年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。一年一度的市“兩會”，一年一度的政協全會委員大會發言，每年形式一樣，但是發言人不一樣，發言的主題也不盡相同。無論同與不同，不變的是委員大會發言作為每年政協全會的重要看點，是政協委員建言資政、凝聚共識的重要平台和履職方式。
市委、市政府對政協全會委員大會發言歷來高度重視。黨政主要負責同志每年都來參加大會，聽取意見建議，這是黃岡的傳統和品牌。我到黃岡工作至今，連續14年一年不落地參加大會、聽取發言。每次參加委員發言大會，我都非常珍惜、非常用心，覺得這是黨委政府和政協委員面對面溝通交流的一次難得機會。
剛才，共有10位委員進行了大會發言，其他20位委員提交了書面發言材料。麗新同志代表市委、市政府對大家的發言進行了總結和點評，就進一步做好提案辦理工作作出了安排部署，講得很好，我完全贊成。大家的發言選題精準、分析透徹、建議中肯、成果豐碩，涵蓋經濟社會發展方方面面。聽了看了後，我深受啟發、深受教育。從中可以感受到委員們調研深入、思考認真，體現了高度的事業心責任感，體現了良好的綜合素質和履職能力，也體現了紮實的工作作風。這裏面有很多的金點子、金句子，會後我將安排交辦，加快成果轉化運用。
去年的委員發言大會上，我提出政協組織和政協委員要答好三道考題。即，黃岡要在高質量發展中力爭上游，我們怎麼辦？黃岡改革發展穩定需要良好的環境，我們怎麼辦？人民羣眾越來越嚮往更加美好的生活，我們怎麼辦？一年來，市政協深入動員全市各級政協組織和廣大政協委員緊緊圍繞這三道考題開展工作，提交了高質量的“政協作業”。1月3日的《黃岡日報》以《春天，交出一份靚麗的新答卷》為題，用一個通欄兩個整版的篇幅進行詳細報道，介紹了政協一年來的答題情況。報道對這三道考題有一個精準解讀，首先是政治考題，其二是發展考題，其三是民生考題，其四是履職考題。從新聞視角鮮活生動地對政協工作進行了系統回顧，這與政協工作報告互為補充、互相印證。這篇報道很有分量、很有價值，對於我們深入貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署，紮實做好各項工作，具有啟發和借鑑意義。希望每一位政協委員都認真學習、消化吸收。去年我們答了這三道考題，今年怎麼辦？要繼續作答，明年也要繼續作答，持之以恆，久久為功。政治考題、發展考題、民生考題、履職考題，是政協工作的永恆答卷，只有堅持不懈把這幾道題答好，一年答得比一年好，我們的工作就能不斷邁上新台階。
今天，我着重就學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，談一談個人心得體會。黨的十九屆四中全會作出了關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定，這是以習近平同志為核心的黨中央，在當今世界面臨百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興正處於關鍵時期，作出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的戰略部署。《決定》由15個部分構成，主要內容體現為十三個“顯著優勢”的系統總結，十三個“堅持和完善”的全面部署。“堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”是第三部分，分為五個方面，講了人大工作、政協工作、統戰工作、民族區域自治和基層羣眾自治。特別強調要謀求最大公約數，畫出最大同心圓。公約數、同心圓是兩個數學概念，用來比喻中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，恰如其分，精闢貼切。
什麼是公約數？公約數是指一個能被若干整數同時整除的整數。如果一個整數同時是幾個整數的約數，稱這個整數為它們的公約數；
公約數中最大的稱為最大公約數。對任意的若干正整數，1總是它們的公約數。比如，12、16兩個整數，它們的公約數是1、2、4。因為12÷1=12，16÷1=16，12÷2=6，16÷2=8，12÷4=3，16÷4=4，都能同時整除。在1、2、4三個公約數中，4是最大的，就是12、16的最大公約數。從哲學意義上講，公約數是12與16的一致性和多樣性的統一。一致性指它們有共同的公約數，多樣性指它們的公約數不只一個。堅持一致性和多樣性統一，就是謀求它們的最大公約數。同樣道理，來看一看中國共產黨和各民主黨派的關係，這裏面有很多一致性。比如，堅持中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義共同理想，熱愛祖國、熱愛人民，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。不論什麼黨派、什麼信仰，組織章程是什麼、聯繫什麼界別、從事什麼工作，這幾條都是共同的，這就是公約數。那最大公約數是什麼？就是堅持中國共產黨的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。毫無疑問，這就是最大公約數。
