上海市公安局統一照片庫應用細則

上海市公安局統一照片庫應用細則

為實現證件照片“一次採集、多次複用”， 規範統一照片庫應用，結合工作實際，特制定本細則。

一、適用範圍

本細則適用於本市公安機關簽發的身份證、居住證、社會保障卡、駕駛證、護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證等各類需採集持證人頭像照片的證件業務。

二、應用原則

申請人在線上“一網通辦”平台（包括“一網通辦”總門户和“隨申辦”APP、微信小程序、支付寶小程序）或線下實體窗口辦理公安證件業務時，可選擇是否調用統一照片庫的照片，選擇調用的，免於重複採集。其中，辦理身份證業務的，可調用統一照片庫內近三年採集的照片；辦理駕駛證業務的，可調用統一照片庫內近六個月採集的照片；辦理出入境證件業務的，可調用統一照片庫內近一年採集的照片。後台系統將根據業務類別自動識別照片採集時間，無需申請人或工作人員人工判斷。

三、應用方式

（一）線上應用。對於目前僅提供線上預約、預審的證件業務（如出入境證件業務等），申請人在線上選擇調用統一照片庫的照片後，照片庫自動推送至業務辦理系統（辦理身份證所用照片需由相關照片審核平台進行人工審核，審核通過的推送至業務辦理系統，審核不通過的由系統反饋申請人），由後台工作人員人工或系統自動進行審核，審核通過的，申請人到窗口辦理時無需重複採集照片，窗口工作人員應當通過業務辦理系統查詢、確認調用的照片並按要求完成業務辦理。

對於全流程線上辦理的證件業務（如居住證申領等），申請人在線上選擇調用統一照片庫的照片後，照片庫自動推送至業務辦理系統（身份證用照片後台審核流程同前），由後台工作人員人工或系統自動進行審核，審核通過的，應當按要求完成業務辦理。

對於線上申請選擇調用統一照片庫的照片的，後台工作人員人工或系統自動審核的時限，應當根據“一網通辦”有關規定或相關業務辦理規定確定。經審核發現調用的照片不符合辦理要求的，應當通過線上流程反饋審核不通過的理由，電話告知（窗口辦理時發現的，應當現場引導）申請人至拍照點重新採集照片，並做好解釋説明工作。

（二）線下應用。申請人事先未在線上申請、調用照片，到線下窗口辦理證件業務的，大廳導辦人員應當優先引導申請人使用“隨申辦”移動端（APP、微信小程序、支付寶小程序）掃描二維碼（詳見《線下窗口掃碼調用統一照片庫操作指南》）查看是否有可供調用的照片，如有照片且申請人選擇調用的，照片庫自動推送至業務辦理系統（身份證用照片後台審核流程同前），無需重複採集照片，窗口工作人員應當通過業務辦理系統查詢、確認調用的照片並按要求完成業務辦理。

因申請人未帶手機等情形導致無法通過“隨申辦”移動端（APP、微信小程序、支付寶小程序）申請調用照片的，大廳導辦人員可引導申請人使用設置有統一照片庫調用功能的自助設備或在拍照點（僅交警條線窗口拍照點，由拍照點工作人員引導）查看、選擇調用照片，如有照片且申請人選擇調用的，照片庫自動推送至業務辦理系統。

四、駕駛證業務配套設備

目前，羣眾在辦理駕駛證業務時可以選擇自行攜帶符合規格的照片，或在拍照點付費打印照片黏貼在駕駛證上；同時，部分配備“套打設備”的交警業務窗口可以直接將照片打印在駕駛證上，無需申請人支付照片打印費用。鑑於羣眾對拍照點收取打印照片費用（且打印數量往往多於實際需求）的意見較為突出，為進一步優化便民惠民服務，鼓勵各辦理駕駛證業務的窗口配備“套打設備”，免於羣眾額外支付打印照片的費用。