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居委會換屆選舉工作總結範文6篇

欄目: 工作總結 / 發佈於: / 人氣:8.68K

我們可以將寫工作總結看成是回顧自己工作情況的過程無論小夥伴們在做某份工作,都肯定要熟悉工作總結。以下是本站小編精心為您推薦的居委會換屆選舉工作總結範文6篇,供大家參考。

居委會換屆選舉工作總結範文6篇

居委會換屆選舉工作總結範文1

根據市民政局關於切實做好社區居民委員會換屆選舉工作的通知和推行“全面直選”的換屆選舉意見要求,xx社區在換屆選舉工作指導組、社區黨委和換屆選舉委員會的指導下,遵照德感街道辦事處的總體部署,結合本社區換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟已於20xx年12月22日在社區八個選舉會場圓滿完成第九屆居民委員會換屆選舉。選舉產生了新一屆居委會委員6名,為下一步開展社區居務工作打下了良好的基礎。現將這次換屆選舉工作總結如下:

一、加強組織領導

通過全體黨員、居民代表大會民主投票產生選舉委員會,成立由段亭艮為選委會主任,李元會、李運祥、趙孝模、陳德軍、郭顯清、李錫華為成員的換屆領導小組。街道黨工委成員付鵬副主任為這次換屆工作指導組長,負責協調指導社區居委會委換屆選舉。段亭艮具體負責本次換屆選舉日常工作。其他成員積極配合、協助其工作。

二、明確指導思想和工作目標。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照健全基層組織領導的充滿活力的基層羣眾自治的要求,嚴格依法辦事、充分發揚民主,切實加強居民自治和城鄉社區建設為指導思想。以基層建設得到加強,居委會成員結構進一步優化年齡層次、文化程度更趨合理,基層民主不斷髮展,黨羣幹羣關係更加密切,凝聚力進一步增強,突出問題得到解決為工作目標。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《重慶市居民委員會選舉辦法》、《重慶市第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作方案》有關規定,結合德感街道黨工委20xx年10月印製的《換屆選舉手冊》為參考,社區換屆領導小組和“兩委”班子就如何進行換屆選舉工作組織學習和討論,大家統一思想,認為要搞好這次選舉工作,必須要堅持黨的領導,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則進行。

三、抓住重點,搞好宣傳,營造換屆選舉氛圍。

按照文件要求合理設置職數,明確候選人的條件,打破資歷、身份、行業、地域等界限,拓寬選人的範圍,在全社區廣泛動員,分層次宣傳。一是召開黨委會、黨員大會、居民代表大會相結合的形式,宣傳社區居委會換屆選舉的重要意義和主要做法,公佈換屆工作相關信息,使廣大羣眾瞭解換屆選舉的意義以及領導班子的職位職數、任職條件、提名方式、選舉方式、程序和方法等。二是向廣大選民進行宣傳發動,以社組為單位,全面進行嚴格的選民登記和宣傳,對外出選民通過電話、他人轉達等方式動員其回來進行選舉。考慮到有些居民由於年老體弱,不能親自參加選舉大會,為了能使他們充分表達自己的意願,為他們辦理委託,並做好登記。在選民中擴大知曉率。三是社區利用橫幅、標語、公示欄、通告等進行大張旗鼓的宣傳。由於宣傳到位,為以後的民主推薦、民主選舉打下了紮實的基礎。

四、嚴格選舉程序

根據街道辦事處的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公佈居委會職數和任職條件,及時向街道選舉委員會請示關於候選人提名推薦的方式以及會場設置等。通過召開社區居民代表大會,居民代表到會率超過90%,通過無記名投票方式民主推薦出新一屆社區居委會委員候選人。確定出新一屆社區居委會委員初步候選人的同時上報街道選舉委員會考察審核,並在各個公示點進行了張榜公示。街道黨工委和辦事處審核後,同意社區上報候選人預備人選,社區再次進行公示,接收廣大選民的考察和監督。

五、精心組織選舉

經過社區20xx年11月27日居委會換屆選舉動員部署會後,11月29日確定了採用居民代表會議提名推荐居民委員會候選人的方式,和會場設置。12月1日民主推薦差額候選人順利產生,12月20日通過全體居民代表大會通過了《換屆選舉工作方案》,並在會上對個候選人進行了全面的宣傳。並且確立和明確了工作人員的工作職責。12月22日上午9:00-11:00在一箇中心會場和八個分會場分別進行了莊嚴的xx社區第九屆居民委員會換屆選舉大會。在(總)監票員、(總)計票員、保衞員、代書員等的全程配合下,選舉產生了新一屆xx社區居民委員會班子。選出主任1名,委員5名。參加第本屆居委會換屆選舉的選民有4807名,收回選票率93.99%,有效票達95.95%,一次選舉成功。新當選的居委會新班子成員平均年齡40歲,最大的57歲、最小的28歲,大專文化5名、本科文化1名。

六、選舉體會

xx社區新一屆居委會換屆工作能圓滿成功與街道辦事處的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。社區掛鈎領導街道黨工委副主任付鵬同志在工作開始前、工作進行中、選舉中多次來社區進行指導、幫助,(即使有事來不了都會派其他同志來社區指導選舉工作),並提出了具體工作要求和希望。另外也與社區居民(全體選民)的選舉熱情、積極配合和參與分不開,這是選舉成功的關鍵。在社區居委會換屆選舉的各個階段,充分體現出廣大羣眾的自覺性,真正做到公開、公平、公正,行使了老百姓當家作主的權利。

居委會換屆選舉工作總結範文2

各位領導、同志們:

中共區社區委員會換屆選舉大會今天在這裏正式召開.我受社區委員會的委託作三年來工作報告.

三年來,社區黨委在區委和建設街道黨工委的正確領導下,堅持以xx大精神為指導,以科學發展觀為統領,按照“抓服務、重民生、促和諧”的要求,堅持以黨建促社建,以社建固黨建,和諧社區建設取得卓著成效。特別是以來,圍繞“管理、服務、建設”三個點,開展了創建“彩虹社區和諧之家”活動,激活和帶動社區黨建和其他經濟、社會工作全面提速發展,呈現出特色紛呈、百花齊放的社區黨建工作新格局。現將三年來的黨建工作總結如下:

一、加強基層組織建設,健全和完善各項制度

隨着社區黨員的不斷增加,為便於黨建活動正常有序的開展,社區黨委制定了黨委工作職責、支部工作職責、黨委會議議事規則、黨員活動中心制度、黨建工作計劃、黨政聯席會等各項制度,從組織和制度上保證了社區黨建活動正常有序的開展.現社區共有直管黨員163人,其中離退休黨員121人.

