實現了“十x五”規劃勝利開局。全縣經濟發展、民生改善、社會和諧，各項事業都取得了可喜成就。下面是本站小編整理縣政府工作情況報告文章，提供參考，歡迎閲讀。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結和帶領全縣人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，經歷各種挑戰和考驗，較好地完成了“十x五”規劃確定的各項任務，實現了“十x五”規劃勝利開局，全縣經濟發展、民生改善、社會和諧，各項事業都取得了可喜成就。
五年來，我們始終堅持強縣富民，綜合實力在指標增長、升級晉位中跨越提升。20xx年，全縣地區生產總值突破百億元大關，完成120億元，是20xx年的5倍，年均增長38.7%。完成固定資產投資43億元，是20xx年的11倍，年均增長62.5%。全口徑財政收入完成14.5億元，縣級財政收入完成6.8億元,年均分別增長22.2%和33.6%。城鎮居民人均可支配收入達到17500元，農民人均純收入達到9208元，年均分別增長30.3%和20.9%。縣域經濟社會綜合排名由20xx年的全省第26位躍升到20xx年的第15位。
五年來，我們始終堅持發揮資源優勢，工業經濟在地企合作、園區引領中迅速壯大。油田合作開發成果不斷擴大，油田產能由20xx年的80萬噸提高到20xx年的96萬噸，累計為縣級財政收入貢獻10.2億元。致力工業園區化、項目集羣化，高標準推進農畜產品加工區基礎設施和配套項目建設，實現“四通一平”，園區開發面積達到5平方公里，承載和服務功能趨於完善，成為xx市首家省級園區。充分發揮園區吸引集聚功能，引進建設工業項目47個，投資總額近百億元，全縣規模以上工業企業由20xx年的9家發展到28家，20xx年完成工業增加值71.4億元，是20xx年的8倍，年均增長51.7%。
五年來，我們始終堅持產業化發展思路，精品農業在龍頭牽動、基礎夯實中初步成型。20xx年，農業增加值達到30億元，是20xx年的3.1倍，年均增長25.6%。建設棚室1萬棟，落實玉米膜下滴灌75萬畝。基礎設施項目大批建設、大批投用，支撐能力大幅提升，全縣機電井灌溉控制面積達到125萬畝，農機總動力達到51.9萬千瓦，成為全國高效節水灌溉示範重點縣、全國農業標準化生產示範縣，糧食生產連年獲得大豐收，20xx年達到27.6億斤。建設標準化畜禽養殖基地20個，新建各類畜禽舍面積60萬平方米，全縣生豬、奶牛、黃牛、禽類飼養量分別達到150萬頭、5.5萬頭、21.9萬頭和1700萬隻，呈現龍頭帶基地、基地保龍頭、合作促雙贏的發展態勢。
五年來，我們始終堅持抓商貿促繁榮，第三產業在流通加速、服務優化中提檔升級。實施鼎盛商城、地下商業街等商業項目18個，綜合性商貿核心區初步形成。“萬村千鄉”及“家電下鄉”市場工程順利推進，農村市場活力全面提升。金融服務能力不斷增強，5年來累計發放各類貸款101億元。以物流公司、特快專遞、民營快遞為重點的物流市場總量擴增，商貿流通全面加速。20xx年全縣社會消費品零售總額達到17.5億元，是20xx年的2.7倍。第三產業增加值15.9億元，是20xx年的3.8倍，年均增長30.5%。
五年來，我們始終堅持統籌城鄉發展，人居環境在功能完善、形象優化中大幅改善。城鎮建設累計投入資金140億元，改造棚户區17塊70萬平方米，建築面積142萬平方米，近3000户棚改羣眾受益。污水處理廠和垃圾處理廠建設完成，改造自來水管網3.9萬延長米，改造地下排水管網7960延長米，鋪裝改造居民紅磚巷道380條，燃氣入户6000户，集中供熱總面積達到170萬平方米，主題公園建設、市政設施改造、主次街路改造等項目順利實施，城市功能不斷完善。小城鎮建設實現突破，精心實施xx鎮xx村整村改造等引領示範項目，全縣改造農村泥草房3.27萬户。紮實開展“三城聯創”、“三優”文明城創建等活動，堅持不懈地推進城鄉環境綜合整治，累計植樹造林7.7萬畝，綠化村屯260個，人居環境全面改善。
五年來，我們始終堅持以人為本，和諧局面在事業進步、民生改善中鞏固發展。教育事業持續發展，建成省級示範高中，高標準建設縣實驗幼兒園、職教中心和特教學校，整合組建實驗高中，新建改建農村中國小基礎設施42處，整合撤併村級國小123所。大學聯考連創佳績，xx教育品牌進一步樹立。深入實施醫藥衞生體制改革，新建高標準縣人民醫院，改造建設鄉鎮衞生院13所、村級衞生所23個，醫療衞生體系逐步完善，服務能力明顯增強。文化建設全面推進，羣眾性文體活動蓬勃開展，實現鄉鄉都有綜合文化站、村村都有農家書屋、文化信息資源全縣共享的目標，“楊小班鼓樂棚”項目列入國家級非物質文化遺產保護名錄。
