2021年河北省工業和信息化工作目標任務

2021年河北省工業和信息化工作目標任務

2021年，河北省工業和信息化系統將深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會精神，認真落實省“兩會”、全國工業和信息化會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面做好“六穩”“六保”工作，深入開展“三重四創五優化”活動和“三基”建設年活動，圍繞製造業高質量發展，突出抓好“十二大工程”，力爭規模以上工業增加值同比增長5.5%以上、新增規模以上工業企業1000家，以優異成績慶祝建黨100週年，確保“十四五”邁好第一步、呈現新氣象。

重點做好以下十個方面的工作：

（一）加大技術創新力度，着力增強產業鏈供應鏈自主可控能力。實施製造業設計能力提升計劃。推進工業設計與製造業深度融合，服務製造業企業3000家以上。聚焦設計助力產品創新，推進400項設計服務項目儘快轉化為商品上市。加強設計產業載體建設，新增工業設計企業100家。培育省級工業設計中心20家。高水平舉辦第四屆河北國際工業設計周和第二屆金蘆葦工業設計獎。實施工業企業研發機構提檔升級行動。加快省級製造業創新中心對標培育，深入推進“百校千企”產學研用合作對接活動，引導企業研發機構逐步升級，新增省級技術創新示範企業20家。開展製造業質量品牌“雙提升”活動，爭創國家工業企業知識產權運用試點10家，培樹省工業企業質量標杆10家以上。充分發揮“工業診所”服務功能。依託中科院資源，利用“河北省企業轉型升級互聯網平台”，創建工業診所40家以上，對企業開展分行業分領域“問診”“巡診”活動，開展診斷服務2000次以上。加強重大技術裝備首台（套）攻關和認定，落實保險補償機制，實現進口替代。

（二）統籌推進鍛長板和補短板，着力提升產業鏈現代化水平。實施“千項技改”和“百項示範”工程。持續推進新一輪技術改造，發佈《河北省製造業技術改造投資導向目錄（2021-2022年）》，圍繞產業鏈、供應鏈優化升級和綠色製造，滾動實施1000項省級重點技改項目，支持100個產業鏈優化升級、產品結構調整重點項目。實施產業基礎再造工程。聚焦關鍵基礎材料、基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業基礎技術及工業基礎軟件等方面的瓶頸和短板，以鋼鐵、裝備製造、生物醫藥等優勢領域為重點，支持一批產業基礎再造項目，提升產業基礎高級化水平。穩定優化產業鏈供應鏈。聚焦12大主導產業，依託24條產業鏈，培育100家產業生態龍頭企業和核心零部件企業；開展製造業單項冠軍企業培育行動，培育100家省級以上單項冠軍企業（產品），爭創一批國家級單項冠軍。實施工業低碳行動和綠色製造工程。推進工業綠色製造體系建設，創建省級以上綠色工廠50家、綠色園區5個，培育5個以上綠色製造系統解決方案供應商。開展100家以上企業節能監察和公益性節能診斷服務。創建節水型企業100家。舉辦京津冀工業固廢綜合利用產業對接活動。推動高端再製造產業發展。紮實推進工業企業進園入區。制定工業園區建設指南，“一企一策”啟動實施淘汰關停、搬遷進園入區、就地改造提升、做優做強等“四個一批”工作，推進工業企業集聚集約發展。

（三）鞏固壯大實體經濟根基，着力調整優化產業結構。實施優勢傳統產業升級工程。加快唐山、邯鄲鋼鐵產業集羣及河鋼樂亭基地等重大項目建設，進一步扶優扶強、推進兼併重組，提升骨幹企業管理和創新水平，全面優化品種質量，打造萬億級鋼鐵產業集羣。組織開展化工園區認定，規範園區建設和管理，壯大渤海新區和曹妃甸沿海石化產業基地，協調推進旭陽石化1500萬噸煉化一體化、渤海東方化工丙烯酸酯等項目。以食品工業強縣為引領，推進君昌乳業嬰幼兒配方奶粉、廊坊益海嘉裏中央廚房、今麥郎面品非油炸蒸煮麪等一批重大項目建設。堅持創意設計提升和品牌引領，加快清河眾多雙面呢大衣及服飾、行唐京津冀服裝產業園等項目建設，推動紡織服裝產業向“設計、製造、品牌”三位一體轉型發展。實施戰略性新興產業振興工程。鞏固提升SUV、皮卡等傳統優勢汽車整車產品地位，打造2個整車、3個關鍵零部件、3個新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈集羣。加大高速動車和城軌列車整機產品開發力度，推動東風世景模板、宇航機械等億元以上軌道交通裝備項目建設。大力發展海洋工程裝備產業，推進涿州海洋裝備產業園海洋工程裝備重點項目建設。加快石家莊生物醫藥、安國現代中藥、滄州渤海新區3大生物醫藥產業基地及藥明康德等重大項目建設，發揮國家級小品種藥（短缺藥）集中生產基地作用，創仿結合，中西並重，提升藥品供給能力。實施未來產業培育工程。推動組建被動式超低能耗建築行業協會，制發技術和產品導向目錄，支持保定等被動式超低能耗建築產業集羣發展，加快奧潤順達國家建築節能技術國際創新園一期工程等項目建設，大力發展高性能門窗、結構保温一體化、裝配式構件、環境一體機等核心產品，着力打造千億級產業鏈。圍繞構建“2620”應急產業格局，加快張家口懷安、唐山開平和邢台應急產業基地建設，打造8-10個具有區域特色和應急保障能力的省級應急物資生產能力儲備基地（集羣），實施百個重點項目。加快培育康復輔助器具產業，抓好石家莊、秦皇島、衡水基地建設，培育形成一批省級產業集聚發展示範園區和一批智能化高端產品，主營業務收入增長10%以上。加快推動張家口國家冰雪裝備產業基地建設，引進培育一批冰場和雪場設施、個人運動器材、冰雪休閒產品等項目。實施特色產業提質工程。聚焦100個龍頭企業、100個重點項目和100個特色產品，集中整合資源，開展精準服務，一業一策，逐個產業集羣明確發展目標、路徑、載體，不斷提升特色產業集羣核心競爭力。組織開展縣域特色產業集羣“以特製勝”、骨幹企業“制勝有道”和特色產品“燕趙精品”等三個層次推介活動，叫響“冀有特色”產業名片。紮實落實省市縣政府領導包聯機制，加大督導考核力度，新增超50億元、超100億元產業集羣6個和4個。