二、加強學習,不斷提高社區黨員的政治理論和文化素質

社區黨委堅持每月召開一次黨委會或黨政聯席會議,所屬八個支部的黨員都能夠參加組織生活和堅持自學,採取集中開會、看電視、上網等形式,分別認真學習黨的xx大報告;xx屆三中全會精神;全國“兩會”精神;紀念黨的十一屆三中全會召開xx週年大會精神;中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告;xx兩次視察安徽重要講話精神;《毛澤東鄧小平xx論科學發展》,《科學發展觀重要論述摘編》等黨的基本路線方針政策,同時還利用社區宣傳欄、樓棟學習園地、閲報欄等陣地,提高了社區黨員羣眾參與社區建設的積極性.

三、開展學習實踐科學發展觀活動,做好新黨員發展工作。

按照區委和街道黨工委的統一部署,社區作為區第三批學習實踐活動試點單位,參加第二批學習實踐活動。按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求,緊緊圍繞“積極踐行科學發展觀,共建團結和諧新街區”這一主題,牢牢把握“學習調研、分析檢查、整改落實“每一階段的工作,努力服務居民羣眾,着力解決社區建設和居民羣眾反映強烈的熱點、難點問題,正在朝着實現六大目標邁進:即1、思想觀念有新轉變。2、經濟工作有新發展。3、民族工作有新進步。4、文明創建有新成效。5、社區黨建有新成果。6、服務水平有新提高。三年來,我們把新黨員發展工作做到實處.為壯大黨員隊伍,提高社區黨組織的凝聚力,將社區下崗人員和社區工作人員中積極要求進步的同志吸納到黨組織中來.並將一人列為入黨積極分子,二人作為發展對象,對她們在政治上嚴格要求,在生活上給予關心、幫助.先後發展了四名黨員,併為5名大中專學生、復員退伍軍人預備黨員按《黨章》要求按期予以轉正.

四、創新工作載體:在開展活動中增強社區黨建活力

一是開展“彩虹社區”創建活動。社區黨委大膽進行社區建設理念和文化的創新,策劃推出全市第一個社區標誌——“彩虹社區”和第一首社區之歌——《彩虹飛歌》,率先把社區建設推向品牌化塑造階段。二是開展“愛心儲蓄”活動。發動關心社區事務、參與社區建設的駐區企事業單位、社會團體和個人加入儲蓄社成為社員,為每一個社員配發“愛心儲蓄卡”。“愛心儲蓄”活動體現了為“人人為我,我為人人”的互助精神,一經推出就得到了廣泛支持和參與,現有120多人次參加了愛心儲蓄活動。三是開展“社情民意談心”活動。為了加強黨組織與居民溝通,社區開設了“居民談心室”,通過“講困難、説問題、訴煩惱、談意見、提建議”,談心活動在社區黨組織與居民之間架起了一座“連心橋”,真正實現了“零距離”溝通,既方便了居民向組織反映情況、表達想法,也有利於組織瞭解羣眾的思想和需求,及時幫助羣眾解決困難、疏導情緒、化解矛盾。四是確定3大類18個服務網絡。“服務黨員、服務羣眾、服務發展”是我們社區黨建工作的一貫思路。我們依據社區特點,確定了主導服務是社區救助和福利性服務,一般性服務是行政事業性便民利民服務,社區事務辦理中心實現了社區事務“一條龍辦理、一站式服務”。通過拓展社區服務功能,完善社區服務網絡,社區已經成為居民温馨的家園、活動的陣地。成立於19xx年的黨員學雷鋒小組常年服務在社區困難家庭。社區黨員成立了愛心志願者服務隊,在社區建設、社區服務中處處體現“一名黨員一盞燈”、“一名黨員一面旗”,發揮着先鋒模範作用。社區共建單位黨組織積極開展“獻愛心送温暖”活動,以幫貧濟困為任,受到羣眾普遍歡迎。社區組織的“助醫、助老、助學、助困”幫扶活動也開展得紅紅火火。

回顧三年來的黨建工作,使社區黨員普遍接受了黨的信念、理想和宗旨教育,激發了黨員熱愛黨的事業和黨員先進性意識,使社區黨員積極參與黨員教育和融入各項社區活動之中。社區黨建工作取得一定

成績,先後獲得了“全國敬老模範社區”、“全國殘疾人之家”、榮譽,作為集體代表社區負責人受到xx等黨和國家領導人的親切接見,獲得“安徽省先進老年協會”、“安徽省商業示範社區”、“安慶市充分就業社區”、“安慶市人口和計劃生育示範社區”、“安慶市企業退休人員社會化管理服務工作先進集體”、“區先進基層黨組織”、“區文明社區”等榮譽。在此,我謹代表社區黨委向長期以來為社區黨建作出無私奉獻的老支委老組長、社會各界,向所有關心和支持社區建設與發展的廣大黨員們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今後工作打算

------狠抓思想建設。在推進社區建設中,把社區黨建作為社區建設這個系統工程的“重中之重”,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“xx大精神”為指導,深入貫徹落實科學發展觀。一是注重黨員的思想教育工作。二是加強社區居委會幹部的思想建設。三是強化羣眾的思想政治工作。

------狠抓組織建設。一是抓黨委班子自身建設。加強班子團結、明確分工、帶頭工作,切實發揮社區黨委及樓棟黨支部的戰鬥堡壘作用。二是堅持“三會一課”制度。保證每月正常的組織生活,認真做好黨員教育管理工作。積極參加上級黨組織的黨務培訓,提高黨務知識,帶動黨委及樓棟黨支部工作的正常化、規範化。

------狠抓制度建設。在推進社區建設中,社區黨委起着重要作用。建立健全社區黨委的各項工作制度,做到“有健全的組織、有完善的制度”。一是發揚黨的優良傳統,堅持民主集中制,堅持集體領導,堅持走羣眾路線,始終把黨建工作寓於服務之中,在履行職責中不斷增強黨委的戰鬥力、凝聚力和創造力,努力拓展社區黨建工作的覆蓋面、滲透面和影響面。二是建立健全聯繫駐區單位黨組織的各項工作制度,努力形成社區黨建工作的整體合力。

------狠抓活動載體。一是將領導幹部監督進社區工作和在職黨員“雙向聯繫”“雙重管理”和“雙結雙促”活動與社區建設進一步結合起來,充分發揮領導幹部和在職黨員在社區建設中的積極作用;二是將加強在職黨員管理與黨員“一人一崗”活動進一步結合起來,切實發揮在職黨員的職業特長,讓他們在參與社區工作中發揮先鋒模範作用。三是將加強離退休黨員管理與關心老黨員政治文化生活進一步結合起來。針對離退休黨員的特點,舉辦各種有益於身心健康的文體、科普活動,建立黨員責任區,鼓勵他們參加社區建設與管理,努力為他們發揮作用創造條件。

同志們,今天的會議將選舉產生新一屆社區黨的委員會,社區黨一頁的歷史將由我們書寫,讓我們緊密團結在以xx為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀及各次黨代會精神,紮實工作,開拓進取,為爭當科學發展排頭兵、建設富裕和諧新目標而奮鬥!