千方百計增加就業，通過公益性崗位開發、事業單位招考等辦法，安置428名返鄉大學生實現就業。積極抓好睏難羣體就業，累計安置“4050”下崗失業人員710人，城鎮累計新增就業人數4.6萬人，累計發放靈活就業養老保險補貼6000萬元。醫保、低保、大病救助等保障體系實現全覆蓋，保障水平逐年提升，職工住院最高報銷額由1.5萬元提高到12萬元，城鎮居民住院最高報銷額由1.5萬元提高到8萬元，農民住院最高報銷額由5000元提高到5萬元。
新農保工作成效位居全省第二批試點縣之首。人口與計劃生育工作穩步推進，統籌人口問題得到全面加強。社區建設不斷完善，服務功能明顯增強。認真接待和處理人民羣眾的來信來訪，有效地解決了一批重點問題。全面加強社會治安綜合治理，積極開展掃黑除惡專項工作，人民羣眾安全感和滿意度明顯增強。安全工作常抓不懈，有效地控制了生產、交通、火災等各類重特大安全事故的發生。電力通訊、廣播電視、人事檔案、審計統計、民族宗教、保險郵政、人民武裝、婦女兒童和老齡等項事業協調進步，全縣社會和諧穩定，人民羣眾安居樂業。
五年來，我們始終堅持加強政府自身建設，執政能力在作風改進、效能提升中全面增強。深入開展“五型政府”和“機關效能年”創建活動，辦事效率和服務質量明顯提升。落實人才發展規劃，從“211”、“985”重點院校引進人才132人;不斷完善政府議事規程，建立健全重大事項聽證諮詢、專家論證、社會公示等制度，政府決策日益規範化、科學化。堅持依法行政，強化行政執法隊伍建設，政府法制建設質量和水平都有新的提高。推進建設縣行政服務中心、鄉鎮辦事大廳等為民服務平台，政府辦事透明度和工作效率進一步提升。深入推進政務公開和民主管理，網上公開單位達到35家，圓滿完成村委會換屆任務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，累計辦理人大代表建議206件，政協委員提案120件。
各位代表，過去的五年，全縣經濟運行質量全面提升，社會發展和諧穩定，全口徑財政收入佔地區生產總值的比重達到12.1%、税收收入佔一般預算收入的比重達到65.9%、非油收入佔縣級財政收入的比重達到66%，縣域經濟結構優化指數位居全省前列，我縣先後榮獲全省縣域經濟社會發展升級晉位縣、全省新農村建設先進縣、省級衞生縣城、省級平安縣、全國羣眾體育工作先進縣、連續三年全國糧食生產先進縣、全省文明村鎮建設先進縣標兵“八連冠”等16項省級以上榮譽。發展的成果和良好的局面來之不易，這是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大依法監督、縣政協民主監督的結果，是全縣人民團結一心、拼搏進取的結果，是油田企業、中省直單位及社會各界攜手共建、幫助支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持和參與xx建設發展的同志和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，回顧過去的五年，我們為科學發展做出了不懈努力，為和諧發展奠定了良好基礎，為跨越發展積累了寶貴經驗。我們深切體會到：
必須始終堅持縣委領導，時刻在政治上、思想上和行動上與縣委保持高度一致，不折不扣地將縣委決策落到實處。
必須始終堅持團結協作，主動自覺接受人大和政協監督，依靠羣眾，服務羣眾，把促進發展、服務人民作為政府工作的出發點和落腳點。
必須始終堅持依法行政，依法合規，按要求落實，負責任的幹事，幹負責任的事，把依法行政貫穿於政府決策、執行、落實的全過程。
必須始終堅持自我加壓，不斷提升執行落實能力和水平，主動想事、幹事、幹成事，敢於負責擔當，勇於攻堅啃硬，積極對上對下溝通協調，不跑皮，不自滿，抬高標準，負重奮進，切實做到工作高水平、落實高標準、成果高質量。
必須始終堅持廉潔高效，樹牢宗旨意識和責任意識，以廉潔保發展，以高效促落實，打造廉潔奉公、勤政為民、作風優良、鋭意進取的良好形象。
這些既是實踐積累的寶貴經驗，也是下步政府工作必須堅持的重要原則。
成果鼓舞人心，經驗彌足珍貴，問題仍需重視，一是經濟結構有待進一步優化，產業關聯度還不夠高;二是園區工業還處於蓄勢發力階段，高科技含量、高附加值、高貢獻率的大項目還不夠多;三是農業發展精品化、特色化水平還不夠高，現代化程度仍需進一步提升;四是財政總體實力不強，缺少大的財源增量項目，支持公益事業發展和基礎項目建設的能力還很有限;五是政府公共服務、社會管理水平有待提高，個別部門工作落實不到位，辦事效率低，不作為、慢作為、亂作為的現象仍然存在。這些問題，將作為今後政府工作的着力點，認真加以解決。
