吳忠市科學技術局關於全面深化改革工作總結

工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地瞭解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。本站為此收錄了一些範文，為大家提供幫助。

市全面深化改革領導小組辦公室：

近年來，市科技局深入貫徹落實國家、自治區和市委、政府關於全面深化改革工作的精神，紮實推進科技創新領域改革工作，現將2018年以來改革工作總結和2019年改革工作要點彙報如下：

一、改革亮點工作

(一)科技金融改革。近三年吳忠市組織實施科技金融專項71個，為科技中小企業貸款貼息，貼息資金額達到956萬元。今年下半年，吳忠市開始探索“寧科貸”工作，市政府注資300萬元委託市開源扶貧擔保公司與工行、寧夏銀行合作，重點支持科技型中小企業。青銅峽市作為全區科技型中小企業風險補償資金試點市，財政投入600萬元，放大5—10倍，設立科技型中小企業風險補償基金(寧科貸)，面向科技型中小企業融資貸款。寧夏源冶盛工貿公司等9個項目累計獲得貸款5500萬元。積極與寧夏銀行科技支行等相關金融單位進行對接，探索專利抵押貸款，青銅峽市專利質押貸款達到1000萬元。

(二)資金撥付方式改革。自治區實行科技項目後補助，採取事前立項實施事後補助資金方式，企業在國家政策指引下，先行投入資金，組織項目研發工作;財政資金“面向結果”進行補助。事前立項事後補助資助模式旨在通過後補助經費的引導作用，激發企業科技創新的積極性和主動性，促進企業需求與國家目標緊密結合，充分發揮企業在研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，強化企業創新主體地位。同時，面向結果的補助，可有效避免科研經費擠佔、挪用等現象，有效提高科研經費使用效益。2018年吳忠市組織實施科技創新後補助項目23個，補助資金416.87萬元。

(三)科技項目管理方式改革。一是簡化科技項目和經費管理流程，2018年所有項目從科技系統推進科技項目“網上辦、集中批、聯合審、不見面”。為防止科技項目碎片化、“兩張皮”的問題，今年改革科技項目形成機制，科研項目申報按照“頂層設計+聚焦產業+常年申報”的原則。二是改變過去年度集中限時申報的做法，今後實行科研項目隨時申報，滾動安排。三是今年開始實行科技項目分級管理制度，自治區負責涉及全局的重大重點科技項目，各市縣科技部門負責區域性特色科技項目安排。科技廳從今年開始給五市及寧東切塊安排項目資金，由市科技部門統籌安排。任務、資金、責任同步下放五市和寧東，從項目申報、評審、立項、批覆、驗收同步下放，責任到市。

(四)優化創新環境完善科技政策改革。近年來，我市先後出台了《關於加快推進科技創新，提升經濟社會發展水平的意見》、《吳忠市科技創新行動計劃(2016—2020)》、《吳忠市沿黃科技創新改革試驗區建設實施方案》、《吳忠市推進創新驅動戰略行動計劃》等政策性文件。我市出台專門的專利資助辦法，每年專利資助30餘萬元。召開全市人才大會，對專利轉化獎勵了230餘萬元，極大地調動了企業申報專利，促進專利成果轉化的積極性。2017年7月，市委、政府召開了全市科技創新暨人才工作會議，對三年來獲得科技成果獎、科研平台建設獎、知識產權專項獎的企業進行了獎勵，獎勵資金高達328.2萬元，極大地增強了企業依靠科技創新發展的信心。2017年，吳忠金積工業園區獲批國家知識產權試點園區，吳忠市獲批為國家知識產權試點城市。

二、存在的問題

(一)科技金融改革。一是金融機構參與度還不高，目前，寧科貸實施一些基金項目，大多集中在寧夏銀行、石嘴山銀行等，國有大型銀行參與度不夠。二是專利質押貸款工作，目前金融單位對風險的把控過嚴，條件比較苛刻，專利質押工作進展緩慢。

