2020年淮安市氣象部門黨建工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和對氣象工作的重要指示，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以政治建設為統領，以提升組織力為重點,以踐行“三個表率”、建設模範機關為目標，全面提升部門黨建質量，為推動淮安氣象事業高質量發展走在前列提供堅強保證。
一、突出政治統領，堅決做到“兩個維護”
1.堅決做到“兩個維護”。全市氣象部門各級黨組織要堅持以政治建設為統領，引導黨員幹部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平總書記對氣象工作的重要指示批示精神作為做到“兩個維護”的實踐要求。制定學習貫徹習近平總書記對氣象工作重要指示批示精神的實施意見，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合，與鞏固深化主題教育成果緊密結合，與堅決貫徹落實黨中央決策部署緊密結合，全面履職盡責。
2.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，貫徹落實民主集中制，切實提高民主生活會、組織生活會質量，認真落實黨員領導幹部雙重組織生活等制度。嚴守政治紀律和政治規矩，加強政治建設專項督查。完善基層黨組織工作制度。認真貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》精神，嚴格執行省氣象局黨組具體措施要求，落實好重大事項請示報告制度。規範黨員幹部政治言行，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問題。
3.提高政治能力。全市氣象部門各級黨組織和黨員幹部要強化政治擔當，強化制度執行力，推動黨中央決策部署轉化為本單位本領域的政策法規、制度措施，提升氣象治理效能。把提高政治能力、防範化解風險作為黨組（班子）中心組學習和黨員幹部培訓的重要內容，加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，提高黨員幹部辨別政治是非、保持政治定力、防範政治風險的政治能力。發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，及時有效化解各種風險挑戰。
4.創建“三個表率”模範機關。以開展“三個表率”模範機關建設為加強政治建設的重要抓手，旗幟鮮明講政治，堅決貫徹習近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，做到不折不扣、令行禁止。緊扣本部門本單位實際，把中央關於加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到履職盡責全過程和各方面，營造風清氣正的政治生態。加強黨章黨規黨紀教育，引導黨員幹部強化自我約束。結合部門職責，聚焦解決突出問題，推動“三個表率”模範機關建設。
二、加強理論武裝，鞏固拓展主題教育成果
5.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化學習十九屆四中全會精神，特別是抓好新發展理念的學習貫徹。參加學習貫徹十九屆四中全會精神輪訓。把不忘初心、牢記使命作為加強黨建的永恆課題和黨員幹部的終身課題，形成長效機制，鞏固拓展主題教育成果。發揮黨組（班子）中心組領學促學作用，開展縣區局黨組（班子）中心組學習監督檢查。深化理想信念教育，強化形勢政策教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育，大力弘揚“周恩來精神”、“雨花英烈精神”、“科學家精神”。強化青年理論武裝工作。
6.嚴格落實意識形態工作責任制。深化落實意識形態工作責任制，把中央、省委、中國氣象局黨組、省局黨組和市委關於意識形態工作的要求落實落細，將意識形態工作責任制落實情況列入述職考評內容。建立常態化黨員幹部思想狀況調研機制，落實思想政治工作定期分析報告制度，做深做實思想政治工作。落實主管主辦責任，加強本單位本領域意識形態陣地建設和管理，完善風險點排查和分析研判制度，維護網絡和信息媒體意識形態安全。引導廣大黨員幹部發聲亮劍，堅決反對和抵制各種錯誤言論。
7.深化拓展精神文明創建。做好新一輪文明創建工作，制定《2019-2021年全市氣象部門精神文明建設規劃》。深化“立足行業踐行社會主義核心價值觀”主題教育實踐，把文明創建納入目標管理，強化日常督查檢查。繼續開展全市氣象系統省級文明單位與省定經濟薄弱村結對共建活動。在新一輪省級文明單位創建實現“擴面、提檔、升級”的基礎上，積極爭創全國文明單位。落實淮安創建全國文明城市各項任務。堅持黨建帶羣建，增強羣團組織的政治性、先進性、羣眾性，發揮羣團組織的作用。