居委會換屆選舉工作總結範文3

xx鎮第x屆村(社區)兩委換屆共選配村支兩委幹部xx人,其中班子成員中男性xx名,女性xx名。文化結構上看,高中及中專文化程度xx名,佔xx%;國中及以下文化程度的xx名,佔xx%。年齡結構上,30歲以下的有xx名,佔xx%;30歲—45歲的xx名,佔xx%;45歲以上xx人,佔xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,佔xx%。

一、主要特點

一是換屆形勢總體平穩有序。整個換屆過程平穩有序,有計劃、有步驟穩步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴謹而不鬆散,沒有出現阻礙選舉的現象,沒有發生因選舉問題導致的重大羣體性事件。

二是因換屆選舉引發的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮信訪部門共受理羣眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質量較高。主要表現為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選幹部的黨員比例高。全鎮村(居)委會選民參選率達到xx%,比上屆高xx%;黨組織換屆中,黨員參選率達到xx%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%;村(居)委會成員中黨員數比上屆高xx%。四是村(社區)幹部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當選的女性多、年青人多、農村致富能人多。新當選的女性數xx人,佔兩委委員比例的xx%,比上屆高xx%;45歲以下的xx人,佔xx%,比上屆高xx%;農村致富帶頭人xx人,佔xx%,比上屆高xx%。

二、主要做法

(一)以“三早”為主線,確保基層組織換屆選舉紮實推進鎮黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區)兩委班子現狀進行了深入分析,對各村(社區)黨員、羣眾提出的的建議人選進行了摸底考察,廣泛徵求意見,充分了解廣大羣眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區)班子進行了全面瞭解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎;

在傳上發動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規,為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大羣眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮共懸掛橫幅xx條,張貼標語xx條,在網站發佈信息xx條,分別製作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致羣眾公開信xx份。(

二)以“四先”為重點,確保基層組織換屆選舉工作有序進行一是在選舉前先行清理、公開各村(社區)財務,鎮黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區)級財務審計工作組,選舉前就着手開展第七屆兩委任期財務審計工作,將三年來的財務收支情況在村(居)務公開欄及時向羣眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監督。二是在選舉前先行按照各村(社區)實際情況制定選舉方案。

鎮黨委政府根據各村(社區)的實際情況,逐個深入分析,一村(社區)一策制定有針對性的指導方案,在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待,分類指導,形成鎮黨委、政府總攬全局、各村(社區)具體負責的工作格局。三是在選舉前先對鎮機關聯繫村幹部和各村選舉工作人員進行業務培訓指導,全鎮共召開12次培訓會議,認真學習上級有關村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規範操作的水平,保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村(社區)矛盾隱患進行排查並逐一化解。以鎮信訪和羣眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,着重摸清了矛盾糾紛高發的重點村(社區)、組、重點人羣、重點問題,並逐一登記造冊、建立台帳,對羣眾反應強烈的矛盾,按照有關規定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向羣眾解釋清楚,做好羣眾的思想工作,保證選舉的順利進行。

(三)以“五抓”為核心,確保基層組織換屆選舉工作取得實效一是抓組織領導。鎮黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組,同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組,督導組成員全部由選舉經驗豐富的老同志擔任,負責全程監督和指導選舉工作;

選舉工作每一個階段進行完成後,我鎮都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了科級領導幹部聯繫片,機關幹部包村(社區)全程指導制度,每一個鎮機關幹部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現的新問題,所有聯繫村(社區)幹部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到規定程序不變通、工作環節不減少、執行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴格執行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還被廣大羣眾相信和認可。在村委會選舉中,我們嚴把“五關”,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放祕密填寫關、公開投票唱票計票關,保證村民的民主權利落到實處。

四是抓信訪維穩。建立由鎮黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一彙報”選情隱患排查制度,對各個村(社區)都制定了相應的維穩預案,特別是突出抓住重點村(社區),抓住“重點”人,抓住重點環節,採取相應的對策措施,將不穩定因素消除在萌芽狀態,保證換屆選舉期間的社會穩定;

對於村級換屆、村務公開和村幹部任期財務及違反選舉紀律的信訪問題,鎮黨委政府高度重視,並及時進行了調查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發生一起鬧事和砸箱事件。五是抓好選舉後續工作。選舉後,我鎮就立即組織召開了兩委成員培訓,並組織他們進行集體就職儀式。

指導各村(社區)黨組織、村(居)民委員會結合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務公開制度、民主評議村(社區)幹部制度等規章制度,確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉;對落選幹部,我們大力做好他們的思想工作,引導其正確對待換屆選舉工作,並採取節日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態,鼓勵和支持一些落選幹部投身到工業園建設和重點工程建設中,繼續發揮作用,還組織落選了幹部體檢和外出考察學習;

對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓會,通過專題授課,學習黨在農村的有關方針政策及法律法規、基層組織建設、黨風廉政建設、村級財務管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領羣眾致富的能力;對村文書我們創新採取培訓考核合格後再上崗的方式,提高他們的業務水平,幫助他們儘快進入角色,為今後三年村(社區)經濟社會快速發展奠定堅實的基礎。

三、工作啟示

(一)主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實,根據不同情況,因地制宜,制定了三級(一般、較重、嚴重)維穩工作預案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應急處突組。在工作中,鎮紀委、組織和民政部門及時處理羣眾來信來訪,嚴格要求鎮村幹部,認真學習了換屆工作紀律要求,進行了集中警示談話。

在兩委換屆中,鎮紀委拓寬“三早”預警機制,對三個黨支部和兩名村負責人發出了書面預警通知,並在村(居)委會換屆中,組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育,還對兩名同志單獨談話,確保了基層黨組織的作用發揮。(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。

制定周密的實施方案,鎮黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮黨委政府主要領導經常到村督促、指導各鄉換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功,與區委組織部、與區民政局等有關部部門密切配合、與全鎮上下的共同努力是分不開的。

三是鎮黨委和村(社區)黨組織,在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰鬥堡壘作用。鎮黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設的一個重要契機。通過這次換屆選舉,檢驗了農村基層黨組織,也檢驗了農村基層幹部的綜合素質。(三)羣眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進農村基層民主政治建設的過程,是教育廣大羣眾的過程。