縣十六次黨代會和縣委十六屆二次全會描繪了全縣發展的宏偉藍圖，政府將全面抓好貫徹落實。今後五年我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹縣十六次黨代會和縣委十六屆二次全會精神，以科學發展觀為統領，以“四個跨越”為目標，以“六大工作體系”建設為重點，牢牢把握並全面落實“農業創精品、工業強園區、三產優服務、城鄉抓統籌、民生造福祉、強縣富民眾”這一工作思路，推動經濟社會科學和諧跨越發展，進軍全省十強，全力建設富庶文明和諧幸福新xx。按照“四個跨越”要求，今後五年，全縣地區生產總值年均增長15%;固定資產投資年均增長20%;地方財政收入年均增長10%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.5萬元和2萬元，全面實現由農業大縣、資源大縣向工業強縣、經濟強縣的轉變。圍繞構建“六大工作體系”，着力實現“六個邁進”：
——圍繞構建園區工業發展體系，實現向新型工業化目標邁進。規劃建設xx和xx兩個工業新城，到20xx年，農畜產品加工區開發面積超過10平方公里，入駐企業100家以上，實現銷售收入500億元以上，增加值150億元以上，力爭晉升為省級工業重點園區、中國北方最具特色的現代產業園區;做深農畜產品加工產業，做優綠色食品產業，做強生物科技產業，做大優勢新興產業，建立以多業並舉為支撐的新型產業格局;促進以服務油田為重點的地企協作，推動地企產業一體化發展;優化發展環境，加強對外交流合作，提升招商引資水平，未來五年，建設10個5億元以上的大項目，力爭在引進國內外知名大企業上實現新突破。
——圍繞構建精品農業發展體系，實現向農業現代化目標邁進。集中建設糧食產能工程，以水利基礎設施為重點，全面推進農業項目建設，全縣糧食總產年均穩定在30億斤以上，保持全國糧食生產先進縣榮譽;發展以棚室經濟為統領的設施農業，堅定不移地將棚室經濟發展成為立縣富民產業。集中發展綠色作物種植150萬畝，培育綠色有機農產品10個，省級以上名牌、著名商標5個，全國知名農業品牌2個。大力發展高標準畜禽基地，建成各類現代化養殖基地100個，力爭使生豬、肉牛、蛋雞養殖規模進入全省十強。完善農業服務體系，每年新發展專業合作經濟組織24個，提高農民組織化程度，多渠道增加農民收入。
——圍繞構建現代服務業發展體系，實現向三產高端化目標邁進。打造區域物流中心區，建設大型綜合物流園2處、物流節點5處，形成輻射全省、面向全國的現代物流網絡;打造城市生活服務區，建設各類專業市場，鼓勵發展新興業態，形成輻射周邊的城區核心商圈。加快特色旅遊產業開發，提升城市休閒度假功能;打造特色文化示範區，高標準規劃建設xx非物質文化遺產保護區，建設xx文化創意產業園，形成優勢文化產業集羣;打造服務功能聚集區，積極發展金融市場，建立房地產交易市場，形成佈局合理、功能完善、高效快捷的服務聚集區，全面提升第三產業發展層次。
——圍繞構建城鄉一體化發展體系，實現向城鄉等質化目標邁進。以建設“生態、文明、宜居、現代”新xx為目標，高起點規劃城鄉，優化發展佈局;盤活城市土地資產，高效益經營城市;加速完善城區功能，提升城市品位，高質量打造精品城區。到20xx年，縣城新增建成區面積2平方公里，人口規模擴大到14萬人;以xx、xx兩個鎮為引領，全面推開小城鎮建設，未來五年，除城關鎮外，五個建制鎮率先建成污水垃圾處理工程;小城鎮街路及巷道硬化鋪裝率、自來水入户率、主幹道亮化率均達到100%，綠化覆蓋率達到30%以上;高標準推進城鎮化，加快城中村、城郊村改造，集中力量建設示範村，帶動全縣新農村建設。推進農村社區化試點，營造城鄉同質化生產生活環境;深入實施綠化、淨化、美化、亮化、硬化、暢通工程，進一步優化肇州形象。
——圍繞構建社會管理創新體系，實現向民生普惠化目標邁進。按照“滿足基本民生、建設小康民生、發展現代民生”要求，更好地服務民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安。完善就業體系，落實就業政策，鼓勵創業，擴大就業，提升居民收入水平;促進教育、衞生、文化、科技等各項事業繁榮進步，建立起均衡、優質、便民的公共服務體系;提升社會保障水平，基本形成社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接，多層次、高起點、更普惠的保障體系，實現發展成果全民共享;加強精神文明和民主法制建設，提高全民文明程度和法制觀念，為縣域發展提供基礎動力;加強和創新社會管理，建立科學的社會管理模式、文明的生態環境體系、健全的公共安全體系，促使社會更加公平公正，生活更加平安和諧，羣眾幸福感進一步增強。