（四）推動製造業數字化轉型，着力培育壯大數字經濟。實施電子信息產業重點攻堅行動。加快推動張北雲計算、懷來大數據、正定數字經濟產業園等產業基地建設，全省數據中心在線運營服務器模突破300萬台。加快推進第6代AMOLED面板模組升級改造、碳化硅單晶襯底及外延片產業化等一批數字產業化重點項目。培育10家省級信息消費體驗中心，爭創1-2個國家信息消費示範城市。電子信息產業營收同比增長10％以上。實施工業互聯網創新發展工程。加快工業互聯網體系建設，培育“製造業+互聯網”新模式新業態新應用，打造50個工業互聯網創新發展試點示範項目。新增上雲企業1萬家。壯大工業電子商務，繼續做好“總裁帶貨”網上直賣活動。提升工業互聯網安全保障能力，建設完善省級工業信息安全通報平台，構建工控系統信息安全應急預案體系，在15家重點企業開展工控安全試點。培育智能製造集成商，發展智能製造系統集成業務，提升企業智能製造水平。

（五）加大支持中小企業發展，着力構建中小企業“321”工作體系。狠抓政策落實、環境和服務優化。發揮省民營辦綜合協調作用，推動國家和我省各項惠企政策落地落實，提高政策“直達性”。召開全省民營經濟發展大會，營造濃厚發展氛圍。強化中小企業公共服務，培育小型微型企業雙創基地10家，開展“百場萬家”公益服務活動和中小企業志願服務活動。持續抓好職業經理人培育，培訓中小企業經營管理者1萬人以上。加強融資服務和權益保護。持續推進產融合作，支持中小微企業融資超萬億，加強中小企業上市培育。落實保障中小企業款項支付條例，防範新增拖欠。實施中小企業專業化能力提升工程。建立完善入庫培育一批、組織認定一批、選拔示範一批、推薦入選一批國家“小巨人”企業等“四個一批”工作體系。新增“專精特新”中小企業500家，爭創一批國家“小巨人”企業。

（六）主動服務“三件大事”，着力加快京津冀產業協同發展。打造京津冀產業轉移協同發展新格局。聯合京津經（工）信部門共同編制《京津冀區域產業協同發展規劃（2021－2025年）》，配合工業和信息化部制定《國家推動製造業產業轉移指導意見》。落實《進一步加強產業協同發展備忘錄》，完善京津冀三地經（工）信部門協同機制，充分發揮曹妃甸協同發展示範區、渤海新區、北戴河生命健康產業創新示範區等43個合作平台優勢，一業一策、一園一策、一企一策，引導京津產業有序疏解、精準承接。積極爭取京津冀產業協同發展投資基金支持，優化省內基金投向，優先支持協同合作的重點項目。加快推動智能雄安建設。推動雄安數字交易中心、雄安新區互聯網產業園、國家數字經濟創新發展試驗區建設，引導京津高端高新產業落户雄安新區創新發展。積極助力冬奧會籌辦。加強冬奧會和冬殘奧會測試賽等重大活動無線電安全保障及電磁環境清理整治，紮實做好冬奧會無線電安全保障臨戰階段各項工作。