在選舉過程中,我們採取多種宣傳形式,積極做好羣眾的思想政治工作,讓羣眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使羣眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據實際,確定了選舉方案。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規現象的發生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環節上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。突出的有兩點:一個是現場指導,一個是組織回查。

現場指導,就是針對個別存在隱患的村,鎮換屆選舉領導小組會集體研判,制定了方案,現場指導。在每一個階段工作完成以後,認真組織回查,對在選舉過程中存在和不規範問題,一律進行了糾正。三是相信羣眾,依靠羣眾,充分尊重羣眾的民主權利。這次換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導,全過程地依法進行了選舉,全過程地發揚了民主,選舉結果真正地達到了羣眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,我們充分尊重了黨員、羣眾的意願,依法保障選民的民主權利,一批優秀人才被羣眾推上了農村領導崗位,增強了基層黨組織引領和推動發展的整體能力。

居委會換屆選舉工作總結範文4

xx鎮第x屆村(社區)兩委換屆共選配村支兩委幹部xx人,其中班子成員中男性xx名,女性xx名。文化結構上看,高中及中專文化程度xx名,佔xx%;國中及以下文化程度的xx名,佔xx%。年齡結構上,30歲以下的有xx名,佔xx%;30歲—45歲的xx名,佔xx%;45歲以上xx人,佔xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,佔xx%。

一、主要特點

一是換屆形勢總體平穩有序。整個換屆過程平穩有序,有計劃、有步驟穩步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴謹而不鬆散,沒有出現阻礙選舉的現象,沒有發生因選舉問題導致的重大羣體性事件。

二是因換屆選舉引發的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮信訪部門共受理羣眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質量較高。主要表現為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選幹部的黨員比例高。全鎮村(居)委會選民參選率達到xx%,比上屆高xx%;黨組織換屆中,黨員參選率達到xx%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%;村(居)委會成員中黨員數比上屆高xx%。

四是村(社區)幹部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當選的女性多、年青人多、農村致富能人多。新當選的女性數xx人,佔兩委委員比例的xx%,比上屆高xx%;45歲以下的xx人,佔xx%,比上屆高xx%;農村致富帶頭人xx人,佔xx%,比上屆高xx%。

二、主要做法

(一)以“三早”為主線,確保基層組織換屆選舉紮實推進

鎮黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區)兩委班子現狀進行了深入分析,對各村(社區)黨員、羣眾提出的的建議人選進行了摸底考察,廣泛徵求意見,充分了解廣大羣眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區)班子進行了全面瞭解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎;在宣傳上發動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規,為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大羣眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮共懸掛橫幅xx條,張貼標語xx條,在網站發佈信息xx條,分別製作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致羣眾公開信xx份。

(二)以“四先”為重點,確保基層組織換屆選舉工作有序進行

一是在選舉前先行清理、公開各村(社區)財務,鎮黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區)級財務審計工作組,選舉前就着手開展第七屆兩委任期財務審計工作,將三年來的財務收支情況在村(居)務公開欄及時向羣眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監督。

二是在選舉前先行按照各村(社區)實際情況制定選舉方案。鎮黨委政府根據各村(社區)的實際情況,逐個深入分析,一村(社區)一策制定有針對性的指導方案,在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待,分類指導,形成鎮黨委、政府總攬全局、各村(社區)具體負責的工作格局。

三是在選舉前先對鎮機關聯繫村幹部和各村選舉工作人員進行業務培訓指導,全鎮共召開12次培訓會議,認真學習上級有關村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規範操作的水平,保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村(社區)矛盾隱患進行排查並逐一化解。以鎮信訪和羣眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,着重摸清了矛盾糾紛高發的重點村(社區)、組、重點人羣、重點問題,並逐一登記造冊、建立台帳,對羣眾反應強烈的矛盾,按照有關規定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向羣眾解釋清楚,做好羣眾的思想工作,保證選舉的順利進行。

(三)以“五抓”為核心,確保基層組織換屆選舉工作取得實效

一是抓組織領導。鎮黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組,同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組,督導組成員全部由選舉經驗豐富的老同志擔任,負責全程監督和指導選舉工作;選舉工作每一個階段進行完成後,我鎮都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了科級領導幹部聯繫片,機關幹部包村(社區)全程指導制度,每一個鎮機關幹部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現的新問題,所有聯繫村(社區)幹部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到規定程序不變通、工作環節不減少、執行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴格執行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還被廣大羣眾相信和認可。在村委會選舉中,我們嚴把“五關”,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放祕密填寫關、公開投票唱票計票關,保證村民的民主權利落到實處。

四是抓信訪維穩。建立由鎮黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一彙報”選情隱患排查制度,對各個村(社區)都制定了相應的維穩預案,特別是突出抓住重點村(社區),抓住“重點”人,抓住重點環節,採取相應的對策措施,將不穩定因素消除在萌芽狀態,保證換屆選舉期間的社會穩定;對於村級換屆、村務公開和村幹部任期財務及違反選舉紀律的信訪問題,鎮黨委政府高度重視,並及時進行了調查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉後續工作。選舉後,我鎮就立即組織召開了兩委成員培訓,並組織他們進行集體就職儀式。指導各村(社區)黨組織、村(居)民委員會結合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務公開制度、民主評議村(社區)幹部制度等規章制度,確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉;對落選幹部,我們大力做好他們的思想工作,引導其正確對待換屆選舉工作,並採取節日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態,鼓勵和支持一些落選幹部投身到工業園建設和重點工程建設中,繼續發揮作用,還組織落選了幹部體檢和外出考察學習;對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓會,通過專題授課,學習黨在農村的有關方針政策及法律法規、基層組織建設、黨風廉政建設、村級財務管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領羣眾致富的能力;對村文書我們創新採取培訓考核合格後再上崗的方式,提高他們的業務水平,幫助他們儘快進入角色,為今後三年村(社區)經濟社會快速發展奠定堅實的基礎。

三、工作啟示

(一)主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實,根據不同情況,因地制宜,制定了三級(一般、較重、嚴重)維穩工作預案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應急處突組。在工作中,鎮紀委、組織和民政部門及時處理羣眾來信來訪,嚴格要求鎮村幹部,認真學習了換屆工作紀律要求,進行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮紀委拓寬“三早”預警機制,對三個黨支部和兩名村負責人發出了書面預警通知,並在村(居)委會換屆中,組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示教育,還對兩名同志單獨談話,確保了基層黨組織的作用發揮。

(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮黨委政府主要領導經常到村督促、指導各鄉換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功,與區委組織部、與區民政局等有關部部門密切配合、與全鎮上下的共同努力是分不開的。三是鎮黨委和村(社區)黨組織,在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰鬥堡壘作用。鎮黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設的一個重要契機。通過這次換屆選舉,檢驗了農村基層黨組織,也檢驗了農村基層幹部的綜合素質。

