述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領導考核和羣眾監督的一種應用文，具有彙報性、總結性和理論性的特點。本站小編為大家準備了人力資源及社保工作述職報告，歡迎閲讀！
（一）主動作為，深入推動兩項制度改革
1、深入開展政府機構改革
加快行政管理體制改革，是黨的十八大從我國經濟社會發展戰略和改革開放總體佈局出發做出的重要戰略部署。進一步深化政府機構改革，推進政府管理體制和機制創新，構建有利於科學發展的政府組織架構，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，是保持我縣經濟社會快速發展的重要的體制機制保障。根據我縣實際情況，我局（辦）積極調研，圍繞市委市政府機構改革部署精神，綜合借鑑兄弟縣的做法，制定了我縣政府機構改革實施方案，並獲得市委批准，即將於下半年予以組織實施。
2、有效實施公共衞生和基層醫療衞生事業單位績效工資改革
公共衞生與基層醫療衞生事業單位實施績效工資，是黨中央、國務院為深化醫藥衞生體制改革，特別是實行基本藥物制度作出的重大決策，對深化事業單位收入分配製度改革，促進衞生事業單位發展、加強衞生人才隊伍建設具有重要意義，充分體現了黨和國家對廣大公共衞生與基層醫療衞生事業單位人員的關懷，是財政保障公共衞生與基層醫療衞生事業單位健康發展的需要。我局聯合財政、衞生部門在經過廣泛調研，徵求意見和清理核查津貼補貼的基礎上，多次召開協調會議，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，制定符合我縣實際的績效工資實施辦法，並經縣領導批准，上報了市人力資源和社會保障部門、財政部門及衞生部門。
（二）有效部署，繼續推進三項制度管理
1、深入推進末位淘汰
末位淘汰工作是推進事業單位工作人員轉變工作作風，提高服務效能，提升為民服務水平的有效途徑。實施近三年來，縣直各事業單位和鄉鎮（區）均能按照縣裏的統一部署和要求，積極開展年度末位淘汰工作，並對年度末位淘汰人員適時進行了崗前業務培訓，組織開展重新競爭上崗，經過業務培訓學習，大多數被告誡人員實現重新上崗。經過核查，被連續兩年確定為末位淘汰對象人員基本上是長期在編不在崗人員，我局根據各單位上報來的末位淘汰對象人員，進行集中審查核對，將按文件規定給予相應的處理措施。
2、加強機關編制外聘用人員管理
為提高全縣機關和事業單位工作效能和服務水平，節約和控制工作成本，強化財政預算管理，規範社會保障機制，依據有關法律法規，我縣出台了《長豐縣機關和事業單位編制外聘用人員管理辦法（試行）》，對編外聘用的條件、程序、分類、待遇等進行規定，並對縣直各單位和鄉鎮（區）的編外聘用合理設置了分配控制數量。我局（辦）對各單位上報的編外聘用申請表進行了登記整理，將予以研究批准，並適時組織實施。
3、開展事業單位崗位設置管理
事業單位崗位設置管理，是一項重要的制度創新，核心是按照科學合理、精簡效能的原則，通過實行崗位總量控制、結構比例控制和等級控制，組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，能夠有效調動事業單位各類人員的積極性和創造性，促進我縣社會事業的健康發展。根據我縣實際情況，我局通過深入基層，廣泛調查研究，與教育、衞生、水務、工程建設等大部門進行座談了解，合理確定我縣事業單位崗位設置總量和結構比例，制定我縣事業單位崗位設置管理實施方案。
（三）務實創新，大力加強人才隊伍建設
1、加強人才招考和引進
繼續通過公開招考，加強人才隊伍建設。在公務員招錄方面，今年擬招錄27名鄉鎮公務員，共有950人蔘加考試，另外專項給予我縣2名期滿合格“三支一扶”人員的公務員崗位和1名從優秀村幹部中選拔錄用公務員崗位，目前，筆試成績已經公示，我局將對報考我縣的筆試入圍人員進行資格複審，於下半年完成錄用手續辦理。擬引進碩士研究生25人，將開會研究分配至與其所學專業相關的事業單位。辦理2014年衞生系統招募13名本科醫學類的聘用手續。