——圍繞構建政務文化體系，實現向人民滿意政府目標邁進。在政府系統大興學習之風，不斷推進新的思想解放，努力把縣委要求轉化為謀劃發展的思路、推進發展的舉措、加快發展的能力，切實提高政府執行力;堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結合，提升決策的科學性和民主性;規範行政權力運行，健全完善政務公開和辦事公開監督考核制度，使政府工作更加合民心、順民意;堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序履行職責，不斷提高政府工作人員的法制意識和依法行政水平;嚴格落實黨風廉政建設責任制，對全體政府工作人員嚴格要求，嚴明責任，嚴肅紀律，努力打造親民愛民、風氣端正、奮發有為的人民滿意政府。
20xx年,是新一屆政府開局之年，是“十x五”期間由夯實基礎轉向全面提速的關鍵之年。經濟社會發展主要預期目標是:完成地區生產總值162億元，同比增長x%;工業增加值105億元，同比增長x%;固定資產投資73.1億元，同比增長x%;地方財政收入5.7億元，按可比口徑比上年增長x%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到19800元和10200元,同比分別增長13.1%和10.8%。具體抓好六個方面工作：
(一)抓好園區工業
以工業新城構建為引領，以產業項目建設為核心，進一步解放思想，創新思路，全力打造新型工業化發展格局。
1.抬高建設標準，提升園區載體功能。建立多元投融資機制，吸納大財團、大企業、社會資本參與加工區建設。加快推進園區物流園、綜合行政服務中心和三星級賓館建設，確保年內建成並投入使用。抓好新開發2平方公里產業園水電路訊、綠化亮化等基礎設施建設，推進2萬噸污水處理廠、2萬噸淨水廠、垃圾處理廠、集中供熱供氣等項目，全面提升園區功能。高起點規劃杏山、豐樂兩個工業新城，啟動建設相關基礎設施，擴大發展空間。
2.提升項目質量，壯大優勢產業規模。啟動實施“雙百”行動計劃，重點打造農畜產品精深加工、綠色食品、生物科技、優勢新興四大產業。推進皓月肉牛產業加工、福潤肉牛加工、六合飼料等項目，實現農畜產品由粗加工向精深加工過渡。推進黑土香黃金米、紅星二鍋頭、崑崙啤酒、百森食品等項目，實現由簡單加工向注重品質、綠色特色方向發展。支持興和生物、太愛肽、豐紳生物科技、中升生物製藥等企業實施高精尖項目，向生物科技深層次領域進軍。推進天然氣液化壓縮、風電、秸稈酒精等項目，擴大優勢新興產業比重。今年力爭加工區新投產企業達到20家，全縣規模以上企業達到45家，培育省級龍頭企業2家以上。
3.深化合作交流，拓展對外聯繫空間。進一步活化招商方式，優化招商政策，力爭新引進1—2個上市公司或投資10億元以上大項目，打造產業關聯、管理高端、技術前沿、實力雄厚的xx名企，促進產業集聚升級。2012年，計劃新引進各類項目20個，其中5億元以上項目2個、億元以上4個、5000萬元以上9個，引資額達到37億元以上。加大對上協調力度，爭創省級重點園區。
4.服務油田發展，促進地企深度融合。堅持“發展共謀、責任共擔、城鄉共建、穩定共抓”方針，嚴厲打擊破壞產能設施等違法犯罪活動，積極為油田企業生產生活搞好服務。全力保障油田用地、勘探開發等發展需要，服務油氣持續高效穩產，開發油氣當量100萬噸。加強地企協作，圍繞大企業做好生產配套服務，深度謀劃油氣綜合利用和精深加工項目，提高資源利用率。
(二)抓好精品農業
以產業化為方向，以提質增效為目的，以增加農民收入為核心，夯實基礎，優化結構，提高效益，加快推進傳統農業向現代農業轉型。
1.推進農業設施化，確保糧食高產穩產。圍繞打造xx地區糧食生產核心區，推進農業水利化、機械化，糧食總產力爭達到30億斤，保持全國糧食生產先進縣榮譽。建設3處萬畝以上規模連片現代農業示範區，引領全縣農業加快發展。以高效節水灌溉示範重點縣項目為重點，加強水利工程建設，建設玉米膜下滴灌14萬畝、旱澇保收田15萬畝、高效節水灌溉試點2.6萬畝，全縣糧食高產創建面積達到160萬畝。新組建現代農機合作社12個，提高綜合機械化水平，為糧食高產穩產提供支撐。
