級教育行政部門對學校人、財、物的統籌管理權，在編制總量的控制下，盤活教師隊伍存量，促進縣域內師資均衡配置，為教師合理流動提供製度保障，大力推進教育公平。具體講，就是在對縣域中國小統一核定編制的基礎上，強化縣級教育行政部門在編制總量內的統籌、協調權，變學校人為系統人，打破過去校際間的用人壁壘，落實學校用人自主權。按照“按需設崗、競崗上崗、按崗聘崗、合同管理”的原則，努力構建人崗相適、有序流動，動態管理的教師管理新機制。這是一項重大而艱鉅的改革任務，事關重大。各地要在地方黨委、政府的統一領導下，制定切實可行的方案，明確各部門的工作職責，細化分工，落實責任，統籌協調，積極穩妥地開展。二是結合“縣管校聘”改革，要綜合推進校長隊伍改革和教師管理體制改革。在校長隊伍建設方面，一要科學合理的制定校長任期目標及其分年度任期目標。目標的制定一定要體現發展方向和發展要求，要體現跳一跳摘桃子的原則。二要全面落實校長職級制及其相關待遇，鼓勵校長潛心教學，走職業化發展的路子。這方面，許多地方落實有差距，今年一定要在這方面有所改變，否則，改革的效應就會大打折扣。三要規範對校長任期目標的考核，嚴格評定檔次，落實獎罰兑現。在學校內部教師管理體制改革方面。一要嚴格按照“按需設崗、競聘上崗、人崗相適”的原則，積極穩妥開展聘任，並制定科學的崗位責任制。二要認真落實市政府出台的支持績效改革專項支持獎金，支持學校開展績效考核，調動教師工作的積極性，破除“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的弊端。
三、統籌推進“十項工作”，為全市教育教學質量提升保駕護航
(一)全面加強黨對教育工作的領導
一是堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期而重大的政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到真學、真信、真懂、真用。深入學習習近平關於教育的重要論述，要把學習和實際工作、履職要求結合起來，努力做到內化於心，外化於行。二是全面加強教育系統黨的建設。充分發揮各級黨委教育工作領導小組的作用，確保黨的教育方針、政策得到全面落實，確保黨對教育系統意識形態工作的管控權，確保正確的育人方向，確保全面從嚴治黨各項任務落實。三是加強基層黨組織建設。全面落實新時代黨的建設總要求，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。一要夯實基本組織。加大黨組織組建力度，擴大民辦學校黨組織覆蓋率。二要建強基本隊伍。加強支部書記隊伍建設。推行黨組織書記、校長“一肩挑”，加強各領域黨務工作者隊伍建設，切實選優配強各領域各層次的黨務工作者。三要開展基本活動。開展學習教育活動，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，運用“三會一課”、“兩學一做”、組織生活會、“主題黨日”等抓好集中教育，黨員領導幹部要過好雙重組織生活，嚴格執行談心談話制度。推動黨建和業務工作深度融合，樹立先進典型，打造黨建亮點。落實以“一崗雙責”為主體的黨風廉政建設責任制，持之以恆正風肅紀，糾正行業不正之風，重點對校外培訓機構、擇校、校園欺凌開展專項整治，加強對違法違紀問題的預防、監督和查處。
(二)落實立德樹人根本任務
以落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《中國小德育工作指南》為抓手，全面落實立德樹人根本任務。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。
深化新時代思政課改革創新。完善思政課建設的制度體系。各地、各校要把思政課建設擺上重要議程，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面採取有效措施，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局。局長、校長要帶頭走進課堂，帶頭聯繫思政課教師，共同推動思政課建設。推動思政課改革創新，切實把習近平總書記提出的“八個相統一”要求落到實處，從課程教材、教育教學、考試評價等方面系統推進中國小思政課改革創新，把提高思政課的思想性、理論性和親和力作為改革方向，拓展主陣地與主渠道結合、校內與校外結合、理論與實踐結合，做到理念創新、手段創新、工作創新，把思政課上出味道、上出效果。
實施學校體育固本行動。開齊開足體育課，科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節。健全學生視力健康綜合干預體系，保障學生充足睡眠時間。
