一、準確把握全面從嚴治黨主體責任內涵
從黨風廉政建設主體責任發展到全面從嚴治黨主體責任，是黨的建設全面從嚴的實踐發展與認識深化。貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，包括各級黨組織、各級黨組織書記和領導班子成員的政治責任、共同責任和具體責任。
政治責任。重視和加強黨的自身建設歷來是我們黨的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提出了一系列全面從嚴治黨新思想、新論斷和新要求。其中，強調從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；
明確各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任;提出落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究;規定對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨主體責任不力等有關情形給予紀律處分，對不履行或者不正確履行職責，導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等失職失責情形的應當予以問責。從中可以看出，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結合，推動全面從嚴治黨責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實，既是黨中央的明確政治要求，也是正式寫入黨內法規的剛性規定，應從講法、守法的角度履行好責任。
共同責任。治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。管黨治黨要靠教育，也要靠制度約束和責任落實。習近平總書記指出，“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。管黨治黨不僅是中央的責任、各級黨委的責任，也是基層黨組織和廣大黨員幹部的共同責任。習近平總書記指出：“要從健全工作目標責任制入手，使每個崗位都職責和分工清晰、每項工作都程序和目標清晰、每項獎懲都認定和執行清晰。”這“三個清晰”的要求，深刻指出了責任制的核心內涵。
從管理學的角度看，責任制就是要明確每項工作都由專人負責，並清晰界定職責範圍、工作任務和跟蹤問效的管理模式。對基層黨組織來説，黨建工作責任制就是要通過明確責任、履行責任、追究責任等，建立起使黨建工作落到實處的一整套機制，具體應包含三層含義：一是內容全覆蓋，在黨的建設各個方面都要體現從嚴要求；二是主體全覆蓋，各級黨組織和全體黨員幹部都要貫徹從嚴要求；三是環節全覆蓋，從制度執行力和工作常態化上都要落實從嚴要求。
具體責任。正確履行全面從嚴治黨主體責任，就是要勇於擔起責任、認真履行責任和嚴格落實責任，就是要落實各級領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”，自覺主動地把全面從嚴治黨的工作目標分解為具體的工作任務，落實到具體的部門、人員和黨的各項工作中，保證全面從嚴治黨要求落到實處。
一是定責要科學。明確各級黨組織抓黨建工作的責任清單，細化到人、量化到崗，推動黨組織書記履行好第一責任人的職責和班子成員的“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任，形成黨委抓、書記抓、各有關部門一起抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是履責要全面。建立健全黨建工作責任制和工作運行機制，教育引導和規範監督黨員幹部尤其是黨組織書記落實黨建責任的行為，使其在從嚴治黨、鞏固執政、落實責任、推動工作的組織目標中，承擔起相應責任。
三是考責要從嚴。把黨建工作作為考核評價領導班子和領導幹部的重要內容，突出全面從嚴治黨責任的落實力度和工作成效。對各級黨組織書記的考核，首先應看抓黨建工作的實效;對其他黨員領導幹部的考核，應加大黨建工作的權重，構建起一貫到底的黨建工作考核評價體系，有效傳導責任、傳遞壓力、傳輸動力，倒逼基層黨組織和黨組織書記落實全面從嚴治黨要求。
二、充分發揮基層黨組織政治功能和服務作用
基層黨組織處在直接聯繫和服務羣眾的最前沿，是密切黨同人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶，擔負着鞏固和擴大黨的羣眾基礎的重要責任，是黨執政的基礎。如何把全面從嚴治黨要求延伸到基層、拓展到廣大黨員中，關係着黨長期執政的基礎和國家的長治久安，應從強化黨的領導、加強黨的建設高度着手，充分發揮基層黨組織的政治功能和服務作用。
不斷強化政治引領功能。基層黨組織的領導核心、政治核心和戰鬥堡壘作用的充分發揮，最重要的體現在政治領導、政治引領和政治把關上。這就要求各級黨組織要深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，積極做黨的路線方針政策的宣傳者、執行者和推動者，越是面對錯綜複雜的形勢任務和內外環境，越要加強黨的領導，堅定“四個自信”，始終保持堅定的政治定力、政治原則、政治立場和政治態度，頭腦清醒，對黨忠誠，在協調推進“四個全面”戰略佈局和實現“兩個一百年”奮鬥目標中，團結帶領廣大羣眾，堅定不移地高舉黨的旗幟，聽黨的話、跟黨走。