三、夯實基層基礎，鍛造堅強有力基層黨組織
8.強化組織功能。以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為抓手，以提升組織力為重點，不斷強化基層黨組織政治功能。優化基層黨組織設置，積極推進市局機關黨委建設。落實《中國共產黨黨組工作條例》，完善縣區局黨組工作制度，規範工作程序。嚴格執行基層黨組織按期換屆規定，完成換屆改選，開展基層黨組織建設情況專項督查。開展黨務幹部培訓，完成基層黨支部書記培訓三年一輪全覆蓋。繼續應用好黨建信息化工作平台。
9.加強黨支部建設。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續推進黨支部標準化規範化信息化建設。開展黨支部達標定級活動。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，規範落實“三會一課”等基本組織生活制度，繼續開展每月20日全省氣象部門統一黨日活動。落實黨組成員、市局支部聯繫縣區局支部，黨總支委員聯繫支部黨建工作制度。深化拓展市局“彩虹”黨建品牌建設，加強縣區局黨建品牌創建，推進黨建與業務工作深度融合，提升基層黨組織建設質量。選樹黨支部書記工作室，打造示範“黨員之家”。
10.加強黨員教育管理。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。推行窗口單位黨員佩戴黨員徽章上崗，設立黨員示範崗，充分發揮黨員在氣象工作中的模範帶頭作用。落實黨內激勵關懷幫扶機制，開展“兩優一先”評選表彰，為困難黨員提供幫助。堅持開展“四重四亮”等活動，應用好“學習強國”學xxx台。注重從青年業務骨幹、業務科技帶頭人中發展黨員，嚴肅穩妥處置不合格黨員。加強退休黨員教育服務管理。
四、堅持政治標準，建設高素質專業化幹部人才隊伍
11.選優配齊各級領導班子。加強對領導班子和領導幹部分析研判，全面把握領導班子運行狀況和領導幹部德才表現。堅持好乾部標準，堅持以事擇人、人崗相適、人事相宜，進一步改進知事識人方式，組織做好領導幹部選拔任用工作。優化領導班子結構，着力增強領導班子整體功能。完善幹部考核辦法，改進考核方式方法，強化考核結果運用。嚴格落實“凡提四必”，強化幹部選任監督，提高幹部工作公信力。加快縣區局領導班子建設，完成漣水、盱眙縣局黨組設立工作。
12.完善人才創新發展工作機制。全面梳理人才工作，開展人才政策效益評估，完善人才發展體制機制。改進人才評價考核方式，執行新的職稱評審條件和評審辦法，完善評價標準，發揮激勵導向作用。加大省局業務技術帶頭人、首席預報員、業務科技青年新秀等高層次人才的培養力度，積極對接地方政府人才培養計劃，鼓勵業務科研骨幹開展業務技術交流，強化對創新團隊的考核，提升人才工作對事業發展的貢獻。
13.加強優秀年輕幹部隊伍建設。堅持把培養選拔優秀年輕幹部納入幹部工作大局中統籌謀劃，壓實各級領導班子責任，提升優秀年輕幹部數量和質量。不斷健全選育管用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制，加快落實年輕幹部工作措施。有計劃地組織年輕幹部跨單位、跨部門交流，在援疆援藏、扶貧和基層一線工作中，強化多崗位鍛鍊、關鍵崗位歷練，樹立實踐導向。
五、錘鍊過硬作風，力戒形式主義、官僚主義
14.推動黨員幹部擔當作為。圍繞氣象防災減災、生態文明建設氣象保障服務、鄉村振興氣象保障服務、研究型業務、防雷安全監管、新冠肺炎疫情防控等重點任務，轉作風、抓落實。立足崗位建功，發揮領導幹部骨幹帶頭作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用。堅持和完善領導班子專題調研製度，引導黨員幹部深入基層羣眾開展調查研究。市局黨組成員深入一線、深入基層開展專題調研活動每年不少於2次，至少形成1篇專題調研報告。組織開展調研成果交流研討，加強調研成果的轉化和運用。
15.持續整治“四風”問題。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，加強對落實情況的監督檢查。鞏固和深化形式主義、官僚主義專項整治成果，緊盯新動向新表現，防止出現反彈和回潮。對“四風”問題，特別是違反中央八項規定精神問題，發現一起查處一起，決不姑息。落實市局黨組《解決形式主義突出問題為基層減負工作措施》，推進市局基礎管理數據庫建設，轉變工作方式，加強工作統籌，加大為基層減負力度。做好機關作風評議反饋意見整改落實。