2.推進農業集約化，提升產品規模效益。以建設區域果蔬供應基地為目標，重點發展xx生態園區、xx現代農業示範區、xx生態農莊、xx品牌果蔬等特色棚室基地，已建棚室全部實現投產，今年新建棚室6000棟。按照全市“三進三退”要求，整合現有零散養殖小區，集中發展以“一豬兩牛三禽”為重點的高標準、規模化養殖基地，重點抓好江西正邦百萬頭生豬、鴻大牧業200萬隻肉雞、xx鎮綜合養殖園區、xx鎮萬頭生豬、xx鎮肉牛園區等大型養殖基地建設，擴大畜禽規模養殖總量,全縣生豬、奶牛、黃牛、禽類飼養量分別達到180萬頭、6.5萬頭、27萬頭和2100萬隻，為加工企業提供優質、充足的原料保障。
3.推進農業品牌化，加快產品提檔升級。着重在精、特、綠上做文章，提升農產品檔次和品質，由特色型向品牌型轉變。重點培育打造提子、香瓜、西瓜、食用菌等特色棚室產品，優化升級xx系列產品等地產品牌。進一步叫響xx雜糧、xx瓜菜和烤煙等傳統特色品牌，力爭面積擴大到30萬畝。扶持特色養殖擴大規模，形成區域特色。20xx年，全縣培育綠色有機農產品10個，完成綠色無公害食品標識認證2個，建設綠色無公害食品基地95萬畝。
4.推進農業科技化，增強農業生產能力。完善農業科技推廣體系，有效促進科技與生產有機結合，提高科技對農業發展的貢獻率。圍繞糧食產能、棚室經濟、特色綠色等重點，實施良種良法科技工程，推進良種引進、平衡施肥、科學管理等適用技術，提高農產品單產和品質。加快省級雜糧檢驗中心建設，促進雜糧標準化生產，提高產品質量。加快推進畜禽優良品種選育、規模標準養殖、疫病綜合防治等關鍵技術應用，建立完善畜禽規模養殖科技服務體系。加強農業科技服務隊伍建設，抓好人員培訓，提升服務水平，為全面增強農業綜合生產能力提供保障。
5.推進農業市場化，提高農民收入水平。堅持產業化方向，多渠道提升農業市場化水平，有效解決農業質優價不高的問題，切實促進農民增收。積極發展龍頭企業+專業合作社+農村經紀人的農業專業服務體系，組建農民專業合作社24個，鼓勵企業家和農村能人興辦各類合作組織，讓更多的農民進入流通環節，增加收入。引導農民走出村莊、走進園區、走向市場，全縣轉移農村勞動力12萬人、勞務收入9.2億元。通過農民流動促進土地流轉，全縣土地流轉和規模經營面積分別達到40萬畝和15萬畝。
(三)抓好第三產業
推進服務業由傳統服務業為主向現代服務業為主轉變，提升第三產業在國民經濟中的比重。
1.發展生產服務業，打造商品集散中心。綜合考量工業園區、棚室經濟和生產基地發展需求，編制物流產業發展規劃。依託xx“兩小時經濟圈”核心位置優勢，以項目區物流園為主體，規劃建設沿路沿線物流節點，重點建設xx商貿物流新區、xx物流中心、xx物流區等項目，打造輻射全市、全省乃至東北地區的專項產品集散地。扶持發展科技服務、金融保險、信息服務、商務服務等與製造業直接相關的配套服務業，為全縣各類生產業態的不同階段提供全面、優質的服務產品。
2.發展生活服務業，打造區域核心商圈。科學規劃專業市場佈局，高起點規劃小商品貿易城、建材家裝城、農機農資交易城，規劃建設小商品批發、建材批發、農貿批發、農資交易4個大市場。依託xx商業中心和南城新區建設，注重發展中高端商貿項目，打造滿足本縣需求、輻射周邊地區的區域商業中心。鼓勵引導住宿、餐飲等傳統服務業向產業化、規模化、品牌化、網絡化方向發展，逐步實現提質增速、優化升級。進一步推進“萬村千鄉”和“家電下鄉”市場工程，鼓勵和支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式向農村延伸，擴大城鄉消費。
3.發展文化旅遊業，打造優勢特色亮點。多角度挖掘xx文化內涵，深入開發“生態濕地、農業觀光、紅色經典、宗教民俗”等文化旅遊線路，推進xx湖庫區治理、xx文化創意產業園、文化手工藝品生產、旅遊產品升級等項目規劃建設，同步發展運輸、餐飲、娛樂等相關產業，逐步將自然資源優勢轉化為經濟發展優勢，提升文化旅遊產業綜合效益。推進文化產業與工業產品、精品農業、旅遊觀光等業態相融合，逐步豐富工業、農業、城鄉建設中的文化元素，打造獨具xx優勢特色的文化產業綜合體系。20xx年，文化旅遊產業增加值實現2億元。
(四)抓好城鄉建設
按照“南北拓展、東西延伸、中心改造、嚴格執法、管理提檔、鄉村新貌、優雅宜居”的理念，走城鄉一體建設、協調發展的新型城鎮化道路。
1.實施高點規劃，提升城鄉建設品位。編制完善xx鎮總體規劃和控詳規劃，同步實施各鄉鎮建設規劃，完善全縣城鄉建設規劃體系。編制南城新區控詳規劃和修詳規劃，重點對xx湖北岸規劃分區，先行推進水、電、路、訊等基礎設施建設，分步進行居住開發、地形改造、景觀設施建設，3年內形成主體框架。增強規劃的前瞻性、時效性、特色性，無論是總體規劃還是單體設計，都要堅持高起點、高站位、高質量，以規劃的高層次引領建設的高品味。增強規劃執行的剛性，維護其權威性、嚴肅性，保證其長遠性、戰略性、穩定性。