實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能，會唱主旋律歌曲。鼓勵學校組建特色藝術團隊，辦好中國小生藝術展演，推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。
加強勞動教育。充分發揮勞動綜合育人功能，加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區志願服務。創建一批勞動教育實踐基地。
(三)堅決打贏教育脱貧攻堅戰
深入貫徹習近平總書記關於脱貧攻堅的指示批示精神及自治區、市委、政府有關扶貧工作的要求，堅持問題導向，細化舉措，壓緊壓實責任，以強有力的舉措推進教育脱貧攻堅工作。
一是抓好掛牌督戰。全面落實國家、自治區和市脱貧攻堅領導小組掛牌督戰工作要求，壓緊壓實責任，徹底解決“義務教育有保障”方面存在的突出問題。
二是強化控輟保學。強化精準摸排，落實好控輟保學責任制，確保義務教育階段無因貧失學、輟學。落實好殘疾兒童少年“一人一案”，提高送教上門質量。認真落實教育資助政策，按時足額發放資助資金。
三是加強條件保障。調整優化鄉村學校佈局，進一步加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。推進教育信息化建設，推動均衡發展。實施好義務教育薄弱環節能力改善與提升工程。
四是完成整改任務。進一步抓好中央專項巡視“回頭看”、自治區第三方評估“大排查”發現問題的整改工作，落實好因學致貧未退貧困户幫扶工作，確保圓滿完成教育扶貧任務。
(四)推動學前教育普惠發展
今年是學前教育三年行動計劃收官之年，也是完成學前教育“兩項指標”的關鍵之年，重點做好以下幾項工作：一是加快公辦園建設力度。統籌上級和地方本級項目資金，全面完成規劃新建5所、續建13所公辦幼兒園建設任務，新增學位4860個。實施農村學前教育補缺工程，按照實際、實效和實用的原則，每個鄉鎮國小均要附設幼兒園，進一步完善鄉村學前教育公共服務網絡。二是加大城鎮小區配建幼兒園治理力度。城鎮小區嚴格依標配建幼兒園，對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。按照“一事一議”、“一園一案”的要求，全面完成剩餘小區配建幼兒園治理任務。三是加快未審批民辦幼兒園治理步伐。按照審批一批、規範一批、取締一批的原則，7月15日前全面完成未審批民辦幼兒園清理整頓任務，全市未審批民辦幼兒園整體“清零”。四是認真貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，堅持科學保教，切實規範辦園行為，提高保教質量，消除幼兒園國小化現象。通過以上綜合舉措，確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在園幼兒佔比達到50%的目標。
(五)推進義務教育優質均衡發展
採取“強基礎、保公平、提質量”等綜合措施，積極推進義務教育優質均衡發展。一是鞏固縣域義務教育均衡發展基礎。統籌上級和本級各項教育專項資金，按照“缺什麼、補什麼”的原則，加強各類庫室建設，更新教育教學設施設備，為推進縣域義務教育優質均衡奠定基礎。二是切實推進教育公平。嚴格落實普通中國小招生入學政策，全面實施“陽光招生、陽光分班”，保障縣域內校際間生源數量、質量大體相當。推行“強校+弱校”一體化辦學機制，按照高中階段全市統籌、國中階段市、縣兩級統籌、國小階段縣域內統籌的原則，由城區一所優質學校與1-2所薄弱學校結對幫扶，發揮強校在學校管理、教師交流、教學指導、考試評價等方面的引領、帶動和示範作用，整體提升薄弱學校辦學水平。實施優秀教師、骨幹教師交流制度。按照推進義務教育均衡發展相關政策要求，加強縣域內優秀、骨幹教師交流、掛職、送教等力度。三是認真落實《義務教育學校管理標準》，繼續開展各學校教學質量監測。四是全面落實課後服務。各旗縣市區要積極爭取當地黨委、政府的支持，採取政府購買服務、財政補貼或服務性收費等方式予以籌措，秋季開學前全市義務教育階段中國小全部實行課後服務。五是有序調整優化學校佈局。各地根據人口流向和城鎮化發展趨勢，科學、合理調整優化學校佈局，既要保障學生就近入學，又要兼顧教育教學質量。六是全面啟動實施縣域義務教育優質均衡工作。按照各地辦學條件，初步確定察右後旗、四子王旗和涼城縣為義務教育優質均衡發展試點旗縣，進行先行先試，總結經驗，以點帶面，為全面縣域義務教育優質均衡發展探索發展路徑。
(六)推進普通高中優質特色多樣化發展