2、加強人事考核和教育培訓
審批全縣機關事業單位2014年度考核共11384人，其中優秀人員1480人。組織開展專業技術人員計算機應用能力培訓、《創新案例》培訓、《知識產權》培訓共1300餘人，進一步提高了全縣專業技術人員的專業素質和創新能力。
3、加強職稱評審和引智力度
通過職稱評定，498位同志具備非國有經濟組織建設工程初級專業技術職務任職資格。開展教育系統2014年中、高級職稱比例控制和兑現工作。配合市外專局，邀請以色列草莓專家愛查克.沙尼先生來我縣指導草莓育苗、病蟲害防治等技術，推動我縣農業產業結構調整和草莓種植產業化發展。
此外，開展了企業軍轉幹部健康體檢，與縣統計局對接，做好企業軍轉幹部年度工資調整；在招商引資方面，遠赴江浙地區積極開展外出招商活動，共完成招商引資1638萬元，佔年度任務數的70%；深入包聯村開展扶貧、計生幫扶，指導村室建設；開展企事業單位人才需求調配調查，擴大高校畢業生就業見習基地建設，積極搭建企業、人才溝通平台，落實皖江城市帶承接產業轉移各項政策。
（四）提升素質，加強機關自身建設
以機關“週一論壇”活動為載體，深入開展創先爭優活動，加強基層組織建設，發揮共產黨員的先鋒模範作用，團結勤奮，務實創新，努力開創工作新局面。貫徹落實科學發展觀，加強人事編制機關幹部的理論學習和業務學習，加強機構編制紀律法規教育、職業道德教育，堅持依法行政，提高行政效能。強化服務意識、團結意識、務實意識、廉潔意識、奉獻意識，不斷創新工作方法和管理方式，努力提高服務水平。
（一）長期堅持一項改革
20××年，根據省市政府關於全面推進農村綜合改革的相關文件精神和會議要求，按照精簡效能和分類管理的原則，我局研究制定了鄉鎮農村綜合改革實施方案，方案將15個鄉鎮分為大、中、小三類，其中鎮6個，中等鄉鎮8個，小鄉鎮1個。鎮和中等鄉鎮均設綜合性辦公室4個；小鄉鎮設綜合性辦公室3個，並且具體確定了鄉鎮政府各部門的編制職數。將經營服務類事業單位改製為經濟實體或中介組織，退出事業單位序列。《方案》已經縣委常委擴大會研究批准，正組織實施。
此外，根據上級有關文件規定，經過調查和廣泛論證，我縣還研究制定了鄉鎮土地所收編實施方案，目前正穩步推進。
（二）大力強化兩項管理
1、事業單位全員聘用管理。
事業單位用人制度一直沿襲的是機關人員管理模式，這種管理模式與其職能和應承擔的任務不相稱，一定程度上阻礙了社會生產力的發展。20××年，我縣擬定了以規範、有效的崗位管理為基礎的事業單位全員聘用制度，並結合事業單位績效工資的出台，在雙鳳試點，探索建立重實績、重貢獻、自主靈活的分配製度，實行一流人才、一流業績、一流報酬，逐步形成向優秀人才、關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。目前該制度已經反覆醖釀、多方徵求意見制訂完成，待有關會議審定後全面施行。
2、編外人員聘用管理
按照上級文件規定，凍結縣直和鄉鎮機關工勤人員專項編制，實行減員銷編，逐步消化。但實際上因為工作需要，機關編外臨時聘用行政輔助的工作人員，由於缺乏統一的管理制度，管理比較混亂。為提高縣直和鄉鎮機關工作效能和服務水平，節約和控制行政成本，強化財政預算管理，規範社會保障機制，依據有關法律法規，20××年，我們堅持“結構優化、從嚴控制、以崗擇人、按崗定酬、管養分離、擇優聘用”的原則，推進縣直和鄉鎮機關編外聘用人員管理體制改革，逐步實現由單位人向社會人，由身份管理向崗位管理的轉變。在廣泛調查摸底的基礎上，我們制定了《縣機關編制外聘用人員管理辦法》，其中對編外人員的管理、工資待遇、社會保障等一系列問題都進行了詳細規定。目前該項制度已制定完成，待研究同意後實施。
（三）繼續完善三項制度
1、國家公務員培訓制度
