農業發展銀行黨委2019年履職報告

農業發展銀行黨委2019年履職報告

省分行黨委：

2019年，我行在省分行黨委的堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央從嚴管治黨各項要求，從嚴從實抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及黨風廉政建設，2019年無違規違紀、無一名員工掉隊，形成了政治清風、機關清正、隊伍清廉的良好局面。現將我行黨委2019年履職情況報告如下：

一、履職主要情況及特點

（?一）堅持政治統領、首位首抓，不斷加強政治建設。

1、強化政治引領，深化主題教育。一是圍繞原著帶頭學。緊扣《綱要》《選編》《摘編》三本書，領導幹部堅持以身作責，先學先行，緊盯編目重點學、開展黨課集中學、紅色基地現場學、集中辦班引領學、利用業餘自身學“4+1”學習法，市縣兩級行組織集中學習105餘次，開展學習成果研討交流4期，開啟專題黨課教育20餘次。二是盯着標準深度查。緊扣黨建統領、資金支付、“六多六少”等，黨委班子成員分批次深入基層調研10餘次，全市形成調研報告13篇，組織調研成果現場交流會2期，歸納問題60項，提出對策建議53條。三是奔着問題全面檢。以刀刃向內勇氣和一往無前的擔當，按照“四個對照”，兩級黨組織共檢視問題153個，班子成員個人檢視問題298個。四是盯住效果率先改。着眼解決政治生態、履職差距、合規經營、及官僚主義和形式主義突出問題，堅持邊查邊改，截至目前，所檢視問題基本整改到位。

2、嚴守政治規矩，涵養政治生態。始終把黨的政治建設放在首位，旗幟鮮明講政治，帶頭錘鍊對黨忠誠的政治品格，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，堅決擁護黨中央對金融工作絕對領導，認真踐行習近平新時代中國特色社會思想和對金融工作的各項要求。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，先後多次向省分行黨委報告重大任務、決策部署執行完成情況。始終堅持民主集中制原則，全年30次黨委會研究決策重大事項、6次行長辦公會討論相關問題，堅持民主決策、集體領導，民主議事、接受監督的政治生態更加清明。始終把政治過硬作為選人之要。堅持政治標準、突出政治忠誠、注重政治表現、嚴把政治自律，科學選拔任用幹部，凝聚了幹部士氣、激發了工作激情。從嚴審查把關、從嚴加強監督，全年黨委分3批調整管理崗位幹部21人，全年全市重要崗位輪崗人員40人次。

?（三）嚴格組織制度，嚴肅政治生活。黨委帶頭認真學習貫徹《關於加強黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實組織生活制度，召開民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評。各黨委成員帶頭落實雙重組織生活，累計講黨課5次，參加支部活動12次。黨委班子積極引領示範，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性不斷增強；
各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，落實民主評議黨員制度。全體黨員幹部對標對錶，躬身踐行，積極參加“重温入黨誓詞、銘記初心使命”等主題黨日活動，主動交納黨費、參加組織生活、接受黨的教育，廣大黨員幹部“黨員第一身份”意識、“三個表率”意識進一步增強。