2.推進功能提升，建設現代宜居城區。加快縣城“中心改造”步伐，新改造棚户區6.2萬平方米，建築面積21.4萬平方米，力爭2—3年內消滅縣城棚户區。全面推進南城新區開發建設，實施好縣政府綜合辦公樓西側商業開發、第二中學南側商住區、行政服務區、xx湖文體中心、接待中心、尚學堂二期等建設項目，加快推進新增10000户燃氣入户，大外環路建設改造，南環路、二中南路、西環南路及延伸線拓寬等城市功能項目。樹立經營城市理念，發揮城投公司作用，完善國有土地徵收運營管理中心，提高城市土地使用效益。全面加強工程質量管理，真正讓有實力、重信譽、有理念的開發企業參與開發建設。完善提升城市基礎功能，維修改造城區老化供水管網，改造八大巷道排水管網和西門外排水管網2.8公里，新建水衝公廁30座，努力打造設施齊備、功能完善、美觀大氣的現代宜居城區。
3.加快城鎮化進程，促進城鄉等質發展。以xx鎮、xx鎮為引領，推進小城鎮硬件基礎、商貿流通、行政服務、社會事業等功能設施建設，增強小城鎮對資金、產業、人口等要素的吸引、聚集和承載能力。繼續抓好農村泥草房改造工作，改造泥草房2000户、農危房580户。突出抓好xx鎮xx村、xx鄉xx村兩個市級示範新村和xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮趙家圍子三個縣級試點村屯建設，全縣每個鄉鎮至少確定1個有基礎的村建成示範村，確保上檔次、出亮點。推進新農村建設重點工程，完成大型沼氣工程建設1處。
4.改善城鄉環境，優化肇州對外形象。全面實施縣城綠化工程，實現城在綠中、綠在城中。完成縣城十字大街及四門外綠化改造工程，十字大街兩側建停車位350個、綠化面積4.6萬平方米，四門迎賓路綠化面積1.97萬平方米。完善“百花廣場”建設，更新花草10萬株。完善綠化節點9處，栽植花草20萬株。在xx鄉三角地建設大型綠化節點1處。以主要公路、沿線村屯為重點，實施全域、全線綠化，全縣完成植樹造林1.5萬畝，綠化農村道路70公里、村屯24個，每個鄉鎮至少落實1處200畝以上大片林。實施城市亮化景觀工程，完成xx街11棟樓體、路燈小品裝飾及重要節點亮化任務。推進城鄉環境整治常態化，實現“城管進社區”，集中治理髒亂差問題。以“降事故、保安全、保暢通”為目標，深入開展交通環境專項整治，確保交通秩序根本好轉。
(五)抓好民生實事
重點解決好百姓關注的大事、要事、急事、難事，讓羣眾得到更多實惠。
1.致力創辦人民滿意教育。大力實施素質教育，規範各類辦學行為，提高師德師風和教育教學水平。重視發展學前教育，進一步完善網絡佈局。繼續推進城鄉中國小布局調整，分步實施、規劃建設一所容納6000人左右的寄宿制學校，促進義務教育均衡發展。實施5所農村學校校安工程建設項目，抓好6所省級標準化合格學校申報工作，夯實教育事業硬件基礎。充分發揮縣第二中學引領作用，逐步壯大名校、名師隊伍。加強與省內外知名高校溝通協調，爭取更多的校薦名額。完善職教中心和實訓基地，重點面向農畜產品加工區，高水平進行人才培養和輸送。
2.大力提高羣眾健康水平。穩步推進公立醫院改革，以縣人民醫院和中醫院為核心，實施名院、名科、名醫建設，創建輻射周邊地區的醫療衞生品牌。完善公共衞生基礎設施，實施縣中醫院業務用房擴建項目，規劃建設xx項目區衞生院，推進衞生監督所業務用房標準化建設。持續提升疾病防控、衞生監督、婦幼保健等公共衞生服務能力，進一步健全突發公共衞生事件應急體系。繼續深化人口與計劃生育綜合治理，落實獎勵扶助政策，確保人口自然增長率控制在3.2‰以內，出生人口性別比控制在100∶107以內。
3.全面繁榮文體廣電事業。深化文化體制改革，將xx報、xx人民廣播電台、xx電視台、xx新聞網的功能優化組合，組建xx融媒體中心，形成大傳媒格局。繼續開展xx旅遊文化節、“激情之夏”等系列羣眾文化活動。挖掘地方文化內涵，依託歷史文化資源和今日xx、xx新貌等現代文化題材，努力打造一批體現xx特色、彰顯時代特徵、羣眾喜聞樂見的文化項目和文化精品。
在抓好各項惠民事業的基礎上，傾力辦好十件民生具體實事。一是供熱管理。撤併改造縣城內小鍋爐20座，集中供熱面積增加20萬平方米;對老一中等樓區進行分户改造，改造面積10萬平方米，確保羣眾住上暖屋子。