為進一步加強我縣公務員隊伍建設，在做好新錄用公務員崗前培訓的同時，20××年，我們圍繞貫徹實施《公務員法》，研究制定了《縣公務員培訓工作實施意見》，並將知識產權、公共突發事件的應急處理、科學發展觀等知識作為必修內容加入培訓範圍，將評聘、晉級、獎勵等同培訓有機結合起來，努力把公務員隊伍建設成為政治堅定、勇於創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為的高素質隊伍，為縣域經濟跨越式發展提供強有力的人才保證。到目前為止，共開展公務員計算機培訓3期，公務員初任培訓1期，知識產權培訓1期，共1000多人次接受了培訓。
2、事業單位競爭激勵機制
為增強我縣事業單位工作人員的積極性、主動性、創造性和跨越式發展的緊迫感，2007年我縣研究制定了《縣事業單位末位淘汰暫行規定》，根據該規定，20××年初，我們對2007年度全縣事業單位末位淘汰執行情況進行了專項督察，對末位淘汰情況進行了認真統計，全縣共有9643人蔘加了排序競爭，有273人被末位告誡。特別在教育系統，共清理出160名在編不在崗人員。隨着此項工作的不斷深入，事業單位幹部職工的精神面貌進一步改觀，工作的積極性、主動性進一步提高，競爭意識和敬業精神進一步增強。下半年，我局又對《末位淘汰暫行規定》在施行過程中遇到的各類問題和情況進行了認真總結和調查研究，在徵求部分縣直和鄉鎮機關及其所屬事業單位各層次幹部職工意見和建議的基礎上，重點突出以人為本的和諧理念和依法行政的工作思路，重新修訂《縣事業單位工作人員末位淘汰暫行規定》修訂稿已按相關程序上報，待研究後施行。
3、規範人才流動機制
針對我縣地區人才流失，導致地區發展不平衡現象，一是研究出台了《縣機關事業單位工作人員流動管理暫行辦法》，暫行辦法在借鑑過去文件的基礎上，對人事調配工作進一步細化，將流動分為縣外、縣內平行機關、系統內部和跨機關、部門之間四種情況，對每種情況的調動都明確了具體操作辦法。二是合理劃分了流動類型。根據人員經費供給方式和縣域經濟發展狀況，將人員流動劃分為逆向流動和順向流動兩大類，即：按人員由財政全額供給向差額撥款、自收自支單位以及縣直向中北部鄉鎮、南部地區向北部地區、中心經濟地區向偏遠落後地區流動為順向流動，反之，為逆向流動。在有編制、有崗位的情況下，鼓勵人員順向流動，嚴格控制逆向流動，防止財政負擔不合理增長和經濟發展較快地區人員膨脹。三是規範了流動程序。針對過去人員調配多部門辦理，羣眾反映強烈的實際，我縣制定了《聯合辦文單》，任何人員調配都需要也僅要憑藉此單，《聯合辦文單》真正成為人員調配的“一卡通”，既規範了調配程序，又提高了辦事效率；既提高了工作的透明度，又極大地方便了調配人員，使人員流動更趨於合理有序。
（四）完成四項中心工作
1、做好引智工作
為進一步提升我縣草莓生產水平，我們向上積極爭取，20××年，我們邀請了日本專家到指導草莓生產，受到廣大草莓種植户的普遍歡迎。我縣引智工作得到市人事局（編辦）的充分肯定，在全市評比中處於首位。
2、做好各項工資審批和公務員津補貼審核工作
與財政局、教育局一同對我縣義務教育階段7003名教師（含離退休人員）工資收入情況進行了測算、統計並及時上報市人事局。完成了對全縣機關事業單位工作人員12400人正常晉升工資的審批工作。對全縣機關事業單位享受財政撥款的遺補對象932人逐一進行調查核實，共核出不享受人員53人，年為財政節約資金10萬餘元。辦理了2007年全縣機關事業單位工作人員職務（崗位）變動人員873人的工資審批工作。我們配合縣財政局，對機關單位工作人員生活性補貼和工作性津貼進行了測算，研究確定了我縣公務員津補貼發放標準，並於10月底前完成了審核審批工作。
3、加強機關自身建設
（1）創新學習方式，提高人事編制整體工作能力。今年3至6月份，我局利用每週一下午機關學習時間組織開展“老科長講壇”活動，主要是開展“老科長”談工作業務和工作經驗。通過這項活動的開展，加強科室之間業務的交流，有利於協調全局工作。從7月份開始，我局將“老科長講壇”活動延伸為“週一論壇”，主要是各科室負責人彙報上週工作完成情況，部署本週重點工作，傳達上級文件會議精神，開展百科知識講座。
