農村國小生冬季衣着調查報告

雲南省福貢縣農村國小生冬季衣着和鞋履情況調查報告(圖片來源：《希望工程》雜誌)

為了更客觀地瞭解西南地區國小生冬季“缺衣少穿”的現狀，進而使相關公益資助服務更加貼近當地受助者的實際需求，中國青基會發起了關於“雲南省福貢縣農村國小生冬季衣着和鞋履情況”的小型調查，該項目得到了國務院發展研究中心社會發展部蘇楊研究員的業務指導。

調查的初衷是反映中國西南省份國小生冬季“缺衣少穿”的客觀現實。因西南省份緯度較低，地理位置接近或穿越北迴歸線，雲南、貴州、廣西等省與國內其他地區相比，冬季相對温度較高，零度以下天氣零星散見。這種總體的氣候狀況容易導致一些人認為，這些地區“缺衣少穿”只是正常現象；但是，也有一些人認為，在那些海拔相對較高的山區，氣温仍然很低，單薄的衣衫和拖鞋並非冬季的正常着裝。帶着這些相互衝突的觀點，我們調查組進入實地展開了調研。

12 月上旬，調查組赴雲南西北怒江州福貢縣進行了相關調查。該調查目的縣的選擇，由諳熟雲南全境基本情況的雲南省青少年發展基金會推薦。由於福貢縣可以呈現出西南邊遠貧困地區的一些典型特徵，因而頗具代表性。

縣情背景介紹

該縣是少數民族聚集縣。傈僳族（75%） 在境內人口最多，怒族（20%）是世居民族， 漢族是該縣的少數民族。這裏與緬甸接壤，緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見。

該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持，居民沿怒江峽谷而居。傳統草編民居多搭建於半山，農業也大都集中在陡峭的大山上，當地人形象地稱之為“土地掛在山坡上”。雖然屬於中國南方，但地處山區的福貢縣氣候成垂直分佈。境內河谷區域屬亞熱帶，半山坡屬温帶，高山屬寒帶。縣內最高點在碧羅雪山上，海拔4300米；最低點是海拔1010米的怒江江面，相對高差超過3000米。

1、經濟背景

根據統計年報，怒江州在20XX年雲南省共16個州市農民人均純收入排名中倒數第一；而福貢縣則是倒數第一（怒江州）中的倒數第一：該縣農民人均年純收入1460 元，在雲南省縣市區排名中為最末一位——第129 位。福貢縣現任縣長曾用“邊區中的邊區，貧困中的貧困，落後中的落後……”來總結福貢縣的縣情。20XX年12月初，國務院扶貧辦發佈的《中國農村扶貧開發綱要（20XX－2020 年）》提出，未來十年將對14個連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場。福貢縣屬於《綱要》所提及的14 個連片特困地區之一——滇西邊境山區。

與經濟相對睏乏形成鮮明對比的是，當地物價畸高，與北京等大城市相差無幾。而由交通不便導致的物流成本的增加，使得部分商品價格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網的缺乏，地處峽谷地帶，怒江州府六庫至福貢只有一條主幹道。

去往福貢的交通情況和所耗時間可以直接體現物流的艱難。六庫在怒江峽谷南端，離六庫最近的機場是南部的保山市或西邊的大理市，到達這兩個城市機場一般需從昆明轉機。自保山市或大理市進入六庫，高速車程三四個小時。而六庫一路向北去往福貢縣，120 公里車程同樣需要三四個小時，而且常伴有堵車。當地官員介紹，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通運輸成本自然越高，物價也就越高。比如一雙在州府六庫售價約五十元的雜牌皮鞋，到了福貢就會漲價，而再往北邊的貢山縣就會賣到一百元。

物流成本的昂貴對於此次調查的數據分析尤其重要。

2、教育背景

福貢縣對教育極為重視。儘管20XX年縣財政收入只有2658萬元，但當年教育投入高達983 萬元。而且，據教育局領導介紹，福貢縣已經達到並超過國家教育改革綱要所提出的財政性教育經費佔GDP4% 的目標。

近年來，福貢縣的基礎教育相關投入在持續加強，“兩免一補”全覆蓋，“邊疆補貼”全落實。每個在校國小生每月補貼95元，由學校統籌安排，基本可實現住校學生吃住全安置。在學校裏不僅免除學雜費，作業本、筆等文具也由學校發放，就餐質量也不錯，“零負擔”下的家長如今願意送孩子上學，該縣國小生階段輟學率小於1%。因為家長們多數漢語不通，現在鼓勵孩子“讀了書過得更好”。而鼓勵學生完成九年義務教育也是地方政府的宣傳重點之一，“磨刀不誤砍柴工上完國中再打工”的大標語直接刷在了山體上。

現在對家長來説，孩子主要的花費就是日常衣物，此行調查的20 位家長每年為孩子的支出從一百元到數百元不等，其中主要的內容就是衣物，部分家庭條件略好或有搭車途徑的學生會從家長那裏拿到交通費。