(三)羣眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進農村基層民主政治建設的過程,是教育廣大羣眾的過程。在選舉過程中,我們採取多種宣傳形式,積極做好羣眾的思想政治工作,讓羣眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使羣眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據實際,確定了選舉方案。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規現象的發生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環節上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。突出的有兩點:一個是現場指導,一個是組織回查。現場指導,就是針對個別存在隱患的村,鎮換屆選舉領導小組會集體研判,制定了方案,現場指導。在每一個階段工作完成以後,認真組織回查,對在選舉過程中存在和不規範問題,一律進行了糾正。三是相信羣眾,依靠羣眾,充分尊重羣眾的民主權利。這次換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導,全過程地依法進行了選舉,全過程地發揚了民主,選舉結果真正地達到了羣眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,我們充分尊重了黨員、羣眾的意願,依法保障選民的民主權利,一批優秀人才被羣眾推上了農村領導崗位,增強了基層黨組織引領和推動發展的整體能力。

居委會換屆選舉工作總結範文5

xx社區“兩委”換屆選舉工作總結 根據來賓市委、市人民政府和興賓區委、區人民政府的統一部署,我xx社區作為來賓市20xx年社區“兩委”換屆的試點單位,社區“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區在區委組織部、區民政局以及城東街道黨工委的精心指導下,認真貫徹自治區黨委組織部、自治區民政廳〈關於做好20xx年全區村“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉和〈關於做好20xx年社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉的通知》的精神,進行了社區“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認真貫徹落實《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定,以及市、區有關換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計劃按步驟地組織實施,截至5月27日,社區“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產生了第四屆社區“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高,社區領導班子高度重視,結合我社區實際,精心組織,周密部署,確保了社區“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點做法:

一、精心組織,周密部署,確保“ 三個到位”

領導重視到位。我社區作為來賓市20xx年社區“兩委”換屆的試點單位,社區領導班子高度重視,立即行動,把社區“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程,制定了一系列具體措施,

確保社區“兩委”換屆選舉工作的順利進行。一是成立了社區“兩委”換屆工作領導小組,定期召開會議,聽取情況彙報,討論研究選舉工作中出現的新情況、新問題,佈置安排下階段的工作。二是根據區委組織部文件精神,結合社區實際,制定了社區“兩委”換屆實施方案。針對這次社區“兩委”換屆工作時間緊,任務重。來賓市委、興賓區委多次派領導到社區指導換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區主持工作。

宣傳培訓到位。一是召開了由社區居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區“兩委”換屆選舉動員暨培訓大會,就社區“兩委”換屆選舉進行動員,並強調相關紀律,特別是中共中央“五個嚴禁”、“17個不準”“五個一律”以及自治區黨委“四要四不準”,統一思想,防止違紀違規現象的發生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關事宜進行專題培訓。在集中培訓的基礎上,切實加強工作指導,確保換屆工作正常推進。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區加大對宣傳認識深刻,採取多種措施強化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區懸掛標語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發放宣傳單1000餘份,出黑板報3期,使廣大羣眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎。

準備工作到位。一是社區候選人進行調查摸底,掌握實情。通過公開招聘,羣眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區牽涉面廣的情況和人員調整力度大的實際,我們充分聽取羣眾意見,積極發動羣眾參與,為社區換屆打牢羣眾基礎。主要措施是社區分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區增加職數,以及任職條件,學習相關法律法規,聽取大家對社區建設的意見建議,取得黨員羣眾的理解支持,從而積極參與配合社區“兩委”換屆工作。讓社區黨組織負責人與黨員羣眾接觸,進行交流溝通。如:入户訪談、開展社區活動等,使黨員羣眾認識瞭解有關人員,為下一步的選舉創造條件。

二、紮實做好基礎工作,把握好“四個環節”

一是搞好選民登記。我xx社區成立於20xx年7月,xx社區成立於20xx年7月,轄區總面積3.2平方公釐,東至合山路,西至紅水河,北至草鞋溝,南至北一路,是來賓市興賓區的政治、經濟、文化中心,也是來賓市和興賓區的商貿重地,工商業、服務業和勞務輸出的重要經濟來源。總人口4.9萬人(含流動人口),54個居民小組。轄區單位60多個,且流動人口1萬多人,包括流入人口和流出人口,對於流出人口,採取打電話,發短信等方式聯繫,對於流入人口採取找熱心羣眾和志願者上門登記服務。現登記的選民為20511人,流動人口選民1912人,讓社區流動人口一同參與到整個社區的換屆選舉工作中。二是把握好社區“兩委”成員候選人的推薦和確認。支部委員候選人全部嚴格遵循公開報名、資格審查、黨員羣眾公開推薦的程序產生,並進行公示,廣泛接受黨員羣眾的監督。居委會成員候選人經過

居民廣泛提名產生,並根據任職條件進行資格審查。經過民主程序,把“靠得住、有本事、作風正、民意好、能幹事、幹成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產生社區居民代表。在進行深入細緻的摸底調查基礎上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關居民代表產生的規定,把思想政治素質高、熱心公益事業,願意為居民服務,有一定協調溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區換屆選舉工作,我社區在流動人口中產生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經過民主推薦和投票選舉共產生居民代表97名。流動代表11名,轄區單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區第四屆委員會換屆選舉大會。社區黨支部換屆選舉大會採取競職演講,黨員投票選舉產生,社區委員會換屆選舉經過居民代表大會選舉產生。使社區“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。

三、堅持按章辦事,遵循“三個原則”

一是堅持依法辦事的原則。嚴格按照《居民組織法》、《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定進行換屆選舉,堅決依法辦事,按程序辦事。在“兩委”換屆選舉中沒有發現違法違紀行為。二是堅持公開、公正、民主、透明的原則。黨工委辦事處對原社區“兩委”班子成員進行了考核,客觀公正地對上屆“兩委”班子成員進行評價。對新的社區“兩委”候選人進行考

察,對社區事務、財務向居民公開,接受羣眾的監督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀工委全程參與,實施監督。在支委初步候選人的推薦等方面,均採取自下而上的方法進行,最後由街道換屆選舉領導小組集體研究決定,沒有一言堂和個人説了算,充分體現了民主。三是保持大局穩定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區幹部進行談心、引導,充分體現了組織和領導對幹部的關心。

經過換屆後,社區黨支部年齡結構都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,國中文化2人,大專文化3人,社區黨支部成員男3人,女2人;社區居委會男4人,女2人,既有從事多年社區工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較高的年輕黨員,做到了老、中、青結合,更趨年輕化,為社區注入了新的活力。