16.密切聯繫羣眾。繼續落實好“局長談心日”等黨員領導幹部定期接待羣眾來訪制度，完善黨內談心談話等制度。堅持重大決策調研先行，深入基層聽取羣眾意見。加強與基層幹部職工溝通交流，增強為基層服務意識，加強政策解讀，及時解決和迴應基層訴求，進一步密切黨羣、幹羣關係。鼓勵黨員幹部深入基層、社區開展形式多樣的志願服務。拓寬渠道、改進方式，廣泛收集基層羣眾、服務對象和社會各界的意見建議，推動問題整改落實，把羣眾滿意作為衡量工作的標準。
六、推進正風肅紀，嚴格監督執紀問責
17.加強紀律教育。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化紀律教育、政德教育、家風教育，把黨紀黨規納入黨組（班子）中心組學習、黨支部學習和黨員教育培訓內容。組織開展全市氣象部門第19個黨風廉政宣傳教育月活動，築牢黨員幹部拒腐防變的思想根基。加強警示教育，以案為鑑、以案明紀，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。
18.強化職能監督。補齊日常監督短板，緊盯人、財、物、項目、審批、招投標、採購等關鍵崗位，相關職能部門按照“誰主管、誰負責、誰教育、誰監督”的原則，抓好本領域的日常監督與管理。運用內控平台，完善內控機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，把權力置於嚴密監督之下，做到監督常在、形成常態。進一步健全監督機制，將巡察整改監督、審計監督和紀律監督等結合起來，在做實做細上下更大功夫，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。
19.深化巡察整改監督。配合省局開展常規巡察和巡察整改專項督查。上下聯動，一體推進中國氣象局黨組巡視整改、主題教育檢視問題整改、省局黨組巡察整改任務落到實處。開展對洪澤區局經濟責任審計，淮安區局、金湖縣局財務收支審計。
20.嚴格執紀問責。深化運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。嚴格問題線索處置，加強核查調查工作力度，嚴肅查處違紀違法問題。深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，牢牢守住底線。貫徹落實《中國共產黨問責條例》，強化監督責任，形成工作合力，充分發揮紀檢機構專責監督作用。
七、完善制度機制，強化“兩個責任”落實
21.落實“兩個責任”。認真貫徹落實市委《關於落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，促進管黨治黨主體責任和監督責任貫通協同、形成合力。各級黨組織和領導班子要切實扛起全面從嚴治黨主體責任，推進黨建與業務工作深度融合，深化一同謀劃戰略思維、一同部署思想自覺、一同檢查制度機制、一同考核目標導向。各級領導班子主要負責人履行“第一責任人”職責，其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責範圍內黨建工作。市、縣區局紀檢機構要切實強化專責監督職能，全面落實監督責任，嚴於監督、嚴格執紀、嚴肅問責。各職能部門要切實抓好本領域的日常監督。嚴格落實市局黨組全面從嚴治黨責任清單管理辦法，實現市、縣區局黨組（班子）全面從嚴治黨責任清單管理全覆蓋，動態調整責任清單，逐級逐層細化分解責任和任務，強化一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
22.完善黨建工作制度。加強黨內法規學習貫徹，梳理本部門本單位黨建工作制度方面存在的薄弱環節，將成熟有效的經驗做法上升為制度規定。加強對全市氣象部門基層黨組織督查指導，幫助基層黨組織解決實際問題、推動具體工作。健全完善黨建工作檢查考核制度，制定黨建工作述職評議考核實施方案，開展黨組書記、黨支部書記述職評議考核。強化黨建工作的過程管理和結果運用，把基層黨建工作情況及成效作為領導班子和領導幹部年度考核的重要依據。
23.鍛造過硬黨務紀檢幹部隊伍。堅持“打鐵必須自身硬”，配強專職、激活兼職，把黨務紀檢工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平台，注重選拔政治強、業務精、作風好的幹部專兼職從事黨務紀檢工作。將專兼職黨務工作經歷納入幹部履歷。加大教育培訓和交流輪崗力度，推薦黨務紀檢幹部參加上級黨組織的巡察、審計督查等專項工作，在實踐中提高綜合素質和履職能力，努力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的黨務紀檢幹部隊伍。
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