（?二）堅持實處着力、主責主抓，壓緊壓實黨建責任

?1、落實主體責任。黨委班子嚴格落實黨建責任，堅決扛起全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。年初制定下發《xx市分行進一步加強黨的建設工作意見》，堅決落實，從制度上解決黨建“兩個從嚴”工作“誰來抓、抓什麼”問題，細化分解全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作責任；
8月份召開全市黨建工作會議，認真傳達省分行黨建、紀檢監察工作會議精神，並研究部署全行黨建工作。一年來，黨委會先後組織學習研究黨風廉政建設20餘次。黨委書記積極履行“第一責任人”職責，堅持全面從嚴治黨和黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，對擬任幹部親自開展廉潔從業提醒談話，親自審定黨建工作考核方案，並交黨委會上研究通過，年末親自抓好黨建、紀檢監察工作考核落實。結合主題教育，親自推動“問題清單、責任清單、整改清單”梳理和整改落實。年初組織開展黨建述職，開展集體廉政談話，找問題、講責任、提要求。在年初黨支部書記、行長會議中，黨委書記以《常修“四有”之德錘鍊黨員品質》為主題，為全行黨員幹部上黨課。11月份結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，再次以《我行紅色、綠色、藍色“三色金融”建設的思考》為主題，帶頭為全體黨員幹部上黨課。親自審閲班子成員年度述職述責述廉報告，定期聽取領導班子成員黨風廉政建設工作彙報，充分發揮“頭雁效應”，推動黨風廉政建設。落實“一崗雙責”。領導班子成員把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作，同步推進、同步落實。經常研究、佈置、檢查分管部門和領域的全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況，充分聽取分管負責同志黨風廉政建設工作彙報，跟進防控廉政風險。

2、抓實監督責任。配備紀檢和黨務幹部。積極支持紀檢監察工作，並主動接受監督。督促指導紀委找準職責定位，聚焦主責主業，紮實推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設工作。着重圍繞貫徹落實中央八項規定精神、形式主義和官僚主義、上級重大決策部署情況、執行黨委會決議情況開展監督檢查，成立市分行黨委工作督導辦公室，充分發揮督導辦、部門等職能作用，積極開展黨建工作監督檢查。

3、壓實直接責任。積極發揮“支部管到人頭”的優勢，進一步抓實黨支部直接管理、教育監督黨員職責。調整機關黨建機構。構成立機關黨支部，下設4個黨小組，握緊黨建拳頭，強化機關力量，解決從嚴管黨治行壓力路徑過長、傳導不力實際問題。壓實工作責任。細化分解黨支部書記抓黨員學習教育具體工作，壓實從嚴思想教育職責。加強評比檢查。結合年度目標考核，組織黨支部書記述職述責述廉，接受評議和點評。

（?三）堅持嚴字當頭、常態常抓，持續整治突出問題

1、?持續整治形式主義官僚主義突出問題。紮實開展集中整治。把集中整治形式主義官僚主義突出問題作為“兩個維護”的實際舉措，專題研究部署，全力為基層減負。在工作落實中，堅持領導包片、部門掛行制度，將業務發展、風險處置、員工思想等與支行捆綁，切實推動機關作風脱虛向實。黨委帶頭抓營銷、解難題，發揮戰鬥堡壘作用和尖刀利器作用。整合相關會務，減少精力空耗，提高工作效率。堅持“不加槓桿”，不“自制報表”，不搞突擊調查，不搞“部門分治”。不搞大集中，能不開會的堅決不開。截至年底，工作信息壓減50%，制發文件數量壓減20％，會議壓減18%。持續轉變扶貧領域工作作風，全年累放+認定扶貧貸款43.14億元，扶貧貸款佔比43.48%，比年初提高21個百分點，高出了中央扶貧專項巡視要求3個百分點。切實加大定點扶貧力度，每季開展定點扶貧，每年投入定點扶貧資金45萬元，機關在桂東縣秋裏村扶植力度獲省委、市委高度評價。

2、紮實抓好主題教育“回頭看”，基本補齊2018年問題短板。組織開展問題檢視整改。12月份，圍繞“四個對照”黨章黨規“18個方面”，以及學習教育、思想政治、幹事創業、為民服務、清正廉潔等9個方面深入查找問題，逐部門、逐支行建立問題清單、責任清單、整改清單，制定整改方案，印發整改通知，逐條整改落實，務求問題整改見真章、動真格、求實效，真正把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動中心落實上來。下大力氣整改到位2018年剖析問題。比如，補齊業務高質量發展得到有效推進、扶貧貸款佔比偏低等短板，解決了羣眾提出的機關院內環境問題，3名長期空崗人員除名處理，老幹部在黨委關心下情緒思想穩定，未出現上訪情況等等。