二是飲水質量。採用無負壓供水設備進行定點試驗，逐步取消縣城樓區老式水箱，解決供水二次污染問題，讓羣眾喝上放心水;實施農村飲水安全工程，解決73個自然屯、3.65萬人飲水安全問題。
三是食品安全。開展食品安全整治專項行動，堅決取締無手續、無資質、無安全保障的小豆腐坊、小麪包坊、小饅頭坊等黑作坊、黑窩點;對全縣中國小校、幼兒園食堂及餐飲服務企業強化監管，嚴格規範，確保食品安全。
四是重點人羣就業。積極開發公益性崗位，力爭安置“4050”下崗失業人員150人、普通高校畢業生100人;籌措小額擔保貸款500萬元，幫助120名就業困難人員實現創業;拿出部分事業單位編制，通過公開考試的方式，擇優選拔錄用部分公益崗人員。引進人才70人。
五是羣眾出行。鋪裝縣城環路外居民巷道90條;新建通鄉公路17公里，通村公路55公里，開闢客運線路2條，農村客運線路公交化改造1條。
六是社區建設。將環城內的7個社區合併為4個社區，建好社區“十站一廳一部”，實現管理服務效應的最大化;重點建設2個省級標準化社區，為社區羣眾提供更多的活動場所。
七是文化惠民。完善縣城“五場、三館、一中心”服務功能，抓好鄉鎮綜合文化站、村級“兩室一場”和社區文化中心的建設管理，並免費向羣眾開放;完成廣場演出24場，送戲下鄉40場;為農村居民安裝有線電視5000户。
八是幼兒入學。新建改建4所鄉鎮中心幼兒園，改擴建14所村級幼兒園，解決幼兒上學問題。
九是農民看病。新建改建36個村級衞生所，所有村衞生室全部納入國家基本藥物制度管理，衞生所醫務人員工資按編制核定數納入財政預算管理;調整新農合補償標準，年住院報銷封頂線提高至8萬元。
(六)抓好社會管理
強化管理服務手段，推進體制機制創新，妥善解決影響社會和諧穩定的突出問題。
1.全面健全社會保障體系。積極做好精準扶貧工作，實現全縣576户貧困户全面脱貧。推進xx敬老院、五保優撫之家等項目建設，提高特殊羣體保障水平。加大城鄉低保、大病救助等資金投入，擴大保障覆蓋面。啟動城鎮居民養老保險，力爭做到應保盡保。加大各類醫療保險保障力度，進一步擴大參保率，適時提高報銷比例。成立xx縣慈善會，在全縣範圍內深入開展安老、撫孤、助殘、助學、助醫、助困等多種慈善救助活動,讓更多困難羣眾得到救助。
2.深入推進社會矛盾化解。圍繞徵地拆遷、勞資糾紛、特殊人羣管理等重點問題，深入開展普法宣傳教育，有針對性地進行法律援助、人民調解、社區矯正等工作，最大限度實現矛盾源頭化解。強化信訪工作責任制，妥善解決羣眾訴求，將需求滿足在基層、訴求迴應在基層、矛盾化解在基層。在xx鎮xx村等有條件的村開展農村社區試點，探索農村新型管理模式。完善縣鄉村便民服務體系，各鄉鎮全部建成“一站式”服務大廳。
3.全力維護社會安全穩定。圍繞食品、藥品、交通、消防、生產、校園、建築市場等重點領域，着力增強安全防範和應急處置能力。強化安全生產責任，預防重特大安全事故發生。加強城鄉技防體系建設，全面完成城區報警監控系統建設任務。深化“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護良好的經濟和社會秩序，確保社會安全穩定，為實現民心順定、民生改善、民眾幸福提供堅實保障。
各位代表，藍圖繪就，我們必須勇往直前;踏上征程，我們必須闊步前行;理性思考，我們必須全力攻堅;使命在肩，我們必須奮發有為。為確保既定目標順利實現，我們要牢牢把握“創業、創新、創優”的總體方向，堅持負責任的幹事、幹負責任的事，竭盡全力抓好貫徹落實。
一是着力抓好項目建設。圍繞落實“雙百”行動計劃，運用項目化思維抓推進，把具體工作整合到項目上、承接到項目上、落實到項目上。按照《縣委關於成立10個重點工作領導小組的意見》部署，進一步明確領導包保責任，完善項目推進機制，全方位強化督辦檢查，多渠道破解土地、資金等瓶頸問題，全力以赴做精項目、抓實項目、建成項目。深層次研究項目、培育項目，做到推進一批、謀劃一批、儲備一批。
二是着力加強財源建設。進一步加強與油田企業的溝通和協調，力爭資源税、油田企業所得税等項税收再創新高。加快建設以農畜產品加工為重點的工業項目，有效培植財源。加強對耕地佔用税、契税、建築業及房地產業税收的徵收管理，確保應收盡收。優化財政支出結構，重點加大民生領域投入。進一步深化部門預算、國庫集中支付、非税收入管理等項改革，推進財政管理創新。全面加強國有資產、財政投資等領域監督管理，提高財政管理效益。抓好政府性融資工作，充分發揮各融資平台和國有資產運營公司的集合效益。優化全縣金融環境，協調組織各金融機構，積極服務縣域經濟發展。