（2）創新管理制度，提高了人事編制工作效率。針對羣眾反映辦事難、不方便等情況。我們進行了認真查、擺，找出問題的癥結，改進工作方法。為此，我們在縣政府信息公開網公佈了科室業務流程；在政務公開欄公佈機關業務辦事指南；規範了發文登記管理，對於能主動公開的，我們及時在縣政務公開網公佈。
（3）創新管理模式，樹立了人事編制幹部新形象。我們以文明創建為抓手，在硬件上對現有辦公環境進行維修，在樓道正前方安裝了“整容鏡”，要求全局職工以嶄新的形象、昂揚的精神面貌投入新的工作。並且要求全局幹部職工注意言行儀表，強化服務意識，做到“來有迎聲、問有應聲、走有送聲”。
4、完成其他中心工作
20××年我局研究制定了《縣人事局（編辦）計劃生育綜合治理責任目標實施方案》，多次深入包聯的計劃生育後進村水湖鎮李崗村，幫助村“兩委”制定轉化工作方案，統籌協調資金安排，興建衞生服務室。幫助水湖鎮興隆村編制了《新農村示範點規劃方案》，指導村成立了理事會，建立了議事會制度等。我縣新登記事業單位法人29名，為14個事業單位辦理了變更登記手續。在招商引資方面，我局順利完成2200萬元，超額完成縣下達我局1800萬元。此外，我局在衞生文明創建、綜治、政務公開、信訪穩定、軍轉幹部慰問等方面也取得一定成效。
一、主要指標完成情況
（一）就業再就業工作
全縣城鎮新增就業崗位6780人，完成目標任務的113%，其中：下崗失業人員再就業1572人，完成目標任務的120%，就業困難人員再就業331人，完成目標任務的110%；城鎮登記失業率為3.5%，比控制線4.3%低0.8個百分點；發放小額擔保貸款971萬元，完成目標任務的121%；農村勞動力外輸內轉7284人，完成目標任務的104%；開展農民工技能培訓3210人，完成目標任務的111%；職業技能鑑定3193人，完成目標任務的160%。新增創業實訓基地2個，完成目標任務100%。
（二）社會保險工作
1、城鎮職工基本養老保險：現有參保單位691家、33578人，完成目標任務的101%，養老保險基金總收入17014萬元；撥付養老保險基金總支出10687萬元；累計結餘基金11055萬元。
企業退休人員社區管理服務率98%，完成全年目標任93%的105%，企業退休人員移交到鄉鎮或社區管理服務6203人，並認真落實了四項管理，提供了六項服務。
2、失業保險：現有參保單位650家、15816人，完成目標任務的111，新增參保人數1152人。基金總收入978萬元；支付失業保險金872萬元；累計結餘基金782萬元。
3、城鎮職工基本醫療保險：有參保單位773家38895人，完成目標任務的112%；新增參保人數3484人。基金總收入7468萬元；支付醫療保險費6419萬元，累計結餘基金3088萬元。
4、工傷保險：有參保單位595家22216人，完成目標任務的106%；農民工參保6003人，完成目標任務的100.1%；新增參保人數3669人。基金總收入678萬元；支付工傷保險金475萬元；累計結餘基金490萬元。
5、生育保險：有參保單位653家24032人，完成目標任務的141%；新增參保7552人，基金總收入354萬元；支付生育保險金108萬元；累計結餘基金577萬元。
6、農村社會養老保險：參保4258人，新增參保人數22人。基金總收入24萬元；支付226人農村養老保險金12.21萬元，累計結餘基金624.07萬元。
7、村幹部養老保險：參保1318人（其中村書記331人），新增參保人數131人。基金總收入137.35萬元；支付73人退休養老金41.39萬元；累計結餘基金446.76萬元。
8、被徵地農民社會保障：被徵地農民安置對象累計達到58870人，核定保障對象51371人，其中達齡領取養老金11005人。基金總收入15347.99萬元；總支出3693.19萬元；累計結餘基金21339.54萬元。