調查的對象、內容及方法

這次調查的對象主要為二年級到六年級的國小生，共計197人，這些學生分佈於6 所學校，其中包括：4 所完小（含1 所中心完小）和2個教學點。雖然學生的穿着情況與年級並無直接相關性，但調查仍然儘量覆蓋了幾乎全部年級，一年級因漢語學習時間短（入學僅3個月）而沒有實施問卷調查。完小和教學點的比例選擇兼顧了總體的學生數和宏觀並校趨勢。

此外，我們還就相關問題對20 位學生家長以及6 所學校校長做了結構式訪談。

此次調查的內容主要是福貢縣農村國小生冬季衣着和鞋履情況，此外也涉及一些相關問題。就學生的問卷調查而言，內容主要分為四部分：第一部分涉及學生本人及其家庭成員的基本信息；第二部分為上學狀況，包括是否住校，上學的交通方式，需要多長時間等問題；第三部分為冬季鞋履情況，包括鞋子的類型，新舊程度，價格以及數量；第四部分為冬季衣着情況，包括冬季穿衣的件數，是否有棉衣，所穿衣服是否能保暖，身上最保暖衣服的價格，以及增添衣服的需求等問題。

為了跟學生的調查問卷形成對照，我們也對一些家長做了結構式訪談。訪談內容既包括子女的衣着和鞋履狀況，還增加了家庭的經濟狀況以及對子女的經濟投入狀況。在校長的訪談中，內容主要包括學校的硬件與軟件方面的設施狀況、財政投入狀況、以及對資助的需求情況。

方法上，我們採用定性與定量相結合的方法。在定量研究層面，設計了學生問卷，以及針對學校校長和家長的結構式訪談問卷。考慮到學校地理分佈的特殊性和調查團隊人力上的限制，抽樣上我們放棄了概率抽樣而採取了立意抽樣的方法。

我們依據學校類型（覆蓋完小和教學點）、地理分佈、交通狀況以及調查人員人數，抽取了6 所農村國小中的197 名學生進行問卷調查。定性研究層面，我們具體採用了非結構式訪談和民族誌的方法。一方面，我們對典型學校及5個左右的典型學生的學習、生活等方面進行了深入調查；另一方面，我們圍繞調查主題，在當地市場做了衣服和鞋子價格的調查，並且在村莊中做了很多村民日常生活的參與式觀察。這些定性的調查對於我們的數據分析極為重要。

調查數據的分析

1、學生及其家庭成員的基本信息

調查樣本中，傈僳族學生佔絕大多數， 而漢族學生最少。其中，92.4% 的學生為傈僳族，5.1% 為怒族，1.0% 為漢族，1.5% 為白族。學生年級分佈於二年級到六年級，平均年齡分佈在9 歲到14 歲（見下表1）：

從表1 的均值上看，二年級學生平均年齡為8.97 歲，説明他們的上學年齡普遍偏晚。從樣本標準差上看，高年級（四、五、六年級）的標準差明顯大於低年級（二、三年級），説明在高年級中，同一年級的學生年齡差異較大。以六年級為例（標準差為1.12），其中，最小的學生11 歲，最大的學生則達到17 歲。數據表明，到了高年級， 有些學生可能因為學習進度跟不上，出現留級現象。

學生家庭成員數平均為5.4，75.1% 的學生家庭成員數為4~6 個。學生父母的職業狀況以務農為主，佔據92.8%；父母均為公職人員的佔5.6%，只有父親是公職人員的佔1.6%。在父母打工情況的調查中，66.3% 的學生的父母均在家務農，22.3% 的學生的父母中有一個在外打工，11.4% 的學生父母都在外打工。

2、學生的上學與鞋履狀況

調查樣本中，住校學生佔57%，全部來自完小，教學點無住校生。住校學生休息時間比較靈活，有的上十天學放三天假，有的放半月假或月假。在上學方式中，走路上學的佔95%，騎自行車和坐公交車的各佔2.5%。在上學時長一項中，47%的學生上學時間超過1 個小時，17.1%的學生超過2 小時，13%的學生走路上學超過3 個小時。需要説明的是，因為計時工具的缺乏和時間概念的缺失，部分被調查國小生對時長缺乏概念。而典型特徵是大大縮短了其走路時間，某班多位學生都自認為走路時長為半小時，而瞭解情況的班主任根據其居住村落判斷為3 小時甚至更長。

在過冬所穿鞋子類型中，赤腳佔1%，拖鞋佔了27.6%，運動鞋（或其他可保暖鞋類）佔71.4%。在學校類型和鞋履類型上，可以發現：穿拖鞋學生主要集中在教學點。（見表2）

在鞋履類型與上學時長的關係上，我們也發現：赤腳走路上學的學生，上學所需時間確實相對短些，因為他們來自於教學點，家校距離較近；而穿運動鞋上學的學生，上學時間相對最長，説明家校距離最遠；在上學時長上，性別差異並不明顯（見圖1）。