目前，全市普通高中優質生源流失、辦學路徑單一、普職比例不協調等問題是制約普通高中教育發展的主要癥結。針對這些問題，重點做好以下幾項工作：一是實施優質高中建設工程。採取政策保障、經費支持和行政推動等措施，支持集寧一中、北師大集寧附中和北京八中烏蘭察布分校等學校打造優質高中，留住優質生源，提高“雙一流”和一本上線率，提升xx市高中影響力和核心競爭力。二是推進特色多樣化高中建設工程。按照有教無類、因材施教的原則，推進其它旗縣市區高中在藝術體育、播音主持、足球、外語(俄語、日語)等方面形成特色、品牌，為學生特色發展、個性發展以及學生成長成才提供多元選擇，為學校發展提供多種發展路徑。實施普通高中學校特色多樣化發展是全市普通高中辦學路徑的一次“革命”。各普通高中學校一定要統一思想、提高認識，制定工作方案，加強師資儲備，搞好政策宣傳解讀，強化工作推進力度，確保9月開學前，相關高中要全部實施特色多樣化辦學。三是實施普職融合工程。要學習借鑑察右前旗職中的辦學經驗和做法，積極爭取自治區相關部門的支持和重視，大膽改革，大膽實踐，積極探索普職整合的綜合高中辦學模式，融合升學預備教育和職業技能教育，滿足學生升學或就業需求，為推進職業高中發展提供新的可能。
(七)推動職業教育和高職教育內涵發展
針對職業教育規模小、吸引力弱、辦學質量不高等問題，切實做好結構優化、產教調整和服務保障工作。一是切實優化職業教育佈局結構和專業設置。落實以集寧主城區為中心、卓資職中和商都職中為兩翼、其他旗縣職業高中骨幹專業為補充的職業教育發展新格局。年內召開全市職業教育聯席會議，科學配置和統籌管理各職業學校辦學定位、專業設置、招生計劃和師資隊伍等要素，樹立全市職業教育發展“一盤棋”思想，做大做強做精職業教育。二是全面調整校企合作模式。按照產教融合、校企合作的原則，健全職業學校學習和實訓多元化辦學格局。根據學校發展定位和培養目標，採取內聯外引等多種形式，與企業共建生產性實訓基地、產業人才培養培訓基地和“雙師型”教師培養培訓基地，實現就學和實訓兩條路雙向互動、同向發力。三是加強人才培育質量。建立職業學校學業水平監測制度，定期開展學業水平質量監測。落實職業院校實施學歷教育與培訓並舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生開展職業培訓。四是加強招生管理工作。根據各地生源數量和學校辦學規模，科學制定高中招生計劃，嚴格招生過程管理，確保職普比例達到4：6。加強對國中畢業生和家長的政策宣傳力度，提前介入，主動對接，進一步完善國中畢業生自主選擇職業教育的渠道。五是積極推進市中等職業技術學校新校區建設項目，保證按照項目進度如期實施。
(八)推動民族教育優先重點發展
採取擴容、提質等措施，優先重點發展民族教育。重點做好以下幾項工作：一是切實提高民族學校辦學水平。深化民族學校課程和教學改革。制定《市蒙古語文(乙)課程教學指導意見(試行)》，鼓勵民族學校和部分有條件的普通學校9月份開始嘗試開設蒙古語文(乙)必修課，滿足學生學習蒙古語文(乙)的需求，為課程改革實施打好基礎。二是積極開展愛國主義教育和民族團結進步教育。指導民族學校和漢授學校“結對共建”，廣泛開展校際交流，加強教研、學科互鑑共享，提高民族教育教學質量。三是加強民族教育隊伍建設。繼續實施“民族教育後備幹部培養三年實施方案”，不斷提升少數民族教師通用語言文字應用能力和水平，提升教師隊伍整體素質。
(九)積極推進民辦教育發展
目前，全市民辦教育發展勢頭、辦學質量和羣眾滿意度都有較大提升，為學生多元化選擇提供方便。結合全市民辦教育發展現狀，採取鼓勵和規範的原則，積極推進民辦教育發展。一是加大對民辦教育的扶持力度。認真貫徹落實《內蒙古自治區民辦教育條例》，因地制宜，加大對民辦教育在財政投入、資助政策、税費優惠以及用地政策等方面的扶持力度，營造有利於民辦教育發展的制度環境。二是加大對民辦教育的規範管理。按照“兩規範、一落實”的基本要求，規範民辦學校辦學行為。規範教學管理。民辦學校要執行國家課程方案和課程標準，開齊開足課程、課時，不得少開或不開非考試科目。規範招生行為。各地要規範民辦義務教育學校招生，將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成衝擊。三是適時開展民辦學校分類管理工作。根據國家和自治區相關要求，及時組織開展民辦學校摸底調查，依法依規辦理登記。
(十)提升教育信息化建設水平
教育信息化是推進教育現代化前提條件，是縮小我們與先進發達地區教學工作差距，實現教育均衡發展的有效載體。目前，全市教育信息化建設發展相對滯後，已經不適應教育現代化發展需求，必須下大力加以推進。按照市委、政府的總體部署和工作要求，一是全面建成xx市教育雲平台，在試點基礎上在全市全面推廣。二是整合現有資源。以市級現有教育信息化平台為主體，整合各旗縣、學校現有教育信息化資源，建立覆蓋教育行政部門、各級各類學校、各年級各學科的數字教育資源體系。上半年，市教育局將抽組專業人員對各地教育信息化資源進行全面摸底，重新規劃、設計和整合，完成市教育局和旗縣、學校對接工作。三是以歷年“一師一優課、一課一名師”評選出的“優課”和因疫情延遲開學部分優秀教師錄製的名師課堂為基礎，建立“烏蘭察布名師課堂”資源庫，通過三年左右的時間，建立覆蓋基礎教育各學校、所有學科的名師講堂資源庫，並形成優存劣汰機制。各地、各學校要積極選拔、推送名師課堂，此項工作作為中國小教師職稱晉升的前置條件。三是加強推廣應用。利用節假日和其它課餘時間，常態化地為教師、學生提供優質信息化資源，推進信息技術與教育教學的深度融合，變革教與學方式，提高區域教育教學質量。