大力提升服務能力和服務水平。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，心裏想着羣眾，時刻掛念羣眾，一心一意為羣眾辦好事、解難事、做實事。否則，黨的公信力就會大打折扣。從實踐來看，哪個基層黨組織為廣大羣眾做的好事越多、辦的好事越實，黨組織的凝聚力和戰鬥力就越強，就越會受到黨員和羣眾的擁護與信任。持續加強基層服務型黨組織建設，就是要把服務作為基層黨組織的鮮明主題，搭好服務平台、落實服務措施，打通聯繫服務羣眾的“最後一公里”，持續增強基層黨組織服務能力，更好地服務改革、發展和民生，讓廣大黨員和羣眾共享改革發展紅利。
持續加強對黨員羣眾的教育引導。基層黨建工作，抓好了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰鬥力。基層黨建工作，實質上就是做好抓住人心、凝聚民心的工作。人心的凝聚，既靠物質力量，又靠精神力量，更靠深入細緻的思想政治工作。當前，個別基層黨組織不會做、不願做、不善做羣眾工作，有的只當“傳聲筒”，工作方法簡單;有的用物質手段代替思想工作，放棄了應有的責任;還有的工作沒少做、事情沒少幹，但黨員羣眾卻不買賬。加強對黨員羣眾的教育引導，就要增強思想政治工作的針對性和實效性，就要發揚黨的優良傳統，堅持事業發展推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，多做合民情、順民意、暖民心的工作，把全面從嚴治黨責任體現到關心、關懷和温暖廣大人民羣眾中。
三、以從嚴從實的精神抓好主體責任落實
擔起全面從嚴治黨主體責任，就要落實責任、履行責任、強化責任，以重點難點問題的解決，推動基層黨組織建設整體提升，全面進步。
科學謀劃落實責任。
堅持實事求是的思想路線，從基層黨組織工作的實際情況出發，自覺把全面從嚴治黨要求貫徹到基層黨組織，落實到深化綜合改革、統籌推進經濟社會發展上來；主動將中央精神和地方黨委關於加強基層黨組織建設的重大部署、經濟發展的全局性、長遠性、根本性的工作結合起來。堅持科學決策、民主決策，把提高基層黨組織決策質量作為工作效能的重要方面。在決策立意上要有“高度”。
落實上級指示高標準，推進經濟建設高質量，抓好黨建工作高投入。在決策前的醖釀中要有“廣度”。事關全局性重大問題要廣泛聽取意見，帶有羣眾切身利益的敏感問題堅持公開，常規性工作嚴格辦事程序。在決策議事中要有“深度”。對政策性較強的議題，先學有關規定;對選擇性較強的議題，做到“瞻前顧後”。在決策的貫徹落實上要有“力度”。核心是講服從，重點是加大宣傳力度，使基層黨組織會議決策深入人心、凝聚人心。
親力親為履行責任。
一是親自抓，堅持“書記抓、抓書記”。抓書記，關鍵就是抓責任落實。當好一名守信念、講奉獻、有本領、重品行的全面從嚴治黨好書記，就要不斷加強黨性修養，跟黨一條心;熱愛黨的工作，有強烈的事業心與責任感;自覺踐行黨的宗旨，對羣眾有感情;主責主業意識強，認真履行“第一責任人”職責，始終堅持重大問題親自研究，重要環節親自督查，困難問題親自幫助解決，一級做給一級看、一級帶着一級幹，同向用力、集中發力，努力形成一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的良好氛圍。
二是重點抓，突出解決好黨組織地位虛化、功能弱化和思想政治工作淡化等問題。強化問題意識和問題導向，對基層黨建工作到底是一個什麼樣的情況、有什麼突出問題，主要矛盾是什麼等情況做到了如指掌、心中有數，抓住重點環節、關鍵部位、核心任務，堅持工作佈局突出重點、工作落實抓住重點、工作力量聚焦重點，以重點工作的突破推動黨建工作任務的落實。
三是長期抓，推動開展常態化、制度化工作。堅持經常抓、反覆抓、長期抓，着力解決黨員幹部隊伍中存在的不嚴不實問題;着力建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，着力解決好黨的組織生活不嚴肅、不經常、不認真等問題。
健全機制強化責任。落實全面從嚴治黨要求，就要圍繞黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，抓住“全面”與“從嚴”兩個關鍵詞。
所謂“全面”，就是要圍繞黨的思想建設、政治建設、組織建設、反腐倡廉建設和制度建設，堅持思想建黨、組織建黨與制度建黨相結合，構建起黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作格局;建立起黨政齊心、上下協力、全員參與的黨建工作協調運行機制;堅持“一把手”抓“一把手”，推動基層黨組織書記述職評議考核工作常態化，形成“抓關鍵人、帶一班人”的良好局面;做好抓基層、強基礎工作，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，推動黨建工作內容、方法與制度建設與時俱進。
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