加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個“絕不允許”為標線，提前築牢官員拒腐防變防線。本站小編和大家分享的"不作為"問題清單整改報告材料，提供參考，歡迎你的閲讀。
指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監督、規範、約束、制衡權力，才能制約黨員領導幹部“不能為、不敢為、不想為”。 不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行，是監督和紀律的最主要功效。執紀監督的過程，就是規範行為的過程，就是糾偏補正的過程，就是側重從加強事前、事中監督的角度，強化正面教育，預警在先，對領導幹部的從政行為加以限制和規範，通過嚴格制度規範約束讓其“不能為”。 不敢為。執行紀律，案件查處要嚴，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事後查處的角度，加強反面教育，使黨員領導幹部充分認識到違法違紀的危害，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，通過強化警示作用使其“不敢為”。
不想為。“物必自腐，而後蟲生”。加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個“絕不允許”為標線，提前築牢官員拒腐防變防線，才能保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導幹部的思想境界、監督意識和紀律觀念，通過增強自身“免疫力”促其“不想為”。
提出了建設廉潔政治的目標，習的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化“不能為”的制度建設、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細，才能讓反腐敗工作更為持續深入，取得實效，確保實現幹部清廉，政府清正、政治清明。
隨着教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前“為官不為”問題主要表現在三個方面——“不想為、不會為、不敢為”——有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。
一是“不想為”。有些幹部安於現狀，看攤子、守位子，推着幹、看着幹，工作熱情減弱，進取意識淡化;有的習慣於在辦公室聽彙報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的幹部覺得船到碼頭車到站，不願再吃苦挨累，不求有功但求無過。
二是“不會為”。有些幹部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鑽研，開展工作不得要領、無所適從;另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關係跑項目等傳統打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。
三是“不敢為”。主要表現為“三怕”：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善於、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。
追根溯源，深入剖析“為官不為”問題的成因
“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：
理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。羣眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些幹部覺得要求嚴了、“束縛”多了，感歎工作越來越不好乾、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了事業發展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規，導致一些工作沒有實質性突破。
能力水平欠缺，沒有幹事創業的過硬本領。一些幹部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢，發展理念和方式比較落後，沒能隨着形勢發展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統思維方式，採用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規矩辦事。有的“排斥”媒體，不善於在新聞媒體特別是互聯網等新興媒體監督下工作。
對新形勢、新要求不適應，把“改作風”和“敢擔當”、把“乾淨”與“幹事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求，一些幹部感到被束縛了手腳，“規矩多了、什麼也幹不了”。其實，轉變作風、提倡“乾淨”，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“幹事”，不能拿大膽“幹事”替“不乾淨”找理由，更不能以“乾淨”為“不幹事”找藉口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。
對症下藥，有針對性地解決幹部“為官不為”
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不為”問題，我們在中央第六督導組和第七巡迴督導組的指導下，堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環境為保障，深挖病根、找準病灶，綜合施治、對症下藥，充分調動和激發了廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性，把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。
端正思想，引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決幹部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，築牢“為官有為”的思想基礎。我們把學習貫徹系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，省委舉辦6期省管主要領導幹部集中輪訓班，確定10個專題、開展討論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時，組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展“狠抓落實年”活動，推動幹部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動，推動幹部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災後重建作為踐行羣眾路線的重要考場，在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。