圖1：性別、鞋履類型與平均上學時長

但是，從圖1 來看，即使是教學點，赤腳走路上學平均時約23 分鐘。這在我們看來已不可思議了，但在小孩子那裏還屬能忍的範圍；超過45 分鐘時，他們才選擇穿拖鞋； 對他們來説，超過1 個小時的時候，運動鞋才成為他們的選擇。可見，運動鞋對他們是多麼的珍貴，除非迫不得已，否則學生不輕易穿。在冬季所穿鞋子的新舊程度（以購買時間衡量）一項中，約25.9% 的學生鞋子是最近一個月剛買的，49.7% 的學生買了才半年左右（見圖2）。

圖2：所穿鞋子的新舊程度

但是，這絕不表明學生特意追求時尚，經常買新鞋。要理解這一數據，我們必須聯繫到當地市場背景。據此行的市場調查，二三十元的鞋子充斥市場，而這些價低的鞋子並非“物美”。有位班主任老師説，二十元的運動鞋在不總穿的情況下，都未必穿得過一個冬天，還不如十元錢的人字拖鞋耐穿。另據云南省青基會理事長沈光鑫介紹，整個雲南省邊遠地區等貧困鄉鎮，都是假貨氾濫。

也就説，鞋子之所以新，首先是因為鞋子本身質量差；再加之農村學生經常走山路，致使鞋子易磨損，不得不經常重複購買低價低質量的鞋。一位家住鄉鎮的家長在訪談中説，他只給孩子買50 元左右的運動鞋，因為25 元的運動鞋只能穿15 天，而50 元的能堅持5 個月。該學生家長的主要收入來源是在鄉鎮集市上買賣貨物，其清晰的數字概念給我們留下了深刻印象。在一些家長的計算中，如果買不起更好的鞋，還不如穿拖鞋。

在鞋子價格的調查中，59.9% 的學生鞋子價格低於20 塊錢，30.2% 的學生鞋子價格在21-50 元之間，也就是説90.1% 的學生鞋子價格不到50 元。就此，還需要參考當地的物流背景：由於交通不便導致的物流成本增加，使得這裏的物價水平幾乎與北京持平，部分商品價格甚至高於北京的同類商品。調查時某年輕老師腳穿一雙國內二線品牌運動鞋，花200 多元在縣城買的，而同樣品牌、鞋款在大城市的實際購買價格只需150 元。所以，不管真貨、假貨， 這裏的價格都相對較高。近6 成的學生鞋子低於20 塊錢， 可以想象其耐穿性如何。

在鞋子數量方面，22% 的學生常年只有一雙拖鞋， 67% 的人除了拖鞋，只有一雙其他鞋子可換（通常是運動鞋，當地人叫常通鞋），而這雙鞋子大部分時間不輕易穿着，除非是上體育課，或者走較遠的山路，平常大部分時間還是拖鞋。而這兩部分人佔到了樣本總數的近90%。所以，冬季穿拖鞋的學生真實比例要遠遠大於之前統計的27.6%。

3、學生衣着狀況及需求

在冬季所穿衣服件數的調查中，約62% 的學生所穿衣服不超過兩件（見圖3）。在福貢，由於海拔相對較高，温差大並常有山風，冬天早晚氣温常低於5 度。對於四處透風，沒有任何供暖設備的教室和宿舍來説，薄薄的兩件衣服顯然不足以保暖。而且，觀察中可以看出，學生們所穿衣服不僅少，且十分破舊，有的看起來幾個月沒換洗過了。據某教學點點長介紹，有些看上去不太合身的衣服是民政局聯繫捐贈的二手衣物，這裏的學生不挑穿，有衣服遮體就可以湊合過冬。

圖3：冬季所穿衣服件數

在是否有棉衣選項中，沒有棉衣的學生佔57.6%，剩下的42.4% 的學生雖然有棉衣，但也顯得十分破舊。在冬天所穿的最好（最保暖的）衣服的價格調查中，價格低於30 元的佔51.3%，30 至50 元之間的佔35.4%。也就説，冬天學生身上所穿的最好衣服的價格低於50 元的佔了86.7%；而價格超過100 元的只佔2.1%。在冬天所穿衣服是否能保暖一項中，61%的學生不能保暖。在進一步問到冬天還需要增添什麼衣服的題目中，12.1% 的學生需要保暖內衣，19.3% 學生需要棉衣，10.7% 的學生需要運動外套，57.9% 的學生以上都需要。

為了為此次調查留下照片記錄，每到一校我們都從多角度拍攝學生照片。面對鏡頭時學生們有時靦腆有時雀躍，回看自己的照片是最興奮的一刻。不過我們也發現，拍照時很多孩子面對鏡頭微笑前總要習慣性的吸一下鼻子，鏡頭拉近時，會清晰的看到不少學生人中處的清鼻涕痕跡，顯然，早晚的天寒、單薄的衣衫讓部分學生們引致感冒。需要説明的是，由於大山阻擋日照時間短，該地區冬季大部分時間温度偏低，最低氣温甚至低於零度，早上上學路上平均氣温都不到10度，學生們穿着單薄的衣衫走在山間小路上。