3、常態開展日常監督檢查嚴明工作紀律。緊盯時間節點，提前開展廉政提醒。節假日期間對10個黨支部貫徹執行禁令規定、巡視巡查問題整改等情況進行督查檢查，促進作風持續好轉。緊盯重大事項，嚴把幹部政治關、品行關、作風關、廉潔關。始終緊盯重要時段、重要崗位、重要事項開展精準監督，不斷提升監督時效。

（四）堅持穩中求進、大事大抓，全力推進業務中心工作上台階。?黨委緊緊圍繞“謀大局、保重點、抓落實”工作要求和省分行黨委全年工作思路和“兩大攻堅戰役”決策部署，全面開創業務經營新局面。

1、全力抓好業務發展。把執行好黨中央戰略部署和上級黨委的決策，作為黨建工作的重要途徑，聚焦“四大重點”，落實“五大抓手”，推進“四大工程”，牢牢把握省分行黨委確定的“政府主導、服務戰略、緊盯政策、依法合規、風險可控”的“二十字”發展原則和“主力軍、主戰場、主流業務”的“三主”發展思路，積極探索“現金流”和“項目綜合收益”的支持模式，結合xx實際，有效服務好國家糧食安全、長江大保護、民營小微企業、脱貧攻堅和產業園區發展等五大方面，今年累計投放到位貸款49.74億元，實際支持項目18個。其中，在全省存貸款一體化推進活動中，營銷各類項目28個，投放到位32.5億元，排全省第1位，淨增23.56億元，排全省第2位；
在“百日攻堅”活動期間，發揚連續作戰的拼搏精神，樹立大局意識，再度投放各類項目貸款13.64億元，實際投放在全省排第3位。在落實黨中央戰略部署中，累投長江大保護貸款14.75億元。其中，在“優化民營小微工程”推進中，累計投放民營小微企業貸款9230萬元，新增小微貸款2395萬元，新增小微客户16家，新增民營貸款2395萬元，完成省行下達的“擴面增量”全年任務的100%；
在服務脱貧攻堅中，新增扶貧貸款38.51億元，扶貧貸款佔比達到42%，比年初提高近20個百分點，貸款增幅、扶貧貸款增幅和佔比均居全市第1位，兩次在xx市政府金融工作會議上作典型經驗交流。

2、深入推進存款優化工程。創新推出存款組織“七個渠道”和“四個依託”，2019年末各項存款餘額49.57億元，存款餘額列全省第4位。較年初增加7.7億元，增幅18.4%，存款餘額增量列全省第2位。存款日均餘額53.73億元，比年初淨增11.2億元，增幅26.3%。日均存款增量列全省第1位。資金自給率（日均）41.24%。我行創新轉型抓存款經驗和桂陽縣“四個依託”存款組織經驗雙雙在全省存款優化工程推進會上作現場發言，省分行並以文件形式在全省推薦。

3、全力打贏資產質量保衞戰。全年清收各類貸款19.3億元，其中清收風險貸款1500萬元，中長期貸款按約全部收回。全年繼續保持零不良、無逾期、無風險、無罰單，信貸風險基本可控。

二、存在問題及短板?

（一）抓理論學習“有時緊”“有時鬆”。在理論武裝上，對習近平總書記關於加強全面從嚴治黨的重要論述和黨紀法規，學思用貫通、知信行合一上還有差距，需要通過不斷深化學習，持續提升思想認識和政治站位。

（二）抓責任到位“有時硬”“有時軟”。同步推進管黨治黨主體責任、監督責任、“一崗雙責”還不夠平衡，需要通過深化定責評責問責機制，推動擔責主動、履責到位。在改進作風上，持續深入常態推進還存在短板弱項，需要通過開展常態監管、構建長效機制持續正風肅紀。