打消顧慮，鼓勵大膽作為。隨着教育實踐活動的深入開展，幹部作風有了明顯改進，但個別幹部在思想上也產生了一些錯誤認識，必須有針對性地加以解決。我們着力消除“為官不易”的認識誤區，切實向幹部講清楚，現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規定所不允許的，現在所做的只是正本清源。我們着力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服“怕”字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽去做。我們着力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢於擔當是幹部的基本素質，體現幹部的黨性覺悟，引導幹部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。
樹立導向，指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動幹部“為官有為”的核心要務，着力引導幹部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向，我們提出把全面改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，全力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展“五大發展”的工作思路。為樹立正確的用人導向，我們全面落實提出的新時期好乾部標準，提出突出選用“四種類型”幹部，即突出選用黨性強的幹部、敢擔當的幹部、有本事的幹部、有實績的幹部，引導各級幹部改進作風、崇尚實幹。為樹立明晰的考評導向，我們改革完善幹部考核評價制度，對市州、縣域考核指標作了較大調整，減少發展速度和規模指標的權重，增加質量和效益指標的權重。
提高本領，促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業發展需要，突出幹部履職盡責急需，不斷加大幹部教育培訓力度，去年下半年以來，累計脱產培訓黨政幹部16.9萬人次，使他們不僅“為官有為”，而且“為官善為”，着力提高全面深化改革、依法行政、聯繫服務羣眾和推動振興發展的本領。
嚴肅問責，督促必須作為。對雖幹事但不乾淨的要處理，對雖乾淨但不幹事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示台賬制度和明察暗訪制度。去年以來，全省紀檢監察機關查處違反中央八項規定和省委、省政府具體規定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監察查辦案件106件，給予黨紀政紀處分123人，追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人，對89名幹部作出黨紀政紀處分，對52人追究了刑事責任。
強化整改，糾正錯誤行為。解決“為官不為”，必須標本兼治，從解決突出問題入手，攻克作風頑疾，樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中，分4個批次確定71個問題清單，開展了15項專項治理;第二批活動中，明確市縣黨委班子要着力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題，同時開展11個專項整治，以“釘釘子”精神抓好“為官不為”突出問題的整改落實。
完善制度，規範從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先後出台了《關於建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件，就解決幹部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，進一步完善了問責機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的幹事氛圍，對“有為”者是激勵，對“不為”者是約束。教育實踐活動中，省委和省級領導幹部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成“清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習”六種風氣，並下發了《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的具體規定》，從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態，省委、省政府要求各級幹部要從自身做起，真正做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔。
通過參加我鎮組織的“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新”活動學習，使我的思想得到了進一步的解放，認識有了進一步的提升，對這次解放思想討論活動的重要性、必要性有了新的提高。可以説，開展這次解放思想討論活動，討論是形式，解放思想是手段，破解難題、促進發展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業的大發展。下面是我的幾點學習體會。
我認為：開展“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新”學習，要取得實實在在的成效，就必須結合自己的本職工作，把省、市有關會議、文件要求和省、市主要領導講話精神落實到具體工作實踐中去，學以致用，學用結合，解放思想，開拓進取。以科學發展觀為指導，創新工作思路、創新工作舉措、創新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重點把握好以下六個方面：
一、要始終堅持以科學發展觀為指導，深入推進“服務型政府”建設。在今後的工作中，我們必須堅持以科學發展觀統領各項工作，不斷提高黨員幹部政治業務素質和業務工作能力，進一步推進依法治國進程，提升“黨建工作為局中心工作服務、工作建議為領導科學決策服務、黨政機關為基層服務”的水平，使黨的事業與經濟、社會和諧發展，黨建工作與優質服務和諧互動，各項工作與基層、社會公眾服務和諧共進。
二、要始終堅持解放思想、更新觀念，以開闊的視野引領工作又好又快發展。要真正把解放思想落實到加快各項工作又好又快發展的實踐中，落實到提高服務水平的過程中，落實到為領導科學決策的成效中，使解放思想成為黨員幹部不懈的精神追求，成為引領工作又好又快發展的動力源泉。