什麼叫同心圓？是指同一平面上同一圓心而半徑不同的圓，其特點是圓心相同、半徑不同。以一個點為圓心的所有圓都是同心圓，同心圓有無窮個，但圓心只有一個。引申來講，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是中國特色社會主義政黨制度的圓心。我們可以用太陽系打一個比喻。太陽系是銀河系中的一個星系，有一個恆星太陽和八大行星。過去教科書寫的是九大行星，2006年國際天文聯合會作出了一個決定，把最外邊的冥王星排除了，因為它是矮行星。太陽是太陽系的中心天體。為什麼這樣講？其一，太陽的質量最大。太陽的質量為1.989×10³º千克，佔太陽系質量的99.86%，是地球質量的33萬倍。其二，太陽是太陽系的能量源泉。我們用的煤、石油、天然氣等能源都是太陽能轉換的，我們吃的大米、蔬菜、水果等食物離不開太陽的光合作用，萬事萬物靠太陽，雨露滋潤靠太陽，是太陽源源不斷地為地球提供能量。其三，八大行星在自轉的同時都圍繞太陽公轉。太陽系是有規律有法則的，主要是行星三大定律和提丟斯—波得定則，這些定律定則揭示了太陽系行星運動有着嚴格的數學物理規律，行星運動如果亂轉，太陽系就崩潰了。從提丟斯—波得定則來看，八大行星的運行軌道是固定的。這個定則是一個簡單的數學公式a=(n+4)/10，a指行星到太陽的距離近似值，n就是取一組倍數數列。當n取0的時候，a=0.4，指水星在距離太陽0.4天文單位的軌道上，實際距離是0.387天文單位；
當n取3的時候，a=0.7，指金星在距離太陽0.7天文單位的軌道上，實際距離是0.723天文單位；
當n取6的時候，a=1，指地球在距離太陽1天文單位的軌道上。依次類推，每個行星都有屬於自己的運行軌道。整個太陽系行星運動呈現同向性、共面性和近圓性，通俗講就是同心、同向、同面。同心，就是以太陽為中心；
同向，就是朝一個方向運動；
同面，就是在一個平面上旋轉。
從中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的內在機制看，中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨。我們有八個民主黨派，即中國國民黨革命委員會（簡稱民革）、中國民主同盟（簡稱民盟）、中國民主建國會（簡稱民建）、中國民主促進會（簡稱民進）、中國農工民主黨（簡稱農工黨）、中國致公黨（簡稱致公黨）、九三學社、台灣民主自治同盟（簡稱台盟），他們的排序是歷史形成的，是不能顛倒的。這跟太陽系的八大行星一樣，軌道固定，不能亂轉。每個黨派有自己的規則，這個規則就是黨派章程。有的同志會問工商聯去哪裏了？工商聯是具有民主黨派性質的羣團組織，本質不是民主黨派而是羣團組織。把這三個層面相加，正好是“1+8+1”，第一個“1”是中國共產黨，“8”是八個民主黨派，第二個“1”是工商聯等羣團組織，非常巧合，非常貼切，符合宇宙自然法則。
黨的十九屆四中全會《決定》就堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了系列重要要求。貫徹落實這些要求，很重要一點是發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識。再具體一點，就是既要提升政協委員建言資政能力，把提案質量搞高一些，也要提升政府辦理提案的能力，把辦理質量搞高一些。堅持“雙提雙高”，才能不斷地促進政協工作提升到新水平。
從政協自身來講，要增強履職能力、提高履職實效，需要更加崇尚學習。某種意義上説，政協是一個學習型組織，比如政協專門設置了文化文史和學習委員會。政協委員擔負着建言資政、參政議政的重任，更要抓好學習，不學習就不能很好地履行職責。學習是一種境界，是一種生活方式。中華民族是愛學習的民族，我國有許多關於學習的諺語格言，比如“活到老、學到老”“讀書破萬卷，下筆如有神”“腹有詩書氣自華”等等。不光政協及政協委員要學習，所有的組織及公民都要學習，全社會要大興學習之風，依靠學習和實幹加快推動黃岡高質量發展。
學習是一個學、思、踐、悟的過程，正所謂“學而不思則罔，思而不學則殆”。學習方式很多，最主要的是讀書和實踐。書籍是人類進步的階梯。我們在創建文明城市工作中開展了文明實踐五大行動，書香薰陶行動是其一，目的是在市容市貌更加整潔衞生的同時，引導幹部羣眾多讀書。中國是文明古國，中華文化博大精深，中華民族素來尚書厚學。我們希望每一個市民常讀書、多讀書，每年讀5本以上書籍。
學什麼？首先，要強化黨的創新理論武裝。重在系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，學習黨的十九大報告，學習黨的十九屆二中、三中、四中全會精神。理論學習是武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重要法寶，一個人、一個政黨、一個民族沒有理論武裝，就等同於計算機沒有裝軟件，手機沒有裝app，硬件再好也一無是用。同時，還要學習科學文化知識，學習人類一切優秀文化遺產，學習自己感興趣的東西。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，學習要勤奮吃苦，只有捨得花精力，狠下真功夫，才能不斷進步。
怎麼學？既要泛學也要精學。泛學就是廣泛涉獵，多多益善。如同飲食，合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡是健康的四大基石，合理膳食是第一位的，每個人每天要吃二十幾種東西，營養才是全面的豐富的。精學就是學深悟透，一本書多看幾遍、多做筆記，內化於心、外化於行，讀進去又讀出來，最後變成自己的東西。當學到一定程度，你就會發現自然科學、社會科學、各種學科都是相通的，達到了融會貫通、極目楚天舒的境界，從必然王國進入自由王國。
學習是提升能力素質的重要途徑，無論學什麼都要走心走深走實，知其然還要知其所以然，只有從根子上懂得道理、掌握原理，才是真懂，真懂才能真信真用，這就是學懂弄通做實。比如，黃金分割律是數學裏的一個比例關係，就是（√5-1）/2，約等於0.618，這個比例無處不在、無所不在，自然科學、社會科學各個領域都有。我們每天每時都在接觸0.618。每個人不管什麼身份、什麼職業，通過學習把事物的基本原理搞清楚，遇到問題就會豁然開朗，理解力、執行力、領導力就會大幅提升，政治上思想上行動上就會更加自覺，事業就會進入一個新的天地。對社會來講，每個人每個組織都崇尚學習、加強學習，不斷地提升自我，就能從整體上推進治理能力現代化。
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