（三）抓業務發展存在“一頭大、一頭小”。桂東、汝城、安仁、蘇仙四個支行存貸業務的發展一直起色不大，而桂陽、資興、永興、宜章、營業部發展相對較快，形成“馬太效應”，“一頭大、一頭小”的問題長期困擾全行的整體發展和績效評價，同時也死死拖住了我們進位爭先。

（四）主題教育欠缺堅韌性和長期性。個別同志在民主生活會開完後放鬆了自身學習和改造，對主題教育缺乏久久為功、持久發力的韌勁，思想認識不足，政治站位不高；
問題檢視虛多實少，缺乏“破私利、樹公心”的坦蕩；
原因剖析存在淺多深少，缺乏“常反思、多思齊”的意志；
努力方向粗多細少、缺乏“釘釘子、求實效”的實勁。

（五）幹事創業“上頭熱、下頭温”。個別領導幹部服務意識淡薄，擔當意願欠缺，中梗阻長期存在。等退休、等提拔、等調動“三等幹部”開始出現，部門本位開始抬頭，工作協調推進欠暢。

三、工作方向及措施

（一）始終不渝深化主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，築牢精神之基、補足精神之鈣。以主題教育為抓手，全面推進黨的建設再上新台階，把高標準、嚴要求貫穿到黨建工作全方面，把主題教育作為推動中心，服務羣眾，解決問題的有效推手。

（二）始終堅持創新驅動發展。繼續堅持落實省分行黨委確定的“政府主導、服務戰略、緊盯政策、依法合規、風險可控”的“二十字”發展原則和“主力軍、主戰場、主流業務”的“三主”發展思路，全力推動“四大重點工程”“八大改革”落地生根見效。堅持以人民為中心的發展思想，充分調動全行員工積極性、主動性、創造性，舉全行之力，推進xx農發行高質量發展，不斷把蛋糕做大，並不斷把做大的蛋糕分好，讓全行員工充分享受到改革的紅利，使發展成果更多、更公平惠及全行員工。一是制定落後地區發展規劃，解決好發展不平衡、不充分的問題。擔起黨委書記第一職責，加強對落後支行業務發展指導。在項目營銷、資金支付、貸後管理、會計核算四大方面，進一步強化職能滲透，加大對自身信貸產品研究，推進落後地區業務發展提質增速。二是加強人才隊伍建設，解決好制約多、服務少的問題。着力加強青年幹部隊伍建設，堅持黨管幹部的原則，有組織有計劃地把幹部放在業務發展任務重、內外部環境複雜的工作崗位上去經風雨、見世面、長才幹。加大青年幹部交流輪崗力度，讓青年幹部挑重擔、受磨練。三是落實好制度管人。加強對重點工作目標任務的考核，突出實績導向，強化黨建工作量化考核，壓實“一崗雙責”。

（三）堅持不懈抓好從嚴管理。一是強化政治建設，喚醒黨章、黨規、黨紀意識。落實《黨員幹部政治紀律“十嚴禁”》。二是強化市縣兩級班子建設，充分發揮好黨委、基層黨支部的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用。選優配強黨支部“一把手”，讓支行班子進一步年青化，不斷提升支行班子戰鬥力。三是強化依法合規意識,引導黨員幹部增強法治觀念,依法辦事、合規經營,堅守底線、不踩紅線,心有所畏、言有所戒、行有所止。

（四）始終堅持勤政務實從業。一是堅持破私利、樹公心，堅持問題導向，進一步解決虛多實少問題。二是堅持以上率下，杜絕黨員幹部圖虛名、做虛功、撇責任、求自保的不作為現象，發揮中層幹部承上啟下、主力先鋒作用。三是做到常反思、多思齊，進一步解決好淺的多、深的少的問題。堅持發揚自我革命精神，樹立正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越。四是做到釘釘子、重實效，拿出過硬措施及愚公移山的勁頭、水滴石穿的韌勁、雷厲風行的態度、緊抓快辦的作風，拿出“硬碰硬”的勇氣、“實打實”的招法，咬定青山不放鬆，一張藍圖幹到底，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的轉型發展之路。