三是着力對上爭取支持。發動全縣上下積極對上爭取，做到有意識、有行動、有成果。圍繞縣委確定任務和項目特點，及早謀劃、及早準備、及早運作，爭取最大限度支持。充分發揚鍥而不捨的“螺絲釘精神”，對於可能爭取到的政策和資金，一盯到底，直到政策落地、資金到位為止，切實解決財力緊張、項目建設資金不足的問題。
四是着力加強政府自身建設。以使命宗旨樹立、規則意識養成、行政效能提高、人民羣眾滿意為總的要求，實施政務文化建設工程，全面提升政府執行落實能力。以思維創新推進落實。始終以發展的眼光和思維謀發展搞建設，抓產業項目強化前沿高端意識，抓農業生產強化精品現代意識，抓城市建設強化打造新城意識，抓社會管理強化務實創新意識;始終正視前進道路上遇到的各種挑戰和困難，把思維起點放在幹事成事上，遇到困難矛盾不説不行，想辦法做到怎麼能行;始終瞄準先進地區，比學趕超，勇創一流，推動各項工作站位更高、思路更新、招法更實、進步更快。
以為民情懷推進落實。把為xx人民謀福祉作為根本目的，堅持發展惠民、務實為民、政務便民、監督靠民、感情親民，政府決策要進一步傾聽民眾願望，項目建設要進一步傾向民生事業，公共財政要進一步傾斜民生領域，從每一件惠民實事抓起，努力推進發展成果全民共享。以良好作風推進落實。克服能力不足問題，抓好學習培訓，大力引育人才，不斷增強促發展、搞服務、抓落實的能力和水平;克服自我滿足問題，以只爭朝夕的幹勁、持之以恆的韌勁、勇擔風險的闖勁，突破一個個瓶頸，解決一個個矛盾，攻克一個個難點;克服敷衍推諉問題，忠誠履責真正幹，率先垂範帶頭幹，相互補台合力幹，不斷開創工作新局面。以團結協作推進落實。
始終堅持縣委統一領導，主動接受人大、政協和社會各界監督，全力辦好人大議案、代表建議和政協提案，廣泛聽取各民主黨派、人民團體的意見建議，支持工會、共青團、婦聯等羣團組織開展工作，依靠方方面面的力量做好政府工作。以清廉形象推進落實。依法行政，依規辦事，政務公開，辦事公開，確保權力運行依法規範、公開透明，打造吸引政策投資、適宜企業發展、充滿競爭活力的優質環境;強化執法監察、效能監察、廉政監察，認真抓好社會保障資金審計工作，重點加大對上級撥付的各項專項資金和惠農資金使用效果監督檢查力度，清理整頓“吃空餉”、“長期不上班”人員，解決庸、懶、散問題;認真執行廉政準則，嚴肅財經紀律，嚴控“三公”支出，嚴禁鋪張浪費，樹立勤政廉潔政府形象。
各位代表，歷史的重任、現實的挑戰、競爭的態勢，給我們提出了更新、更高、更嚴的要求。讓我們在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實縣十六次黨代會和縣委十六屆二次全會精神，解放思想，振奮精神，團結協作，求真務實，為開創全縣科學和諧跨越發展新局面，加快建設富庶文明和諧幸福新xx而努力奮鬥!
報告中涉及到的相關名詞註釋：
1.“三優”文明城：指“環境優美、秩序優良、服務優質”的文明城市。
2.“三城聯創”：指創建“全國文明城市”、“國家衞生城市”、“國家環保模範城”。
3.“4050”下崗失業人員:指年齡在40-50歲之間下崗失業人員。
4.“五型政府”：即學習型、創新型、高效型、法治型、廉潔型政府。
5.“四個跨越”、“六大工作體系”：“四個跨越”即實現向全省經濟強縣跨越、實現向主導產業規模化跨越、實現向城鄉發展一體化跨越、實現向全面小康社會跨越;“六大工作體系”即園區工業發展體系、精品農業發展體系、現代服務業發展體系、城鄉一體化發展體系、社會管理創新體系、積極向上的政治生態體系。
6.“雙百”行動計劃：即建設百個項目、投資超百億。
7.油氣當量：指將天然氣產量按熱值折算為原油產量的換算係數。通常為了簡化，取1000立方米天然氣=1噸原油。
8.“三進三退”：即，進入大户，逐漸退出散養;進入牧場，逐漸退出庭院;進入小區，逐漸退出村屯。
9.“一豬兩牛三禽”：即生豬、肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞、大鵝。
10.社區“十站一廳一部”：“十站”即衞生服務站、心理諮詢站、就業培訓站、流浪收容站、法律援助站、目標人羣監控站、宗教信眾服務站、夕陽驛站、文化站、校外輔導站;“一廳”即“一站式”服務大廳;“一部”即和諧家庭俱樂部。
11.縣城“五場、三館、一中心”：“五場”即全民健身廣場、繁榮廣場、百花廣場、怡園廣場、體育場;“三館”即民俗博物館、革命烈士紀念館、體育館;“一中心”即青少年活動中心。
12.村級“兩室一場”：圖書室、文體活動室、農民健身廣場。
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