總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了幹部羣眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今後的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入開展創先爭優,在區委、區政府以及街道黨工委的領導下,嚴格按照區關於加強社區建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本,服務居民,擴大民主,維護穩定”的理念,提升社區建設水平,完善居民自治,着力建設和諧服務型社區。

居委會換屆選舉工作總結範文6

按照中央和X委、X政府統一部署,我X村(社區)黨組織和村(居)民委員會〔以下簡稱村(社區)“兩委”〕將進行換屆。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等黨內法規和法律,結合實際,現就認真做好xx村(社區)“兩委”換屆工作作如五個方面的講授。

一、總體要求要準確把握

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及總書記考察雲南重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一,選優配強村(社區)“兩委”班子特別是黨組織帶頭人,建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系,使換屆成為用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部、團結凝聚廣大羣眾的過程,成為加強黨的領導、發揚基層民主、弘揚法治精神的過程,成為推動全面從嚴治黨向縱深發展、淨化基層政治生態和提升治理水平的過程,為鞏固脱貧攻堅成果、接續鄉村振興、提升城鄉治理能力,推動xx高質量跨越發展提供堅強組織保證。xx村(社區)“兩委”集中進行換屆,同步推選產生村(居)務監督委員會,統籌共青團、婦聯和村級集體經濟組織換屆及其他村級組織成員推選。按照先村(社區)黨組織、後村(居)民委員會的順序進行,2021年11月啟動換屆工作,2021年1月底前完成村(社區)黨組織換屆,大會選舉時間統一安排在20211月1日至5日;2月底前完成村(居)民委員會換屆,選舉日統一安排在2021年2月1日至5日;村(居)民委員會換屆後10日內推選產生村(居)務監督委員會。新一屆村(社區)黨組織換屆結束後,及時開展村(居)民小組黨支部換屆和黨小組長推選。新一屆村(居)民委員會選舉產生後至2021年2月28日推選產生村民代表和村(居)民小組長,開展共青團、婦聯和村級集體經濟組織等換屆工作,有條件的地方可在2021年2月日前壓茬進行。

二、帶頭人要選優配強

(一)從嚴把握人選標準。堅持正確選人用人導向,把政治標準放在首位,避免“矮子裏面拔將軍”,堅決調整不適應不符合的幹部。村要注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼,能推動鄉村振興的幹部;社區要注重選拔熱愛社區事業、熱心服務居民,治理和服務能力強的幹部。

1.堅持標準,明確村(社區)黨組織書記和“兩委”成員資格條件。(1)黨組織書記應突出“雙高雙強”標準:①政治素質高。認真學習和忠實踐行新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹中央、省委和市委各項決策部署,推動黨的路線方針政策在農村落地生根,模範遵守法律法規,公道正派、廉潔自律。②羣眾威信高。帶頭踐行社會主義核心價值觀,品行端正,作風民主,勇於負責,敢於擔當,有奉獻精神,有強烈的事業心和責任感,黨員羣眾認可度高。③致富帶富能力強。懂農業,掌握“三農”政策,熟悉農村情況,具備一定的政策水平,能解決實際問題;愛農村,紮根農村基層,甘於奉獻、苦幹實幹;愛農民,對農民羣眾充滿感情,把農民羣眾的利益擺在第一位,能推動鄉村振興、鄉村治理,帶領羣眾致富本領強。④羣眾工作能力強。協調能力強,堅持依法辦事,善於做羣眾工作,敢於直面問題,能妥善處理矛盾糾紛,維護轄區和諧穩定。(2)“兩委”成員應突出“雙好雙強”標準:①政治素質好。理想信念堅定,宗旨觀念強,能認真貫徹執行黨的路線方針政策,嚴守政治紀律和政治規矩。②道德品質好。為人正派、品行端正、辦事公道、甘於奉獻,有一定擔當精神。③帶富能力強。務實肯幹、敢闖敢拼,能團結帶領黨員羣眾共同致富。④協調能力強。能協調各方關係,熱心為村民居民服務,為羣眾辦實事、解難題,得到羣眾擁護,贏得羣眾好評。

2.嚴格“五不準”“十不宜”,明確換屆人選資格條件負面清單。(1)有下列情形之一的,不準列為換屆人選:①政治上的“兩面人”;②有犯罪前科或受過刑事處罰的;③存在“村霸”和涉黑涉惡問題的;④組織、實施或參與邪教和非法宗教的;⑤涉黃涉賭涉毒受到處理以及配偶、父母、子女有吸毒行為受到處理的。(2)有下列情形之一的,不宜列為換屆人選:①受黨紀政務處分按規定不能任職和正在接受紀委監委、司法機關立案調查的;②被法院納入失信被執行人名單或被列入行賄人員名單的;③涉及境外勢力或宗教勢力、從事宗教活動、有濃厚宗教感情的;④長期無理上訪或組織、煽動羣眾上訪,影響社會穩定的;⑤拉票賄選或干擾破壞選舉的;⑥擔任村(社區)幹部期間,長期不公開村(居)務,侵佔或造成“三資”流失的;⑦選舉前拒絕作出競職承諾、履職承諾、辭職承諾的;⑧違反社會公德、違規大操大辦宴席、違反殯葬改革政策的;⑨存在非法佔地、私搭亂建、毀林開荒等行為未整改的;⑩長期外出或喪失行為能力,不具備履職條件以及其他不宜列為換屆人選的。各縣(市、區)、園區可結合實際進一步細化要求,或研究提出其他“不準”“不宜”的情形,並指導寫入村(社區)選舉辦法。

(二)嚴格資格條件審查。鄉鎮(街道)初審:由鄉鎮(街道)黨(工)委組織派出所、財政、綜治、司法等部門對村(社區)“兩委”成員、村(居)務監督委員會成員、村(居)民小組幹部人選和通過另選他人形式選出的人員進行初審。縣級聯審:在鄉鎮(街道)初審基礎上,由縣級組織、民政部門牽頭,會同紀委監委、政法、公安、法院、檢察院、司法行政、信訪等部門,組成人選資格聯審小組進行聯審把關。聯審中落實容錯糾錯辦法,按照“三個區分開來”的要求,認真負責地分析研判。實行村(社區)“兩委”近親屬迴避,存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關係的,不得同時在同一村(社區)“兩委”班子任職。