三、營造團結共事氛圍，突出全局共同發展能力。團結就是力量。團結就能克服一切困難，取得成功，團結是無堅不摧的力量。我鎮各項工作任務重，責任大，我片上有5個村，要和各村相互團結，密切配合，才能把工作搞得更好。
四、突出爭先進位走在全縣的前面。爭先進位是科學發展的前提，能否爭先進位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識，保持清醒的頭腦，看到自己存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發展的關鍵。差距會在失去機遇中擴大，優勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善於在發展變化中捕捉機遇，善於在解放思想中創造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發一切可以激發的活力，以三步並作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發展的主動權。
五、要始終堅持開拓創新，不斷增強事業發展的動力。我們要保持和發揚創新的勇氣和精神，不斷增強黨員幹部的創新能力。主動適應形勢任務的發展和變化對工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創新力，用創新的思路、創新的方法，大膽探索，攻堅克難。
六、要樹立勇於擔當意識，提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產生動力。當前政府體制改革是服務型政府，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，我們要樹立勇於擔當意識，在勇於擔當過程中體現責任、體現本領，在科學發展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發展的能力。
自從同志擔任黨的以來，黨中央勵精圖治、攻堅克難，帶領全黨全國人民鐵腕懲貪腐、重拳掃“四風”，隨着羣眾路線教育實踐活動的不斷深入黨風政風明顯好轉，絕大多數領導幹部能夠踐行“三嚴三實”的要求，堅持為民、務實、清廉，立足本職，求真務實，拼搏奉獻，做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當，成為改革發展的領路人和主心骨。為此公墓和福利院聯合黨支部及時召開了“不想為不敢為不會為”動員會並現場作了《“不想為不敢為不會為”動員大會專題報告》，深入傳達會黨中央精神，及時把黨的新思想、新論述、觀點，紮紮實實落實到各層面，以積極的態度主動作為敢於擔當，為促進單位創新和發展作鋪墊，但是通過自查我也有“為官不易”的消極思想，有“不想為不敢為不會為”的“懶政怠政”現象，黨性在一定程度上也受到拷問。
一、遵守規矩，工作不夠大膽。
作為公墓和福利院聯合黨支部的帶頭人、領路者，其責任不僅關乎每個黨員及職工，更關乎的是公墓和福利院黨組織發展。有時候黨員缺少對現實情況的瞭解，缺乏對複雜局面的判斷，看不清趨勢，做不出決斷。或是不願負責，沒有擔當的勇氣：“得罪人”的事不想幹，“討人嫌”的話不願説，會亦步亦趨地守着“不出事”的邏輯，畏首畏尾地扮着“老好人”的角色，這就是不想為不敢為不會為的表現，不僅讓人感覺不到奮勇前進的活力，還會成為單位發展的絆腳石。
二、提高敢於擔當的能力和素質。
一名領導幹部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實的能力，沒有做羣眾工作的能力，如何能從容應對各種任務和挑戰，牢牢掌握工作主動權?如何善於把握大局大勢，駕馭複雜局面，解決突出問題?圍繞這些問題我捫心自問覺得敢於擔當的能力和素質有待提還有待於提高。為認真貫徹落實中央精神和省委關於羣眾教育路線的相關要求，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，公墓和福利院黨支部召開了“不想為不敢為不會為”問題專項整治和自查工作會，並爭取全體黨員的意見，克服以上思想和工作弊端，並制定以下措施以更好地完成工作的使命和責任。
三、轉變思想模式，更新觀念。
按照中央和省委的統一部署，深入開展整改落實工作，進一步鞏固工作中實踐活動成果;要充分認識開展“不想為不敢為不會為”問題專項整治工作的必要性和迫切性;要明確目標、抓住重點、跟進安排，切實解決“不想為不敢為不會為”方面存在的問題;要把思想和認識統一到中央、省委的要求上來，繼續強化羣眾觀念，繼續推進整改落實，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。通過開展“不想為不敢為不會為”問題專項整治工作，進一步凝聚各方面力量，切實好傳達會議精神，結合黨支部實際情況，制定工作方案，紮實抓好專項整治工作;黨支部辦公室要繼續履行職責，加強對黨支部開展“不想為不敢為不會為”問題專項整治工作的督促檢查，確保整治工作落到實處;通過開展“不想為不敢為不會為”專項整治工作，以更加昂揚向上的鋭氣、敢於攻堅克難的精神、更加奮發有為的狀態，團結帶領全體黨員，推動各項事業取得新的更大的成績。
四、完善責任體系，夯實思想基礎。
“為官避事平生恥”，如果佔着黨和人民給予我們的位置，享受着國家的俸祿卻不擔當、不作為，就對不起一個人最基本的良心和職業操守。根據公墓和福利院聯合黨支部的發展重點工作、對崗位職責、承擔的任務、工作的程序進行認真梳理，對號入座、找準責任，形成“一把手”帶頭負責、分管領導敢於負責、各黨員幹部和黨員盡職盡責的責任體系，確保各項目標任務事事有人管、項項有人抓、件件有着落。
五、完善落實體系，營造幹事氛圍。
要加強工作謀劃，認真總結工作中的好經驗、好做法，積極探索推動工作的新途徑、新模式，不斷提升工作水平。堅持領導班子分包機制，定期深入瞭解問題、分析原因，切實幫助解決困難，確保黨建工作順利推進。建立台賬管理制，工作明確責任定出時限，切實提高工作效率。
六、完善查糾體系，健全保障機制。
組織公墓和福利院黨員認真開展自查自糾，找準查實不想為不敢為不會為不敢擔當的具體表現，拉出詳細清單，列出具體案例，形成具體處理意見。組成督查組，採取重點抽查、專項檢查、模擬辦事、深入走訪等方式，深入開展明察暗訪活動，及時掌握真實情況，發現問題，查找線索。嚴格執行中央八項規定和“五個一律免職”等規章制度，對在位不在崗、出工不出力等不作為、慢作為現象，按照黨紀政紀要求嚴肅處理，讓幹部不敢懈怠、不敢瀆職、不敢失責。
七、落實即查即改。
公墓和福利院聯合黨支部領導，有擔當最可貴，能直面問題及時整改。報告中指出“對查找出的問題，不迴避、不隱藏，認真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一種規範，任何一種制度都不可能是十全十美，在運行的過程中肯定有這樣或那樣的問題。遇到問題不要緊，只要我們正視不足，虛心接受意見，並從“制上下功”，積極改進，促進制度的完善。真正形成讓“為官者必有為”，“不想為不敢為不會為”者沒有生存的空間和環境。一個真正的共產黨員，一個有為的領導，心中會永遠裝着黨，不會被所謂“為官不易”，“為官求穩”的思想所矇蔽、所牽絆。
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