9、城鄉居民社會養老保險試點工作。截止12月底，達到待遇享受年齡人員98745人的養老金已全部發放到位；16-59週歲參保登記271972人。
二、主要工作舉措
（一）紮實做好就業再就業工作
1、農民工、高校畢業生等羣體就業服務工作成效顯著。一是深入開展企業用工需求調查摸底工作。為及時掌握企業用工需求情況，今年以來，我們組織各鄉鎮、開發區多次開展企業用工需求調查，根據企業用工需求情況，開展多種形式的招用工服務，切實幫助企業解決用工難的問題。二是繼續開展“流動的人力資源市場”活動。受全國範圍內“用工荒”的影響，我縣不少企業出現“用工難”的現象，為解決縣內企業用工問題，為不影響企業生產，我們牢固樹立“招工如招商”的服務理念，將就業服務功能向基層延伸，以“流動的人力資源市場”等活動為載體，深入下塘、雙墩、水湖、吳山、杜集等鄉鎮舉辦農民工就業服務專場招聘會20餘場，同時，我們加強與外縣（市）的勞務協作，組織縣內企業赴定遠、鳳台、霍邱等地開展勞務對接活動，有效解決了縣內企業的用工問題。今年以來，我們為伊利乳業、鄂爾多斯、鴻路鋼構、信濃馬達等98家企業開展了用工宣傳和招聘活動，幫助企業招聘員工6500多人，受到企業和廣大農村勞動力的一致好評。
2、“迴歸工程”效果顯著。今年以來，我們利用舉辦創業事蹟報告會、設立宣傳諮詢點等多種形式廣泛宣傳回鄉創業的政策和優勢，並以市創建創業型城市為契機，加快推進創業帶動就業工作，進一步完善了創業政策，優化了創業服務，改善創業環境。積極推進水湖、崗集、楊廟、吳山、莊墓五個農民工創業園項目建設，吸納企業8家，帶動就業784餘人。
3、認真開展就業援助。充分發揮報紙、電視、網絡、標語、橫幅等宣傳媒體的作用，廣泛宣傳就業幫扶政策，發放各類宣傳資料2萬餘冊。圍繞“實現就業、穩定就業、我們真情相助”主題活動，積極落實就業扶持政策，幫扶就業困難羣體就業。一年來，發放社會保險補貼276萬元，其中靈活就業人員社保補貼92萬元，公益性崗位社保補貼184萬元。
4、認真開展勞動力技能培訓工作。進一步加大了對農村勞動力技能培訓工作的監督和管理。一方面，深入開展了“送培訓進企業”活動。在幫助企業解決用工需求的同時，我們根據企業需要，深入伊利乳業、鴻路鋼路等企業開展農民工崗前技能培訓，建立“招工、培訓、鑑定、實習、就業”一體化培訓模式，取得了較好的效果，受到企業和勞動者的普遍歡迎。另一方面，鼓勵培訓機構深入鄉村，將農村留守婦女和閒散勞動力組織起來，有針對性地開展技能培訓，幫助他們儘快掌握技能，實現就業。
（二）人事人才工作深入發展
1、人才工作有新突破。完成了全縣事業單位人才資源、農村實用人才、規模以上企業人才需求統計摸底工作，推薦227名專業技術人員參加省市中高級職稱評選，完成了528人申報非國有經濟組織工程系列初級職稱的評審、審批及資格證書發放工作，通過市外專局共引進以色列、日本等國草莓專家來我縣開展草莓種植技術交流，有效解決了我縣草莓種植過程中遇到的如育種、新品種推廣等問題。
2、人事工作有新發展。完成全縣264個事業單位崗位設置和工作人員登記上冊工作，事業單位績效工資制度改革工作有序推進，完成了其它事業單位津補貼清理核查以及預發工資（生活）性補貼工作；完成了全縣9216名事業單位工作人員正常晉升薪級工資審批工作。對全縣事業單位遺屬補助對象進行了一次全面的清理核查。通過核查，共核銷63户享受遺屬補助對象，核銷比率達10%，並從今年1月份起停發被核銷的遺屬補助對象補助金，此項工作每年節約財政資金達21萬餘元。圓滿完成了縣重點局、人口計生委、行政服務中心等單位人員公開招聘工作，共面向社會公開招聘工作人員27名。
（三）社保擴面工作穩步推進