(三)拓寬人選來源渠道。用好優秀人才回引成果,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教、本村在外的機關事業單位退居二線或退休公職人員中選拔村(社區)“兩委”成員,重點選拔在脱貧攻堅、疫情防控、穩邊固防、搶險救災等急難險重任務中表現突出、羣眾公認的人員。重視選拔優秀退役軍人進入村(社區)“兩委”班子。強化黨組織把關,全面落實村(社區)黨組織書記縣級黨委備案管理制度,縣級黨委組織部門和鄉鎮(街道)黨(工)委要“下深水”選人,逐村(社區)分析研判、搞好人事安排、深入細緻考察,切實把好政治關、廉潔關、能力關,注重把有幹勁、會幹事、作風正派、辦事公道的人培養選拔為村(社區)黨組織書記,實現組織意圖與羣眾意願相統一。

(四)全面穩妥推行“一肩挑”。在有條件的地方,積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,因地制宜、不搞一刀切。對於本村暫時沒有合適人選的,上級黨組織和下派幹部(第一書記)要着力為本村培養幫帶出合適的村黨組織書記人選。推行社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任。村(社區)“兩委”成員應當交叉任職,村“兩委”成員應控制在7人以內,社區“兩委”成員應控制在9人以內,縣級黨委可根據村(社區)規模在全縣(市、區)範圍內統籌調配職數。共青團、婦聯等村級組織負責人由村(社區)“兩委”成員擔任。村(居)民委員會成員、村(居)民代表中黨員應占一定比例。提倡村(社區)“兩委”成員兼任村(居)民小組黨支部書記、黨小組長、村(居)民小組長。村(居)民小組長一般應由村(居)民小組黨支部書記、黨小組長或黨員擔任。

(五)優化班子結構。村(社區)黨的基層組織委員會委和村(居)民委員會成員職數,按照有關規定設置。黨的支部委員會一般設委員5名,其中書記1名、副書記1名、組織委員1名、宣傳委員1名、紀檢委員1名;黨的總支部委員會一般設委5至7名,其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名;黨的委員會一般設委員5至7名,最多不超過9名,其中書記1名、副書記1至2名、紀檢委員1名。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成;居民委員會成員由5至9人組成,其中設主任1人、副主任1至2人,委員若干人。村(居)務監督委員會由3至5人組成,其中主任1名。邊境縣(市)村(社區)可設1名武裝幹事,宗教工作需要加強的村(社區)可設1名宗教幹事,武裝幹事和宗教幹事待遇參照村(社區)副職標準保障。新進村(社區)“兩委”成員人選,一般應具有高中(中專)以上學歷、年齡在50歲以下,特別優秀的可適當放寬條件;對超過60歲、表現優秀的村(社區)黨組織書記,可繼續留任,不簡單以年齡劃線;原則上每個村(社區)“兩委”成員中至少有1名35歲以下的年輕幹部;具備條件的村(社區),黨組織書記、副書記、村(居)委員會主任、副主任或村(居)務監督委員會主任中至少有1名全日制大專及以上學歷的幹部,力爭換屆換出新血液、新面貌,實現年齡、學歷“一降一升”。重視培養女幹部,採取專職專選等辦法,確保每個村(社區)“兩委”成員中至少有1名婦女成員,併兼任村(社區)婦聯主席,保證村民委員會成員中婦女比例達到30%以上,村民委員會主任中婦女比例達到10%以上,社區居民委員會成員中婦女比例保持在50%左右。多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

(六)推行設崗定責。村(社區)“兩委”成員一般應當駐村,實行分工負責制,科學設崗、合理定責、人崗相適、權責分明,從嚴加強管理,強化考核問責。推廣“縮面提標”做法,按照“一人兼多職、一人領多酬、宜整合則整合、宜兼職則兼職”的原則,村(社區)設黨建助理員、社會事務員、綜治維穩員等崗位,一般應由村(社區)“兩委”成員兼任,鄉鎮(街道)黨(工)委會同上級主管部門加強履職考核。具體設崗定責方案由縣(市、區)、園區黨(工)委制定實施。

三、程序步驟要嚴格認真

(一)紮實做好準備工作。全面落實市級領導掛鈎縣(市、區)、縣級領導班子成員包鄉走村入户、鄉鎮領導班子成員包村聯户制度,對村(社區)逐個深入調研,摸清社情民意、廣泛宣講政策,在此基礎上集中分析研判,精心制定換屆工作方案。對選情複雜特別是存在宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等問題,可能影響換屆正常進行的村,要“一村一策”進行整治,化解矛盾問題,迴應羣眾關切,不整頓到位不換屆。全面開展村(社區)“兩委”班子成員離任經濟責任審計,對村(社區)財務進行集中清理。鄉鎮(街道)黨(工)委要與所有村(社區)“兩委”成員進行一次談心談話,村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任由鄉鎮(街道)黨(工)委書記和組織委員一起談,做深做細思想工作,引導正確對待進退留轉。通過多種形式宣傳發動羣眾,宣講換屆精神和要求,做到家喻户曉,引導羣眾積極參與換屆選舉。培訓業務骨幹,全覆蓋培訓市縣組織、民政部門參與換屆工作人員和鄉鎮(街道)組織委員、村(社區)黨組織書記,講清換屆政策、要求、流程、辦法等,統一思想認識、提高業務能力。

(二)規範黨組織換屆程序。

1.開展“兩推”。村(社區)黨組織召開黨員大會和村(居)民代表會議或户代表會議,按照任職條件和委員職數,推薦新一屆村(社區)黨組織委員人選;鄉鎮(街道)黨(工)委召開黨(工)委會議,推薦候選人初步人選,並將人選通報村(社區)黨組織。

2.組織考察。村(社區)黨組織召開委員會議,結合“兩推”情況,研究提出候選人預備人選考察建議名單,報鄉鎮(街道)黨(工)委。經縣鄉人選資格聯審後,鄉鎮(街道)黨(工)委確定考察對象並組織考察,村(社區)黨組織書記人選由縣級組織部門牽頭考察。

3.確定預備人選。人選由鄉鎮(街道)黨(工)委會議研究,反饋村(社區)黨組織,其中,村(社區)黨組織書記人選須經縣級黨委常委會研究。根據反饋結果,村(社區)黨組織召開委員會議,按照不少於應選人數20%的差額比例,研究提出候選人預備人選,公示後上報審批。

4.大會選舉。召開村(社區)黨員大會,選舉產生新一屆村(社區)黨組織委員會委員。召開新一屆委員會議選舉產生書記、副書記。選舉結果報鄉鎮(街道)黨(工)委批准後公佈。統籌做好鄉鎮黨代會代表選舉工作。