    （七）強化運行監測調度，着力促進全省工業經濟保持平穩較快增長。強化統籌調度。繼續發揮省工業經濟發展協調組、工業生產服務組辦公室協調職責，緊盯關鍵時間節點和全年目標，定期召開全省工業運行分析調度會，調度工作進展，分析存在問題，提出措施建議。全力組織開展首季“開門紅”行動，一季度高質量、高標準完成工業經濟主要目標任務，確保開好局、起好步。上下協同聯動。落實工業和信息化部工業大省數據信息共享、京津冀運行信息互聯和全省工業經濟運行聯席會議制度，凝聚工作合力，拓展運行分析的維度、深度、廣度。圍繞全年任務目標，發揮省工業經濟監測平台信息化調度優勢，加大預測預警工作力度，完善日監測、周調度、月通報機制，提高運行分析實效性、精準性，形成部門、市縣、企業齊抓工業運行的“一盤棋”格局。做好新增培育。落實《加快培育規模以上工業企業十條措施》，及時分解目標任務。建立規模以上工業企業重點培育庫，逐企建檔立卡，實行靶向培育，強化跟蹤服務，督促各市按時間節點指導擬入統企業做好申報工作，實現臨規企業應統盡統。發揮財政資金對工業企業升規入統的激勵作用，每月通報各市新增規模以上工業企業數量。精準包聯幫扶。健全企業特派員、縣區聯絡員、包聯責任人“三個機制”，實現規模以上工業企業包聯服務全覆蓋。建立企業問題台賬，用好交辦單制度，督導各地因地制宜、“一企一策”解決制約企業發展的瓶頸問題，零距離開展精準包聯服務。用好省政企服務直通信息化平台，提高問題辦結率和企業滿意度。強化綜合考核。探索建立工業運行高質量評價指標體系，對各市、縣年度主要工業經濟運行工作及指標完成情況進行科學定量考評、打分、排名，引導地方政府切實推進工業經濟高質量發展。

（八）與時俱進深化改革開放，着力提升行業管理能力。強化法治工信建設。加快《河北省中小企業促進條例（修訂）》《河北省無線電管理條例》等工業和信息化領域立法進程。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展法治宣傳教育。全面履行政府職能，動態調整權力清單和責任清單。深入推行三項制度，完善行政執法程序，加強行政執法人員管理。擴大國際交流合作，高標準辦好2021中國國際數字經濟博覽會、第三屆中國-中東歐（滄州）中小企業合作論壇等活動，開展產業鏈精準招商，引進一批“大好高優”項目。以“一帶一路”國家為重點，深化國際產能和第三方市場合作，加快鋼鐵、建材等優勢產能和裝備走出去，增強全球資源配置能力。鞏固去產能成果。推動總量去產能向結構性優產能轉變，嚴格落實新修訂的鋼鐵、水泥、玻璃產能置換辦法，嚴禁違規新增產能，嚴格行業規範條件管理，落實國家鋼鐵控產量政策。築牢首都空中“護城河”。統籌無線電頻率資源，保障5G、車聯網等新技術、新業態用頻需求，服務經濟社會發展，維護空中電波秩序。加強安全生產管理。實施“工業互聯網+安全生產”行動，開展全省民爆行業安全生產專項整治，確保安全生產“零事故”。履行《禁止化學武器公約》義務，紮實做好禁化武履約各項工作。保障食鹽供應安全。貫徹落實國務院《鹽業體制改革方案》有關精神，修訂《食鹽供應應急預案》，完善食鹽儲備制度，加強食鹽應急機制建設，確保食鹽供應安全穩定，維護人民羣眾身體健康。

（九）高質量編制“十四五”規劃，着力描繪製造業發展藍圖。加快編制專項規劃。認真落實黨的十九屆五中全會及省委九屆十一次全會精神，突出抓好製造業高質量發展、特色產業、製造業設計能力提升等3個專項規劃的編制，力爭上半年報審。加快重大課題研究。認真抓好先進製造產業集羣培育、數字化轉型升級、民營經濟高質量發展、京津冀產業協同佈局、服務型製造等16項“十四五”重大課題研究，切實提高研究成果的針對性、可操作性。加強政策協同。加強與工業和信息化部相關司局及省發展改革委對接，爭取製造業重點工作更多納入國家和省相關規劃，加強與國土空間規劃等專項規劃和各市制造業高質量發展規劃對接，確保規劃內容銜接協同。堅持開門編制規劃。認真落實習近平總書記“開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來”的重要指示，創新規劃工作方法和機制，深入開展線上線下建言獻策活動，廣泛徵集專家學者、行業協會、重點企業的意見建議，提高規劃編制的透明度和社會參與度。

（十）堅持全面從嚴治黨，着力加強“五型機關”建設。切實加強黨的政治建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真組織開展黨史學習教育活動，高標準高質量完成學習教育各項任務。積極培樹“五好紅旗黨支部”，開展爭做“新時代優秀共產黨員”活動，夯實基層黨建基礎。全面提升幹部隊伍專業化能力。認真落實省委省直工委《關於帶頭踐行“三個表率”建設模範機關的實施方案》，持續辦好“工信早讀會”，強化專業思維、提高專業素養、用好專業方法，全面提升“七種能力”。持之以恆正風肅紀。切實轉變工作作風，主動走出去、沉下去、貼上去，用心用力服務企業。落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，嚴明政治紀律和政治規矩，始終同黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。鍥而不捨落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，加強重點領域、重點環節監督執紀，營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態。