近年來，我局在縣委政府及上級領導的關心和支持下，緊緊圍繞鍛造一支思想政治強、業務素質精隊伍目標，全力提高幹部隊伍思想素質和業務素質，進一步加強全縣教師隊伍建設，為推進教育發展提供了堅強的保障。目前我縣教育教學質量低，還不能滿足農牧民子女對優質教育的需求，對此我們對人才隊伍建設情況進行調查研究：
一、隊伍建設基本情況
1.人才的總量、機構。截止2017年12月，全縣有在崗專任教師463人(其中國中專任教師95人，國小專任教師306人，學前教育專任教師62人)，另有離崗待退教師11人。從年齡結構看，35歲以下285人、佔61.6%，36歲至45歲126人、佔27.2%，46至55歲52人，佔11.2%。從學歷結構看，本科147人，佔31.8%，專科308人，佔66.5%，中專及以下學歷8人，佔1.7%。從職稱結構來看，有高級教師46人，佔10%，一級教師118人，佔25%，二級教師277人，佔60%，未定級教師22人，佔5%。
2.人才引進、培養、使用、管理、激勵情況及人才流失、流動情況。從2014年開始，為農村學校招聘特崗教師9名，新增教師58名，從2014年開始，406名教師參加了國家、省州級教師培訓，縣級培訓506名，充分利用網絡資源，廣泛開展教師通識和學科培訓，共培訓教師1500餘人次，同時落實校長、教師交流制度，2014-2017年，全縣有104名教師、13名校級幹部進行了交流。通過支教援藏平台，每年引進59名，因調出、辭職、退休原因，人才流失、流動50餘名。
3.人才評價機制建設情況、創新情況及重點崗位貢獻情況和作用發揮情況。建立州級骨幹教師評價機制、教師績效考核機制、教育教學質量評價機制、師徒結對機制，通過落實骨幹教師津貼、教師績效工資、教育教學質量獎落實，加強了對教師師德師風、工作成效的考評，激發了教師隊伍活力，教育教學成績穩步提升。
4.人才待遇、執行落實情況。一是縣主要領導和部門經常到邊遠學校慰問教師，瞭解他們的疾苦和需要;二是縣財政每年安排62萬元專項經費，設立農村教師邊遠補貼，提高農村教師經濟待遇，按照每人每月400元、450元、500元、600元四類標準落實鄉村教師補貼;三是近三年來，投入3000餘萬元，修建農村教師週轉房192套，切實解決教師生活的困難。籌措資金30餘萬元，給全縣12所邊遠農村學校配送了電腦、辦公桌椅等物資，改善了農村教師的生活、學習、工作條件。
5.人才需求和發展動態。目前所需人才包括音樂、體育、美術、信息等緊缺學科教師，各需20名作業。
二、主要工作成效
(一)實施鄉村教師隊伍建設政策以來，穩定了鄉村教師隊伍就，教育教學穩步提升，同時在選送教師參加國培、省培、州培基礎上，積極與瀘州市、機電學院對接，抓好緊缺學科教師培訓，培訓音體美教師350餘人次，有效緩解了緊缺學科教師的配置。
(二)近3年引進援藏支教人才59名，新招58名。通過援藏支教落實傳幫帶等形式，引進內地先進教學理念，全力提升學校管理和改進教育教學方式，促進了人才健康成長，同時通過師徒結對提升了新參加業務能力。
三、存在問題及原因
1.貫徹執行和落實國家、省、州縣人才政策等方面還存在職稱評聘困難，具體原因，職稱按照校實行定崗、定員後，部分學校職稱空餘，部分學校教師又評不上，造成職稱空餘浪費。
2.人才引進和培養方面存在高素質人才引不進，主要原因這裏偏遠、且高原缺氧，內地本科以上人才都不願意到我縣工作。培養方面主要存在省州培養內容與學科教學結合不夠。
3.人才流失和不合理流動的原因主要是人才流動對象為內地、外縣教師，離家遠，尤其內地教師到我縣後，許多人都患上了高原病。
4.人才考核和評價機制方面存在的問題主要是機制不健全，教體局機關編制不足，考核、評價人才缺乏。
5.制約人才發展的瓶頸主要是高素質人才引不進、職稱評聘不合理，制約了人才進一步發展。
6.人員機構矛盾主要表現在教師學科不配套，音體美、信息技術、國中英語及理科等學科教師缺乏。同時教師職稱結構分佈不合理，受崗位限制和教師交流困難造成部分學校崗位空缺，部分學校又滿崗。特別是教師工作10年以上晉升上一級專業技術職稱就更困難了，造成教師工作積極性不高。
7.外來人才與本地人才之間矛盾主要是外來人才留不住，高素質人才主要分佈在外來人才中。一般人才與優秀人才之間矛盾主要是優秀人才待遇高於一般人才，不利於發揮一般人才的工作積極性。
四、和意見建議
1.圍繞現有人才政策，加強對教師隊伍的補充，做到有編即補，同時加強教師培訓，尤其是雙語教師培訓。
2.在現有財政體制下，加大高素質人才的補助，解決好高素質人才待遇、住房等方面的問題，同時解決好城鄉人才倒掛現象，就我縣城鄉教師待遇差距較大，目前人均差距每月達1890元(其中工齡補貼每月440元，鄉鎮臨崗補貼810元，農教補貼145元，農教津貼495元)。
3.借鑑內地和省外人才工作的成功經驗建議：確保教師平均待遇不低於公務員(工資、各種津補貼、目標獎等方面)。保障教師成為社會上令人羨慕的職業。
4.人才評價方面機制建設的建議：人才評價不以成效為主要評價目標，評價應建立多方面評價目標，如教師教書育人過程、教師師德等方面進行評價。
5.營造用人環境的措施、辦法：比照公務員，加大教師評不上職稱，享受上一級職稱待遇的落實。領導幹部、各部門要加大走訪學校教師，瞭解教師工作學習生活情況，並開展談心談話活動。每年表彰一批校長、教師。
5.人才評價主要體現教師工作量和工作質量，不能按資歷、職稱評價人才。
6.讓一般人才向優秀人才轉變的關鍵是人才評價不能按資歷的深淺、職稱的高低進行評價，關鍵看工作成效。
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