四、強化保障，注重落實，確保各項工作目標落到實處
一是提升教育保障能力。強化教育保障。適應教育事業發展需要，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。落實自治區核定普通高中學校經費撥款標準並逐步提高，爭取設立普通高中優質特色發展專項支持資金，用於普通高中大學聯考改革實施、教學改革、創新實驗室建設、教師隊伍建設和教學質量提升獎勵等。優化教育經費支出結構。優先保障提高教師待遇、支持擴大普惠性學前教育和特殊教育資源、普通高中優質特色多樣化發展、現代職業教育體系建設。完善高校撥款制度，支持高等教育內涵發展。建立覆蓋教育經費投入使用管理全過程的績效管理機制，管好用好教育經費。抓好抓實“十四五”教育規劃編制工作，各地要結合佈局規劃和結構調整，超前謀劃，將後續需要實施的重點工作、重大項目及早統籌規劃。
二是加強督導評估。理順教育督導職能，完善教育督導體系，實現各類教育督導全覆蓋。加強督導評估隊伍建設，賦予教育督導評估隊伍執法權。健全教育督導報告發布、督導檢查結果公告、整改複查與約談制度，強化教育督導結果運用。定期開展教育難點熱點問題和重大教育事項專項督導與重點教育突發事件專項督導。
三是落實責任，紮實推動依法治教、依法治校工作和平安校園創建工作。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進教育工作治理體系和治理能力現代化。完善學校辦學章程，提升依法依章治校水平。補齊制度建設和制度落實短板，提升學校治理效能。落實《學校安全工作條例》，完善學校安全工作制度，健全學校安全隱患排查整改機制，切實消除各類安全隱患。以創建“平安校園”為核心，落實平安校園建設四個100%任務，即：中國小校園封閉管理達到100%;專職保安配備達到100%;一鍵式報警、校園視頻監控聯網率達到100%;城鎮學校“護學崗”設置達到100%。深入開展學校安全教育，在開齊開足安全課的基礎上，合理利用微信平台，按季節推送相關安全知識，切實減少涉校安全事故，保障師生生命安全。嚴格落實最高檢“一號檢察建議”，防止校園欺凌、校園性侵。
四是加強對外交流合作。一是充分利用京蒙對口幫扶機遇，深入推進與北京優質教育的對接交流和聯合辦學，進一步提高合作水平。實施“中國小校長、教師赴京掛職學習”項目，建立教學教研培訓網上聯盟。二是加強與區內的交流與合作。各地、各校要主動加強與赤峯、鄂爾多斯、包頭等教育發達地區的聯繫，建立教育部門和學校各個層次的單位互訪、教師交流、教研指導、教學監測等制度，提升我市學校辦學水平。三是積極採取舉辦教育集團、學校聯盟、結對幫扶、委託辦學、開辦分校等方式，引導區內外辦學水平較高的學校與我市學校開展合作辦學，整體提升辦學水平。
五堅決打贏疫情防控阻擊戰。3月19日，自治區教育廳下發通知明確：全區高三和九年級年級於3月30日(星期一)同步開學復課;初高中其他年級、中等職業學校和國小、幼兒園、特殊教育學校根據綜合評估研判情況，漸次錯時開學復課;高等院校按教育部統一部署安排開學復課。全市教育系統要在教育廳和市縣疫情防控指揮部的統一指揮下，認真組織好網上教學，多途徑落實防控物資，做好校舍環境衞生清潔消毒和應急演練，為開學做好準備，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
六是狠抓落實，確保各項工作落地見效。要壓緊壓實責任，擰緊責任螺絲，做到年初有分解、定期有調度、中期有推進、專項有督查、年底有考核的督查落實機制。要堅持跟蹤問效，已經落實的要查效果，正在落實的要查進度，尚未落實的要查原因，不抓落實的要查責任，確保各項工作落地見效。要為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，讓奮鬥奮進、敢於追夢成為教育人的精神符號。
收穫來自耕耘，實幹成就事業，辦人民滿意的教育是我們教育工作者的根本目標。讓我們下足非常之功，承擔非常之責，展現非常之能，切實把改革的弦繃得更緊，把發展的勁鼓得更足，創新求進，實幹破難，為推動xx市教育高質量發展而不懈努力!
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