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2020年縣委政治生態情況分析報告

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切實擔負管黨治黨主體責任,完善定期分析研判機制;下面是本站小編給大家帶來的2020年縣委政治生態情況分析報告,希望大家喜歡!

2020年縣委政治生態情況分析報告

2020年以來,**縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,認真落實中央、省市紀委全會精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨責任,積極培樹正確選人用人導向,持之以恆正風反腐,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。

一、政治生態建設情況

一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心組學習重要內容,堅持領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入實際調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為做好工作的強大動力和生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團結、步調一致做好各項工作。堅持學以致用、知行合一,始終堅持以新發展理念統領經濟社會發展,深入推進供給側結構性改革,紮實做好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各項工作,用實際行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化於心、外化於行。

二是扛穩抓牢主體責任。堅持完善履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體責任考核,對排名靠後的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議強化責任意識,以考核傳導壓力,以約談壓實責任。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人和縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢和評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔責任、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先後有**個黨組織和**名黨員幹部被問責,黨紀處分**人,組織處理**人。

三是樹立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制和重大事項請示報告制度,該請示的請示,該彙報的彙報。把選人用人作為履行主體責任的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進優秀年輕幹部上下交流任職,共提拔重用及交流乾部**人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵幹部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探索,大力營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢於負責、擔當作為、改革創新、實績突出的幹部**名充實到基層一線。

四是馳而不息正風肅紀反腐。加強對反腐敗工作的集中統一領導,反腐敗協調小組職能作用持續發揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員和公職人員問題線索***件,集中統一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅持力度不減、節奏不變,遏增量、減存量,持續保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,共受理信訪舉報***件次,處置問題線索***件,立案**起,黨紀政務處分***人,始終保持反腐敗高壓態勢。強化了警示震懾作用,在縣紀檢監察網站、微信公眾號、縣電視台等媒體,先後通報典型案例**期**起,以案明紀、警鐘長鳴。堅持嚴管厚愛,“四種形態”結構不斷優化,運用監督執紀“四種形態”處理黨員幹部***人次,其中第一、第二種形態佔比達**%、**%,逐步實現懲治極少數、教育大多數的良好效果。

五是持續提升羣眾獲得感、滿意度。把整治和查處羣眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域腐敗和作風問題作為重要政治任務,共查處羣眾身邊腐敗和作風問題***起,黨紀處分***人,組織處理***人。堅持開展領導幹部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案並全部化解。開展營商環境專項整治活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規佔用企業財物等違紀違法行為;堅決查處和糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動構建親清新型政商關係。

二、存在的主要問題

(一)政治敏鋭度、鑑別力還需提升。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思想自覺和行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推動高質量發展的成效還不是十分明顯,有些工作推進還沒有形成合力,部分地方和部門領導幹部的思想還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏鋭性和鑑別力不夠強。對嚴明政治紀律和政治規矩力度有待進一步加大,特別是對“七個有之”等問題的查處不夠。

(二)自覺履行管黨治黨政治責任自覺性還需繼續提升。一是傳導責任壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個責任”還沒有完全落到實處,仍存在着整體謀劃不夠科學、推進舉措不夠紮實有效的問題。二是“關鍵少數”示範表率作用需進一步加強。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨建的思想,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。

(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規範。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅認真,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰鬥堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導幹部政治站位不夠高,用政治的眼光和標準審視和處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏鋭性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態責任制落實不夠到位。在思想層面站位不高,領會不深刻,政治敏鋭性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。

(四)幹部作風建設還需加強。一是幹部作風轉變還需持續用力。“四風”問題面上有所收斂,但私下裏搞變通、打折扣、“隱形”違規等現象依然存在,特別是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現象仍然不同程度存在。二是幹部鋭意進取、幹事創業的擔當精神不足。一些幹部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇於擔當的勇氣,在落實總書記指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中,有時開展工作的方式過於保守,思路創新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域實際情況採取的行之有效的工作措施,對於上級安排部署的工作雖然也能保證質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推動工作做的不夠。

