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街道“街長制”方案

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  街道“街長制”方案

按照“全覆蓋、精細化、精準化、智慧化、社會化、市場化、長效化”的管理思路,堅持“精細管理、服務羣眾”的工作原則,圍繞城市“淨化、序化、美化、量化”的管理目標,為進一步創新管理模式,提高城市管理水平。下面是本站和大家分享的 街道“街長制”方案資料,提供參考。

街道“街長制”方案

按照“全覆蓋、精細化、精準化、智慧化、社會化、市場化、長效化”的管理思路,堅持“精細管理、服務羣眾”的工作原則,圍繞城市“淨化、序化、美化、量化”的管理目標,為進一步創新管理模式,提高城市管理水平,全面實行城市管理“街長制”,特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆一中、二中、三中全會精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,以實施“街長制”為總抓手,着力抓好城鄉市容環境秩序,進一步鞏固國家衞生城市和全國文明城市創建成果,為建設“家敦民富、大氣精美”的現代化臨淄奠定堅實的工作基礎。

二、工作目標

城區(含鎮政府駐地主要道路)無衞生死角、無亂扔亂倒垃圾、無亂搭亂建設施、無佔道(出店)經營、無亂停亂放車輛、無亂貼亂掛廣告、無破壞園林市政設施等行為,確保城區(含鎮政府駐地主要道路)市容環境整潔優美、道路兩側規範有序。

三、職責分工及工作任務

以鎮、街道轄區為“一個綜合管理單元”,設置總街長1名,名譽總街長一名,副總街長2—3名,根據轄區主、次幹道數量,設立街長數名。

各鎮政府、街道辦事處主要負責同志擔任所轄行政區域總街長,區綜合行政執法局、區工商局、區房管局、區食藥監局、臨淄交警大隊主要負責人分別擔任齊都鎮、辛店街道、聞韶街道、雪宮街道、稷下街道名譽總街長(協助總街長開展工作);鎮、街道分管負責人擔任副總街長,區綜合行政執法局、區工商局、區房管局、區食藥監局、臨淄交警大隊分管負責人分別擔任齊都鎮、辛店街道、聞韶街道、雪宮街道、稷下街道副總街長;實施“街長承包”責任制,鎮、街道其他負責同志分別擔任行政區域內主、次幹道的街長。

總街長職責:全面負責責任街區“街長制”管理工作的指揮、調度,組織本轄區制定“街長制”實施方案、實施細則;領導副總街長、街長開展工作,定期組織副總街長、街長召開會議,研究部署轄區內街道各類問題;城市管理實行網格化管理,根據所管理的城區面積(鎮政府駐地面積)、街道數量配齊、配足城市管理協管員,根據街道範圍分為若干個管理小組,按照每平方公里配備5—10人的協管隊伍;督查考核各街區責任人完成“街長制”管理目標任務的情況,對突出的難點問題進行統籌協調解決。

副總街長職責:協助總街長開展工作,對各類巡查出的問題、羣眾投訴問題,及時協調解決,領導街長組織實施“街道”整改方案,協調各部門綜合執法,協助總街長做好“街長制”考核工作。

街長職責:負責責任街區“街長制”管理工作的具體指揮、調度,檢查各管理員的工作開展和落實情況;確保街道(設定樓院小區)管理問題及時發現、及時處理;與沿街所有商户簽訂“門前五包”(包環境衞生、包市容整潔、包基礎設施、包秩序良好、包綠化美觀)責任書,做好商户摸底登記,為下一步錄入城市管理數字化指揮中心奠定基礎,並負責督促落實“門前五包”執行情況;完成“街長制”管理的其他各項目標任務。

城管管理員職責:負責對責任街市容環境、市容秩序、亂搭亂建、亂貼亂畫、非機動車亂停亂放等監督、管理、整治,對違反“門前五包”規定的商户依法實施教育、處罰。

食品安全督查員職責:負責對責任街區兩側各類食品攤點、餐飲單位開展日常巡查、管理、整治。

工商管理督查員職責:負責對責任街區經營户開展日常巡查、管理、整治。

環境衞生督查員職責:負責對責任街道路環境衞生保潔情況進行巡查、考核。

市政設施巡查員職責:負責對責任街道路、市政設施檢查維護。

園林綠化巡查員職責:負責對責任街園林綠化檢查維護。

交通管理巡查員職責:負責對責任街交通秩序(主要是亂停亂放車輛)進行巡查、勸導、整治。

物業管理巡查員職責:負責對責任街沿街店鋪“門前五包”執行情況進行巡查、監督、考核。

四、工作措施

1.樹牌公示。在主次幹道醒目位置設置“街長制”現場公示牌,標明街長姓名職務、工作職責、工作範圍、組員名單、聯繫方式等內容,每1000米設置一塊公示牌。

2.日常巡查。制定集中巡查和“街長”日常巡查相結合的常態化巡查制度,主幹道街長每天對責任路段及小區樓院檢查不少於1次;次幹道及其他道路街長每週對責任路段及小區樓院檢查不少於3次。巡查過程中發現問題要及時填報巡查清單、巡查問題督辦單,上報總街長,每週彙總後報區城市管理委員會辦公室,巡查過程要做到有記錄可查。檢查內容為:

      一是看市容秩序。有無佔道經營、跨門經營、露天燒烤和遊商浮販;有無亂貼亂畫“小廣告”;有無亂扯亂掛橫幅標語、線繩纜索;有無沿街晾曬;有無私搭亂建等。

       二是看廣告亮化。有無“一店多招”;有無不符合規定的商業標識和外挑式、懸臂式燈箱以及窗花窗貼、海報;有無破損、字體殘缺、斷亮、燈具損壞的廣告和招牌;有無佔用公共設施、樹木、綠地等設置的户外廣告;有無各種佔道商業廣告燈箱和標牌等。

       三是看市政設施。有無路面坑窪鼓包破皮裂縫;有無人行道板缺失破損鬆動;有無路溝沿石凹凸歪斜裂角不齊;有無檢查井缺失破損沉陷凸起響動及冒溢;有無私接管道等其他亂排亂放污水;河道近岸有無亂排亂放、垃圾積存漂浮、護岸護欄等設施破損以及非法捕撈行為;交通、通信、電力、公用事業等設施等有無破損歪斜鏽蝕;施工現場是否封閉,施工機物料是否擺放堆放整齊,工地圍擋是否符合要求等。

       四是看空間立面。有無架空線纜,市政道路兩側建構築物附着的各種線纜是否梳理包封、設置合理;市政道路範圍內有無佔路亭體;道路兩側建、構築物立面有無破損污舊雜亂等影響乾淨整齊美觀問題等。

      五是看環境衞生。保潔是否及時,有無衞生死角、積存垃圾、白色垃圾、煙頭、污水;有無焚燒垃圾行為;果皮箱是否乾淨整潔完好;有無暴露及髒污垃圾桶;公廁是否按時免費開放、設施完好,無蚊蠅、異味、糞便;垃圾清運是否錯時錯峯無撒漏無異味等。

      六是看園林綠化。有無黃土裸露;有無缺株少綠枯枝殘樁;有無圈佔毀綠;有無佔壓綠地;有無亂拉亂掛;有無管護不及時積存垃圾、雜草叢生等。

       七是看停車秩序。有無亂停亂放;有無共享單車影響市容和交通秩序;有無地樁地鎖和擺放廢舊雜物佔用車位;道路、單位門前、小區樓院是否“應劃盡劃”,合理施劃停車泊位做到規範停車等。

       八是看小區樓院。責任路段範圍內兩側小區樓院有無亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂佔、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、破壞綠化行為;有無日常管理人員參與基層治理;是否設置宣傳張貼欄便於服務類信息張貼;各類公共設施是否完好等。

      九是看管理執法。管理和養護作業標準要求是否落實到位;執法隊員是否按照網格化要求在崗巡查;保潔人員是否按規程規範作業;前期發現問題是否得到及時處置等。

3.問題收集與處置。通過舉報電話8189000、7191975、數字城管指揮中心進行專門的信息收集,街長巡查進行具體問題收集,建立問題處置機制和反饋機制。實行問題工單派遣制度,對“街長”和羣眾反饋的問題要明確時限,明確處置責任主體,巡查發現問題聯繫人及時填報好問題督辦單,重點整治項目“街長”直接跟蹤落實,重點問題實行“街長”督辦,管理員協調部門主辦,做到事事有回覆、件件有着落。

4.聯合執法。建立由總街長牽頭組織的聯合處置隊伍,實行城市管理聯合執法處置機制,強化道路及兩側違法行為管控,在勸説無效的情況下,組織聯合執法隊伍進行依法處置。

5.長效管理機制。積極動員羣眾參與管理,建立工作網格,開展志願服務,實施共建共管,依據城市精細化管理實施意見、城市道路示範路建設具體要求、沿街商户“門前五包”責任制工作和數字化城市管理中心平台建設,將管理和服務有機結合,建立規範精細、精準高效的“街長制”管理機制。

五、工作要求

(一)加強領導,形成合力。各總街長、街長要切實負起領導責任,對路段全程巡查,摸清路段現狀。同時,加強各街長相互間的溝通、支持和配合,積極主動與相關職能部門溝通銜接,切實保證把每條街道的管理工作任務落到實處。各相關部門要切實履行工作職責,加強工作指導,及時研究解決職責範圍的問題,形成齊抓共管的工作合力。

(二)加強宣傳,營造氛圍。充分利用各種媒體和宣傳平台,深入宣傳實施“街長制”的重大意義,公開發布實施“街長制”的工作計劃、責任分工、任務完成情況等信息,接受社會監督。向社會公開曝光一些不文明的現象,宣傳整治成果,使全體市民真正瞭解並參與支持城市綜合管理工作,儘快形成全社會共同關注市容環境、共同建設文明城市的良好氛圍。

(三)加大力度,規範管理。進一步加大執法力度,堅決查處各類違規、違法行為,鞏固整治成果,杜絕邊治理邊反彈的現象。堅持整治和規範並舉,對巡查發現的問題,要及時制定整治計劃,進行專項整治。實行長效規範管理,實現管理的規範化、常態化。

(四)強化督查,嚴格考核。各總街長、街長對責任街區負主要責任,並層層實行目標責任制,逐級抓好落實;區城市管理委員會辦公室牽頭對相關鎮、街道工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查暗訪等形式強化督查,督促落實,對階段性進展情況在一定範圍內進行公示。充分發揮考核激勵作用,實施量化考核,從2018年一季度開始,對“街長制”工作落實情況每月進行量化考核。凡每月考評得分低於95分的,將考核結果通報相關管理人員所在單位,年終將根據每月督查考核情況,評選一批優秀街長,優秀管理員進行表彰獎勵。