為提高全社會參保意識，擴大社會保險覆蓋面，促進我縣社會保險事業健康發展，今年以來，我們通過報紙、簡報、設立宣傳諮詢台等多種形式廣泛開展《社會保險法》以及相關社會保險政策宣傳工作。紮實開展企業退休人員資格認證工作，對未參加認證的267名企業退休人員從今年7月份起停發基本養老金，以保障基金安全；認真組織開展老工傷納入工傷保險管理工作，城鎮職工基本醫療保險市級統籌工作準備就緒，社會保險參保人員數據整理和社會保障卡發行準備工作穩步推進。在健全完善現有各項社會保險政策的基礎上，積極向上爭取新型農村社會養老保險試點工作，並把新型農村社會養老保險與城鎮居民養老保險結合起來，建立城鄉居民養老保險制度，目前，試點工作已全面啟動，11月底可完成首批達齡人員養老保障卡發放工作。通過全縣上下的共同努力，我縣社會保險體系進一步健全，各項社會保險基金運行穩定。
（四）勞動者合法權益得到有效維護
1、深入開展了勞動保障法律法規宣傳活動。今年以來，我們利用報紙、電視、廣播、簡報、網站、宣傳欄、開展春風行動以及免費為全縣規模以上企業勞動保障報等多種載體廣泛宣傳人力資源和社會保障法律法規，針對用人單位管理層，我們8月份在雙鳳舉辦了企業人力資源管理和規範勞動用工培訓班，共培訓用人單位人力資源管理人員300多人，從源頭上強化了用人單位管理者的法律意識，營造全社會依法用工、和諧用工的良好氛圍。
2、勞動監察行政執法工作成效顯著。紮實開展了勞動保障年審和信息採集工作。共審查用人單位389户，涉及職工27156人，同時對審查企業開展了誠信等級評價，其中A級49家、B級57家、C級282家。認真開展了清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、勞動用工情況監督檢查等專項行動。共檢查用人單位973家，涉及勞動者51422人，補籤勞動合同3965人。
3、妥善做好來信來訪投訴受理和調處工作。一年來，我們把解決勞資糾紛和羣眾關注的熱點難點問題作為一項重要工作來抓，認真對待每一個信訪件和每一起羣眾來訪，堅持做到“事事有落實、件件有迴音”。一年來，我局共受理各類來電來信來訪投訴達1789件，其中信訪轉辦件286件，電話諮詢投訴824件，受理勞動爭議仲裁案件230件，勞動監察案件152件，受理工傷案件297件，所有的諮詢投訴和信訪件都嚴格按要求及時進行了處理，維護了全縣經濟社會發展穩定大局。
三、存在的困難和問題
近年來，全縣人力資源和社會保障工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，取得了一定成績，但也還存在諸多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
1、維護勞動者合法權益任務繁重。勞動關係日趨複雜，呈現多樣性、多邊性、多重性的特點。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、惡意剋扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權案件不斷增多。由於部分企業管理人員法制觀念淡薄以及勞動者維權意識的日益增強，勞動爭議呈現出複雜化、尖鋭化的傾向，勞動爭議案件日益增多，維權難度也越來越大。
2、就業形勢依然十分嚴峻。雖然目前我縣就業矛盾逐步緩解，就業局勢也趨於穩定。但隨着國家宏觀經濟調控帶來的新一輪經濟結構調整，就業形勢也發生較大變化。隨着經濟形勢的好轉，雖然企業用工需求呈現增長態勢，但對就業技能要求更高、崗位技術含量要求提升，就業結構性矛盾依然突出，高校畢業生、失地農民、下崗失業人員、復員退伍軍人等羣體就業壓力仍然較大。
3、完善統籌城鄉的社會保障體系任務十分艱鉅。一些私營、個體經濟企業特別是服務行業用人單位，參加養老保險面較小；少數企業經濟效益不好，繳納養老、醫療、失業保險費較差，拖欠社會保險費的現象時有發生；一些個體工商户和靈活就業人員只顧眼前，不管將來，不願參加基本養老保險。農民工養老保險關係跨地區轉移和接續問題依然存在。
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