(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續加強。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近年來,全縣紀檢監察機關查處的違紀違法案件數量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執紀審查力度還有待加強,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導幹部紀律規矩意識還不強,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。

二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在工程項目招投標、項目審批和資金撥付等重點領域、關鍵環節,監督機制還不健全,制度執行還不夠嚴格,發現規避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待於探索完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理幹部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培養一名幹部不容易,有的幹部雖然出現違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之於軟、失之於寬,甚至對上級要求處理的幹部,還有庇護的思想。

制度執行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出台時貫徹執行得較好,時間長了就有所鬆懈,重製定、輕檢查,重佈置、輕執行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執行,難的就不執行,做好人的就執行,得罪人的就執行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開和“四議兩公開”議事決策等制度,由於監督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體責任不到位,安排部署多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。

三、下一步工作重點

下一步,**縣委將以這次政治生態報告分析研判為契機,切實擔負管黨治黨主體責任,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態建設各項任務落到實處。

(一)進一步提高政治站位,增強貫徹黨中央決策部署自覺性主動性。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識和力量,厚植黨執政的政治基礎。牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,維護黨中央集中統一領導,確保中央政令暢通。堅持問題導向,以人民為中心,持續轉變作風,充分發揮各級黨員幹部先鋒模範作用,增強黨的凝聚力、戰鬥力和領導力。

(二)進一步加強黨的建設,厚植執政政治基礎。進一步完善和改進縣委理論學習中心組學習制度,深入學習領會中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話精神。認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面落實黨的組織生活各項制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層幹部的培養、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。健全完善整治“四風”改進作風的常態化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各種變異表現,扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。加強對各級領導幹部的監督和管理,營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

(三)深入推進全面從嚴治黨,切實落實“兩個責任”。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續深化風清氣正的政治生態建設。認真落實黨風廉政建設責任制,切實負起“兩個責任”。嚴格落實責任追究辦法,堅持“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”落實落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等制度,強化對權力運行的制約和監督,保持對懲治腐敗的高壓態勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發現問題,及時整改。

(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員幹部擔當盡責。當前,中央和省委、市委、縣委反覆強調要強化責任追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。下一步,要堅決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導責任、主體責任,也要落實好監督責任、管理責任,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現樹立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示範作用;另一方面要從羣眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。

要按照中央及省委、市委、縣委關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的有關部署要求,着力營造鼓勵幹事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好乾事者的積極性和創造性,讓敢於擔當、奮發有為的好乾部消除後顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。

(五)加強為民情懷,打好整治羣眾身邊腐敗和作風問題攻堅戰。持續開展扶貧領域專項治理,緊盯脱貧攻堅責任落實,強化日常監督,對發現的工作不實,弄虛作假,以及貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友等問題一律從嚴查處、從重處理,以作風攻堅促進脱貧攻堅。聚焦教育醫療、社會保障、環境保護、食品藥品安全等重點領域,持續開展突出問題集中整治工作,切實解決社會關注、羣眾關心的痛點難點焦點問題。進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,把“打傘破網”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結合起來,推進懲腐打傘長效常治。

(六)着力推進標本兼治,加大構建一體推進“三不”體制機制。始終保持懲治腐敗強烈震懾,進一步暢通信訪舉報渠道,加大問題線索處置力度,對頂風違紀的違規違紀行為,持續加大審查調查力度,確保反腐敗鬥爭力度不減、節奏不變。堅持標本兼治、懲防並舉,注重從案件中發現廉政風險和腐敗漏洞,通過紀檢監察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動以案促改、以案促建、以案促廉。

探索建立縣管幹部廉政檔案,加強對黨員領導幹部的日常監督管理,嚴把領導幹部政治關、廉潔關。抓實警示教育,通過召開處分決定宣佈會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,築牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報曝光力度,切實用“身邊案”警醒“身邊人”,達到查處一案、警示一片、管住一方的效果。