根據《**州20xx年放管服工作調度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，**州民政局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規範行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，現將工作開展情況彙報如下:
一、工作開展情況
1.調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變，持續簡政放權，規範行政審批行為，我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作，現共計行政許可6項，其中，承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送屍體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、註銷登記;民辦非企業成立、變更、註銷登記;火葬地區建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及註銷登記;民辦非企業單位變更登記及註銷登記)。
2.精簡審批環節。一是縮減民辦非企業單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結，截止7月31日，共辦結社會組織登記9家，變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家，變更11家;民辦非企業單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣，生活困難的羣眾可以直接向所轄鄉鎮提出申請，經由縣民政局審批後，直接發放臨時補助金，及時保證救助資金的有效落實，上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理，實施社會組織法人信息庫項目，建立社會組織法人數據庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統一社會信用代碼工作，實施三證合一、統一登記證書代碼工作，並在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個社會組織，其中社會團體的430個，民辦非企業單位388個。應參檢730個，實檢617個，未參檢113個。經過年檢，432個合格，20個不合格，74個需要註銷，由我們直接登記管理的全州性社會組織185個，應參加年檢的154個，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。
4、穩步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出台本級承擔政府購買服務社會組織目錄，整理出需要購買的項目8項，即社會組織管理規劃、諮詢及宣傳服務，社會組織發展數據採集、統計分析及檔案管理，社會組織管理信息系統的維護，社會組織專業化人才培訓，社會組織孵化服務，社會組織“樞紐化”管理服務，為初創期公益性社會組織提供註冊協助、能力建設、發展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。
二、下步工作打算
1.強化政務公開，提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”，依託省州電子政務網平台，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理，加強對社會組織管理者的業務培訓，督促社會組織選配優秀人才充實工作崗位，提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務隊伍的建設，確保事有人管、責有人負，重點加強執法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執法有力、監管有效。
20xx年以來，按照市政府《關於印發**市“放管服”改革工作要點的通知》精神，政務服務中心圍繞承擔的工作任務，以提高服務效率、提升服務質量為重點，大力推進“兩集中，兩到位”改革、“陽光**”工程建設和政務服務中心標準化建設，各項重點工作取得了實質性成果。現將工作開展情況總結如下:
一、20xx年工作總結
(一)強力推進“兩集中，兩到位”改革，努力構建“一站式”“陽光辦事平台”。20xx年3月份，政務服務中心牽頭在全市開展了“兩集中，兩到位”改革，各部門鋭意創新、敢為人先、淡化權力、強化服務，全市34個行政審批部門除4個垂直部門(國税局、地税局、氣象局、煙草局)外經編委辦批覆全部設立了行政審批科，並整建制進駐服務中心，中心窗口工作人員由原來的110名增加到153名，進駐的審批事項由原來的124項增加到180項，與審批相關的服務事項由原來的52項增加到64項，實現了審批部門和審批事項全部入駐。市工商局、食藥監、衞生局、公安局敢於改革、勇於創新，以自我革命的勇氣打破原有科室分工，圍繞集中審批需求，重新“定責、定崗、定員”，專門新組建了審批工作隊伍，實現了事項、人員應進俱進。市公安局在原有户政、出入境兩個大廳基礎上，又把全部審批及娛樂場所備案、再生資源備案、廢舊金屬收購備案、開鎖行業備案等備案類、年審類服務項目進駐中心，做到了“兜底”入駐，這在**乃至全省都是進駐最多、最徹底的部門，得到了**市中心領導的肯定。在“兩集中、兩到位”的基礎上，各部門圍繞“審批流程最優、審批環節最簡、審批時限最短”的目標要求，開展了流程再造，大大壓縮了審批時限、減少了審批環節。全市180項審批事項共減少審批環節75項，壓縮審批時限1385天，平均壓縮審批時限7.4天，其中城管局所有審批事項全部由法定20個工作日壓縮到了5個工作日。
(二)深度開發“陽光**”網站，有力推進“陽光政務”“陽光公開”是“陽光**”工程的一項重點工作，也是貫徹落實**市“陽光政務”的重要抓手，市政務服務中心立足“陽光公開”需求專門研發了“陽光**”網站。網站聚全市各部門行政權力、行政處罰、政務服務、惠民事項、資源配置及建設工程公開於一體，涉及各部門6大類27小類政務信息，實現了5大功能:行政決策、執行、結果等權力運行過程公開;審批事項的受理、審核、審批、辦結的全程動態公開;行政執法案件的處罰依據、處罰細則、處罰結果的逐項公開;惠民資金到村到户到人的智能綜合查詢公開;建設工程的“建設計劃、項目審查、招標過程、徵地拆遷、施工管理、設計變更、質量監督、竣工驗收、資金使用、建築市場管理”“十環節”的全方位公開。在工作推進中，中心制定了定期督導制度、月通報制度、日常監測制度和考核評議機制，督促各部門全面、規範、及時、持續公開。目前，各部門已公開上傳各類信息11000餘條。
(三)推進政務服務中心標準化建設，不斷提升政務服務質量。一是推行“一迎二告三辦四跟蹤”運行機制。(1)“一迎”。政務服務中心設立大廳諮詢、引導服務枱，解答羣眾詢問，指引、引領辦事羣眾至辦事窗口。⑵“二告”。辦事窗口印製辦事指南和一次性告知書，實施一次性告知制，由協辦員負責一次性告知申辦事項所需材料。⑶“三辦”。實行受理單制、辦理時限承諾制，杜絕變相不予受理或推遲受理，並在承諾期限內辦結。⑷“四跟蹤”。窗口建立審批事項台帳，市紀委監察部門、市政務服務中心定期對各窗口辦理過程進行跟蹤問效、追蹤問責。二是研究制定《政務大廳現場標準化管理規範》和《窗口綜合考評辦法》，強力提升窗口整體形象和服務水平。三是開展便企活動，發放企業成長導航地圖。今年5月份，市政府辦組織工商、税務、質監、發改、住建等部門，共同繪製了企業成長導航地圖。導航圖以簡潔凝鍊、一目瞭然、圖文並茂的形式，對一個企業從註冊設立、立項審批、規劃許可、施工許可、竣工驗收、投入生產、誠信經營到風險防範、融資上市做了直觀提醒和簡要説明。服務中心在大廳諮詢窗口統一發放導航圖1000餘份，極大方便了企業的創建和成長。
二、20xx工作謀劃
一是積極籌備新政務服務中心大樓建設。會同發改、規劃、住建等部門積極跑辦審批手續，同時，按照信息化發展遠景需求和“功能齊全、要素完備、便企利民”功能定位，考察先進地區好的作法，提前做好精細化管理和信息化服務這篇文章。
二是在建成“三級網絡審批服務平台”的基礎上，按照全省深入推進放管服改革暨行政審批規範化標準化現場會精神，開展硬件建設標準化、辦理事項標準化、審批和服務流程標準化、網上服務標準化、內部管理標準化建設，建成全市統一的“一號一窗一網”式網上審批服務系統，開發跨部門聯合審批系統、智能化大廳系統、接入與集成系統、中介機構管理系統及微信公眾號等。
三是繼續推進項目聯合審批機制。按照“聯合受理、聯合會審、聯合驗收、聯合辦證”的基建項目並聯審批要求，制定適合我市的聯合審批制度和流程，並積極協調相關部門實行主辦部門牽頭、協辦部門協辦、共同會審會商的並聯審批制度。
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