(二)科技項目管理改革。各縣(市、區)科技部門設在了農牧局，科技部門作用被弱化，尤其在科技對工業的支撐上作用減弱，影響創新發展政策的落實和科技創新項目的建設。

三、下一步工作要點

(一)在對接服務上下功夫，推動創新驅動“三十條”意見落地有聲。確保創新驅動“三十條”意見在基層能落地，並且取得實實在在的成效，將是我局今後改革工作的重要任務。為此，我局將努力做好下列工作。一是學習好、宣傳好政策。在各領域各類型企業中廣泛開展宣傳，讓大家都瞭解政策，形成氛圍。二是對接聯繫好企業。對於科技型企業很多利好政策，我局將安排進行專門的對接服務，分門別類，對應需求，個性輔導激發企業參與建設項目的熱情，取得實效。三是監督執行好。對到位的項目要幫助監督執行，使項目合法合規不虎頭蛇尾。

(二)在兩區建設上下功夫，推動特色創新取得重要突破。沿黃科技創新改革試驗區建設和現代農業科技創新示範區建設是特色創新的重點內容。按照自治區的總體部署，切實地落實兩個園區建設的主體責任，抓好科技型企業培育、創新平台引進和國家級農高區創建。一是大力培育科技型企業。充分發揮市場主導作用，通過引導民間資本投資興辦、對現有企業進行科技嫁接改造、引進科技型企業以及鼓勵大中型企業延長產業鏈等多種方式培育科技型中小企業。二是加快創新平台建設。圍繞高端智能控制閥、精密汽車零部件、焊接自動化設備、現代紡織等產業，創建創新平台。對現有的自治區級創新平台，加快向國家級創新平台升級，2-3年內金積工業園區建成國家高新技術產業園區並逐步形成輻射帶動效應。三是吳忠國家農業科技園區要在申報建設國家農高區有重要突破。通過與楊凌農高區的結對幫扶，與西北農林科技大學的合作交流，要打造一流的農業科技交流平台，營造一流的人才創新環境，把吳忠國家農業科技園區打造成農業科技成果轉化基地。

(三)在科技合作上下功夫，推動開放創新取得明顯成效。自治區已形成了“科技支寧”的合作機制，結合貫徹自治區創新驅動“三十條”意見，把東西部合作作為重點工作。一是在園區建設方面。支持吳忠國家農業園區與西北農林科技大學、楊凌國家農業高新技術示範區“兩地四方”共建吳忠國家農業高新技術產業示範區。二是在合作共建研發平台和機構方面。支持吳忠儀表與西安交通大學、北京航空航天大學、上海理工大學、中科院瀋陽自動化所等科研院合作建設嚴酷工況流體控制國家重點實驗室;支持吳忠國家農業科技園區同中國農科院、西北農林科技大學、寧夏大學共建吳忠園區奶業研究院。三是在科研院所、高校與企業聯合攻關方面。支持與江南大學在特色農副產品加工方面合作;支持與江蘇大學在現代農業機械研製方面合作;支持與北京中醫藥大學就心腦血管靶向營養食品枸杞氨基酸功能研究及臨牀應用研究合作。

(四)鼓勵發明創造，推動知識產權應用和保護。一是紮實推進知識產權試點城市建設。積極開展企業專利試點示範工作，加大培育國家、自治區和吳忠市知識產權試點、示範企業的力度，不斷增強試點企業的普及效應和示範企業的輻射效應。到2020年成功培育國家級知識產權示範企業2家，優勢企業8家，自治區知識示範企業10家，試點企業18家。二是以國家知識產權運營平台專利交易支付系統為核心，鏈接各區域性、產業性專利交易中心或平台，依託國家知識產權運營平台建立中國智能裝備製造(儀器儀表)產業知識產權交易中心，組建中國智能裝備製造產業、金融、知識產權多領域複合型專利交易運營團隊，專業從事中國智能裝備製造產業知識產權交易、投融資、許可轉讓以及產業化項目等的商業談判、撮合、諮詢等服務，為企業、高校院所、投資方以及個人發明家等提供優質的知識產權交易服務。