(三)規範程序。村(居)民委員會選舉在村(社區)黨組織領導下,按照有關法律法規進行。

1.推選產生村(居)民選舉委員會。村民選舉委員會由5至11人的單數組成,其中主任1名,副主任1至2名。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生,推選方式和具體名額由村民會議或村民代表會議確定。社區居民選舉委員會由社區居民會議推選,可召開全體十八週歲以上的居民或每户派代表或社區居民小組選舉代表推舉主任、副主任和委員5至9人組成。同步推選產生選舉監督委員會,由3人組成。依法把村(社區)黨組織書記推選為村(居)民選舉委員會主任,推選組織放心、羣眾認可的黨員或羣眾擔任副主任和成員,按照有關法律法規履行職責。

2.制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會結合實際,擬定村(居)民委員會選舉辦法,把“一肩挑”、村(居)民委員會主任報名參選等要求寫入選舉辦法,提交村(居)民會議或村(居)民代表會議或户代表會議討論通過後公佈實施。

3.開展選民登記。在村(居)民選舉委員會的主持下,依法開展選民資格確認、審核、登記和公告。搬遷安置户以遷入地登記為主,保障其民主政治權利。村民選舉委員會應當在選舉日20日前將參加選舉的選民名單張榜公佈。居民委員會採取社區居民小組代表方式選舉的,應當公佈社區居民小組代表名單。

4.提名確定候選人。村民委員會成員的候選人由選民直接提名,提名可以採取單獨、聯名或者自我提名的方式進行,提名的人數不得超過應選人數。社區居民委員會成員候選人的提出,可由鄉鎮(街道)向社區居民選舉委員會推薦,也可由居民直接投票或由選民10人以上聯合提名,户代表5人以上聯合提名,社區居民小組代表3人以上聯合提名等方式。縣鄉進行資格聯審,依法確定正式候選人並張榜公佈。

5.大會選舉。村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。居民委員會成員,由全體有選舉權的居民或者每户派代表選舉產生;居民户數較多的,也可以由每個居民小組推選代表選舉產生。各地根據疫情防控形勢和本地實際,採取大會選舉的可設流動票箱,但應當嚴格控制使用。對通過另選他人形式選出的人員,當場只公佈得票情況,經資格聯審後方能宣佈是否當選。

(四)統籌開展工作。壓茬推進其他選舉(推選)工作,並按規定開展人選資格聯審。

1.村務監督委員會成員由村民選舉委員會主持召開村民會議或者村民代表會議,在本村登記參加選舉的村民中推選產生;居務監督委員會成員由居民選舉委員會主持召開社區全體十八週歲以上的居民或每户派代表或社區居民代表會議推選產生。村民委員會成員及其近親屬、村會計(村報賬員)、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員。村(居)務監督委員會主任原則上由村(社區)黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。推動建立基層紀檢監察組織與村(居)務監督委員會有效銜接的工作機制,促進村(居)務監督委員更好發揮監督作用。

2.村(居)民小組黨支部換屆選舉,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》相關規定進行。村(居)民小組黨小組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

3.村民代表由村民按每五户至十五户推選1人,或者由各村民小組推選若干人。婦女村民代表應當佔村民代表會議組成人員的三分之一以上。每個居民小組可以選舉3至8名社區居民代表。

4.村(居)民小組長由新一屆村(居)民委員會選舉產生後30日內組織村(居)民小組會議或者户的代表會議推選產生。

5.村級集體經濟組織、共青團、婦聯換屆選舉,由各縣(市、區)、園區農業農村部門、團委、婦聯制定方案,鄉鎮(街道)農業農村部門、團委、婦聯具體組織實施。

(五)做好後續工作。換屆後,村(社區)黨組織要及時做好印章、文檔、資金、辦公場所及遺留問題等工作移交。村(居)民委員會應當自新一屆村(居)民委員會產生之日10日內在村(社區)選舉委員會的主持下將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等,移交新一屆村(居)民委員會。及時變更基層羣眾性自治組織特別法人信息,並重新換髮統一社會信用代碼證書。做好換屆選舉工作總結,建立換屆選舉工作檔案。指導村(社區)制定發展規劃,修訂完善村規民約和居民公約,建立村級“小微權力清單”,健全“四議兩公開”議事決策機制。適時組織開展村組幹部培訓,落實村組幹部待遇正常增長機制,引導村組幹部履職盡責、擔當作為。做好離任村(社區)幹部關心關愛工作。

四、環境營造要風清氣正

(一)嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,廣泛宣傳換屆選舉紀律要求,組織簽訂紀律承諾書。始終保持高壓態勢,以“零容忍”態度嚴肅查處拉票賄選、干擾破壞選舉等違法違紀行為,嚴厲打擊黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和境外勢力干擾滲透基層政權,發現一起、查處一起、通報一起,形成強大震懾,保證換屆選舉風清氣正。

(二)全程加強監督。緊盯選民登記、候選人提名、競職演説、投票選舉等節點,通過設立選舉監督委員會和邀請黨員羣眾代表、人大代表、政協委員擔任換屆監督員等方式加強監督。暢通監督舉報渠道,及時辦理羣眾來信來訪,對舉報問題和線索逐一進行核查處置。

(三)注意防範化解風險。強化底線思維,對換屆可能出現的矛盾問題加強預判、做好預案,對一切傾向性苗頭性問題要反應敏鋭、抓早抓小,及時解決在萌芽狀態。注意防範化解各種干擾風險、信訪矛盾風險、輿論炒作風險、疫情防控風險。各縣(市、區)組織部、民政局、衞健局等部門要密切配合,制定換屆選舉期間疫情防控預案,並報市委組織部備案。

五、組織領導要全面加強

(一)強化責任落實。各級黨委特別是縣鄉黨委要落實抓村(社區)“兩委”換屆工作的主體責任,縣鄉黨委書記要作為“一把手工程”抓在手上。市縣鄉要成立換屆工作領導機構和工作機構,健全由組織部門牽頭協調、民政部門密切配合,紀委監委、政法、農業農村、共青團、婦聯等部門參與的推進機制,形成工作合力。把換屆工作作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,對換屆工作重視不夠、落實不力、出現問題的地方,及時約談有關責任人,問題嚴重的嚴肅問責追責。

(二)強化督促指導。各級組織、民政部門要對下一級換屆文件進行前置審核,組織做好業務培訓。市級成立督導組,縣鄉成立指導組,扣住關鍵環節,深入基層指導督促。加強工作調度,對基層提出的問題及時研究答覆,全程指導推動村(社區)“兩委”換屆選舉工作。

(三)強化宣傳引導。發揮各類新聞媒體作用,強化正面引導。採取“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”和政策宣講等方式,教育引導黨員羣眾正確行使民主權利。

(四)強化經費保障。各級財政部門要做好換屆選舉工作經費保障,具體標準由各縣(市、區)、園區確定,確保xx村(社區)“兩委”換屆工作順利推進。